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领导干部作风建设专题教育讲话

2014/10/22 阅读:

加强和改进领导干部的作风,必须抓好源头治理和根本治理,注重制度建设和创新。制度的最大作用是导向和预期,通过激励领导干部从事制度所允许的行为,褒扬遵规守纪者,来引导、推进好的作风的培育和发扬光大。

在中纪委七次会议上,胡锦涛总书记又深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,明确要求领导干部要大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气,这充分体现了我们党对加强领导干部作风建设的高度重视,也说明了领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。近年来,农行在抓领导干部作风上采取了一系列有效措施,开创了“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的良好局面,为推动农行改革发展起到了积极的促进作用。但我们也要清醒地看到,一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面,还存在着这样那样的问题,影响恶劣,危害严重。产生领导干部作风问题,既有复杂的社会原因,也有深刻的自身原因。当前,农行的发展态势良好,机遇难得,前景广阔。发展现代农业和推进新农村建设,要求我们进一步加大支农力度;深化农村金融改革,要求我们进一步发挥在农村金融中的骨干和支柱作用。这既是全行上下的共同职责,更是各级领导干部的重要责任。我们要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性,切实增强责任感和使命感,下大力气抓好各级领导干部作风建设,为农行的改革发展提供有力保障。

一、作风建设是基础,制度建设是根本

作风建设是党风廉政建设的基础。扎实推进各级行领导干部作风建设,核心是围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气,在加强学习、积极实践和完善制度上下功夫。加强学习,着力打牢领导干部作风建设的思想理论基础。树立正确的世界观、人生观、价值观,离不开马克思主义理论基础。只有把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径,当作改造主观世界的重要方式,用党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的有益知识武装自己,才会有好的作风。作风是党性的外在表现,党性强才能作风正。因此,要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来,以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己,认真查找思想上的不足、作风上的差距,努力做到自重、自省、自警、自励,自觉做树立良好风气的模范。

积极实践,努力取得领导干部作风建设的实际成效。作风建设重在实践。领导干部的优良作风,首先体现在行动上,体现在各项工作的实际效果上。提出思路、制定政策、作出决策,必须深入基层、深入实际、深入群众,尊重客观规律,坚持实事求是,而不能高高在上,想当然、拍脑袋,凭主观意识办事;贯彻上级指示精神,落实工作思路和决策,必须脚踏实地,出实招、办实事、求实效,努力创造出经得起实践检验的政绩,而不能做表面文章,摆花架子,追求轰动效应,搞短期行为。对于党员干部来说,党内生活、日常生活也是一个重要的实践方面。领导干部应自觉参加党的组织生活,开展批评与自我批评,接受党组织的教育和监督,努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣,在各种诱惑面前站稳脚跟,始终保持共产党人的本色。

制度建设是党风廉政建设的根本。邓小平同志曾极其精辟地指出:“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”胡锦涛同志在讲话中进一步强调了制度建设对党风廉政建设的这种根本性作用:“加强制度建设和创新,形成完善有效的体制机制,是反腐倡廉的治本之策”。党风廉政建设的关键在于“治官治权”,在于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。完善制度,建立健全领导干部作风建设的长效机制。加强领导干部作风建设,必须有完善而严格的制度作保证。在提高素质上,应健全理论学习和学习成效考核评价制度;在提高决策和决策执行的水平上,应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度;在改进党内生活上,应坚持党内政治生活准则,健全民主生活会等制度;在加强监督制约上,应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度;等等。通过进一步健全和完善各项制度,形成科学合理、完善严密、切实可行的制度执行情况的督查,保证做到有章必循、执章必严、违章必究,切实维护制度的严肃性。

二、以好的作风形成并执行好的制度

党的制度建设是制度的形成和执行、并在实践中不断检验与完善的动态过程,这一过程自始至终都离不开一套好的作风。

一方面,只有具有好的作风,才能真正形成好的制度。这是因为:第一,好的作风是好的制度的重要内容,作为党的性质和宗旨的体现,好的作风当然应当以必要的形式规范化、程序化、制度化和法律化,以为好的制度奠定根基。第二,只有具有好的作风,才能够始终把保护、实现和发展人民的权利与利益,监督和制约权力的行使作为制度建设的主线,放在制度建设的核心地位。第三,只有具有好的作风,才能够在制度制定过程中发扬民主、集思广益,脚踏实地、深入调研,以保证制度的民主性、科学性、权威性和可执行性。

另一方面,只有具有好的作风,才能严格执行好的制度。这是因为:第一,只有具有好的作风,领导干部才能够率先垂范,带头尊重制度、遵守制度,从而防止好的制度形同虚设,防止因形式主义和官僚主义导致好的制度的虚化、弱化、形式化和口号化。第二,只有具有好的作风,领导干部才能够坚持公平正义,清正廉洁,不徇私情,严格执法,保证制度面前人人平等和制度真正得到实施。第三,“党是整个社会的表率,党的各级领导干部又是全党的表率。”

三、以好的制度培育并弘扬好的作风

通过制度建设来培育、弘扬优良作风,是我们党的建设的一条基本经验。邓小平同志曾一针见血地指出:“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。

首先,制度具有规范性和具体性。通过制度将好的作风固定化和明确化,易于为领导干部在实践中自律和遵守。其次,制度具有权威性和强制性。制度一经形成,任何人都不得违反,能够通过强制力来监督、促使领导干部形成良好的作风。再次,制度具有导向性和激励性。制度的最大作用是导向和预期,通过激励领导干部从事制度所允许的行为,褒扬遵规守纪者,来引导、推进好的作风的培育和发扬光大。

因此,加强和改进领导干部的作风,必须抓好源头治理和根本治理,注重制度建设和创新。全面加强领导干部的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的制度建设,为培育和弘扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好作风奠定坚实的制度基础。

四、读读毛泽东的收支账

毛泽东的经济收入有两个方面:一是工资,二是稿费。

毛泽东的工资原定一级,每月600多元。1958年后,毛泽东主动提出把自己的工资由一级降为三级,直到1976年逝世止,每月仅404.8元。

他的账很好记。每月交党费10元,房租、水电、租用家具、地毯等费用加起来80多元,冬季加4个月取暖费40元,合计125.03元。另外,吃饭每月100元,吸烟、喝茶八九十元。即使在人民大会堂、钓鱼台等地接见外宾,每喝一杯茶,也按规定交一角钱,一般20天左右去结一次账。

毛泽东稿费多用于购书和资助民主人士。

毛泽东家这些经济收支账,有账有据,真实可靠,实际上就是那一阶段毛泽东的生活实录。读了这份珍贵的材料,让人感慨万千。

现在,有些领导干部,常常在小事上装胡涂,甚至睁一眼闭一眼地“搞灰色收入”,听任家属子女和身边工作人员打着自己的招牌,在外边胡作非为,结果连自己也被拖下水。这种因小事胡涂、小节有失而导致腐败、自毁前程的沉痛教训,多得数也数不清。认真读读毛泽东的家庭经济收支账,在“小事”上也始终保持清醒的头脑,廉洁自律,把好个人和家庭生活上大大小小的关口,无论对党、对国家,还是对自己和家属子女及身边工作人员,都是有好处的。

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