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人社局“十二五”工作总结及“十三五”工作规划

2015/11/05 阅读:

为加快推进全县人社事业改革与发展,按照《自治县政府办公室关于报送“十三五”规划纲要相关资料的通知》,现将我局“十二五”期间工作总结及“十三五”工作规划汇报如下:

一、“十二五”期间工作情况

“十二五”期间,在县委、县政府的正确领导和市人社局的指导下,我局紧紧围绕全县发展大局,始终坚持以“民生为本,人才优先,促进和谐”为工作主线,以“抓热点、造亮点、攻难点、促重点”为工作核心,咬定目标任务,强化工作责任,细化具体措施,职能作用得到充分发挥,为维护全县的和谐稳定添砖加瓦,使各项工作再上了一个新台阶。

(一)就业再就业工作

“十二五”期间,就业再就业工作始终坚持“以人为本”的服务理念。本着“把方便让给群众,把麻烦留给自己”的思想,紧紧围绕“严格程序,规范管理,提高效率”的服务宗旨,以提高效能,优化服务,方便群众为原则,以百姓办事“零障碍”为宗旨,不断提高再就业服务水平和服务质量。就业是民生之本,“十二五”期间,认真贯彻中央和省、市、县关于促进就业的相关要求,城镇登记失业率控制在3%以内,全县社会和谐稳定,各项政策措施得到很好落实。

1、2011年,全县农村劳动力转移6412人,2014年农村劳动力转移3312人,五年累计劳务输出17308人,其中就地就近转移8816人,本县外劳务输出8492人。

2、就业培训工作进一步发展,劳动者素质明显提高。以农民工为重点,集中开展各类职业技能培训。根据本县的实际情况,在各镇政府和劳动保障服务所的配合下,组织开展了培训工作。2011年至2015年,以村委、企业为主,组织举办了108期技能培训班,培训人数4541人,完成了市下达的培训任务。

3、加大创业扶持力度,创业扶持成绩显著将创业扶持工程列入民生工程,落实小额贷款、税费减免等政策,为各类人群提供“一站式”创业服务,提高了创业成功率,五年累计发放小额贷款90笔,发放金额790万元。

4、加大就业援助工作力度将帮扶困难人员就业列为民生工程。依托镇、社区、村劳动保障工作平台,及时了解和掌握辖区内劳动力基本状况,重点掌握城镇“4050”人员、下岗失业人员、城乡零就业家庭及其特殊困难群体的就业愿望和基本生活等情况,并结合我县的实际情况,分别举办“春季劳务招聘会”、“夏季劳务招聘会”、“春暖行动”、“乡镇现场劳务招聘会”等活动,与企业一起下到乡镇,上门服务,送岗位到农户家门口,共举办了劳务招聘会151场。从而,有效地促进了农村劳动力转移就业。通过工作,有8492名农村劳动力实现了转移就业。

5、依据地方特色,力推创业培训。我县是一个农业大县,同时也是一个具有少数民族地方特色的旅游大县。农产品虽然丰富,但地方性品牌少,市场竞争力弱,人民依靠农业为主,创业意识不强。为了提高我县劳动人民的创业意识,促成创业致富,创业带动就业。我局依据各地实际情况,以县中职、镇和村委三个方向开展创业培训工作。2011年以来,开办了10期创业培训班,共培训2592人。

(二)社会保障工作

1.企业职工基本养老保险制度进一步完善。“十二五”期间,我县采取有效措施,强化养老保险扩面征缴工作,养老保险扩面征缴工作连创新高,参保人员呈逐年成倍增长趋势,参保覆盖范围扩大至全县各类企业、企业化管理的事业单位、个体劳动者、灵活就业者。5年来,共办理职工和个体工商户、灵活就业人员参保续保2.1万人。

2.城乡基本医疗保险制度运行平稳。为贯彻落实省、市政府关于“建立以大病统筹为主的城乡居民基本医疗保险制度”,加快推进我县城乡居民基本医疗保险工作,“十二五”期间,我县以加快参保覆盖面为主,利用一切宣传手段大力开展居民医保政策宣传活动,将居民医保政策宣传到千家万户,全县共为18.2万人办理参保手续,全面完成了上级下达的目标任务。

3.城乡居民社会养老保险得到进一步推进。我局按照加快建设全面小康社会,共建美丽乳源的要求,遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,着力实现城乡居民社会养老保险全覆盖,切实解决城乡居民老有所养问题。通过调查摸底、业务培训、制定方案等工作,确保资金及时到位,按时发放。全县16岁-60岁人员参保达到66597人,参保率100%。60岁以上符合领取条件的人员2.2万人已全部领取养老金。

(三)劳动维权工作

一是劳动监察工作:“十二五”期间,共接待职工群众咨询1165条;电话回答咨询463余人次,追讨拖欠、克扣职工工资495万元。书面审查用人单位2110户;日常巡查1250户,要求补签劳动合同412份;信息采集1972条;受理立案42起;接收流转案件2起;对未签订劳动合同的企业下达限期改正指令书37份,纠正用人单位不合理规章制度12条。二是劳动仲裁工作:“十二五”期间,我局以创新劳动仲裁模式为重点,以提升劳动争议处理能力为目标,狠抓工作作风,公开办案程序,完善监督机制,坚持把改革创新审理,优质高效服务,贯穿劳动仲裁工作的始终。五年来,共受理劳动争议案件114件,调解率达33.3%,结案率100%。错案发生率、一裁终局案件撤销率、集体争议引发群体性事件均为零。

(四)人事人才工作

1、公务员队伍建设不断加强。“十二五”期间,我局完善公务员管理工作机制,规范公务员考核奖惩,不断提升公务员能力素质,公务员队伍管理步入科学化、规范化、法制化轨道。五年来,面向社会公开招录公务员274人,培训公务员7766人次;做好我县军转干部的解困和稳定工作,2013年7月争取县政府、县财政的支持,提高了我县企业军转干部“八一”建军节、春节慰问费,给予企业军转干部的生活解困补助每人每月600元。

2、事业单位人事制度改革稳步推进。完善事业单位公开招聘制度,五年来公开招录事业单位工作人员579人,为我县事业单位输送了新鲜血液;认真贯彻事业单位人事管理条例,进一步规范事业单位岗位设置,完成全县637名专业技术人员职称初中级评审认定工作;切实做好机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作。根据国务院办公厅文件要求和省市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作会议精神,及时进行安排部署,迅速开展机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作,对出现“吃空饷”情况的桂头镇中心卫生院将“吃空饷”资金如数上缴县财政,切实完成“吃空饷”专项治理工作任务。

3、落实机关事业单位工资制度改革和公务员职务与职级并行制度。一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅相关文件精神以及省、市的统一部署,以及省、市工作要求,从2014年10月起调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费,涉及在职及离退休人员7282人。二是根据中共中央办公厅、国务院办公厅相关文件精神以及省、市的统一部署,我县扎实有序地做好公务员职务与职级并行制度工作,除个别特殊群体外,2015年7月已兑现工资待遇,职务与职级并行制度总体入轨运行。

4、人才队伍建设迈上新台阶。五年来,新增专业技术人才3075人,人才资源引进开发工作成效显著。一是积极开创引进人才绿色通道,通过完善政策机制,开展人才服务活动,吸引了一批高层次人才,为我县经济社会发展服务,收到了良好的社会效益和经济效益。五年来,为我县共引进了外来人才2125人。进一步完善人事人才公共服务体系,加强人才队伍建设。二是规范完善大中专毕业生和企业管理人员、专业技术人员人事代理。五年来,共为400多名高校毕业生办理了人事代理手续。

截止到2014年底,全县各类人才总量达15492人,其中:党政人才2236人,专业技术人才6381人,企业经营管理人才1701人,高技能人才188人,农村实用人才人4910人,社工人才76人。

二、“十三五”工作规划

人力资源和社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的人力资源和社会保障体系,是经济社会协调发展和建立和谐社会的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。为使我县人力资源和社会保障事业在这五年中有计划、有步骤地发展,推进经济体制改革,促进我县国民经济持续、快速、健康发展,保持社会稳定,根据我县的实际情况,特拟定我县人力资源和社会保障事业“十三五”规划。

(一)指导思想

围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标,以党的群众路线教育实践活动为指导,坚持以人为本、改革创新,抢抓发展机遇,实现我县人社事业的新跨越,为建设美丽乳源做出积极努力。

(二)工作规划

1、改革创新,稳中求进,扩大就业再就业

围绕全县主导产业的发展,鼓励创业,做强企业,建立用工信息网络。大力营造“大众创业”氛围,着重发展电子商务业、家政服务业,促进就业再就业。五年内,全县完成新增就业1万人以上,城镇失业人员再就业0.6万人以上,城镇失业率控制在3%以内。加强城镇登记失业人员就业服务工作,依托社县开发公益岗位和灵活就业市场,帮扶和鼓励大学毕业生自主创业,为他们提供优良的创业孵化平台,充分发挥网络招聘、应聘平台作用。

2、提升社保服务能力,实施“全民参保登记计划”

推进社会保障制度建设。实施职工和居民基本养老保险制度衔接办法,做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。

积极推进机关事业单位养老保险制度改革。开展和推进社保网上经办服务,充分利用网络信息技术的便利性,为服务对象提供便利、高效、优质服务。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,确保各项社会保险待遇按规定支付,加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系。大力实施“全民参保登记计划”,加快推进各项社会保险人员全覆盖,基金应收尽收。2020年,全县城镇居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达98%以上。城乡居民养老保险金每年按时足额发放率100%。

3、服务发展大局,保持劳动关系和谐稳定

为劳资双方构建和谐的劳动关系,更好地为乳源经济建设服务。构筑以人民调解、三方驻会、巡回法庭为依托的仲裁综合服务机构,推动“县、镇、企业”三级调解网络建设,切实提高调解率,化解矛盾纠纷。整合劳动保障监察与劳动人事仲裁工作联动机制,切实做到既分工明确,又密切合作,既能最大限度地维护劳动者的合法权益,又能有效打击违法行为。完善劳动保障监察“两网化”管理体系,全面进行劳资矛盾排查化解工作,着力打造一支素质过硬、精干高效、快速反应的劳动监察队伍,实现由被动反应式监察向主动预防式监察的转变。确保5年期间,联动平台举报投诉录入率完成100%;联动平台举报投诉案件按期运行率达到100%;仲裁立案处理案件结案率达到96%;组织调解劳动争议案件占当地劳动争议案件总数比达到35%;仲裁管理信息系统按期运行率达到100%。

4、加强人才队伍建设,深化人事制度改革。

(1)加强人才队伍建设。加大高层次创新创业人才和团队的培养引进力度,完善高层次人才培养引进机制。积极争取国家、省以及高端人才引进项目。强化高层次人才创新创业载体建设。组织申报省级博士后创新实践基地、省杨帆项目。

(2)深化人事制度改革。深入推进公务员分类管理改革,落实公务员分类管理配套制度和实施细则。落实县以下机关公务员职务职级并行制度和待遇挂钩制度。推进公务员分级分类录用考试制度,逐步改善和优化基层公务员队伍结构。加强公务员考核制度建设,推进公务员培训改革创新,优化培训管理机制。深入贯彻中央关于深化事业单位人事制度改革意见和《事业单位人事管理条例》,完善事业单位人事管理体制,规范事业单位人事管理,不断推进事业单位人事制度改革。

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