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民营工作回顾及打算

2012/06/28 阅读:

在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的精心指导下,我局切实以“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育活动为契机,进一步解放思想,与时俱进,以走新型工业化道路为主线,以科学发展观为统领,不断深化服务体系,优化发展环境,推进结构调整,提升企业竞争力,整个民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头,为实现我县民营经济健康、稳定、可持续发展打了坚实基础。

一、民营经济持续发展

今年以来,我县民营经济在次代金融危机的影响下,仍呈现了良好的发展态势——资产投入不断增加,速度效益齐头并进,运行质量进一步提高,在全县经济发展中的支撑带动作用更加明显:全县民营经济总产值实现51.2亿元,同比增长21.1%,其中工业企业实现产值42.3亿元,同比增长20.9%;实现销售收入43.8亿元,同比增长20.3%;实现增加值25亿元,同比增长29.1%;民营企业达620户,净增12户,其中规模以上工业企业达60户,实现产值17.9亿元,同比增长34.2%,新上和扩改百万元以上项目73个,其中100万元以上29个,500万元以上44个,民营经济上交税收21968万元,同比增长18.7%,占全县财政总收入的69.9%,纳税百万元以上骨干企业36户,比去年净增了6户,民营经济上交税金已成为我县财政收入的主要财源,真正开创了“三分天下有其二的”良好局面。

二、服务质量不断提高

1、积极开展诚信企业创评,进一步提高企业信用意识。为更好地树立我县民营企业诚信形象,营造民营企业良好发展环境,月份,我们积极推荐了晨阳灯业、生成、润通灯业、千色颜料、天禧实业等5家骨干企业申报市诚信企业。目前,这5家企业全部被市诚信企业创评领导小组评为市一级诚信企业和诚信企业。

2、着力抓好技术职称评定,进一步提高企业人才素质保障。为了提高企业人员的整体素质,今年,我们积极与劳动人事部门一道开展了非国有企业专业技术职称评定工作。到目前为止,我县共有135人初、中、高级职称经市职改办评定通过,其中,15人获得高级职称,46人获得中级职称,61人获初级职称。此外,今年以来,我们共为企业引进各类人才230余人,基本上缓解了企业人才奇缺的矛盾。

3、切实搞好对外推介力度,进一步提升企业竞争实力。

为不断提高我县民营企业对外知名度,8月份,我们积极推荐了昂泰胶囊有限公司参加在广州举办的第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会。10月份,我们又推荐了三友泡塑有限公司参加了守合同重信用AA单位认定活动:进一步扩大了民营企业对外影响。

4、努力做好信息平台建设,进一步完善企业管理模式。

为进一步推进我县民营企业信息化建设步伐,提高全县民营企业信息化应用水平,我局根据中小企字()123号文件要求,认真组织符合条件的民营企业做好免费管理软件申请工作,目前我县已有70家企业免费获得了信息化管理软件。

5、创新企业人才培训机制,进一步夯实企业发展基础。

由于往年的培训既有企业高层管理人员也有基层员工,素质参差不齐,因此培训效果不是很理想。针对这一情况,今年我们一改往年的单一培训机制为多渠道、多层次培训办法。一是通过省“银河培训”工程为企业高层管理人员提供培训;二是利用县职业中专和服装学校等平台为企业基层人员进行培训。据统计,今年我们共为企业培训各类人才600余人,其中,企业高层管理人员80人,基层员工520人。

三、其他工作扎实推进

过去一年,我局除认真抓好民营经济的各项工作以外,围绕县委、县政府的工作中心,照对年初县下达的目标考评任务,开展了大量的卓有成效的工作,取得了较好的成效。

1、跑项目争资金:今年我局跑项目争资金主要是在“跑”上下功夫,多次与企业一道跑银行为企业争取贷款,通过我局与银行的大力协调下,帮助晨阳灯业有限公司,众康绿色食品有限公司等企业争取贷款800余万元。同时我们还跑省、市为鲁溪镇新开乡村公路建设争取到10万元公路建设资金。

2、行风评议及机关效能建设:今年上半年我局按照市、县效能办要求,积极开展了以“求科学发展之真,务项目建设之实”为主题的一系列大讨论活动,同时按照省、市、县的统一部署开展了政风行风评议,健全了相关制度,进一步优化了经济发展环境,实现了民营经济工作的“提质、提速、提效”。

3、社保扩面征缴:今年以来,我局密切配合县政府做好社保扩面征缴工作,多次深入企业做工作,通过努力,使得我局包厂企业昂泰胶囊公司职工符合条件的都进入社保。

4、包厂挂点:由我局挂点的昂泰胶囊有限公司今年生产销售情况良好,各项指标均有提高,全年实现产值4000余万元,上缴税金230万元,今年以来,我局坚持做到每月深入企业两次以上,切实为企业解决一些实际困难,此外,我局还在经费十分紧张的情况下挤出2万元为企业培训员工提供帮助,企业深受感动。

5、招商引资:一直以来,我局始终将招商引资工作作为本局工作的重中之重来抓,特别是今年,我局在人员十分少的情况下仍安排了一名副职与两名干部长期在外招商,从而确保了我局招商引资任务的全面完成。

6、其他:诸如计生、综治、信访、党建、群团、装、统战、宣传、党风廉政、安全生产等各项共性工作扎实推进,取得了一定的成绩。

四、主要措施

——明确工作职责。根据县委、县政府年初下达我局的目标管理责任书任务,我局多次召开会议进行认真研究成立了以一把手任组长,分管领导为副组长,责任股室负责人为成员的招商引资,社会综合治理、信访、计划生育等13个领导小组,责任到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,同时将完成情况作为年终考核的重要依据,并与年终奖金福利挂钩。由于职责明确,使党建、计生、综治、信访、群团、装、统战、宣传、党风廉政、安全生产等共性工作和其他各项工作扎实有效推进,取得了较好的成绩。

——强化目标管理。通过调查研究,并结合上级有关文件精神,年初我们将全年民营经济的发展思路、奋斗目标和工作举措形成文字送审稿,分别报县委、县政府分管领导,经县政府常务会议讨论通过并经县委分管领导同意后,以两办名义下发文件到各乡镇和相关单位,以此作为目标考评的主要内容。在上年30家包挂企业的基础上,采取大稳定、小调整,将年包挂企业定为35家。通过上门征求意见的办法,将35家企业提出的需要解决的问题作为包厂挂点单位的具体服务要点,并将帮扶成效列入目标考评之中,考评分值均为5分。发展民营经济和包厂挂点单项奖由过去6个提高到10个。通过这些举措,进一步激发了各乡镇和包挂单位的积极性,使各项工作真正落到实处,赢得了企业的一致好评。

——加强监督考核。对各乡镇民营经济的发展情况和包厂挂点情况,一是实行重点调度。每月都对全县重点企业的生产经济情况进行一次调度,及时为县委、县政府提供有关情况,用以指导全县民营经济的协调发展。二是进行全面督查。每次督查后,写出督查通报报送县委、县政府,发给各乡镇及有关单位。三是进行年终考评。将获得民营经济发展奖、包厂挂点先进单位和优秀企业家在全县三干会上进行表彰。通过这些举措,激发了各乡镇、包挂单位发展民营经济、为企业提供优质服务的自觉性,同时也激发了他们和企业主发展民营经济的积极性,在全县上下形成了议先进、争先进的农厚氛围。

——主攻重点项目。按照打造新型工业强县的总体要求,一年来,我们始终把指导各乡镇多上项目、上大项目、上好项目作为发展民营经济的重中之重来抓。一是建议建立对重点项目,尤其是上亿元项目由县领导联系制度,督促早签约、早开工、早投产;二是围绕市场、资源、科技等优势大力招商引资上项目;三是进一步完善园区设施,为我上项目、上好项目打造好优质发展平台;四是为进一步加大招商引资力度,全年我们将发展民营经济的优惠政策印发给企业,激发了外商到我县投资办企业的热忱。

——破解资金瓶颈。融资难一直是制约我县经济发展的瓶颈。如何破解这一瓶颈,我们先后到周边县市和浙江等地进行考察参观,借鉴外地成功经验,形成了一整套工作方案,赢得了领导的重视。以县委、县政府名义下发了发[]24号《关于组建县经济发展担保中心的实施意见》、府发[]8号《关于印发〈县经济发展担保管理实施细则〉的通知》等文件;争取政府投入3000万元注册资金,成立了“县经济发展担保中心”,每年可为企业提供2.1亿元额度的担保贷款。将有效地缓解企业融资难的局面。

年既是全面贯彻落实党的“十七届三中全会”精神的重要之年,也是我县全面完成“十一五规划”目标任务的冲刺之年,我们将紧紧围绕县委、县政府提出的总体目标和工作思路,按照发展要有新思路,工作要有新举措,改革要有新突破的要求,以科学发展观统领全局,举全县之力、聚全县之财、荐全县之贤、集全县之智,采取切实有效的措施,推进全县民营经济超常规、跨越式发展,不断提升民营经济发展水平。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府提出的把建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市目标要求,以“求科学发展之真、务项目建设之实”活动为契机,以赶超发展为主题,以大开放为主战略,以体制创新和科技创新为强动力,坚持高点定位,大上快上工业项目,真正使我县民营经济成为县域经济大发展的最强有力的支撑,为实现经济又快又好发展做出更大贡献。

二、发展目标

年全县民营经济发展目标:全年民营经济总产值达到58亿元,工业产值达到47亿元;上交税金突破2.5亿元;净增私营企业户数20户,共640户;将净增纳税百万元以上企业5户,共41户;新增固定资产投入达到16亿元;着力培育医药胶囊、矿产化工、绿色照明、玻璃钻石、纺织服装、农产品加工等六大重点产业。

三、工作重点

1、加大《条例》宣传力度。《省中小企业促进条例》已获省人大通过,要充分发挥媒体功能,利用电视、广播、宣传标语等舆论工具在大力宣传《中小企业促进法》的基础上,切实加大对《省中小企业促进条例》的宣传力度。

2、充分发挥经济担保中心作用。为从根本上破解企业融资“瓶颈”,县里已成立“县经济发展担保中心”,抓住这一难得机遇,与协作银行一道加大对符合国家产业政策的财税型、成长型、就业型并有市场、有合同订单、有信誉、有效益,不是高污染、不是高能耗、不是高危产业“四有三否”企业的贷款担保力度,促使企业尽快形成效益。

3、搞好企业评选表彰活动。以“十佳创业先锋”评选表彰活动为契机,全力营造良好的“全民创业”氛围。建议县委、县政府每年在民营企业中开展“十佳创业先锋”评选表彰活动,进一步激发全民创业热情,真正开创“农民创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业局面。

三、工作举措

1、加大基地建设,增长企业后劲。根据省、市要求,在充分发挥开发区“省级民营科技园”孵化效应、聚集效应、辐射效应的基础上,进一步加大企业创业基地建设和中小企业成长工程实施力度,通过建设小企业创业基地和实施中小企业成长工程,进一步培植我县非公有制企业发展后劲。

2、加快创新步伐,提高竞争能力。按照府发()22号文件精神,大力实施高新科技成果产业化工程,引进扶持一批高新科技成果向现实生产力转化。全年完成技改工程10个,研发自主创新产品4个,并争取得到政府给予扶持。

3、降低企业成本,形成竞争优势。一是通过“走出去、请进来”的方法,全年为企业引进各类人才达到200余人。二是充分利用现有的各种培训平台培训人才。全年通过各种渠道为企业培训各类人才达到500人。三是邀请省内外中小企业管理专家咨询团对我县的企业进行诊断、咨询和辅导,不断提高企业经营管理者的综合素质。

4、抓住有利时机,创占市场份额。按照“持续、健康、协调”的发展要求,紧抓沿海地区和经济发达地区的产业梯度转移契机,积极帮助企业与国家重大项目主动对接、开拓市场、抢抓订单、签订合同、抢占市场份额。

5、培植骨干企业,发挥示范作用。根据上级加大政策扶持的要求,通过经济发展担保中心,加大银行信贷对中小企业,尤其是园区医药胶囊、矿产化工、绿色照明、玻璃钻石、纺织服装等五大支柱产业和其他骨干企业的扶持力度。与此同时,把多上项目、上大项目、上好项目作为民营经济发展的重中之重来抓,培植税源,实现可持续发展。全年力争新上(技改、扩建)100万元以上项目35个,500万元以上项目45个。

6、强化优质服务,营创良好环境。一是继续搞好省、市级诚信创评工作,为企业树立良好社会形象提供平台;二是继续搞好民营经济的督促和检查工作,及时掌握各乡镇民营经济发展情况,全年不少于2次;三是继续搞好包厂挂点工作,在上年35户的基础上,做到大稳定、小调整,确保包挂工作落到实处,真正为企业解决一些实际问题;四是继续搞好民营经济服务体系建设,最大限度地为企业提供网络信息和中介服务;五是搞好行风评议工作,促进有关职能服务单位和部门工作作风的根本好转,最大限度地为企业提供最优质的服务,为全县民营经济营造一个和谐的发展氛围。

民营工作回顾及打算

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