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安监局服务创优活动工作总结

2013/11/29 阅读:

按照市安监局《关于在全市安监系统开展“进村入企”服务创优活动的实施意见》文件精神,市安监局及时召开全体机关干部职工会议进行安排部署,确定从3月初开始利用5个月时间深入242家企业(农村、农户)调查研究,了解企业及群众的真正需求,做到对症下药。目前已走访溪口旅游集团、精诚电机有限公司、西堡岙村等企业或农村150家,召开座谈会150次,发放调查问卷180份,梳理意见和问题169条,提出各类整改意见及改进办法137条。

一、高度重视,启动迅速

我局把开展“进村入企”服务创优活动作为一项重要工作来抓,切实加强组织领导,强化工作力量。为加强进村入企工作的领导,确保工作扎实有效推进,我局成立了“进村入企”专项活动领导小组,由局长胡吉夫同志任组长,领导班子其他成员为副组长,全体机关干部及安监所长参与,下设办公室,组织协调活动进行过程中的各项工作。2月20日上午,我局召开了“进村入企”服务创优活动动员会议,会议传达了市安监局《关于在全市安监系统开展“进村入企”服务创优活动的实施意见》文件精神,明确了在全市安监系统内开展“进村入企”的总体要求,要求各领导班子成员、科室负责人、安监所长做好进村入企解难题、矛盾问题两排查、强化服务促发展等各项工作,深刻认识新形势下加强“进村入户”服务创优活动的重要性和紧迫性,并且按照市安监局统一要求和部署,严肃纪律,以饱满的热情和良好的精神状态,积极主动地投入到这项工作上来。同时,我市还结合工作实际,制定了具体的活动方案,印发了《关于在全市安监系统开展“进村入企”服务创优活动的实施意见》(奉安监党〔2012〕3号)文件,对活动的目标要求、主要任务、活动步骤、工作要求进行了详细的布置,将各项任务进行分解细化,确保工作落实到位、责任落实到人,严格执行工作责任制,促进活动顺利起步、扎实推进。

二、丰富载体,促进工作

(一)局长、副局长带头走访

5月7日,局长胡吉夫率领办公室、监督二科、监察大队负责人赴松岙镇、西坞街道开展“干部进村入企、一线解难创优”活动,走访了三家大中型企业,与企业有关负责人进行了座谈。胡吉夫局长一行首先走访了位于松岙镇的造船有限公司,与总公司及重点外包施工单位主要负责人进行了座谈,听取了生产发展情况和安全生产工作中存在的困难和问题,要求相关科室(大队)做好服务工作,协调处理相关问题。随后,胡吉夫局长一行人来到位于西坞街道的怡诺鲍斯集团有限公司和中坚塑胶有限公司,参观了公司经营运转情况,检查了生产现场,并与主要负责人进行座谈,了解了企业生产经营过程中存在的主要问题和发展瓶颈,对企业提出的贸易融资、土地厂房、劳动用工、税费税率、用水用电要素制约等主要问题进行了政策解释,并要求相关科室(大队)对企业提出的困难和要求进行梳理,与相关部门加大沟通协调和服务力度,全力帮助企业破解生产发展过程中的困难,实实在在推进产业转型升级和安全发展。

3月7日上午,副局长邬伦素带队深入到帮扶的溪口旅游集团,认真开展了“问政于企、问需于企、问计于企,解企忧、解企求、解企困”的“三问三解”活动。一行人实地查看了旅游集团的工作环境及条件,详细询问和了解存在的困难和问题。并在公司会议室与集团负责人进行了座谈会,梳理意见和问题11条。其中,重点研究了旅游宣传、旅游安全、旅游发展等方面亟需解决的问题。同时,还就加强游客安全工作尤其是旺季、雨雪冰冻天气下的安全等方面提出了具体要求,并希望能够向群众广泛宣传安全相关法律法规和自防自救措施。

(二)严格纪律、统筹安排

一是做到轻车简从、简化形式、直接到点,不影响企业、农村的生产生活,实实在在的帮助解决一些实际困难和问题。并督促各镇(街道)安监所认真做好信息上报工作,及时反馈活动进展情况。二是务求工作实效,做到有的放矢,根据基层和企业的实际情况,有针对性的开展工作,把“进村入企”服务创优活动与宣传文件精神、进一步加强安全生产基层基础工作紧密结合起来,通过市、镇(街道)、村、企业安全生产四道管理网络体系层层落实,坚决防范遏制较大和重特大事故的发生,为省十三次党代会、党十八大召开提供安全稳定的生产环境。

(三)创新载体,独创“四诊”服务法

结合“进村入企”服务创优活动,市安监局特推“四诊式”服务工作机制,创新服务方式,增强服务意识,为企业和群众排忧解难。企业需求去“出诊”。变“你需要我做什么”为“我能为你做什么”,不断增强机关的主观能动性和服务意识。局领导和各科室负责人深入基层一线,对偏远企业、小型企业实行上门式服务,主动与企业面对面交流;重特企业走“急诊”。建立“特事特办、急事快办”的快捷通道,为一些办证时间紧、安全程度高的企业提供快速服务、现场服务,大大减少了等待时间;疑难问题搞“会诊”。有计划、有重点地对道路交通、矿山生产、公众聚集场所、建筑施工、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、旅游安全、学校安全等重点领域开展隐患排查治理和督查专项行动,深挖潜在隐患。截至目前,共267人,1425人次,发现隐患698条,完成整改665条,整改率95.28%;日常受理看“门诊”。规范窗口服务工作及24小时投诉举报接听工作,对企业及群众的咨询、反映,努力做到“一问就知、一听就懂、一办就成”。其中,第一季度投诉电话回复处理率为100%。

三、当前村企存在的主要困难和问题

(一)企业存在的主要困难

除个别规模企业外,我们走访的多为中小企业,这些企业反映的主要问题非常集中:

一是受国家宏观调控严控土地使用的影响,土地指标难以解决,无法扩大再生产。市升纺制衣有限公司2011年销售总额7110万元,利税300万元,企业实际用地仅10亩,因土地制约只能另租厂房,发展受到严重限制;

二是企业发展融资的困难。不少企业受银行资金调控压缩影响,贷款困难,资金链受到影响。中坚塑胶有限公司因2011年底的民间金融借贷风波、近期银行利率波动、油价物价上涨等影响,出现了资金短缺、成本上升过快,原有的利润空间不断被压缩;

三是企业发展成本上升过快。不少企业受物价、油价快速上涨的影响,原材料价格上涨,运输及用工成本上升;

四是企业用工、用电短缺的困难。一方面存在着大学生(大中专学生)找工作难和企业用工难的双重尴尬局面,另一方面就是招来也不能长留,流动性较大;爱伊美服饰有限公司现有员工2600人,其中外来人口占30%,人员流动性较大,岗位稳定性较差;

五是市场需求不足。欧盟等海外市场持续疲软,国内市场继续低迷,出口困难,内销不畅。

民营企业存在的问题也是乃至民营企业存在的普遍问题,大多数民营企业起初规模都比较小,并且大多都是由家族企业发展而来。在不断壮大,快速发展的过程中虽然掩盖了诸多问题,但是在寻求进一步发展时,一些问题就暴露出来了。要解决这些问题需要从管理体制、管理方式、劳资关系、融资渠道、发展环境以及经营者自身职业素养入手,这需要企业自身的努力,也需要政府在市场准入、信用制度、金融支持、政策扶持等方面的帮助。

(二)农村存在的主要问题

我们此次活动走访了甲岙村、裘一村、裘二村等相比较而言欠发展的村庄,农村反映的问题也大同小异:

一是集体经济发展难度大。美丽乡村建设,土地和资金渐成瓶颈,如裘村镇裘一村,目前村内只有小企业1个。如何满足新民居建设用地需求,确保耕地总量不减少、质量不降低,成了摆在村干部面前的一道难题。“休闲、观光、旅游、娱乐”这四位一体的定位本是发展的一条新路子,但其核心是要建设综合型的“生态长廊”,即好的景色、好的交通和特色产业,这对大多数农村而言是非常困难的;

二是农村空心化现象比较突出。由于村经济基础薄弱,青壮年大多外出打工或就学,劳动力素质非常有限且逐年下降,先进生产技术得不到推广,规模生产更难以形成。在裘村镇甲岙村,2000多人中有500人外出打工,导致农村人口老龄化趋势愈加严重,留守农村的中老年人文化素质不高,过于依赖土地这块生产生活资源,2011年甲岙村人均收入只有5500元,其中低于2500元的有50户,近180人;

三是新农村建设发展不平衡。有的村新农村建设起步较早,发展较快,政府投入相应较多,村容村貌改变较大,但有的村新农村建设起步较慢,自然村较为分散,规划、投入十分有限,基础设施建设较为迟缓,甚至是停滞不前。随着年轻人外出并在外安家置业,回农村建房的人也越来越少,很多老年人即使握有充足的资金,但考虑到自己的年纪也不愿大修大补,村容村居短期内难以改善。

基层信息的掌握是做好各项工作的基础,也是本质要求。活动结束后,我们将对活动过程中好的经验、做法进行分档归类,形成文字材料,进行总结提升,作为今后工作开展及工作作风转变、工作形式创新的依据之一,形成安监工作发展的长效机制,为下一步找准问题、解决问题提前做好准备,对走访过程中发现容易解决的困难和问题力争第一时间加以解决,及时把矛盾和不稳定因素予以化解和消除,进一步提高服务基层的能力,提升企业及群众的满意度,真正做到心系基层、心系百姓。

安监局服务创优活动工作总结

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