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检察院强化法律监督总结

2011/03/19 阅读:

*年,县检察院在县委和上级检察院的领导下,在县人大、政府、政协和社会各界的监督、支持下,以十七大和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神为指导,全面落实科学发展观,始终把“强化法律监督、维护公平正义”作为检察工作的根本任务来抓,为“和谐望城”建设做出了应有的贡献。

一、强化法律监督职能,全力维护社会公平正义

(一)依法履行批捕起诉职责,维护社会稳定

我院紧紧围绕全县社会经济发展大局,与公安、法院等职能部门密切配合,努力为我县经济社会发展营造稳定的社会环境和良好的治安环境。共审结提请批准逮捕案件226件382人、审查起诉案件335件509人,其中,批准逮捕158件289人,提起公诉298件470人。

始终把打击的锋芒指向严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等危害人民群众人身财产安全的多发性犯罪,共批准逮捕上述犯罪嫌疑人112人、起诉234人。坚决打击制售假冒伪劣商品等破坏社会主义市场经济秩序犯罪和影响新农村建设的犯罪,共批准逮捕上述犯罪嫌疑人27人、起诉15人。起诉一起流窜在长沙、望城等地销售K粉的贩毒团伙,5名被告人均被判处有期徒刑。

(二)依法查办和预防职务犯罪,推进反腐倡廉建设

我院根据中央、省、市关于深入开展反腐败斗争的指示精神,严肃查办职务犯罪大案、要案。全年共立案查处职务犯罪案件22件24人(贪污贿赂案件17件17人、渎职侵权案件5件7人),大案比例100%,其中查处副厅级干部1人、正处级干部1人、副处级干部1人。我院融入全省职务犯罪侦查一体化体系中,查办了湖南省体育学院原党委书记黄颖(副厅级)特大受贿案,这是今年长沙市基层检察院查办的唯一一名厅级干部;同时严查本辖区反映较强烈的职务犯罪,查办了望城县政府采购中心原主任李万明等人受贿案,望城县建设局质监站原站长魏晓成等系列滥用职权、受贿案。

我们注重提高工作效率,全年共侦查终结并移送起诉职务犯罪案件18件20人,法院作出判决15件17人。其中:曾锦春系列案中的曾峰因受贿罪被判处有期徒刑10年零6个月,长沙市天心区城建置业有限公司原董事长张启林因受贿罪被判处有期徒刑8年,湖南长丰集团有限责任公司原副总经理史一民(正处级)因贪污罪被判处有期徒刑6年。立案数、起诉数、判决数均为历史同期最高,收到了良好的法律效果和社会效果。

我院查办职务犯罪工作连续取得较好成绩,受到了省、市检察院的肯定,逐步成为望城检察工作的品牌。在打击职务犯罪的同时,我们高度重视职务犯罪预防工作,着力推进反腐倡廉建设。经县委同意,我们与县监察局在全县行政执法单位中,开展预防职务犯罪宣传教育活动,先后在县电力局、财政局、规划局等单位开展预防职务犯罪专题讲座7场次,并协助各行政执法单位整章建制,规范执法行为。各参与单位也自觉地通过典型案例剖析、座谈讨论等形式,仔细查找管理上的漏洞,巩固活动效果。我们经过仔细研究从*至*年度县域内职务犯罪案件的基本情况,对可能引发职务犯罪的领域、行业的发案原因、特点、规律和变化趋势进行预测,提出具有可操作性的惩治和预防职务犯罪对策和建议,撰写了《*-*年度职务犯罪分析报告》提交县委审阅,县委对此表示了充分的肯定,县委主要领导批示同意在一定范围的领导干部中传阅。

(三)依法履行诉讼监督职责,促进司法公正

侦查监督取得明显效果。今年,共监督侦查机关应当立案未立案、不应当立案而立案的案件27件36人;追捕、追诉漏犯25人,追诉漏罪1条。在审查侦查机关提请逮捕的一起流窜长沙、望城等地多次盗窃的案件中,我们发现遗漏了同案犯彭某,及时向侦查机关发出了应当逮捕犯罪嫌疑人意见书后,彭某因盗窃罪被判处有期徒刑3年。

审判监督取得明显突破。我们正确把握刑事抗诉条件,今年对法院判处的案件提起抗诉2件2人,已改判1件1人,收到了较好的法律效果;受理不服人民法院民事行政判决的来信来访案件22件,通过发出再审检察建议、执行监督、执行和解等方式已全部审结。

刑罚执行监督扎实有效。为了防止超期羁押情况的发生,我们坚持换押制度,对犯罪嫌疑人羁押期限届满的进行催办,连续七年杜绝了超期羁押现象,维护了犯罪嫌疑人的人权及其他合法权益;坚决依法打击监管场所内的职务犯罪,立案查处了湖南省坪塘劳教所原所长罗培奇(正处级)等受贿窝案5件5人,法院已判决4件4人。

二、强化服务大局意识,努力促进和谐社会建设

(一)服务发展,公益诉讼开创首例

随着大河西先导区建设的启动,如何优化经济发展环境,服务“两型”社会建设,成为检察机关面临的一项新任务。今年3月,我们在审查一起故意毁坏财物案时发现,犯罪嫌疑人周某某因为向长沙坪塘水泥有限公司索要灰尘补偿费未果,一时激愤毁坏财物,而经过望城县环境监测站监测确认,该企业的噪声、灰尘污染已超过相关环境法律规定的最高限值。因此,我院一方面对周某某依法作出了不起诉的决定,另一方面,我院以原告身份代表受污染村民提起公益诉讼。这是全省第一例以检察机关作原告的公益诉讼案件。在县法院的大力支持下,使得因环境污染造成损害的村民共获得补偿6万余元,该企业也主动进行技术改造以达到环保部门的要求。该案由于关注民生、服务“两型”社会建设、探索法学前沿而受到广泛好评。《检察日报》等国内多家媒体对此案进行了宣传报道,取得了很好的社会效果。

(二)关注民生,坚持以人为本

今年2月,我院受理了在望城打工的云南省彝族农民安某涉嫌故意伤害案,安某因讨要一百元工资而致他人轻伤。详细审查证据后,我们认为该案系民事纠纷引起,安某犯罪情节轻微,且其被羁押后导致家中生活陷入了困境。从缓和社会矛盾,保障外来务工人员的权益出发,我院一方面联合公安机关对此案快捕快诉,尽量减少安某的羁押时间;另一方面,我院办案干警主动为安某垫付了给被害人的医药费,促成了双方和解。该案作出相对不诉处理后,我院又主动派人为安某在华腾包装厂找了一份劳动强度相对较小、工资报酬相对较高的工作。该案由于关注外来务工的少数民族同胞、服务我县经济发展环境而收到了很好的社会效果,国内多家媒体都进行了报道。通过办理此案的启迪,我院联合公安、法院制定出了依法快速办理轻微刑事案件通道机制,力求人性化地办理类似的轻微刑事犯罪案件,保护当事人合法权益。今年以来,我院运用快速通道机制累计办理刑事和解案件19件19人。

三、强化学习、规范意识,着力提升队伍综合素质

我们突出“抓学习、抓规范”这两项基础工作,以提升队伍综合素质。

(一)抓学习,更新干警执法理念

今年我们以“抓学习”作为抓队伍建设的平台。设立“望检干警大讲堂”,一改往常“领导台上讲、干警台下听”的传统模式,由院领导、中层干部和一般干警主讲,或邀请专家、教授讲课,解决执法理念和执法实践中的难点、热点问题。经过十五期大讲堂学习内容的洗礼,干警学习的自觉性得到了提高,执法理念获得了更新,“大讲堂”这种学习方式得到了上级检察院的充分肯定。干警在参与县里各项中心工作中更端正了思想态度,更注重思考和实践“执法为民”理念。在汶川地震发生后,我们的干警在第一时间自发地参与献血、捐款捐物活动,党员干警更是积极交纳党费,部分党员交纳了千元以上的特殊党费;在九月初,针对近年来学生犯罪日益增多、犯罪年龄日益年轻化的趋势,我们在湖南省职业信息学院举办了一次法制教育讲座,以“开学第一课”的形式提高在校大学生的守法意识,预防学生犯罪;在走进社区、岗村结对(共产党员示范岗和联系村结对)活动中,我们深入每家每户探访民情、了解民意,将走访感受融入到执法办案中,注重关心和解决民生问题。

(二)抓规范,端正干警执法行为

我院实行规范化管理已有两年,去年通过了最高人民检察院规范化管理体系审核验收,今年主要是根据检察工作的实际情况狠抓各项规范化制度的落实。对内,一是建立奖惩制度,激发干警活力。我们实行绩效考评机制,量化考核干警的工作、学习情况,把考核的结果与干警职务升降、岗位去留和待遇挂钩。二是建立制约机制,严抓执行落实。对干警的执法办案行为,坚持以检务监督为主、自查自纠为辅的方式进行检查,确保了有不规范之举必查、有不规范之举必纠;对外,加强社会各界的外部监督,形成内外合力。一是落实市检察院关于接受人大监督的规定,自觉接受人大及其常委会监督,加强与人大代表的联系,通过《人大代表联络专栏》向人大代表汇报检察工作最新动态,目前已累计刊发17期。二是继续推进人民监督员制度试点工作,建立保障其知情权、监督权工作制度。今年以来,人民监督员对5件拟不起诉的案件、2件不服逮捕的案件进行了有效监督。我们还从全县有关部门聘请了16名执纪执法监督员,对干警执法办案中、工作时间外的行为进行明察暗访,加强外部监督制约。

一年的努力,我院各项工作取得了较好成绩,获得了较好的社会反响。我院被最高人民检察院授予“*年度全国检察宣传先进单位”的荣誉称号,并先后被评为长沙市检察机关先进基层检察院、长沙市政法系统“三零”目标先进集体授牌嘉奖单位;我院信访接待室连续6年保持全国检察机关“文明接待室”称号,反渎职侵权局连续7年被省检察院评为先进集体,驻县看守所检察室、驻省坪塘劳教所检察室均被省检察院评为二级规范化检察室;反渎职侵权局局长陈宇旭获得湖南省十佳杰出青年提名奖,公诉科干警陈明被评为“长沙市第二届十佳检察官”,全院共有35人次获得表彰奖励。

在回顾总结工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,检察工作在发展中还存在一些问题和困难,主要体现在:一是法律监督工作与人民群众的要求和期望还有一定差距,二是队伍的整体状况与工作任务还不适应,三是检务保障和信息化建设有待进一步加强。这些问题,我们将在今后的工作中努力改进和解决。

检察院强化法律监督总结

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