城镇工作总结及工作思路范文

2013年，在区委区政府的坚强领导下，我镇深入贯彻科学发展观及党的十八大、省第六次党代会的会议精神，紧紧围绕“建设康体休闲养生旅游小镇和部级乡村主题公园”的目标，着力调结构、促转变、增实力、上水平，推进农业产业化，加大重点项目建设，保障和改善民计民生，同时加快文化建设，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，推动经济社会更好更快发展，努力早日实现国际旅游岛建设中的旅游风情小镇美丽篇章。

主要工作成绩

一、抓好经济结构调整，优化产业布局，保持经济平稳增长

2013年，我镇努力调整经济结构，加快产业转型升级，按照“做优第一产业，控制第二产业，加强第三产业”的战略布局，不断扩大镇域经济总量。2013年，我镇社会总产值达到27094万元，同比增长8%；其中，农业总产值达23824万元，同比增长8.3%；工业总产值达2137万元，同比增长3%；第三产业总产值达1133万元，同比增长12%；农民人均纯收入达到7246.4元，同比增长13%。

（一）做精做优第一产业，逐步打造产业化、规模化、现代化的高效农业

1.加大农业调整力度，打造高效农业四片区。引导农民加大农业产业结构调整，壮大优势产业，继续打造高效农业四片区（即海水养殖片区、热带作物片区、热带花卉片区、畜禽养殖片区），进一步优化农业经济发展布局，推进农业产业化、集约化发展。2013年，我镇“热带花卉片区”种植面积达8800亩，新增500多亩；橡胶种植面积达9200亩，新增400多亩；海淡水养殖面积达4430亩，新增150多亩，同时新引进天鹅养殖10000只。新增16个100头以上的养猪场，4个存栏150头以上的生猪养殖小区，使生猪存栏量新增1600头以上，生猪存栏量达9000头。

2.加快推进高新科技农业项目，主打镇域经济科技王牌按照“统筹规划、突出重点、择优扶强、效益优先”的原则，我镇加大力度扶持高新科技农业企业。大力推广“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等新型农业生产模式。重点扶持豪福江莲雾示范基地和炎龙食用菌生产基地，扩大基地生产规模，深入探讨“公司+农户”经营合作模式，扩大农民受益范围，加深受益深度。对两大基地进行扩大化推广宣传，打响特色农产品品牌，使其成为我镇对外宣传的一张特色名片。

（二）控制第二产业，以保护环境为落脚点，促进旅游

风情镇建设整合和加强对镇域现有采石业、石料加工业等产业的监管力度。加强对矿场资源区的巡查，责令停止无证采矿的违法行为。积极招商引进优质生产型企业，做到企业和环境同步发展。

（三）做强第三产业，把生态休闲游作为主攻方向，推进镇域经济提档升级

1.积极配合区政府推进“鹤舞”片区旅游化改造项目建设。加大力度推进项目进展，充分筹集各方面资金资源，抓紧投入建设“鹤舞”六个自然村的硬件设施与环境，修建文明生态村文化碑。同时，重点对涉及到的村委会及自然村的干部进行适时的学习培训，对今后项目实现又快又好地发展夯实基础。2013年，区政府与项目业主签订框架协议。

2.丁荣湖休闲旅游风景区项目建设有新进展。积极排查和调解与该项目建设相关的各类矛盾纠纷，稳步推进项目进展。2013年，丁荣水库工程管理处与项目业主签订库区小岛30亩土地协议，同时对小岛上的青苗及地上附属物进行补偿。预计可于年底启动小岛的挡土墙及其沿途道路建设，使项目获得实质性进展。

3.积极打响我镇各类旅游品牌，为今后实现康体休闲养生旅游小镇夯实基础。扩大宣传苏寻三红色革命史迹、公仔戏、舞虎等旅游资源，增强第三产业软实力建设。同时，对我镇豪福江莲雾示范基地、炎龙食用菌生产基地两大农业品牌进行扩大化的宣传，逐步推进绿色慢性系统各元素建设，搭建并加强我镇特色旅游产业。

二、毫不放松地抓好“三农”工作，加强农业农村长远发展，切实保护农民利益

（一）完善农业基础设施建设。全年共计多方申请及筹措资金1587.6万元投入完善农业基础设施建设，进一步提高农业防洪抗旱能力和农业生产综合能力。其中，配合市农综办投入资金530万元启动皇兰洋3100亩水旱田基本建设；配合水利部门投入800多万实施茄南、茄苪、道学2.03公里防潮堤加固工程，对辖区内三个中小型水库进行隐患排查，并投入180万元对江源水库进行了除险加固；投入60万元建设潭关坑机电站1座，机耕路800米及排沟清理、硬化等；投入10万元建设红化洋U型槽排沟500米；投入6万元清理牡丹坑排沟600米；投入1.6万元维修节制闸8宗。

（二）加强农村水电路气等基础设施建设。继续抓好人畜饮水工程，今年共钻人饮井6眼，新建50吨水塔5座（罗梧村、道学村委会、松柏湖村、仙鹤村、皇兰村），安装管道8300多米，共解决了1200多人的安全饮水问题。结合文明生态村建设及“一事一议”财政奖补申报活动，全年硬化大大小小的环村路和村巷道共2212米。

（三）加快推进农业科技推广广度与深度，加强电子农务示范镇建设。利用农业科技110平台，发挥科技示范镇作用。今年共举办农村各类实用技术培训班6期，田头培训2期，受训农民520人次，发放技术资料1200余册。积极推广农业技术咨询服务，接受群众农业技术咨询电话850人次，深入生产第一线指导76人次，解决农业生产实际疑难问题。同时，利用电子农务滚动屏幕、宣传栏、墙报等形式，普及农业新技术，新品种。继续做好农作物病虫害和外来有害生物红火蚁等的调查和防控工作，避免发生病虫疫情。在农务2013年，新建电子农务示范基地2个，即豪福江莲雾示范基地和炎龙食用菌生产基地。

（四）做好动物防疫工作，加强巩固无疫区建设。全面实行免疫注射工作，其中猪35614头、牛2015头、羊2561只、鸡145701只、鸭156882只、鹅15702只、白鸽50881只。同时，切实做好H7N9禽流感防控工作，确保畜牧业健康发展。

（五）全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度。全年发放粮食直补、能繁母猪补贴216.48万元，切实加大财政支农力度，拓宽支农资金。

（六）积极引导农村富余劳动力转向非农产业。农民人均纯收入持续较快增长，全年新增城镇就业人数250人，转移农民就业480人。

（七）全面开展土地“三过”清理整顿工作。我镇共清理整顿“三过”问题土地114宗，占需清理整顿宗数的98.27％。进一步规范农村土地流转市场，优化农村土地利用结构，提高农村土地资源使用效益。

三、加快小城镇建设，优化镇域经济发展环境

（一）构建畅通便捷的镇域交通网络。加快推进镇域道路的新建和改造，提高镇域路网密度，完善半小时经济圈运输网络。启动隆三公路项目建设，配合上级部门完成项目征地、青苗及地上附属物补偿等工作，成功启动道路修建工作。对北街道路进行两次临时改造工程，方便群众出行。

（二）完善镇域公共服务设施。全面完成农贸市场的升级改造，完善商贸市场环境，优化镇墟综合服务能力。

（三）高标准管理小城镇。继续抓好城镇“五大工程”整治，加大力度推进对违章建筑、交通秩序、墟容镇貌、市场秩序、安全生产等方面的综合整治工作，拆除违章建筑8000㎡，打造文明、靓丽的小城镇。在五大工程工作检查评比中，5次被市评为较好墟镇。

四、大力发展社会事业，促进经济社会协调发展，人民生活不断改善

（一）科、教、文、卫事业全面发展

1．全面开展科普教育。积极组织开展各类科技技术培训，全年举办农业科技培训班8期，受训人数520人次，发放科学图册3000多册，8个村委会农村书屋共配备了图书5000多册。加强防震减灾科普工作，普及防震减灾科普知识，完成抗震民居示范户建设8户，推广户建设50户。2．农村基础教育加快发展。农村基础教育得到加快发展，农村学校办学条件和教学质量持续提高。中学、幼儿园联合启动校园标准化建设，优化教育环境。全镇适龄儿童入学率达100%，小学实现无人辍学，中学辍学率仅为1.6%。2013年，我镇中学中考综合评价连续第二年荣获全市农村学校第一名。3．卫生和疾病防治工作扎实推进。2013年全镇无一例重大流行急性传染病，儿童“五苗”接种全部达标。卫生院完成升级改造工程，改善农村医疗卫生条件。全年全镇农村医疗大病求助65人次，发放救助资金290773元。

4．文化体育事业不断繁荣。积极开展电影、琼剧、公仔戏下乡和全民健身活动。全年共组织琼剧下乡演出6场，电影免费放映36场，歌舞演出3场，公仔戏演出105场，组织参加或举办球赛4场、趣味运动3场等，并在各类比赛中均获得好名次。同时我镇积极对公仔戏、舞虎、盅盘舞等乡土文化进行挖掘和保护。

（二）以人为本，着力保障和改善民生

1.加强社会保障体系建设。

（1）做好我镇困难户、低保户、五保户、残疾人、高龄老人等特殊群体的保障工作。做好我镇困难户、低保户、五保户、残疾人、高龄老人等特殊群体的保障工作。发放中秋优抚慰问大米、食用油等求助物资一批。临时救助17户16600元，帮助农村退伍兵危房改造27户44.1万余元。全镇参加城镇低保21户28人，落实农村低保238户195人，五保户91户91人，切实做到应保尽保。

（2）继续做好农村妇女工作。广泛开展道德实践和主题教育活动，组织开展道德模范、五好文明家庭、平安家庭等评选表彰。1户家庭获得“五好文明家庭”称号，3户家庭被评为“平安家庭”示范户，2户被评为区级“五好文明家庭”，2户被评为区级“平安家庭”。妇联组织基层妇女干部参加市、区培训班共1期，参加人员9人。

2．推进农村（水库移民）危房改造工程建设，解决困难家庭居住问题。完成农村危房改造180户；水库移民改造70户，补助移民人口238人。60户202人

3．抓好农村和城镇居民医疗保险和农村养老保险工作。全镇城镇居民医疗参保人数1640人，新农合参合人数11220人，参合率达100%以上；农民参加养老保险人数4252人，参合率达95%。

4．全面落实人口和计生工作展。全面贯彻落实省市区关于计划生育工作有关会议精神和要求，全力开展诚信计生活动。全年征收社会抚养费征收45000元，征收人次15人次。符合法定生率91.855%，落实长效节育措施及时率75.21%，人口出生率为15.78‰，自然增长率为10.85‰，出生人口性别比为118.812。

5.扶贫工作取得新突破。2013年，我镇多方投入139.8万元对四个贫困村进行帮扶建设工作。其中，在新村投入31.8万元进行新村文昌鸡养殖基地建设，共有6户农户参与，养殖面积达30亩，预计全村每批养殖鸡苗1200只。在朝阳一村投入帮扶资金24万元进行挡土墙建设，前后建设挡土墙180米，填土方300立方米。在皇兰村投入28万元进行饮水项目建设，建50吨水塔1座、100米深井1口、输水管道1500米并配套输电线路等设施设备，解决全村群众的安全饮水问题。同时，配合上级有关部门投入30万元对皇兰村进行村内巷道建设。在福山村投入26万元进行村道、巷道硬化建设1070米。

（三）社会环境和谐稳定

1．全面开展“六五”普法宣传教育。结合“六五”普法教育，大力开展法律下乡等活动。重点做好村民委员会组织法、治安处罚法、土地法、禁毒条例和信访条例等法律法规的宣传教育，提高人民群众的法制意识，增强法制观念，实现了农村普法教育面达80%以上，社区普法教育面达90%以上，禁毒进家入户宣传率达100%。

2．积极调解各类民事纠纷，减少不稳定因素。我镇共发生各类矛盾纠纷50宗，调处50宗，调处率达到100%，成功调处49宗，调处成功率达98%，确保人民内部矛盾得到及时解决。

3．积极开展社会治安综合治理。先后部署开展了打击“两抢一盗”、“扫黄打非”、“雷霆扫毒”、“缉枪治爆”、“铁拳禁赌”、“扫毒患保平安”等一系列专项打击整治行动，以打促防，成效显著。共发生刑事案件48宗，破20宗；治安案件102宗，查处102宗。抓好“”人员的稳控。登记在册的11名“”人员已全部转化，无新的“”修习者。

4．深入开展禁毒活动。我镇共破获贩毒案件10宗，完成指标任务(10宗)的100%；抓获犯罪嫌疑人11人，完成任务（10人）的110%。抓获吸毒人员33人，完成全年戒毒收戒任务（31人）的106%。

5．抓好全生产工作。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加大安全生产的宣传力度，提高全民的安全生产意识；积极开展安全生产大检查，落实整治措施，有效地减少了安全事故的发生。

6.加强社会管理创新工作，不断提高社会管理创新水平。深入加强对特殊人群的帮教工作，预防高危人群违法犯罪；加强重点青少年帮教工作，预防青少年违法犯罪；开展校园及周边治安综合治理，不断优化校园及周边的治安秩序；进一步加强铁路护路联防工作。

（四）人大、武装、共青团、妇联、工会、侨务等工作稳步推进

今年我镇胜利召开第十五届人民代表大会第二次和第三次会议，分别选举产生了新一届人大主席和新一任镇长，为我镇领导班子注入新鲜血液。武装工作坚持党管武装的原则，落实好党管武装的各项制度，做到党政领导指导到位、检查到位、督促到位。共青团、妇联按时顺利完成新一届委员换届，同时，我镇其他各部门团体均积极按照上级部署，认真完成各项工作。

五、加强精神文明和生态文明建设

（一）深入开展各类精神文明建设活动，推进思想道德建设今年是纪念雷锋同志英勇殉职51周年暨等老一辈无产阶级革命家发表“向雷锋同志学习”题词50周年，我镇在各村、社区及各中小学校等地方开展“弘扬雷锋精神、倡导文明风尚”为主题的活动，大力弘扬了奉献、友爱、互助、进步的雷锋精神。

（二）加强文明生态村建设2013年全镇共创建文明生态村4个、巩固提高村庄3个、共计投入资金172.3万元（其中上级政府部门拨款67.5万元，财政“一事一议”资金52.4万，村集体筹资52.4万元），群众投工投劳3360人次，建村前挡土墙248米，硬化大大小小的环村路和村巷道共2212米，休闲点建设711平方米，文化广场建设500平方米，建文化室1间112平方米。同时，我镇“鹤舞”片区旅游化改造项目已签订框架协议，为实现我镇生态文明建设跨越式发展迈出重要一步。

（三）加大村级公益事业一事一议财政奖补项目建设2013年，我镇新申报村级公益事业一事一议财政奖补项目11项，项目申请财政奖补资金150多万元。今年获批准项目6个（其中2012年申报项目占2个，2013年占4个），财政奖补资金140多万元。项目建设类型包括文化室建设、乡村道路建设、挡土墙建设、休闲点建设等。预计今年可完成项目建设。

（四）申报创建生态文明乡镇2013年，我镇积极开展生态文明乡镇创建申报工作。深入开展绿化宝岛工作，全年绿化面积1158亩，完成任务的115.8%，其中，测量小班地块63块，种植经济生态林367亩，村庄绿化林791亩。完

成改厕350户，生态沼气池建设524㎡，惠及农户148户，其中150立方沼气池1个，80立方1个。

六、切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革

（一）做好村级组织及村民小组换届选举工作，选举产生新一届村“两委”领导班子村级组织换届选举工作是我镇今年的重点工作之一，我镇镇委镇政府十分重视，按照区委区政府的统一部署，成立了专门的工作领导小组，排查出重点村及难点村，由镇委书记和镇长履行“直接责任人”的职责，亲自负责重点难点村换届选举工作，并通过“一对一”谈话的方式，加强重点难点村的班子建设，促进班子和谐，完善决策机制和监督机制。同时，把握关键，加强宣传培训工作；精心策划，有序推进换届选举工作。2013年，我镇顺利完成9个村（社区）党支部及村（居）委会换届选举工作，并有7个行政村实现书记、主任“一肩挑”。新进村（居）“两委班子”10人，社区2人。

（二）加强服务型政府建设，提高群众满意度我镇年初完成对便民服务中心的升级改造工作，使我镇群众办事环境得到进一步改善，办事效率得到进一步提升，群众满意度增加。我镇便民服务中心全年共受理各类事项3244件，办结3244件，办结率100%。其中计生服务事项1168件，劳动就业与社保服务事项398件，新农合与居民医保服务1074件，民政服务604件。

（三）强化管理，加强镇、村党政领导班子建设为充分发挥乡镇党委“龙头”作用，我镇党委坚持党要管党、从严治党的方针，落实镇党委抓农村基层党建工作责任制，明确镇党委和镇领导干部抓基层党建工作的目标、责任、措施和办法，建立健全镇党委抓党建、书记带头抓党建、齐抓共管、层层抓落实的党建工作格局，加强镇领导班子建设。继续推行镇、村干部“驻村”、“坐班”制度。我镇党委书记带头“驻村包点”，其他镇领导班子成员在9个村（居）委会均有联系点，长期驻村协调、督导、调处村委会各项日常工作。同时，切实履行镇领导班子在农村基层组织的“直接责任人”职责，制定并完善具体行为规范和职责制度，强化对班子成员的监督管理。同时，高度重视民主政治建设，不断完善政府和村级组织的社会服务功能。

（四）严把党员入口关，积极稳妥地做好发展党员工作重点吸收农村带头致富能手、文化水平较高的青年团员入党，改善全镇党员队伍结构，壮大党员队伍。今年转正党员38人，发展预备党员26人。认真组织党员干部学习党的各项方针政策，不断提高他们的思想素质和处理问题的能力。同时完成远程教育电信宽带终端接收站点的建设工作。

（五）扎实推进党风廉政建设和反腐败工作积极开展书记大接访活动。活动当天共受理案件6宗，接访群众10人。有效把问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在初始，确保我镇社会和谐稳定。继续深入开展整治“庸懒散奢贪”活动。在全体干部职工范围内召开活动推进会，组织观看反腐倡廉教育警示片。做好党务政务公开工作，坚持每季度公开一次。抓好村务监督委员会换届选举工作，依照法律和相关程序选举产生新一届村务监督委员会。

七、做好区委区政府交办的其他任务

积极推进康乐花园项目建设，深入排查各类矛盾纠纷，降低社会风险，积极寻找推动项目建设的新方法、新思路，进行大量的一线工作，与群众面对面共同解决问题。

存在的主要问题

总结过去一年来，我们做了一些工作，也取得了一些成绩。这些成绩的取得，是在区委、区政府的坚强领导下全镇人民共同努力的结果。但是，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到我们工作中的不足、存在的问题与差距。主要表现在：

（1）经济发展与环境保护的矛盾仍然较为突出。如石材加工业、生猪养殖基地等产业和项目的环境代价大。

（2）镇域经济总量仍然偏小，经济发展总体质量还不高，人民收入有待进一步提高。

（3）农业产业结构调整步伐有待进一步加快，特色产业缺乏规模，农业产业化、现代化、集约化程度仍然较低，农民增收渠道有待进一步拓宽。

（4）镇墟基础设施建设滞后，城镇道路、亮化、供水、污水处理等市政设施和商业、文化、娱乐等公共设施落后，城镇化水平仍然很低。

（5）镇级可支配财力有限，收支矛盾较为突出，建设性资金严重缺乏。

（6）在新形势下，部分干部自身素质与形势还不够适应，思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进等。

2014年工作思路

我镇短期内经济总量仍然较低，经济总体发展质量水平不高，人民生活水平不高。但是，2014年，我镇各大项目均进入攻坚期，我镇仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战。在这段时期，各大重点项目的进驻将加大我镇外部环境的不确定性和复杂性，我们既要看到形势的积极方面，坚定信心，也要看到形势的复杂性，增强忧患意识和紧迫感，兢兢业业、扎扎实实做好工作。2014年，我镇工作的指导思想是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕我镇第十五届人民代表大会第二次会议上提出的“建设康体休闲养生旅游小镇和部级乡村主题公园”的目标，以加快经济增长为中心，深化改革，稳中求进，开拓创新，有效推进重点项目建设，推进农业产业化发展，加强保障和改善民计民生，加快加深生态文明建设，为我镇早日实现跨越式发展而共同努力。2014年我镇经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长方式从传统模式向生态模式转变，全镇经济实力进一步增强，全镇经济生产总值平均增长8%；基础设施的建设质量、服务水平和城镇化水平进一步提高，城乡实现协调发展。全镇符合法定生育率达91%以上，出生婴儿性别比控制在112以下，综合避孕率达75%以上；科技、教育、文化、卫生、体育等设施条件进一步改善，教育布局基本合理，各类教育事业加快发展；公共医疗网络基本健全，农村医疗卫生条件进一步改善；公共文化体育设施进一步完善。社会风气、社会信用和社会秩序进一步好转，精神文明和民主法制建设提高到一个新的水平。农民收入较快增长，消费结构优化升级，农民人均纯收入增长7.8%。围绕着上述目标，2014年我镇要全力做好六个方面的工作：

（一）加快转变经济发展方式，促进经济快速发展

要实现经济快速发展，就要摒弃过去传统的农业生产模式，在最大限度保护好特有的红树林、丁荣水库淡水源区等原生态资源的基础上，抓好经济结构的调整，加快产业转型升级，努力实施“优一控二强三”的目标。一是做优第一产业。本着“生态、高效”的原则，继续在原有优势产业的基础上加大调整力度，深入打造热带作物、热带花卉、畜牧养殖和海淡水养殖高效农业“四个片区”，促进农业产化业、集约化发展。同时积极推广“公司+农户”的企业经营模式，重点扶持建设豪福江莲雾示范基地和炎龙食用菌生产基地。二是控制第二产业。规划建设镇域产业园区，整合和加强对镇域现有采石业、石料加工业等产业的监管力度，重点引进和发展一些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的农产品保鲜储藏、禽畜产品加工、工艺制作等产业；充分利用辖区的旅游资源，积极鼓励并扶持农村能人、民营企业家、个体经营户重点发展旅游产品加工业，不断优化第二产业发展。三是做强第三产业。依托红树林、丁荣水库、苏寻三红色革命史迹及公仔戏、舞虎等旅游资源，以“鹤舞”片区旅游化改造和丁荣湖休闲旅游风景区为重要引擎，发展以观光农业、农家乐为主的旅游产业，以带动城镇物流、饮食业、商贸业为主的生态型第三产业发展，不断扩大镇域经济总量。

（二）加快生态旅游项目建设，促进经济提档升级

把生态休闲旅游作为镇域经济提档升级的主攻方向，紧密结合我镇“鹤舞”文明生态村片区旅游化改造项目和丁荣湖休闲旅游风景区项目的建设，整合我镇滨海红树林、苏寻三红色老区、地方公仔戏、舞虎及盅盘舞等旅游资源，把豪福江莲雾基地、茄苪热带作物片区、缤纷花卉基地、道美生态循环农业基地等纳入旅游规划，大力引进生态旅游项目建设。推进丁荣湖休闲旅游风景区项目，建设星级旅游度假酒店、运动休闲球场及服务设施、产权式酒店及社区配套设施；配合区政府建设十里花卉长廊和演丰——大致坡绿色慢行系统，打造乡村百里风情旅游观光长廊；配合区政府对“鹤舞”片区内6个村庄进行旅游化改造，引进农业观光、农家乐、快乐驿站等项目进行配套，精心策划并放大镇域的优势资源，打造城郊特色休闲旅游小镇。

（三）推进小城镇旅游化建设，增强小城镇聚集功能

按照城镇旅游化建设思路，抓住区位、交通和地理条件等资源优势，加大小城镇建设力度。一是精心规划，搭建小城镇发展大骨架。围绕着建设国际旅游岛和打造“康体休闲养生旅游小镇和部级乡村主题公园”的战略目标，抓好生态旅游项目的规划工作；二是完善小城镇基础设施。积极推进隆三公路建成通车、北街完成硬化改造、康乐花园取得实质性进展，安装琼文公路至高速路口路灯60余盏，实施镇墟亮化、美化工程，改善商贸市场环境，进一步增强小城镇的集镇功能；三是高标准管理小城镇。继续抓好城镇“五大工程”整治，加大力度推进违章建筑、交通秩序、墟容镇貌、市场秩序、安全生产等方面综合整治工作，打造文明、靓丽的小城镇。

（四）加大新农村建设，推进民生工程

充分结合村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设和文明生态村建设，整合各方资金资源，加大力度建设农村基础设施，加快社会主义新农村建设。做好贫困村扶贫工作，因地制宜引导新村、福山、皇兰、朝阳等4个贫困村发展经济产业，帮助村民脱贫致富。利用建设电子农务示范镇的契机，组建运销队伍和增设各类购销点，帮助农民解决农产品的外销问题。实施农业科技进村入户工程，提高农民的农业技能和应对市场经济能力。积极与金融部门沟通，抓好青年创业贷款和政府支农贴息贷款的信贷工作，帮助农民筹措生产资金。

（五）以统筹发展为重点，促进各项事业发展

重视农村教育工作，坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位，努力改善办学条件，不断提高教学质量，巩固“双基”教育成果。要积极发展农村卫生事业，抓好8个农村卫生室的标准化建设，加强以镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，进一步健全农村医疗卫生服务体系。认真落实计划生育基本国策，切实抓好人口与计划生育工作任务的落实，继续稳定低生育水平。加强农村文化活动中心、农家书屋、农村文化共享工程的建设和村级服务点等日常管理工作，做好公仔戏、舞虎等非物质文化遗产保护传承，开展多形式、多层次的节庆文化艺术活动，辐射周边地区，宣传推介，挖掘沉淀在民间的历史文化财富，增添的文化内涵。加强社会综合管理，建设完善的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护社会稳定；深入开展农村普法教育，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力；构建社会齐抓共管的安全生产工作格局，建立长效机制，努力预防和减少重特大安全事故的发生，保障群众生命安全。重视食品安全监督管理，完善农产品市场准入制度，规范医药市场，保障群众健康。完善重大疫情、食品安全、自然灾害、安全事故、公共卫生的预警应急机制，提高保障公共安全和处理突发事件的能力。

（六）加强政府自身建设，提高社会管治水平

要按照建设“为民、务实、廉洁、高效”政府的要求，全面推进镇政府自身建设，提升政府的行政水平和执行能力,更好地服务全镇经济社会发展。一是要转变职能，增强服务意识。牢固树立管理就是服务的理念，把执政为民的要求融入到思想情感里，体现在政策措施中，落实到具体工作上。要时刻把百姓的利益放在第一位，认真解决与广大人民群众生产生活密切相关的热点难点问题，多办暖人心、稳人心、得人心的实事好事。强化人民公仆观念，在服务企业和项目建设中，多服务、少设卡，多引导、少干预，提高行政效能。二是要改进作风，增强发展意识。始终把求真务实作为政府工作的自觉追求，着力弘扬敢抓敢管的务实精神，碰到困难不退缩、开拓进取自满、埋头苦干不松劲。加强政务、法制、市场、人文等软环境建设，努力营造开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、和谐健康的人文环境，营造宽松、自由的创业氛围。彻底整治施工环境，依法依规打击无理阻工行为，顺利推进项目建设。对涉及群众利益和公共政策的事项，全面实行政务公开制度。三是要从严治政，增强廉洁意识。坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。自觉接受人大的法律监督，经常听取人大代表的意见，认真办理人大代表的建议、批评和意见。加强廉政建设，全面落实廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

总之，我们要切实增强发展的机遇感、责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的坚强领导下，围绕着“建设康体休闲养生旅游小镇和部级乡村主题公园”的目标，解放思想、开拓创新、扎实苦干、奋勇拼搏，力促全镇经济社会更好更快发展。