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安监局基础构造发展工作总结

2011/07/20 阅读:

一、月份主要工作情况

今年月全县共发生各类安全生产事故(含生产安全事故、火灾事故、道路交通事故)177起、死亡45人、受伤179人,直接经济损失107.6万元,与去年同期相比,事故起数下降9.69%、死亡人数下降15.09%、受伤人数上升4.07%、直接经济损失下降64.10%。事故总死亡人数占市政府下达的全年控制指标的83.33%。其中,生产安全事故1起,死亡1人,直接经济损失25万元。与去年同期相比,事故起数下降66.7%、死亡人数下降83.33%、直接经济损失下降89.13%。道路交通事故135起,死亡44人,受伤179人,直接经济损失46.61万元;与去年同期相比,事故起数持平、死亡人数下降6.38%、受伤人数上升4.68%、直接经济损失上升36.65%。火灾事故41起,无人员伤亡,直接经济损失36.00万元;与去年同期相比,事故起数下降29.31%,人员伤亡情况持平,直接经济损失上升1.12%。回顾年的安全生产工作,主要抓好了以下几个方面的工作。

(一)夯实基层基础工作,构建安全长效机制

1、严格落实安全生产各项工作制度。制定并下发了《县安全生产工作制度》,明确了安全生产监管责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制。对因安全生产监管不到位的人员严格进行责任追究。全面落实“属地监管,分级执法”的安全生产工作机制。

2、层层分解落实安全生产目标责任。县政府与14个乡镇、20多个县安委会成员单位,各乡镇与高危企业,各部门与监管对象层层签订了安全生产年度责任状,明确了各乡镇、各部门、各生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度,量化安全生产工作目标任务,各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。

、扎实开展示范乡镇与安全社区的创建工作。成立了安全生产示范乡镇创建领导小组,制定并下发了《县安全生产示范乡镇创建方案》,扎实有序的推进示范乡镇创建工作。今年,我县创建省级示范乡镇的有高塘岭镇,创建市级示范乡镇的有新康乡。

4、进一步落实乡镇安监站建设。专门召开县长现场办公会议,研究解决目前基层安监工作中存在的几个突出问题。一是建立乡镇安全生产协调机构。乡镇政府成立安全生产委员会,主要行政负责人为主任、分管负责人为副主任,综合监管本乡镇的安全生产工作,下设办公室,承担安委会的日常工作,办公室主任由分管安全生产工作的副职担任。二是建立健全乡镇安全监管机构。设立乡镇安监站,主管安全生产工作的领导担任站长,配备1~2名专职安监员,由县编委统一给编,由县财政全额拨款,单独进行管理。三是落实安监经费。安全生产经费列入本级财政预算。安监人员的工作待遇参照计划生育、综治维稳工作人员的待遇。

5、逐步建立风险防范机制。继续在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业执行安全生产责任保险与风险抵押金制度,全面落实工伤保险制度,积极建立和完善事故风险防范机制。全县三大高危行业生产经营单位共有396家,购买风险抵押金或安全生产责任险的有396家,参保率达100%。

6、进一步加强应急救援体系建设。依托县消防大队组建了一支综合应急救援队伍,县公安、安监、卫生、城管、建设、环保、民政、地方海事、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系,明确了工作职责,确保了经费保障,使我县应急救援体系建设上一新的台阶。

7、切实加强安监队伍建设。深入开展机关效能建设和政风行风建设,推动工作职能、工作方式、工作作风的转变,提高办事效率,积极为经济建设服务。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,强化执法为民的宗旨意识、责任意识、服务意识,坚持内强素质,外树形象,从严管理,从严抓班子,从严带队伍,主动接受社会公众和媒体的监督,做到公正执法、严格执法、廉洁执法,树立安监队伍的良好形象。

(二)认真抓好安全检查,依法严格安全执法

1、认真抓好春节期间与节后复工安全生产检查工作。春节前后,县安监局牵头,组织相关单位对68家非煤矿山企业、25家危险化学品生产经营单位、100多家烟花爆竹生产经营单位和50多家人员密集场所的安全隐患进行了全面排查,确保了全县春节期间节后复工的安全与稳定。

2、认真抓好“两会”期间安全生产检查工作。两会期间,安委会组织各成员单位在全县范围内组织开展安全大检查,确保全县两会期间的安全与稳定。

3、认真开展全县建筑项目在建工程安全生产检查。我局会同建设局共检查了28个在建项目,并按安全生产“属地监管”原则对其加强监管,确保安全施工。

4、认真抓好“五一”前和高温期间的安全生产大检查。我局认真组织开展“五一”前及高温期间的安全生产检查,成立了三个检查组,在全县范围内进行安全生产检查,确保全县“五一”期间及高温期间的安全与稳定。

(三)精心组织专项行动,维护社会和谐稳定

1、认真组织开展安全生产百日专项行动。行动期间共检查生产经营单位400多家,下达现场检查记录100余份,查出隐患117条。行动结束后,得到市督查组的高度好评。

2、认真组织开展安全生产年各项活动。根据安全生产年的各项部署要求,在全县范围内扎实开展了安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。共开展执法行动22次,治理行动20次,宣传教育行动15次。

3、认真组织开展全县麻石加工行业起重机械设备安全隐患专项整治。共检查麻石行业起重设备使用单位100余家,检查设备300余台,发现安全隐患70余起,作检查记录80余份,下发整改意见书60余份。并特邀湖南省特种设备检测中心的专家对177户麻石加工户的操作人员进行了法规知识、技术操作要求的免费培训。

4、认真抓好安全生产事故隐患集中整治和重大危险源监控工作。一是排查200多家生产经营单位,查出隐患81处,整改81处。对存在严重安全隐患且无安全许可证的企业进行停产停业整,并对9家采石场进行了整合。二是加大重大危险源执法检查力度,对38家重大危险源单位实行日常巡查制度,做到每月一次巡查,建立检查记录,及时发现并整改存在的问题和隐患。

5、加大联合执法力度,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。今年来,我县进一步强化了计划执法、执法监督及责任追究的力度,有力地打击了安全生产领域存在的非法违法现象,安全生产法制秩序进一步规范,由非法违法生产经营导致的生产安全事故明显减少。共开展执法行动22次,治理行动20次,宣传教育行动15次。关闭取缔非法违法生产经营企业12家。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、消防等重点行业和领域开展专项检查10余次,组织全县性安全生产工作督查4次。

(四)严格宣传教育培训,提高全民安全素质

1、广泛开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。一是组织县直10多个部门和相关企业隆重举行了年“安全生产月”宣传咨询日活动。经视、县电视台均进行了专题采访和全面报道。二是组织有关企业参加“安全伴我行”全国演讲比赛活动。三是组织危险化学品生产企业——湖南海利化工股份有限公司开展事故应急救援演练。有力地督促了高危企业建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制,确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置,最大限度地减少事故损失。

2、认真组织安全教育培训。今年,我局共举办了四期培训班,聘请有关专家对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹共200多名生产经营单位负责人、特种作业人员进行了培训,并举行了闭卷考试,考试合格后发放安全资格证。后阶段还将对乡镇安监站人员、村级安监信息员等进行培训,全年培训人数500人以上。

(五)强化安保防范措施,营造国庆良好氛围

1、增强责任意识,强化组织领导。安监局全体干部职工高度重视国庆期间安保工作,把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓,切实做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。成立了国庆期间维稳领导小组,局长任组长,各主管副职为副组长,按照各自职责分工,抓好分管工作,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保各项工作不折不扣落到实处。

2、召开会议,制定方案,强化执法检查。月日,召开全县各乡镇安监站站长会议,布置国庆期间及后阶段各项安全生产工作。并且结合我县当前安全生产工作实际,制定出切实可行的国庆安保具体工作实施方案,落实工作目标、工作重点、实施步骤和时间进度,确保各项工作扎实推进。组织相关部门开展一次自上而下、全面彻底的安全生产大检查,对检查中发现的问题,责令其限期整改,及时跟踪督办,直到隐患消除为止。

3、强化综合监管,充分发挥安委办职能。一是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域专项整治工作,突出火工品、剧毒品、易燃易爆物品等储存、经营、运输、使用环节的安全管理。二是加强对各行业管理部门的指导、协调、督促工作,组织开展对乡镇、部门安全生产工作的督查,深入推进安全生产“三项行动”,严厉打击安全生产领域非法-

违法生产、经营、建设活动。

4、实施值班制度,保障信息畅通。严格实行值班制度,带班领导必须24小时在岗带班,值班人员必须坚守岗位,认真履行值班职责,全体工作人员要保障24小时通讯畅通,每天将排查收集到的信息及时准确上报,保证遇到突发事件能随叫随到,严防事故的发生。

(六)健全行政执法制度,强化行政执法工作。

1、严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查,确保重点单位监管和执法查处率达100%。

2、加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为5起,实施经济处罚4万余元。

3、严肃事故调查处理。对县域内发生的几起生产安全事故依法进行了调查处理,查清了事故发生的经过及原因,认定了事故的责任,提出了安全防范措施,并按照“四不放过”的原则,督促事故单位进行了整改。

4、依法行政许可。对61家非煤矿山企业,42家危险化学品企业,2家烟花鞭炮生产企业,764家烟花鞭炮经营单位依法办理了安全生产经营许可证。

(七)贯彻落实省委、省政府三个重要文件取得实效。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《省重大生产安全事故责任追究补充规定》、《省安全生产监督管理职责暂行规定》三个重要文件的要求,月日,召开县长办公会议,会议明确了乡镇安监站建设问题,每个乡镇核定2-3名专职安监员,县编委统一给编,县财政统一拨款,县人事统一管理,并追加安全生产工作经费30万元。月日又召开了县政府常务会议,研究制定具体的贯彻落实措施,确保三个重要文件真正得到贯彻落实。

二、存在的问题

(一)安全生产基层基础工作薄弱。表现为一是安全生产监管设备缺乏,许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断;二是安监局人员偏少,特别是专业人员缺少,难以满足安全监管任务的需要;三是乡镇安全分管领导和安监员变动频繁,许多人认为安全生产问责力度大,管安全生产只有责任,没有利益,因此不愿意管安全生产。

(二)重点工程建设增多,安全监管难度加大,特别是园区,新进企业较多,导致安全生产监管存有盲区,安全措施难以落实。

安监局基础构造发展工作总结

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