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侨务办2014年工作总结

2013/07/09 阅读:

2012年,我区侨务工作在省、市侨办的指导和区区委、区政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党和国家有关侨务工作的一系列方针政策以及全国和省、市侨务工作会议精神,以“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益”为工作思路,围绕中心,服务大局,为实现侨务工作新的转变,为海西发展、为区经济建设社会发展作出了积极的贡献。

领导重视,落实保障性措施

一是解决了侨办力量不足的问题。在我办积极反映和区委、区政府领导的重视支持下,今年初,区委常委会、区政府常务会议先后听取了侨务工作汇报,决定为区侨办增配2名工作人员,解决了侨办机构人员配备与工作不相适应的问题。同时,区委、区政府领导还对区侨务工作提出了许多指导性意见和建议。二是落实“关爱工程”保障措施。年初,区委、区政府将贫困侨的慰问列入为民办实事内容,拨专款1.59万元,慰问了全区53位高龄归侨和贫困侨。区委副书记黄诗杨,区委常委、统战部部长曾开寿,区政府李利民副区长分别登门慰问,送去党和政府对贫困侨的关怀和祝福。三是形成齐抓共管工作氛围。区人大专项督查《侨法》落实情况,促进我区依法维侨工作落实。区委、区政府分管领导多次召集有关部门会议,协调解决涉侨工作重难点问题;区委、区政府督查科加强涉侨信访督办力度,等等。一系列措施使《省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》得到有效贯彻落实,侨胞合法权益得到了有效保护,形成了“大侨务”齐抓共管的工作机制和网络。

摸清侨底,开展针对性工作

我办在坚持侨情普查动态管理的基础上,今年,紧密结合科学发展观学习实践活动,以及国际金融危机的严峻形势和打造“侨心工程”等要求,先后开展了四个专题调研。一是深入走访部分侨资企业。通过实地走访10家不同规模、不同行业的侨资企业,对企业的经营和发展情况进行了专题调研,进一步了解掌握了我区侨资企业的特点,以及侨资企业受国际金融危机的冲击后生产经营出现的一些新情况、新问题,撰写了《区侨资企业经营和发展状况调查报告》,并提出了四点建议。二是开展散居社会贫困归侨调研工作。今年4至5月份,我们对全区散居社会贫困归侨生产生活情况进行了一次全面深入、实事求是、认真细致的调查,为改善散居贫困归侨生活,进一步完善、落实党和政府对散居贫困归侨的政策提供了决策依据。这项工作在区委副书记黄诗杨、区政府李利民副区长的亲自协调下,圆满完成了任务。据统计,我区共有散居社会归侨976户2995人,贫困归侨41户45人。区侨办针对散居侨存在的困难和问题向上级提出了五条建议措施。5月21日,市、区人大侨台委组织的调研组,走访了我区王庄、象园、新店3户特困归侨,召开了由10位贫困侨代表参加的座谈会,并听取了区政府散居社会归侨工作情况汇报,对我区开展散居贫困归侨工作所采取的政策措施和成功做法,给予了充分肯定。三是组织对辖区四个省属企业侨情调查。6月份,区侨办针对归侨企业反映的问题,组织人员先后深入到辖区3个省属机关归侨企业单位(省华侨塑料一厂、华侨塑料二厂、华侨家俱厂)和1个归侨安置企业单位(第二化工集团有限公司)进行侨情调研。期间,在各单位召开了企业侨联领导干部座谈会,实地察看了侨企厂房和职工宿舍,认真听取了企业在金融危机下贯彻落实国家的政策法规中出现的新问题以及有关方面的意见建议。对企业改制、企业现状、归侨社保医保、归侨离退休干部职工落实惠侨政策补助以及企业目前的经营状况、面临的困难等具体事项都一一作了详细的了解,并及时将调查情况向上级和有关职能部门进行了反映,使企业经营者们感受到了党和政府对归侨企业的关心和支持,坚定了战胜困难、稳定发展的信心。四是积极开展侨务工作研究。我办就侨务工作机构和侨务工作可持续发展问题撰写了《关于新形势下确保侨务资源可持续发展的探讨》,认真分析研究了侨务部门在海西建设中如何打好侨牌,牵线引侨、引资引智,服务发展要务;如何根据侨中有台、台中有侨实际,在加强两岸交流,促进祖国统一大业上主动作为;如何做好维护侨益、为侨服务工作,在树形象、走前头、争一流上再立新功;如何拓展海外新生代联谊,宏扬中华优秀文化、增强祖国认同感等方面的问题,为我区侨务资源可持续发展,为我区扩大开放、深入改革工作持久发展提出了探索与思考。通过系列调研活动,进一步夯实了侨底,为理清思路、开展针对性的有效工作打下了基础。

为侨服务,凝聚海内外侨心

(一)加强宣传联谊,多种渠道开展侨务外宣联谊工作。一是以《涌泉乡音》报和“区政务公开网”作为宣传阵地,把一报一网建设成信息传送和交流的平台,在海内外乡亲间架起一道沟通的桥梁,积极宣传侨务方针政策,为海外乡亲传佳音、报乡情,增进了海外乡亲对祖国、对故乡的了解。今年,《涌泉乡音》报扩大了发行量,已成为联系海内外乡亲的重要纽带,广泛宣传的重要载体。二是积极撰写侨务信息。今年以来,我办向各级报刊杂志社投稿23篇,先后被《侨务》、《涌泉乡音》、《区政务公开网》等媒体采用16篇,信息报道量名列市侨务系统前列。翔实的信息宣传工作,有效地宣传了我区对外开放、加快发展的新风姿,凝聚侨心、发挥侨力的新举措,依法护侨、构建和谐的新理念,筑巢引凤、共谋发展的新形象。三是开展新春联谊慰问活动。今年春节期间,我办向海外华侨华人寄出贺卡300余件,慰问信100余封,打越洋电话20多个,向海外侨胞转达区委、区政府对他们的诚挚问候和新春祝福,使海外侨胞倍感亲切。茶园街道还组织辖区内归侨、侨眷在火车站金辉大厦开展联谊活动,侨胞通过诗朗诵、男女声对唱、独唱、独舞、器乐独奏等文艺表演方式,抒发思乡爱国之情。四是举办揭牌仪式,鼓励侨胞捐赠善举。2月15日,旅居印尼华侨吴学铄先生携亲友20多人回乡庆祝80大寿暨由其捐建的西园中心小学新大湘楼乔迁揭牌仪式。我办认真研究制定接待工作方案和筹办揭牌仪式。同时,积极与省、市侨办联系,得到上级领导的大力支持,使得2月20日举办的西园小学新大湘楼揭牌仪式和吴先生80大寿活动隆重热烈,气氛浓厚,吴先生全家及海外亲友对我办精心组织的这次活动表示非常满意,省、市侨办领导对我们的工作也给予了充分肯定。2月25日,我办还陪同吴先生子女参观了软件园、南江滨以及马尾船政文化,让海外新生代感受的历史和发展。五是做好热情接待工作。今年以来,我办先后接待海外友人及华侨华人6批次。其中接待了第一次回乡的来自澳大利亚的籍侨胞吴泌志先生及夫人,陪同其回乡谒祖,并参观考察了林阳寺、黄干墓以及镇海楼。通过参观考察,使吴先生夫妇感受到家乡的风貌与热情,增强了对家乡的认同感。会见了从新加坡回乡探亲的华人陈亨西夫妇(寿山叶洋村人),并向其介绍了我区的社会事业发展情况。陈先生曾热心捐赠家乡教育事业,对家乡改革开放三十年来的巨大变化感到由衷的高兴,祝福家乡越来越美丽、祖国越来越繁荣,并希望新一届村委有所作为,为改变山区面貌作贡献。区委副书记黄诗杨、区政府副区长李利民等都分别参加了接待活动,使侨胞感受到区领导对海外乡亲的关爱,进一步凝聚了侨心。

(二)依法维权促和谐。一年来,我办坚持从依法护侨的高度,进一步落实现行各项政策,积极为侨服务,在解决归侨侨眷历史遗留问题、为侨资侨属企业排忧解难、维护归侨侨眷合法权益等方面,做了大量的工作,赢得了海内外侨胞的信赖。一是加大《侨法》宣传力度。通过在王庄举办有声势、有影响的《侨法》宣传服务活动,印发《侨法》宣传单、宣传册、编印《侨务知识汇编(3)》、入户宣传等多种形式广泛宣传《侨法》,在社会上普及《侨法》,营造依法维侨氛围。二是认真做好涉侨信访工作。我办充分认识到涉侨信访事关政府形象、事关和谐社会构建、事关投资环境创建的大局,认真受理归侨侨眷的来信来访,积极做好协调查处、宣传疏导、政策咨询等工作,做到事事有落实,件件有回音。今年1至10月份,我办共接待、处理华侨华人、港澳同胞、归侨侨眷的来电、来访、来信35件(人次),内容涉及到落实政策、身份认定、房屋拆迁安置、生活困难、子女入升学、涉外婚姻、待遇享受等方方面面。对重点涉侨信访,我们从维护稳定大局、维护侨胞合法权益出发,主动登门沟通协调。如先后入户茶园街道洋下新村归侨林耀廷家、象园街道象园社区归侨徐炳钦家、茶园街道铁中社区归侨吴玉珍家、茶园街道凤山社区美籍华人来陵珊家和新店镇井店村旅美华侨朱国顺家反馈其信访查处情况,通过我们耐心细致的思想工作,及时为侨胞排忧解难、释疑解惑,取得理解和支持,为安定稳定、构建和谐做出了应有贡献。三是认真兑现涉侨优惠政策。我办在办理华人华侨证、归侨侨眷证、“三侨子女”证明中,坚持严格审核,优质服务;在走访侨企、入户慰问等活动中,及时宣传、检查党的惠侨政策落实情况,使侨胞及时享受政府的优惠政策。通过宣传、办证、走访、服务活动,既大力宣传了惠侨政策,加强了与侨胞的联谊,又了解了海外侨情,拓展了联谊。

(三)关爱侨胞解忧难。我办始终以科学发展观为指导,坚持以人为本、为侨服务的宗旨,坚持为国家大局服务和为侨服务的统一,坚持把依法维护归侨侨眷和海外侨胞权益贯穿于工作的始终,认真落实“关爱工程”,积极为侨胞办好事、办实事,凝聚侨心,稳定侨心,激发侨界的爱国爱乡热情。一是落实贫困侨慰问工作。春节前区领导带队对散居高龄侨和贫困侨每人给予300元慰问,53位生活困难归侨在春节前领到慰问金。二是落实低保政策。督促有关部门保障贫困归侨侨眷基本生活权益,兑现享受低保和特困帮扶待遇;动员归侨侨眷参加农村“新农合”和城镇医保,争取保障。经过各级努力,全区有23名符合条件的贫困归侨纳入当地低保,实现了“新农合”和城镇居民医保应保尽保,6位特困归侨享受每月定额生活补助。三是深入侨户,访贫问苦排忧。今年,我们通过侨情调查、贫困侨调研以及走访慰问活动,努力摸实情、解忧难。如10月上旬,王庄街道丝绸社区90多岁的归侨刘金妹不慎摔伤住院,区侨办、街道、社区得知后分别到医院看望,并送去慰问金。四是制定扶贫计划,帮助贫困归侨逐步摆脱困境。如新店镇新店村残疾归侨林光榕,前几年夫妻无业,女儿上大学,家庭经济困难,区、镇、村多方努力,帮其女儿申请了助学金,并给予每月定补和节日慰问。今年初,村还安排其管理小区活动中心,安排其爱人从事村环卫工作,家庭有了稳定收入,实现了脱贫,主动出让定补指标;茶园街道湖塍社区归侨邓悦光,夫妻体弱多病,难以就业,街道、社区想办法安排其担任社区联防队员,安排其爱人在社区任安保,使他们走出了低保范围。五是发挥基层组织作用,做好孤寡侨胞的居家关爱工作。如象园乐西社区干部几十年如一日照顾今年已106岁的印尼侨民蔡雅女士,并为她养老送终;茶园环北社区干部无微不至照顾92岁高龄的郑春宋女士,使她安度晚年,被群众誉为“不是儿女胜似儿女”;新店战峰村越南归侨林树汉夫妇、浮村村泰国归侨陈朝碧先生,因年老已丧失劳动能力,又无子女和其它经济来源,镇党委、政府主动帮扶,及时办理固定生活补贴,使这些归侨老人安度晚年有了基本保障。

发挥侨力,参与海西主动作为

一是广交朋友,推介。我办加强与重点华人华侨的联络交流,采取寄发贺卡、接待来访、走访侨眷、写信联络等形式,加强与海外华侨华人重点人士的联系。同时,充分利用闽王赴台恳亲联谊活动和“5.18”、“6.18”、“寿山石文化节”和“王审知文化节”等交流平台,广交深交朋友,大力宣传的社会发展和经济建设成就,宣传国务院《关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,增进海外乡亲对家乡的了解,为扩大区在海外的知名度起到了有力的促进作用。

二是以侨为桥,引资引智。我办紧紧抓住“5.18”、“6.18”、“9.8”经贸交流活动时机,主动与华侨华人社团及其重要人士广泛接触,向海内外侨胞宣传投资环境,推介招商项目,寻找商机,共谋发展大计。5月19日,区在晋都戴斯大酒店21层多功能厅,举行了第十一届“海交会”区专场――福兴经济开发区整合提升项目推介暨签约仪式,香港中华总商会副会长、福万玩具有限公司总裁林铭森先生等3家侨资企业签订了总投资8000万美元的投资项目,从而实现了侨企在服务经济发展上的新突破。此外,我办认真做好华侨捐赠服务和引导工作,保护侨胞捐赠权益,极大地激发了海外侨胞爱国爱乡热情。今年2月20日,印尼华侨吴学铄先生在新店西园中心小学新大湘楼揭牌仪式上,再次捐款20万元用于西园小学建设,感言家乡建设大腾飞、大发展、大前进,希望家乡明天会更好、更辉煌。

三是加大力度,扶持侨企。我办始终把促进侨资企业的发展,当作一件大事、实事来抓,及时反映企业存在的问题,做好服务大局工作。各级领导结合开展学习实践科学发展观活动,主动走访侨资企业,为企业排忧解难,为企业发展创造良好的投资环境。如福兴经济区加强安防巡逻措施,保障了侨企职工安全。同时,通过福兴经济区的整合提升,为侨企的发展提供空间。在具体工作中,我们坚持做到政治上引导,生活上关心,发展上帮助,并积极争取区委、区政府优惠政策。目前,我区有各类侨资企业77家,其中,福万玩具有限公司成为我区侨资企业的龙头,晋都戴斯大酒店的入驻,提升了我区酒店档次。侨资企业已成为我区经济发展新的增长点。

完善制度,机关效能进一步增强

我办注重加强班子和机关制度建设,以制度管人,按章办事,基本形成了干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲的良好氛围。一是根据区侨办人员变动情况及时调整干部岗位责任制,进一步落实责任。二是建章立制,完善各项工作制度,规范涉侨工作执法依据,认真落实政府信息公开、侨务工作公开等各项制度;三是加强党风廉政建设,进一步增强了机关干部的责任意识、服务意识、公仆意识、廉政意识和依法行政的法制意识;四是落实党建工作,积极组织本办党员干部参加学习实践科学发展观各项活动。今年我办与区台办联合组织16位台商老总以及农业、银行专家学者共30余人,聚集北峰扶贫结对子行政村――沙溪村进行考察,共商发展大计;主动协调区旅游局为偏僻的小山村发展“农家乐”旅游项目,主动争取区农林水局、科技局项目资金扶持结对子村建设。通过各项努力,主动融入海西建设,为加强两岸沟通交流,为促进祖国统一大业,为区新农村建设发挥了积极作用。

在总结成绩的同时,我们也看到,我们的工作仍存在一些困难和问题,与区委、区政府和上级侨办的要求,与广大归侨侨眷的需求,与海外侨胞的期望还存在一定的差距。主要表现在:在侨务工作创新方面还有待于进一步提高,特别是引资引智方面还有待于突破;基层侨务工作人员不稳定,不利于侨情资料的保存和工作的连续性,一定程度上影响了侨务工作的开展;维护侨益,保稳定、促发展的工作任务重,难度大,有待于进一步加强;海外联谊工作有待于进一步拓展。

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