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市监督管理局反腐倡廉总结

2009/12/13 阅读:

我局反腐倡廉工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实十七届中央纪委二次全会、省纪委九届二次全会和市纪委十一届二次全会精神,紧紧围绕市委提出的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合安全生产监管工作实际,按照《中共**市安全生产监督管理局党组关于**年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》部署,在局党组的正确领导下,做了大量深入细致的工作,取得了新的成效,现将**年上半年反腐倡廉工作总结如下:

一、深入开展作风整顿建设活动,切实抓好领导干部作风转变

按照市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》部署,我局及时在局机关和局属事业单位开展了以严格机关工作纪律为重点内容的作风建设整顿活动。成立了以局长吴德斌同志任组长的局作风建设整顿领导小组,局党组成员、副局级纪检监察员叶林润同志牵头负责,人事监察处承担日常工作,负责作风建设整顿的检查督查,各部门(单位)负责人为本部门(单位)作风建设整顿的第一责任人。局机关组织召开了全局干部作风建设整顿动员大会,局党组制定下发了《关于深入开展干部作风建设整顿,严肃机关工作纪律的通知》,针对当前局干部作风建设上存在的问题,突出治理纪律涣散、作风飘浮、工作效率不高“三个治理”。结合干部人事制度改革和干部行政责任追究等工作,进一步健全了公务员年度考核制度,建立了机关工作纪律定期和不定期巡查制度、干部作风建设和工作纪律考评机制,修订完善了《公务员年度考核日常巡查制度》、《公务员年度考核处室月考评制度》等相关制度,形成了推进作风建设的长效机制。机关各处室、局属各事业单位按照局统一部署,结合本单位(部门)实际制定了整顿立案,制定针对性措施,认真开展了机关作风建设工作。通过作风整顿建设活动,全局干部作风明显转变,工作合力不断增强;务实作风逐步形成,机关服务水平明显提高;群众诉求得到重视,党群关系更加和谐;廉洁意识增强,领导干部自律的自觉性得到提高。现在全局干部深入基层的多了,浮在上面的少了,讲实干的多了,说空话的少了,领导率先垂范,上下齐心协力,狠抓工作落实,全市前五个月安全形势总体上保持稳定和好转,同比事故起数下降42.77%,死亡人数下降26%,受伤人数下降23.97%,经济损失下降31.36%。同时,我们把作风整顿建设活动同开展“惠民行动”紧密结合,把解决民生问题放在各项工作的首位,下大力气解决他们的眼前实际问题,真心实意地为基层和群众办了一些实事、解决了一些难事、做了一些好事。

二、认真贯彻执行党风廉政建设责任制,进一步加大监督工作力度

一是抓目标分解,落实工作责任。年初,局党组对开展党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,制定下发了《中共**市安全生产监督管理局党组关于**年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,明确了扎实开展党风廉政和反腐败教育,加强领导干部廉洁自律;以深化干部队伍作风建设为重点,扎实推进行政效能建设;惩防并举,综合治理,推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的工作目标。将党风廉政建设纳入了年底目标考核,明确了党组成员分工,把任务落实到每个处(室)和局属事业单位,明确了“一把手”的责任,确保了各项工作有人抓、有人管、有人落实,形成了“党组统一领导、纪检监察组织协调、处室各负其责、依靠群众支持参与”的领导和工作机制。二是围绕党风廉政建设责任制,加强相关制度建设,强化监督机制,规范权力运行。在坚持集体领导、促进领导干部自律方面,进一步修定完善了《**市安监局党组议事规则》、《领导干部重大事项报告制度》、《**市安全生产监督管理局预防职务犯罪工作实施意见》等一系列文件规定,建立了领导干部廉政档案,对领导干部的住房,收入等个人重大事项进行了登记备案;在监督使用行政权力运行方面,健全了《**市安监局政务公开制度》、《**市安监局重大行政决策事项公示和听证办法》、《**市安监局公众参与公共决策和监督暂行办法》,按照安全生产行政执法分级管理和属地管理相结合的原则,划清了市县(区、市)两级安全生产行政执法监察事权。在健全内部管理方面,健全了领导干部用车、公务接待和一支笔审签制度,杜绝了奢侈,减少了浪费。同时,党组还制定了纪检监察部门参与重大事故调查的规定,对事故查处的程序和结果实行全过程监督。通过这些制度的贯彻落实,加强了纪检监察部门对重大决策、干部人事工作、财务管理和行政审批等工作的监督检查,防患于未然,取得了较好的效果。三是进一步健全财务监督和资产管理制度。加强对资金的监控和管理,严格执行“收支两条线”规定,严禁私设“小金库”,建立健全了相应的制度和规范性措施,堵塞漏洞。建立了纪检监察部门执行财经纪律情况监督检查工作机制,发现问题及时督促纠正。根据《**市探索防治“小金库”有效措施试点工作方案》要求,及时制定下发了《关于深入开展治理“小金库”工作的通知》,对清理范围、清理步骤和时间安排等进行了统一部署。全局机关和局属各事业单位结合本单位实际,制定了防治“小金库”工作方案和相关防范措施,签订了单位承诺书,填报了单位“小金库”清理整改情况表。通过清理,局机关和局属事业单位未发现私设“小金库”的现象。

三、大力开展反腐倡廉教育,充分发挥教育在构建惩防体系中的基础作用

上半年,全局除抓好经常性、日常性学习外,把反腐倡廉教育做为干部教育培训的重要内容,同领导干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来,以树立正确的权力观为重点,充分利用各种教育资源,采取多种方式深化理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是围绕我市创建全国文明城市,认真开展了反腐倡廉宣传教育工作。以廉政文化“六进”为载体积极做好宣传,把廉政文化“六进”与创建“安全生产规范化乡镇”、“安全生产规范化园区”、“安全生产规范化社区”、“安全生产标准化企业”达标建设活动结合起来,使廉政文化深入人心。同时,将创建全国文明城市中的安全生产工作目标任务分解到相关行业和部门,落实责任。二是将反腐倡廉教育做为党组中心组学习的重要内容。上半年,党组中心组组织了两次反腐倡廉集中学习,紧密结合安全生产监管工作实际,认真学习了十七届中央纪委二次全会、省纪委九届二次全会和市纪委十一届二次全会精神,进一步提高了领导干部的反腐倡廉意识。三是组织副处以上领导干部进行了集中学习,认真学习了《**省安全生产条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》和《生产安全事故报告和处理条例》等行政法规进行了认真学习,并进行深入讨论,深刻领会了精神实质,准确把握了各项规定,增强了大家的纪律意识、风险意识、自律意识和责任意识。四是结合抗震救灾工作实际,抓好教育引导和监督,为扎实做好抗震救灾工作提供坚强的纪律保证。及时组织学习了《中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志重要指示》和省纪委、省监察厅《关于严肃纪律确保做好抗震救灾工作的紧急通知》,号召全市安监系统干部职工紧急行动起来,深入一线,始终站在抗震救灾工作前列,认真履行安全监管职责。明确对工作不力、玩忽职守,致使出现重大问题的行为,要从严追究有关领导和相关人员的责任。同时,大力宣传在抗震救灾中的先进典型和感人事迹,通过正面引导,激发全体同志的工作热情和抗震救灾的坚强决心。

四、认真开展专项治理,纠正损害群众利益不正之风

认真贯彻《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,通过自查自纠,公布举报电话,督促检查等方式,重点开展了专项治理工作。对领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房和违法违规收受房屋等进行了清理;纠正和查处了领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题;治理了领导干部违规插手矿权出让、行政许可审批等市场交易活动谋取私利的问题;对乱办班、乱收费和违反财经纪律和财务制度,私设小金库的问题进行了清理整治。

结合我局实际,不断加强对行政执法的监督检查,制定下发了《安全生产事故调查报告处理程序》,进一步规范了行政执法行为,加强了对行政处罚和事故调查处理程序的监督。上半年,结合安全生产专项督查和安全生产法律法规宣贯,对各区(市)县和机关各部门行政执法的情况进行了5次抽查。针对安全生产执法自由裁量权过大的问题,实行了较大以上事故由局办公会集体审议结案制度,保证了行政执法公平、公正。**年1月—5月,市、县两级安全生产监察队伍共出动17049人次对5593户企业进行了安全生产执法检查,发出整改指令书794份,受理举报250起,责令21家生产经营单位停产整顿,关闭企业4家,没有发生一起因执法而出现的行政复议和诉讼。

上半年,在局党组的领导下,全局的反腐倡廉工作抓得比较紧,各项工作较好地得到了落实,取得了新进展。但有些工作还存在着差距和薄弱环节,一是个别单位对反腐倡廉工作思想认识不到位,对干部的要求不够严,在抓薄弱环节上下功夫不够,工作流于一般化。二是在抓全市安监系统依法办事、办事效率和服务质量等方面,工作做得还不够细。

市监督管理局反腐倡廉总结

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