区委国税局工作总结3篇范文

第一篇 2013年，是我区国税事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，面对国际金融危机加剧，经济增长速度放缓，企业经营困难加大的外部环境，全局上下坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统领国税工作，认真落实总局、市局、区委区府各项决策部署，围绕组织收入这个中心，进一步强化依法治税，着力推进科学化、精细化、规范化管理，着力优化纳税服务，着力加强队伍建设，充分发挥税收的职能作用，确保了各项工作的顺利完成，为稳定经济发展、加快转型升级，作出了新的贡献。

一、大力组织收入，实现税收收入平稳增长。

坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，围绕“税收弹性系数大于1”的工作目标和“两升一降”的工作要求，努力克服影响我区经济运行走势的不利因素，深入开展税收经济联动分析，实施重点税源分级管理，千方百计降低零、负申报率、提高税负率和征期入库率，加强欠税管理，强化评税工作，着力提高税源监控水平，实现了税收与经济的协调增长，税收总量创历年新高。全局共完成国税收入9.10亿元（含免抵调库收入1.52亿元），比上年增长9.3%，为区域经济社会发展提供了有力的财力保障。其中，增值税收入6.61亿元（含免抵调库数1.52亿元），内、外资企业所得税收入2.30亿元，分别比上年增长6.61%和29.21%，目前所得税占收入总量的比重已达到25.27%，成为仅次于增值税的区局第二大税种，为提高区局收入增长发挥了积极作用。今年收入增长是1995年国税组建后首次碰到国际金融危机冲击，经济发展速度趋缓，广大企业经营较为困难，区局虽然及时采取了多种防止收入下滑的措施，但后几个月增值税收入甚至出现了负增长的情况下完成的，来之不易。

二、规范执法、依法治税水平有了新的提高。

全面应用了税收执法管理信息系统，通过统一培训、集中业务指导、加强预警提醒、规范申辩调整方法、完善人机结合的考核机制、加大执法监督力度、加强疑点数据调查处理、严格过错责任追究、落实整改措施等，强化了整个管理链条的监控，税收执法进一步规范，全年税收执法实际过错仅9户次，全年执法正确率99.99%。认真组织2013年税收执法自查和执法监督工作，开展外部执法情况调查，实施“每月一项目”的重点执法检查制度，全面清理2011-2012年度税收规范性文件，开展再就业税收政策、废旧物资行业和软件行业税收政策执行情况调查和反馈评价，认真开展2011-2012年度的财务收支和税收征管情况自查自纠工作，有效推动税收执法责任制的全面落实。配合稽查部门开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，对税负偏低的塑料、橡胶等5个行业40多户企业开展专项调查和治理，对大型卖场场内出租户开展了专项税收调查清理。开展税收宣传和诚信体系建设，围绕全国第17个税收宣传月的宣传主题，举办了“税收、发展、民生”主题报告会暨区十佳纳税人表彰大会，组织了大型政策辅导会、专业市场现场税收政策咨询答疑会、税校征文竞赛等形式多样的宣传活动，其中红领巾税校有奖征文竞赛项目获得了全市国税系统税收宣传优秀创新项目三等奖。同时，通过办税大厅、宣传橱窗和街道税企联谊会等载体和形式，做好日常税收宣传，会同地税、街道等部门，顺利完成2012年度“守合同重信用”单位相关纳税信用的核查工作，顺利完成2011-2012年度21家纳税信用等级A级企业的预评定工作。

三、税收服务不断优化，税收职能作用进一步发挥。

加强新政策的宣传辅导，全面贯彻落实新企业所得税法及其实施细则和配套管理办法，顺利实现新老税法的平稳过渡和衔接。2013全年共举行了7场大型所得税税收政策辅导会，对5500多家企业的财会人员进行了专项培训。加强总分支机构汇总纳税政策落实和管理，配合做好总部经济发展。认真落实各项税收优惠政策，全年认定高新技术企业4户，全年审批企业各类所得税减免税额3211.20万元，其中，内资企业1104.80万元，外资企业2106.40万元，办理福利企业、软件企业增值税减免1540.11万元，各类税收减免惠及企业241户，同时全年还有4588家个体工商户享受减免税优惠金额761万元，为促进地方经济社会的发展和改善民生发挥了积极的作用。及时落实出口退税政策调整，加快出口退税进度，全年办理出口退税25.60亿元，比上年增长11.6%，有力地支持了外贸出口的健康发展。积极落实市外贸出口奖励政策，及时做好出口奖励资金审核，累计审批出口企业615户次，共计金额853万元，惠及出口企业258户；认真贯彻落实市政府关于“保稳促调”的工作部署，大力推动企业稳定发展、转型发展和提升发展，组织开展“干部进企业、服务促发展”活动，与企业共渡时艰，班子成员和职能科室不断深入重点骨干企业和大型引资项目，开展了“送政策”上门服务，税源管理部门还主动走访企业和个体工商户征询意见建议，强化税收服务，提振企业的发展信心。认真落实总局和市局关于“两个减负”的文件精神，实施全职能窗口，竭力减少工作环节、简化操作流程和简并资料报送，基本实现了“窗口受理、内部流转、及时审批、限时完成，一窗回复”的服务功能。实施错时服务、延时服务、预约服务等特色服务，严格落实办税大厅和税收管理员值班制度，加强服务承诺，竭力为纳税人减负。

四、夯实征管基础，征管质量明显改善。

全面实行申报提醒制，对长期零、负申报企业和低税负企业采取宣传辅导、实地评税、严格发票领购、强化一般纳税人认定转正管理、加强长期停业户清理等多项措施，各项税收征管质量指标明显提升。2013年增值税和内外资企业所得税的征期申报率分别达99.51%、97.74%，比上年同期分别提高了0.83和2.64个百分点，其他各税种申报率也均有明显提高，各月的零、负申报户数呈现了逐月下降、增值税税负率逐月上升的可喜变化。截止到今年12月，零、负申报率已下降到35.76%，2013年全年非正常户户数比上年同期下降了26.18%，共计减少了122户，对45家长期处于停业状态的零申报增值税一般纳税人的进行了注销清理，全年走逃户率控制在0.21%的较低水平。同时，还通过加强增值税专用发票相关政策的宣传、辅导，加大对违规作废发票企业的处罚力度，在控制违规作废发票上取得了良好成绩，失控发票数量大幅减少，全年有11个月违规作废发票率控制在0.01%以下的良好水平，专用发票失控发票数量仅为110份，比上年同期下降了79.82%。压欠工作也取得有效进展，2013年共计发生新欠1228户，欠税金额696.53万元，经过努力，已将1207户金额670.28万元的欠税催缴入库，清欠率达到96%，新增欠税比上年下降了35.80%。增值税入库率全年达到99.91％，比上年同期提高了0.28个百分点。全年纳税人户均税收贡献额比上年同期提高了3.54%。

五、深入开展管理创新，有效提高科学化、专业化、精细化管理水平。

进一步加强增值税管理，落实增值税薄弱环节管理措施，组织开展专用发票存根联滞留票核查，加强海关完税凭证抵扣管理和红字专用发票的开具管理以及政策辅导，加强纳税申报、抄报税及发票数据采集管理，强化增值税异常抵扣凭证审核检查，加强普通发票稽核工作，全年共计稽核普通发票27.85万份，查补税款97.5万元。顺利完成红字增值税专用发票管理系统推广应用任务。全面加强企业所得税管理，认真落实总局24字工作要求，制定实施《关于加强企业所得税管理与反避税工作的意见》，提出了A、B、C三类企业的具体划分办法和界定标准，对金融业、房地产等4个行业实行行业管理，对非居民企业、分支机构、享受税收优惠政策企业等实行特殊事项管理，加强总分支机构汇总纳税管理，积极推动区域总部经济发展。进一步规范汇算清缴和核定征收工作，扩大查账征收面，圆满完成2012年度所得税汇算清缴工作，汇算清缴面达到100％。抓好出口退税“提速”服务，建立健全与出口企业联系平台，落实提醒服务、培训辅导、部门协作、服务承诺等举措，实现了出口退税的全面提速，从受理到退税完毕，平均每起退税的周转时间，自去年的45天降低到目前的35天左右。开展外资企业反避税和审计选案工作，对4户外资企业实施审计调查，补缴增值税0.29万元，调增应纳税所得额76.25万元。加强小规模纳税人和个体工商户税收管理，完善集贸市场税收管理制度，顺利完成个体工商户计算机定额管理系统推广应用及配套制度建立工作，累计对8647家个体户计算机定额数据进行了实地采集和录入工作，初步建立了个体工商户计算机定额指标体系。扎实开展纳税评估，以行业评估为主线，重点对税负率异常、税负较低的企业及塑胶、金属、电子、纸张包装等行业进行了纳税评估，完成了6个行业共216户增值税零、低税负企业的增值税纳税评估，补缴增值税1353.41万元，户均补税6.27万元；完成内外资企业所得税评估103户，补缴所得税681万元，超额完成了市局下达的评估户数指标要求；大力开展行业建模工作，在对120多户服装企业进行数据调查的基础上，完成了向市局上报服装行业评估模型；开展滞留票的调查评估。顺利完成2012年度455户内资企业税收资料调查工作。强化税收信息化应用，全年共计有7个新系统顺利上线运行，组织开展网络与信息安全应急演练、保密自查和安全检查，开展干部操作安全知识培训，积极应用现有vrv安全防护系统及瑞星杀病毒软件，加强后台数据监控，全面强化安全防范措施，8月中旬，我局第一时间发现了arp攻击问题并及时采取措施，确保了网络的安全畅通；顺利实现与区政务网光缆的对接，进一步拓宽了信息传递通道；依托群发系统短信平台，全年发送各类涉税短信14000条，有效提高了政策信息的传递能力；积极推行多元化申报和网上认证工作，网络申报户占一般纳税人（不包括上门电子申报的389户暂认定、辅导期一般纳税人）比例达到100%，电话申报户数占小规模纳税人比例100%，通过网上认证的专用发票量约占全部认证发票总量90.25%，推广网上抄报税装机企业1264户。规范内部行政管理，竭力提高行政效能，财务、审计、政府采购、信访、保密、调研、后勤保障等工作取得较好成绩，顺利完成机关公务用车制度改革，对2012年度所有代扣代缴单位的协议及登记表、管理员工作台帐、内部审批程序、财务支付金额等环节进行了全面自查，并接受了财政专员办的专项检查，没有发现违规问题。

六、强化队伍作风和素质建设，国税形象不断提高。

加强党建和思想政治工作，深入学习贯彻十七大精神，先后开展专题党课、党校教授讲座、观看政治理论教育录象等多种形式的学习活动，以“树新形象、创新业绩”为主题，组织开展了为期三个月的“查思想、查作风、查纪律、查能力、查贡献”的深化作风纪律建设活动，组织学习柴信德同志先进事迹，提高了广大干部的思想认识，增强了干部职工的忧患意识、大局意识、责任意识，坚定了科学发展观和“聚财为国，执法为民”的信念，精神面貌和工作风貌明显好转。据统计，在“5•12”四川汶川大地震赈灾募捐活动中，我局党员干部先后向灾区捐款超过4万余元，捐送衣被132件，体现了良好的道德风尚。加强领导班子建设，配合市局完成了区局纪检组长的选拔配置工作，完成了竞争上岗6名中层干部试用期满后的考察转正工作，完成了拟任副调研员候选人上报工作。全面贯彻《公务员法》和《公务员处分条例》，制定五年教育培训规划，建立区级人才库，以岗位技能为重点开展了全员业务知识培训和各种岗位练兵活动，先后邀请市局处室领导、专家到我局辅导新企业所得税法，举办二期新企业所得税法和新会计准则培训班，并进行了业务考试，组织中层干部理论读书会，开展创建学习型领导班子活动，区局被区委、区政府评为2012年度学习型机关。以勤政廉政为主题，逐级落实党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”制度，制定了《机关作风纪律管理规定》、《税收管理员述职述廉报告制度》、《税务干部落户登记管理和勤政廉政问卷调查制度》等廉政勤政制度和措施，完善了行风义务监督员与区局兼职监察员联系人制度，加大了风纪检查力度，利用正反典型材料开展感悟式教育和警示教育；通过廉政征文、廉政演讲、廉政警句收集、廉政宣传板报和展板等形式，积极推进廉政文化建设，使廉政理念深入人心，组织开展了干部职工和离退休干部个人书画、摄影作品展览活动，在市局组织的“清风国税•和谐共进”为主题的廉政文化周活动中，区局组织、征集廉政、党建调研文章4篇，选送书画作品16幅，摄影作品22张，其它实物廉政作品11件，其中在省局展出了4件。巩固扩大作风建设年成果，深入开展基层群众满意站所和省级巾帼文明示范岗创建活动，进一步强化科室值班制度、首问责任制度等各项优化纳税服务制度，完善政务公开、纳税咨询、有效投诉等工作机制，有多位干部和协税员优质服务受到纳税人的表扬，弘扬了正气。抓好新一轮区级文明单位创建的重新申报工作，及时制订了创建计划、明确了创建目标，动员全局干部积极参与。认真贯彻市政府保稳促调工作部署，大力推进新一轮民主评议机关工作，组织开展“干部进企业、服务促发展”活动，向政府、人大、政协和党代表、义务监督员、部分纳税人代表发出征询意见函366份，并分头到政府部门、街道、社区、纳税人开展意见征询和走访活动，切实解决工作中存在的问题，有效提升了国税形象。

综观2013年的工作。我们坚决贯彻国家宏观调控政策措施，认真落实区委、区政府关于“保稳促调”工作部署，充分发挥税收调节经济的职能作用，税收收入实现平稳增长，税收法治水平进一步提高，税收征管日趋科学化、精细化，征管质量明显改善，服务企业能力进一步提升，为保证实现以收入为中心的各项工作目标奠定了良好的基础。

存在问题和不足，主要体现在：一是风险管理机制有待进一步完善。部分干部依法行政能力不强，执法不规范的现象仍有发生，工作标准不高，防范风险的意识和能力较差。二是征管一体化工作思路不够清晰。税源税基动态监控、提高征管质量效率的措施和手段尚需进一步完善，人少事多矛盾和人力资源配置不合理的问题依然存在。三是新的纳税服务理念尚未牢固树立，纳税服务的机制、内容、手段等尚欠完善；税收管理信息化建设的标准化力度不够，数据质量、安全及分析处理能力有待进一步提高；四是专业化、高素质人才匮乏，激励机制不够健全，队伍活力不足，少数人员爱岗不敬业的现象突出；党风廉政和政风行风建设还需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

第二篇 全区国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实总局、市局国税会议的各项工作部署，总结2012年区局工作，部署安排2013年的工作任务。刚才，胡区长在百忙之中专程到会作重要讲话，充分反映出区领导对国税工作的重视和关心，我们一定要认真学习领会区领导的讲话精神，认真贯彻落实。下面，我讲三方面意见。

一、积极应对国际金融危机影响，求真务实，攻坚克难，国税工作取得新发展

2012年是我区国税事业发展最困难、经受考验最严峻的一年。面对国际金融危机的严重冲击，区局在市局和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市局国税工作会议精神，围绕“税收、发展、民生”这个工作主题，以组织收入为中心，大力推进依法治税，强化科学化、精细化、规范化、专业化管理，着力优化纳税服务，全面优化发展环境，为全区经济社会全面、协调、可持续发展做出了应有的贡献。

（一）税收收入实现增长

去年以来，随着世界经济增长明显减速，经济税收形势困难重重。在严峻经济形势面前，全局干部团结一心，迎难而上，共克时艰，坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，积极采取措施，全力做好全年的组织收入工作。认真开展税收收入的预测、分析、和监控，切实加强税收征管，加大纳税评估力度，严格压缩欠税，确保了税收收入的平稳增长，2012年区局共组织税收收入91089万元（其中免抵调库收入15400万元），实现了比上年同期的略有增长。其中，组织增值税、内资企业所得税67569万元、17026万元，分别比上年同期增长2.27%和增长4%，增收1505万和增收659万元。应该说，在我区土地资源匮乏，服务强区加速，经济转型加快，企业外迁增加，国税税源缺少的情况下，这个成绩的取得来之不易。与此同时，区局认真贯彻落实促进经济发展的各项税收宏观调控政策，积极“保增促调”，全面落实增值税转型、高新技术所得税减免、支持就业再就业、循环经济发展、开放型经济发展等税收优惠政策和结构性减税政策，2012年共办理出口退（免）税227400万元，其中办理退税212000万元，办理免抵调库15400万元，审核出口奖励资金309万元，办理民政福利企业增值税退税1131万元，办理软件企业增值税退税123万元，办理固定资产出售减免税额77.03万元，审批其他备案类免税销售额7125.3万元,增值税转型改革申报抵税额2382万元,小规模纳税人降低征收率为减轻负担180万元,有力地促进了区域经济的发展和产业结构的调整。

（二）法治建设不断推进

深化税收执法责任制的贯彻，全面落实税收执法管理信息系统人机结合的考核制度，严格审查执法过错的申辩调整，把好调查确认关，全年我局的税收执法实际过错仅7户次，执法准确率一直保持在99.99%以上。完善“每月一项目”的内部税收执法检查制度，加大内部执法检查力度，自查自纠备案类减免税审批、“外出经营税收管理证明单”管理、小规模纳税人增值税申报征收、辅导期一般纳税人预征税款、非正常户的注销（公告、解除）、文书周转等税收执法中实体、程序上存在的问题，规范税收执法行为。认真开展规范性文件的清理，清理已废止或失效的规范性文件6份，作废文件2份。优化依法治税环境，对白酒生产经销企业、医药器械经销企业和从重点税源预警系统中筛选出的风险指数较高及零纳税企业开展了专项评估；对2013年度增值税税负率偏低的饮料制造业、文教体育用品制造业等6个行业进行专项调查；配合稽查部门对大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、办理出口货物退（免）税业务企业的专项检查工作，进一步规范了税收秩序。认真做好市局组织的专项督察审计检查和税收执法检查的自查工作，根据市局要求和区局实际，专门设计了专项督察审计和执法检查的工作方案，明确自查范围、内容和方法，对税收规范性文件制定和清理、所得税政策执行、一般纳税人有关政策落实、纳税评估、出口退税政策执行、日常征收管理、税收执法管理系统运行、票证及退税文书、财务制度落实、基建和政府采购等方面认真开展了自查，确保自查覆盖面达到100%,并在接受市局组织的专项督察审计和税收执法检查抽查中取得了较好的成绩。

（三）征管水平稳步提高

建立税收征管例会制度。组织召开4次征管例会，进一步完善、理顺区局岗位责任体系和工作规程，明确职责，加强工作衔接，提高征管质量及工作效率。加强增值税税负监控和发票管理，开展增值税专用发票存根联滞留票、红字发票专项检查，强化“以票管税”。深入推进管理创新，积极参加市局组织的行业建模，全年共建模3个，其中1个被市局录用。加强纳税评估，全年共完成增值税评估139户，所得税评估84户，补缴增值税1427.64万元，调整计税所得额756万元，补缴所得税134.9万元。强化税收信息化应用，完成申报资料接收管理模块开发、公文系统升级及我局管辖的38个市场代开监开发票软件的全面升级和培训，并确保了网络的安全和畅通。加强个体工商户和专业市场管理工作，对35个各类专业市场2000余户未认定归属市场的纳税户重新进行了统一鉴定和编码，对历年积累的632户个体工商户虚户按程序进行了注销，对612户上规模的个体纳税人实行了查账征收。切实加强税种管理。在流转税管理方面，认真做好增值税申报“一窗式”管理和“四小票”信息的采集、汇总、比对、核查工作。强化增值税防伪税控管理，及时在稽核系统中进行信息的采集、修改、注销，使增值税一般纳税人的存根联采集率一直保持100%,全年有11个月违规作废发票率控制在0.01%以下。严格控制失控专用发票数量，09年录入失控增值税专用发票198份，列全市中上游水平。加强对零负申报企业的管理和跟踪监控,零负申报率呈现了逐月下降趋势，到12月底止，零负申报率已下降到32.52%，较上年同期下降了6.5个百分点，下降幅度列全市第一。做好08年度销售收入达到一般纳税人标准的小规模纳税人的责令转正工作，并严格一般纳税人的认定审批程序，加强实地查验和约谈。认真贯彻废旧物资减免税优惠政策，全面落实再生资源回收和利用政策的调整，加强资源综合利用产品增值税管理。加强政策调整后消费税的征收管理，确保税额及时足额组织入库。在所得税管理方面，规范核定征收范围，不断扩大查账征收面，强化汇总纳税企业和企业所得税预缴管理，积极推进企业所得税的分类管理工作，不断提高企业所得税的管理质量。认真做好所得税的汇算清缴工作，于2月份，在凤凰影剧院召开为期两天、共四场的企业所得税汇算清缴辅导会，对2013年企业所得税汇算清缴政策及纳税申报表填报作了详细讲解，为顺利开展2013年度企业所得税汇算清缴奠定了基础，汇缴面达到100%。在国际税收管理方面，加强对税收协定宣传和执行情况的监督和管理，进一步做好对“走出去”企业的税收服务。规范服务贸易等项目对外支付税务证明的管理，强化非居民企业的税源监控。健全反避税工作机制，认真做好国际税收情报交换工作，08年我局向国外提供电子情报中心23次，支付金额美元148万，人民币337万，日元17万，澳元19万。在出口退税管理方面，加强出口退税和专项出口奖励资金的审核，认真做好CPU相关产品出口退税的函调和核查工作，细化出口退税的预警评估，确保出口退税的及时性和准确性。

（四）优化服务成效显著

深入贯彻落实总局、市局纳税服务工作会议精神，完善纳税服务制度，提升服务质量。规范办税服务厅管理，推行涉税事项“全职能窗口”，落实“提前半小时”到岗，开展微笑服务，推行错时服务、延时服务和预约服务等一系列提高办税效率的制度，把执法为民落到了实处。全面推进政务公开，顺利开通区局外网。贯彻《国家税务总局办公厅关于建立纳税咨询热点问题收集公布制度的通知》要求，做好市局12366咨询热线转办事项的回复工作。建立税收管理员业务辅导制度，开展定期和不定期纳税辅导活动。2012年共组织各类辅导活动35场，近3500户企业财务会计人员参加，进一步密切了税收征纳关系。建立税收管理员值班制度，着力解决纳税人咨询难的问题。在“申报提醒制”的基础上，开展涉税事务全面“提醒服务”。09年我局增值税征期申报率和所得税申报率分别为99.62%和98.45%，比上年同期又提高了0.11和0.71个百分点，出口退（免）税进一步提速。切实加强税法宣传，认真开展税法宣传月活动，强化税收诚信体系建设，联合地税、检察院、区实验小学等单位共同举办了广场税法咨询暨文艺演出活动，与地税共同举办了“税收、发展、民生”主题报告会暨区十佳纳税人表彰大会。建立了由区部分女优秀企业家参加的“税企巾帼联谊座谈会”，组织红领巾税校学生开展税法知识演讲比赛和“小小税收宣传员志愿服务队开展系列税收宣传活动”，并以党员为主体，携手现代商城、锦苑社区开展“送税法进市场、进社区”活动等。通过办税大厅、宣传橱窗和街道税企联谊会等载体和形式，做好日常税收宣传，会同地税、街道等部门完成2012-2013年度21家纳税信用等级A级企业的评定工作。深入企业开展“送政策、送服务和基层问诊”大调研，宣传国家出台的扶持企业发展的政策精神，帮助企业解决生产经营中的实际问题，为区域经济的发展营造良好税收环境。

（五）国税形象得到提升

深入学习贯彻十七大、十七大四中全会精神，认真开展学习实践科学发展观活动。通过专题党课、党校教授讲座、观看政治理论教育录像等多种形式的学习活动，提高了广大干部的思想认识，组织各支部开展“做人做官学雷云，清正廉洁学柴信德，献身岗位学徐立科”学先进典型暨“解放思想大讨论”活动，增强干部职工的大局意识和责任意识，精神面貌和工作风貌明显好转。加强领导班子建设，注重能力培养，两名区局班子成员和部分中层干部分别参加县区局领导干部培训班和科级干部培训班。今年区局被区委授予2013年度学习型党政领导班子荣誉称号。全面开展业务培训。建立“每月一项目”的业务培训制度，以岗位技能为重点开展了全员业务知识培训和各种岗位练兵活动。文化活动深入开展，组织党员干部到革命老区接受爱国主义教育，激发了干部强烈的责任感和使命感。积极开展慈善一日捐活动，体现了干部团结友爱的精神风貌。开展“干部进企业、服务促发展”活动，做好为企业送政策、送服务工作，充分展示了国税干部的良好形象。积极开展群众满意基层站所（办事窗口）等创建活动，通过了区级文明单位、市局级文明单位、市级文明单位的复查验收，办税服务厅荣获了省级巾帼文明岗。抓好党风廉政建设的落实，进一步落实政务公开措施，加强廉政监督，制定《机关作风纪律管理规定》，开展税收管理员述职述廉活动，强化执法监察，加大了风纪检查力度，并通过大力宣扬勤廉兼优的先进人物和先进事迹，以典型腐败案件为教材深入进行警示和预防教育，进一步提高了税务人员明辨是非和拒腐防变的能力。规范内部行政管理。财务、审计、政府采购、信访、公文办理、会议管理、后勤保障等工作进一步提高。

综观2012年的工作，我局着力加强收入计划管理，强化税源监控和分析，积极把握组织收入工作的主动权，执法工作进一步规范，征管基础进一步夯实，征管质量稳步提高，税收服务工作不断优化，各项税收政策全面贯彻，发挥了税收宏观调控经济作用，促进了区域经济平稳健康发展。这些成绩的取得，是市局和区委、区政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全局国税干部职工同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党组向全局干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2012年工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些不可忽视的困难和问题：（一）我局税收收入规模总量还不大，个别偶然性、突发性的收入增减因素会直接影响收入的增长水平和速度，组织收入压力大。（二）新的纳税服务理念尚未普遍牢固树立，纳税服务的机制、内容、手段等还不够完善，已经明确的一些服务措施也有待进一步的加强。（三）税收分析的广度、深度和税收信息数据的有效应用，以及税收管理的相互协作还不够；（四）干部队伍的专业技能和业务水平还满足不了新形势下税收工作的需要，干部的综合素质需要进一步优化。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、正确认清经济形势，提高思想认识，把握国税工作的方向和目标

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新形势新任务，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件，也为加强和改进国税系统党的建设和干部队伍建设指明了方向。全面正确地分析和认识经济税收发展形势，是把握机遇，抓住工作主动权，做好国税工作的前提。我们必须深刻领会中央、省、市、区各级经济工作会议精神，充分认识当前国税工作面临的形势，明确目标，找准问题，积极应对，进一步增强做好国税工作的责任感、使命感和紧迫感。

（一）深刻领会中央经济工作会议的新精神。中央经济工作会议始终突出科学发展这一主题，突出加快经济发展方式转变这一主线。总书记在讲话中专门阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，强调要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。经济工作会议明确指出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，提高宏观调控水平，努力实现经济平稳较快发展。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想认识统一到深入落实科学发展观的要求上来，并贯彻到今年的各项国税工作中去。

（二）深刻认识当前宏观经济发展的新变化。目前，从国际环境看，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望出现恢复性增长。但世界经济复苏是一个缓慢曲折的过程。从国内环境看，我国仍处于重要战略机遇期，经济出现回升，但经济运行中新老矛盾相互交织，经济形势错综复杂，不确定、不可预料因素增多。从我市情况看，当前我市正处在人均GDP超1万美元、转型升级的“爬坡过坎”时期，外贸出口形势依然严峻，工业投资增长乏力，产业竞争力不强，企业抗风险能力不足，要素保障力不够等问题仍较为突出。从我区看，虽然经济回升向好的基础逐步巩固，但保持经济平稳较快发展的难度很大。产业发展不均衡，传统第二产业不断萎缩，新兴服务产业尚处于培育期，从而造成一方面存量税源大量流失另一方面增量税源不足的矛盾突出，这些都会给全区国税工作特别是组织收入工作带来重大影响，克服面临的挑战和困难不少于去年。

（三）深刻审视税收工作的新任务。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，转变经济发展方式刻不容缓。中央经济工作会议明确提出，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。中央的决策部署也明确了税收在服务经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展中的重要职责和任务。要继续落实结构性减税政策，保持政策落实的连续性、稳定性、针对性和灵活性，加快推进增值税转型、成品油消费税改革以及即将出台的扶持中小企业发展税收政策落实。要充分认识结构性减税不仅是应对金融危机的短期政策，更是长期优化税制和经济结构的重要组成部分，把改革实施着力点由“保增长”转向“调结构”，以促进经济转型升级、提高自主创新能力为重点，调整和完善政策，形成有利于经济发展方式转变的税收体制机制和利益导向，更好地服务和保障科学发展。

（四）深刻理解税收工作的新举措。税收工作要与时俱进，必须适应时展要求创新服务和征管工作方法和手段。概括起来为：一是进一步完善税收调控。明确税收政策取向，更加注重支持经济结构调整、自主创新和科技进步，更加注重推进资源节约和环境保护，更加注重推动区域、城乡、产业协调发展，促进经济发展方式转变取得实质性进展。二是进一步改进纳税服务。始终坚持以纳税人需求为导向，奉行公正文明执法，探索创新服务方式，不断优化纳税服务，最大限度地满足纳税人合理需求。三是进一步实施信息管税。充分应用现代信息技术手段，推进税收管理信息化建设，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，以管理创新为动力，努力实现税收管理思路和手段的新变革。四是进一步推行专业化管理。随着经济全球化和社会主义市场经济的发展，传统的管理方式已不能完全适应征管工作发展的新要求。要按照科学化、精细化的管理理念，大力推行专业化、信息化管理，不断提高税收征管的质量和效率。要按照科学分类、探索规律、整合资源、集约管理等要求，实施专业化管理，进一步增强管理的针对性和实效性。

（五）深刻把握加强干部队伍建设的新要求。随着税收职能作用越来越重要，税务部门承担的任务也日益繁重。围绕着实施信息管税和优化纳税服务，大力推进专业化管理和个性化服务，税收工作要求越来越高，国税工作专业性越来越强，这些对国税干部的执法水平、创新能力和作风建设等提出了新的更高的要求。要坚持不懈地加强税务干部队伍建设，强化党性观念，加强道德修养，严格遵纪守法，做到清正廉洁，努力造就一支政治素质高、业务技能强、作风纪律好的专业化干部队伍，为税收事业实现新的发展提供坚强保证。要加快惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，着力推进内控制度建设，加强督察内审工作，严肃查处违法违纪案件，纠正行业不正之风，以党风带政风促行风，努力树立税务部门良好社会形象。

三、正确把握国税工作的要求，创新思维，履职尽责，全面完成2013年各项税收工作任务

2013年是经济复苏的重要一年，也是转型升级的关键一年，做好今年的国税工作，对于战胜国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划发展打好基础具有十分重要的意义。针对国税工作面临的新形势，2013年区局国税工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”，以纳税服务为主线，以管理创新为抓手，以信息管税为保障，积极推进科学化、精细化、专业化管理，着力推进队伍建设和党风廉政建设，提高干部综合素质，为促进我区经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

根据上述指导思想，2013年要重点做好以下工作。

（一）贯彻落实各项政策措施，发挥税收宏观调控的职能作用

1、贯彻执行结构性减税政策。全面落实增值税转型改革、成品油税费改革和卷烟消费税政策调整。实施企业所得税相关配套管理办法，落实非营利组织收入征免税政策。落实高新技术企业和研究开发费用加计扣除、支持软件产品、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排等税收优惠，落实好促进就业再就业、改善民生、支持社会主义新农村建设等优惠政策。抓好小型微利企业优惠政策的贯彻落实，促进我区中小企业发展。

2、大力组织税收收入。2013年我局虽仍面临严峻的收入形势，但区域经济的加快发展将为国税税收的增长提供有力的税源保障。我们要增强信心，真抓实干，坚持“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作方针，及早布局收入工作，合理分解收入任务，加强收入质量考核，下大力气组织好税收收入。加强经济税收分析，及时掌握影响收入增长的重大因素，深入挖掘新的税收增长点。强化重点税源监控，积极开展集团企业、汇总纳税企业的税源监控工作，建立重点税源预警分析机制，及时掌握其对税收收入产生的影响并有针对性地采取措施。严格控制新欠，大力清缴陈欠。统筹安排免抵调库，确保收入均衡。

（二）扎实推进依法治税，营造良好税收法治环境

1、加强税收法治。深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以依法行政为目标，以强化执法监督为重点，以税收执法管理信息系统为依托，以防范执法风险为切入点，狠抓法治基础建设。继续深入开展税收政策执行情况反馈评价工作。进一步深化税收执法责任制，做好税收执法管理信息系统的考核和完善，积极探索建立依法行政考核机制和防范税收执法风险机制。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》，做好税收规范性文件备案备查、合法性审核会签和日常清理工作，提高税收规范性文件的质量。

2、整顿税收秩序。继续严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票，骗抵税款，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷税的行为。针对涉税违法犯罪活动的新特点，进一步加大对企业利用电子账薄虚假记账，转移、隐匿或销毁电子账薄等偷逃税行为的打击力度。重视和加强协查工作，提高协查信息数据统计和分析水平。对一些税收管理相对薄弱、税收秩序较乱的行业，集中力量开展税收专项整治，努力推进税收秩序的不断好转。

3、加强税法宣传。深入开展依法行政、依法治税教育，强化法制观念。完善互联网站建设和税法公告制度。认真组织开展第19个税收宣传月活动。继续巩固和加强区红领巾税校税法宣传教育基地建设，并逐步实施税法宣传教育基地走进社区活动。进一步发挥办税服务厅、报纸、网站等宣传阵地作用，保证纳税人及时了解最新的税收政策。

（三）全面优化纳税服务，构建和谐的征纳关系

1、建立健全纳税服务制度。按照建设服务型机关的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念。以提升纳税人满意度和税法遵从度为目标，以信息化为依托，创新服务机制。认真贯彻实施《2013—2012年纳税服务工作规划》，建立和完善纳税服务制度，强化税法宣传和咨询，努力做到“制度简明、程序简单、操作简便”。进一步明确纳税服务的岗位职责，建立以纳税人满意度为内容的纳税服务考核指标体系。建立纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度，及时受理纳税人投诉和举报。

2、完善纳税服务平台。一是不断推进办税服务厅建设，巩固和完善现有服务手段，进一步优化办税服务厅涉税事项“全职能窗口”，合理调整窗口设置数量，努力实现“一窗式受理、一站式服务、一次性办结”的办税服务模式。继续推行错时服务、延时服务和预约服务等特色服务。二是进一步抓好区局网站建设，逐步拓展网上功能，增加疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、投诉举报在线受理等征纳互动功能。三是进一步完善税企联系、政策答疑会、税收管理员纳税辅导等制度，全方位强化咨询服务。

3、创新纳税服务手段。进一步简并规范征管流程，减少审批环节，归并申请资料，减轻办税负担，提高办税效率。修订完善包括税收宣传、政策咨询、纳税辅导、纳税申报、税款解缴、票证管理等服务办法，编印《办税服务指南》，将各项涉税事宜办理的程序、时间、地点、要求逐一明确，让纳税人在办理涉税事宜过程中一目了然。继续加强纳税信用建设，完善纳税信用等级评定办法，并把评定结果与分类管理结合起来。做好政府信息公开工作，完善面向纳税人的办税公开内容、方式。通过第三方调查等渠道，加大纳税人满意度的调查，在广泛汇集和科学分析的基础上，持续改进，最大限度实现需求与服务对接。

4、加强部门协作配合。继续做好国、地税联合办证工作，积极拓展国地税合作的领域和方式，探索实施国、地税服务资源整合和信息资源共享。进一步密切与工商、财政、公安、金融、外管、质检、行业协会与社区组织等各有关部门的合作，增强纳税服务的合力，主动、有效地获取第三方信息，减少因信息不对称给税收管理工作带来的被动。支持税务志愿者等其他社会力量广泛参与纳税服务工作。

（四）积极实施信息管税，推进税收征管方式变革

1、加强信息采集和信息共享。严把数据采集关，重点保证纳税人申报资料和财务报表的完整、及时、准确；结合数据分析和管理等工作，做好数据修正和垃圾数据清理，确保数据质量。主动争取政府支持，推进与财政、海关、工商、质检、公安、金融等部门和有关社会组织的信息共享，扩大信息共享面。加强与供电部门的协作，建立定期用电信息制度。

2、加强信息综合分析利用。加强信息比对，充分利用税务机关已掌握的信息，积极进行有关税种的票表比对、增值税征扣退税比对、货物劳务税与所得税税基比对、个人所得税申报明细与企业所得税工资总额比对等工作，深化经济税收分析、税源分析和税源管理风险分析，开展税收征管状况监控分析，及时发现和解决存在的问题，采取管理措施，堵塞征管漏洞。探索建立以征收率为主、科学有效的征管质量考核评价指标体系。

3、加快推进信息化建设。围绕金税工程三期建设的总体安排，做好网络等基础设施的建设，提高基础设施承载能力。按照市局部署进行网络升级改造，改善网络运行环境。加强现有系统日常运行维护，确保系统安全稳定运行。做好各应用系统的推广工作，为信息管税提供技术支持。加强网络与信息系统安全管理。

4、依托信息技术加快业务变革和制度创新。坚持以业务为先导，充分发挥信息技术对征管业务和制度创新的促进作用。以涉税信息的采集、传输、利用等为主线，优化税收征管流程。做好普通发票网络版的试行工作，继续推广应用税控收款机。不断完善税收管理员制度，理顺和规范税收管理员职责，突出税收管理员在分析纳税人申报真实性的过程中渗透管理与服务的主要职责，并结合实际对税收管理员制度进行创新，更好地发挥税收管理员在税源管理中的重要作用。

（五）扎实推行专业化管理，全面提升税收征管质量

1、强化行业税收管理。根据不同行业企业的经营和核算特点，细化各行业管理的特殊要求，总结分行业管理的方法和规律，有针对性地采取加强管理的措施。坚持突出重点、渐次推进，健全实用性强的行业税收管理规范。积极建立并实行分行业纳税评估模型和指标参数体系，深入开展行业纳税评估工作，提高行业管理的质量和效率。根据辖区内企业的实际情况，运用税收、财务及第三方信息，积极探索评估预警分析，从深层次提高征管质量。进一步规范评估方法，提高评估下达任务与管理员可承担工作量的匹配度，避免纳税评估稽查化。

2、加强大企业税收管理和重点税源管理。以大企业税收管理和重点税源管理为突破口，大力推进专业化管理。积极开展科学、高效和个性化的税收服务与管理，探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制，利用规范的审计程序，对大企业实施专业化的税务审计。做好市局确定的定点联系企业的管理和服务工作，及时受理、解决和回复定点联系企业的涉税诉求，为企业提供针对性的纳税服务。全面落实重点税源监控制度，对企业集团、汇总纳税企业及年纳税额100万元以上重点税源企业做好走访调研，了解企业的经营情况和税源变化趋势，及时发现税源新亮点，充分挖掘增收潜力。关注区域开发、重大项目投资、重点行业等对于税收收入的影响，做好招商引资项目的税收服务，确保引资项目形成现实的税源。

3、推进各税种管理。强化增值税抵扣管理，规范农产品进项税额抵扣，按照总局部署适时对海关完税凭证实行先比对后抵扣政策，完善滞留票审核机制，加强对抵扣异常情况的审核分析。加强福利企业政策管理，重视和加强残疾人上岗就业率。认真落实新的增值税一般纳税人认定管理办法，力争将符合条件的小规模纳税人全部纳入一般纳税人管理范围。加强红字专用发票开具管理，严格冲减销售和转出进项环节审核。加强消费税重点税源管理。强化合并和汇总企业所得税管理，严格企业所得税税前扣除审核。完善和加强所得税汇算清缴基础工作，加强汇算清缴与纳税评估、税务稽查的衔接。积极做好高新技术企业资格认定工作，研究加强高新技术企业管理办法。加强中小企业税源管理，引导和鼓励企业实施查账征收，加强核定征收方式数据监控。深化分行业管理和分规模管理，按照行业管理指南要求结合本地实际强化所得税管理，切实发挥行业管理指南作用。严格出口退税审核审批，继续做好出口退税预警工作。进一步加强征退税衔接，强化对出口退税的日常管理和动态监控，切实强化对重点行业和敏感货物的管理，严防出口骗税案件发生。加强个体税收征管，推进个体户建账建制，落实计算机核定定额系统基础工作。加强普通发票管理。认真做好新修订的《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则的贯彻落实工作。进一步扩大电脑版普通发票的使用范围，做好网上普通发票真伪查询的准备工作。

4、做好反避税和非居民税收管理工作。强化企业关联交易申报和同期资料管理，建立反避税案件项目会审制度。按市局部署，开展对辖区内非居民企业税收管理工作的调查摸底，推广应用非居民税收管理业务软件，加强售付汇税收证明和外国企业常驻机构的税收管理。加大税收协定执行力度，规范细化协定执行程序，做好“走出去”企业的涉税服务。深入开展国际税收情报交换工作，深度挖掘情报使用价值，充分发挥情报交换对堵漏增收的作用。

（六）不断深化反腐倡廉，形成勤政廉政良好局面

1、加强对领导班子和党员干部的教育与监督。加强对领导班子和党员干部的廉洁从政教育，切实加强领导班子和党员干部作风建设，提高廉洁自律意识。落实中央关于进一步从严管理干部的意见，以规范权力、依法行政、廉洁自律为重点，加强对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保各项重大决策部署落实到位，保证政令畅通。坚持勤俭节约，反对铺张浪费。认真执行领导干部廉洁自律各项规定。严格落实党风廉政建设责任制，稳步试行领导干部问责制。

2、大力推进惩防体系建设。继续贯彻落实《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2012年工作规划〉实施办法》和市局实施意见，加强宣传教育，广泛开展理想信念和廉洁从政教育，深入推进国税廉政文化。开展内控机制建设，推进“两权”监督制约。规范税收管理员述职、述廉制度，推广公述民评的网络评议形式。做好信访工作，坚决查处违法违纪案件。

3、着力强化政风行风建设。扎实推进政务公开，规范公开信息的收集、审查、等程序，实行“阳光办税”。全面落实总局《关于进一步加强政风行风建设的意见》要求，加大纠风力度，严肃查处向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，坚决纠正在企业、

中介机构投资入股、兼职取酬等行为。积极参加区委、区政府组织的民主评议机关活动，进一步推进外部评议工作。继续加强“群众满意基层站所（办事窗口）”、文明单位等创建工作。

（七）强化学习培训和内部管理，打造一支高素质的国税干部队伍

1、加强专业化知识学习和培训。国内外形势在变化，税收事业在发展，不断学习、善于学习，努力掌握和运用专业化知识与技能，是保证国税事业不断实现新的发展的决定性因素。适应推进专业化、信息化管理的要求，继续实施“每月一项目”的业务培训制度，组织开展以“五员”为重点的岗位练兵活动，加大对企业财务会计、税收分析、纳税评估、应用软件等知识培训，提高干部学习培训的实效性。积极鼓励干部参加“三师”资格、外语等专业技能考试，推进学习型机关建设。

2、做好区局党建工作。以建设为民、务实、清廉机关为目标，以服务中心、建设队伍为根本任务，以加强党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，全面推进机关党的建设。加强党支部领导班子建设，完善党组议事规则、中心组学习制度、领导干部诫勉谈话和述职述廉等制度，落实党员领导民主生活会、党支部“”、民主评议党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度，营造团结进取、文明和谐的良好氛围。进一步完善干部选拔任用机制，健全多种方式并举的选人用人机制，提高选人用人公信度和群众满意度。

3、规范内部行政管理。加强制度建设，完善政务、财务、事务管理办法，确保行政运转的效率。进一步明确部门之间的职责分工，健全岗位责任体系。加强部门之间的协调配合，提高工作效率。大力改进文风、会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话。严肃财经纪律，规范预算和政府采购管理，严格审批程序，控制接待标准，加强财务公开，提高财务资产管理水平。加强督促内审工作，严格落实审计整改意见。加强信息宣传和税收调研工作，增强税收工作的前瞻性和实效性。严格遵守保密纪律，进一步加强信访工作。继续加强“节约型”机关建设，进一步改善机关后勤服务工作。努力做好离退休老干部工作。开展安全教育与检查，严禁酒后驾车，确保干部平安。

同志们，做好2013年国税工作任务艰巨，责任重大。我们要按照总局、市局和区委区政府的工作部署，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成全年各项工作任务，为加快我区经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展做出新的应有贡献！

第三篇 今天我们召开2013年全区国税工作会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻省、市国税工作会议精神和区委、区政府的各项部署，总结“十一五”工作情况，研究“十二五”发展思路，安排2013年工作任务。区委、区政府领导对这次会议非常重视。孙区长还亲临会议看望大家，并作重要讲话。我们要深入学习领会、认真贯彻落实。下面，我结合区国税实际情况，再谈三点意见。

一、“十一五”时期国税工作取得显著成绩

“十一五”时期是国税发展史上极不平凡的五年。面对严峻的挑战和考验，我局紧紧围绕总局、省局、市局国税工作会议精神，按照“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，以组织收入为中心，深化税收改革，坚持依法行政，强化征收管理，推进管理创新，优化纳税服务，狠抓队伍建设，“十一五”规划的主要目标任务圆满完成，为经济发展、社会和谐做出了应有的贡献。

（一）这五年突出的成绩是国税收入快速增长。我们坚持以组织收入为中心，牢牢把握“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，积极探索并有效落实了开展税收预测、深化经济税源联动分析、加强重点税源监控、加大清欠力度等各种强化税源管理的工作举措，连年超额完成税收收入任务，“十一五”期间累计组织国税收入44.19亿元，比“十五”时期增长2.14倍，增收30.1亿元。2013年，共完成国税收入首次超过了10亿元，达到10.4亿元，增收1.28亿元，同比增长14%，若剔除免抵调库因素，自收税款增长率高达33.24%。收入质量稳步提升，2013年国税收入占GDP比重达到了3.3%，并实现了全年无申报新欠。

（二）这五年显著的贡献是服务区域经济发展。我们牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，充分发挥税收职能作用。加强调研、送推服务、保增促调，全面落实了内外资企业所得税合并、增值税转型等各项税制改革措施。特别是在应对国际金融危机冲击中，认真落实结构性减税政策。坚决执行出口退税率多次调整，跨境贸易人民币结算试点规定，稳定外需促进出口；降低小规模纳税人征收率，对小型微利企业实行所得税优惠，鼓励中小企业发展；提高个体工商户增值税起征点，延长就业和再就业优惠政策执行期限，着力改善民生。推进经济转型升级的相关政策规定和服务措施，得到区委、区政府领导的充分肯定。“十一五”期间共落实各项税收减免3.3亿元，办理出口退（免）税116.1亿元，有力地促进了经济平稳较快发展。

（三）这五年有效的方法是管理创新百花齐放。我们深入持久地开展管理创新活动。在税收征管领域，推出了“税源动态分析监控平台”、“商业企业综合监控建模”等创新项目；在纳税服务领域，积极探索具有特色的“预约服务、个性服务、延伸服务”和“绿色通道”等纳税服务体系，探索、打造“蒲公英”纳税服务品牌；在文化建设领域，启动了税务廉政文化建设和向身边榜样学习活动，提炼了“乐业奉献、追求卓越”的国税精神；在队伍建设领域，实行全员开放式竞争上岗、“每月一项目”学习培训计划和每周科内自主互助学习活动;在信息化建设领域，推出了征管辅助系统、报表接收系统等一批应用项目;在行政管理领域，深化了政务公开、财务管理、行政接待、公务用车等一系列改革措施。通过推进工作创新，有力支持了国税事业的持续发展。

（四）这五年给力的举措是纳税服务持续优化。我们坚持“征纳双方法律地位平等”等服务理念，积极探索，务实创新，相继开展了“作风建设年”、“纳税服务年”等活动，切实关注纳税人的需求，维护纳税人的权益。开展办税服务厅标准化建设，添置各种便民设施，扎实推进“全程服务”品牌建设，积极实施“一窗统办”、“全城通办”、“智能叫号”、“免填单”服务等一系列纳税服务举措。在服务方式上求新思变。建立税收管理员业务辅导制度，进一步密切了税收征纳关系。建立税收管理员值班制度，着力解决纳税人咨询难的问题。优化征管流程，简化办税手续，减少审批环节，减轻了纳税人办税负担。推行涉税事务全面“申报提醒制”，彰显服务理念，为我区经济的发展营造了良好的税收环境。尤其是近两年来，我们努力拓展为政府引资服务、为企业投资服务、为社区管理服务等纳税服务领域，得到社会各界的广泛好评。

（五）这五年坚实的基础是依法治税深入推进。我们深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，全面推行税收执法责任制，严格税收执法，强化执法监督，税收执法准确率一直保持在99.99%以上，五年来没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。结合形势与任务的变化，在科学化、精细化管理基础上，大力推进专业化、信息化管理，切实加强各税种征管，不断提高信息管税水平，实现了税收征管方式的与时俱进。开展税收法制宣传教育，围绕每年的税收宣传月主题，创新形式，丰富内容，联合地税、检察院等有关单位开展了广场税法咨询暨文艺演出活动、举办“税企巾帼联谊座谈会”、成立社区税法宣传教育基地、开设税法课堂等宣传活动，全社会税法遵从意识不断提高。

（六）这五年重要的保证是队伍建设不断提升。我们始终把干部队伍建设作为固税之基、强税之本，深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动，健全保持共产党员先进性的长效机制。以提高领导水平和执政能力为核心，以完善民主集中制为重点，全面加强各级领导班子思想、组织、作风和制度建设；全面落实干部教育培训规划，大力开展学习型机关建设，干部素质能力进一步提高。切实加强党风廉政建设，完善惩防体系，加强廉政教育，强化“两权”监督，深化廉洁自律，确保干部队伍平安。深入开展民主评议机关活动，强化外部评议监督，开展税收管理员向纳税人“述职述廉”活动。积极开展精神文明创建活动，区局先后荣获了市级文明单位、区级文明单位、市局级文明单位、招商引资优胜服务单位、区“服务企业”活动先进集体等称号，办税服务厅获得了“省级巾帼文明岗”、“群众满意基层站所（办事窗口）先进单位”和“示范单位”等称号。税源管理科陆锡根同志和潘海峰同志还分别被评为“服务企业活动先进个人”和“区级劳动模范”，充分展现了国税队伍良好的精神风貌和蓬勃向上的发展态势。

回顾这风雨兼程的五年，市局和区委、区政府的正确领导为国税事业发展指明了前进的方向，有关部门、广大纳税人和社会各界的大力支持为国税事业发展创造了良好的环境，全区国税干部职工的奋勇拼搏为国税事业发展集聚了强大的动力。在此，我谨代表区局党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。“十一五”期间之所以能取得显著成绩，是因为我们坚持以科学发展观统领全局，增强了责任感、紧迫感和危机感；是因为我们坚持市局和区委、区政府的领导，从大局出发，抓基层、打基础，解难事、办实事；是因为我们坚持解放思想，开拓创新，以科技兴税，构建现代税收管理格局；是因为我们坚持依法治税与纳税服务并举，让社会更加满意；是因为我们坚持以人为本，增进了内外和谐。这些经验为“十二五”时期国税事业更好地发展提供了宝贵的精神财富。

在充分肯定成绩的同时，我们更要对工作中存在的一些问题和薄弱环节保持清醒的认识。如税收总量较小，收入结构不优，抗风险能力较弱;税源管理措施尚未完全落实到位，专业化、信息化管理水平有待进一步提高；依法治税还须加强，税收执法风险在一些环节依然存在；纳税服务意识有待增强，纳税服务体系尚需完善；干部队伍活力不足，党风廉政建设还需要常抓不懈。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、努力推进“十二五”时期区局国税工作新跨越

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是国税事业争创新优势、再上新台阶的重要时期。我们一定要把握脉搏，审时度势，科学认识和正确把握当前国税工作发展的形势与任务，以科学的发展观谋划和统领国税工作全局。

（一）认清“十二五”时期面临的形势。今后的五年，我国经济发展长期向好的趋势不会改变，改革开放和区域开发深入推进，长江三角洲地区一体化发展方兴未艾，这使外向度较高的经济面临着良好的发展机遇，包括金融、贸易、航运和服务等方面有望取得重大突破。但也要看到，我区经济发展中不协调的问题仍然存在，如经济增长的资源环境约束加剧，科技创新能力不强、社会矛盾有所增多等问题，改革攻坚更加艰巨，对国税部门落实和完善税收政策促进不协调因素的改观提出了新挑战。我们要深入分析、清醒认识“十二五”时期面临的形势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步增强推进科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强为国聚财、为民收税的责任感和紧迫感，进一步增强优化服务、强化管理的创新意识，进一步增强创先争优、奋发有为的实干精神，努力在推动科学发展、加快转变经济发展方式中发挥积极作用，在发展社会事业、改善民生中履行重要职责，实现我区国税事业在“十二五”时期的新跨越。

（二）明确“十二五”时期奋斗的目标。根据“十二五”时期面临的形势，今后五年区局国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化的管理方式，完善人才强税、廉洁从税的保障机制，持续推进管理创新，努力建设学习型、法治型、效率型、服务型、廉洁型的税务机关，推进国税事业科学发展，为全面建成小康社会，提前实现现代化作出新的贡献。基本要求是：坚持把科学发展观作为国税工作的根本指针；坚持把促进经济发展方式转变作为国税工作的着力点；坚持把依法行政作为国税工作的基本准则；坚持把改革创新作为国税工作的强大动力；坚持把造就高素质专业化干部队伍作为国税工作的重要保障。主要目标是：服务经济目标——税收职能作用充分发挥；组织收入目标——国税收入持续平稳增长；税收执法目标——依法行政水平逐步提升；税收征管目标——征管质量和效率不断提高；纳税服务目标——社会满意度明显提高；队伍建设目标——干部队伍素质显著增强。重点任务是：服务经济发展；坚持依法行政；依法组织收入；强化税收征管；优化纳税服务；加强队伍建设。

（三）理清“十二五”时期发展的思路。为了实现“十二五”时期的奋斗目标，我们在实践中要注意把握好“六个必须”。一是必须牢牢坚持经济税收观。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式、促进经济转型开放这条主线，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。全面落实区委、区政府的重要决策部署，站在经济社会全局的高度把握形势、分析问题、谋划发展，充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，不折不扣地落实国家实施结构性减税等一系列税收政策，为经济社会发展提供可靠的财力保障和有力的政策支持，推进税收与经济协调发展。二是必须牢牢坚持税收法制观。全面贯彻依法行政要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，为社会主义市场经济发展营造良好的税收法治环境。把法制要求融入到各项税收工作中，坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。做到规范、公正、文明执法，从而实现国税机关依法规范发展。三是必须牢牢坚持税收创新观。服务强区建设和经济转型升级，对税收发挥宏观调控作用提出了新的任务；收入规模、税源结构深刻变化，对税收管理提出了新的考验；纳税人主体意识、法律意识不断强化，对税收服务质量和模式提出了新的要求；价值取向多元化和各种思潮的传播、冲击，对队伍建设提出了新的挑战。应对新形势、把握新任务、提出新思路、解决新问题，必须依靠改革创新。我们要以理念创新推动体制机制和管理方式方法创新，把信息管税、风险管理、专业化的要求贯穿于国税工作各个方面，实现国税管理质量和水平的提高。四是必须牢牢坚持税收风险观。积极防范税收执法风险和廉政风险，全面覆盖、重点突出，建立健全机制完善、职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的税收执法风险和廉政风险控制机制，实现日常税收执法风险和廉政风险的有效防控和及时处理。进一步加强风险防范意识，强化常态防控，实现风险控制，努力达到优质服务和规范执法的有机统一。五是必须牢牢坚持和谐发展观。优化纳税服务，构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作格局，是实现征纳关系和谐的根本途径。不断完善以满足纳税人合理需求为导向的纳税服务体系，完善以办税服务厅、国税网站、“蒲公英”志愿服务队为载体的纳税服务平台，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的评价体制，着力服务企业、服务社会，从而实现国税事业和谐发展。六是必须牢牢坚持人才兴税观。坚持以人为本，深入推进干部队伍的思想、作风、能力和廉洁建设，不断提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要抓住教育培训、实践锻炼和思想教育这三个方面，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，真正做到为了人、理解人、尊重人、关心人、提高人、依靠人，从而促进国税事业的全面发展。

三、全面完成2013年各项工作任务

2013年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立九十周年，也是区全面建成现代化新中心城区、加快迈向现代化核心城区的关键一年。我们一定要坚定信心，明确目标，鼓足勇气，迎难而上，努力完成全年各项工作任务，为中国共产党成立90周年献礼。

对于今年的工作，中央经济工作会议强调，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、加快经济结构调整、管理通胀预期的关系，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，促进社会和谐稳定。省经济工作会议将“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”作为全年经济工作的重心。市经济工作会议指出，今年要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以加快“六个加快”为主攻方向，统筹推进稳增长、调结构、抓减排、控物价、增收入、惠民生、促稳定各项工作。全市国税工作会议将大力组织税收收入、扎实推进依法治税、加强分类分级管理、持续优化纳税服务、切实提升队伍素质、深入推进反腐倡廉建设作为今年的六大工作任务。这些重大决策部署，对于做好今年区局国税工作具有很强的针对性和指导性。我们要以更加昂扬的精神斗志、更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措，统筹兼顾，狠抓落实，全面完成2013年各项工作任务。

（一）以大力组织税收收入为根本，实现区域经济的协调发展。

1、确保收入任务完成。牢固树立为国聚财、为民收税的神圣使命，以切实有效的措施确保完成市局下达的2013年增长10%的收入目标。我们要坚持组织收入原则，做到依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决制止应征不征、应退不退、收过头税以及占压、挪用、混库、转引税款，坚决防止人为调节收入进度。着力清理陈欠，积极预防新欠，督促当期税款及时足额入库。积极探索建立税收收入质量评价制度，加强收入质量管理。

2、深化税收经济分析。全面开展税源分析、税负分析、税收预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，准确把握税收收入的趋势。密切关注经济发展形势，积极开展收入进度、规模和结构分析，及时跟踪各项税收政策执行情况，分析政策对经济税收收入的影响。强化重点税源监控，及时掌握影响收入的重大因素，深入挖掘新的税收增长点。加强税收管理风险分析，发现和查找征管的薄弱环节，针对性地采取措施，把握组织税收工作的主动权。

3、落实各项税收政策。正确处理好依法组织税收与支持地方经济发展的关系，做到应退尽退，应抵尽抵，实现经济税收的良性互动。以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，按照送推服务的要求，有针对性地做好政策宣传、解读与辅导工作，主动帮助纳税人全面享受结构性减税政策、税收优惠政策和税收协定优惠待遇等，推动经济发展方式转变和企业转型升级。加强税收政策的调查研究，及时向市局和有关部门提供纳税人反映强烈的、符合基层实际、准确可靠的税收对策建议，强化税收的政策效应。

（二）以扎实推进依法治税为重点，营造良好的税收环境。

1、规范税收执法行为。贯彻落实国务院关于建设法治政府的工作部署，进一步推进依法行政，防范税收执法风险。坚持精确执法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真实施《税务行政处罚自由裁量权适用规则》，从源头上防止和减少滥用行政处罚自由裁量权的行为。贯彻落实重大减免税、行政审批集体审议制度。做细、做实、做深政府信息公开工作，充分保障社会公众和干部群众的知情权、参与权和监督权，推动建立“阳光税务”。

2、加强税收执法检查。深入推行税收执法责任制，加强税收执法检查、执法监察工作，严格落实问责制度，加大执法考核和过错追究力度。完善税收执法管理信息系统，进一步加强人机结合的税收执法责任考核机制，坚持有错必纠、有责必问。同时要加强执法的督察力度，对发现的问题进一步强化落实整改情况反馈，完善有关制度。

3、大力整顿税收秩序。严厉打击购买、使用虚假发票和非法代开发票、骗取出口退税，重点查处利用仿造真票套打、虚开增值税专用发票、“四小票”骗抵税款等违法行为，进一步整顿治理发票“买方市场”。认真做好市局组织的专项督察审计检查和税收执法检查的自查工作，对三年以上未查低税负企业和服装、电子等出口货物（退）免税开展税收专项检查，对一些税收管理相对薄弱、税收秩序较乱的行业开展税收专项整治，按市局部署以交叉检查等形式对重点税源企业开展轮查，营造公平有序的税收环境。

（三）以加强分类分级管理为基础，探索专业化信息管理。

1、探索税源专业化管理。以实施分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，积极实施税源专业化管理。推进行业税源管理，完善行业税源分析监控平台，逐步建立预警分析指标体系和行业税源监控模型，不断提高纳入模型预警分析的纳税人户数和税收比重。完善专业评估、日常评估两级评估模式，夯实评估工作基础，充分利用已建立的行业评估模型开展行业评估，选择部分未建模型的行业开展建模评估，提高行业评估比例。

2、加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，实施差异化管理，增强管理的针对性和实效性。将税源管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工，根据税收征管程序和风险管理流程，优化税收征管资源配置。做好大企业及重点税源企业的税收管理与服务工作，引导企业建立健全税务风险内部控制体系。建立健全定点联系企业管理与服务制度，健全风险评价、监控和应对体系。制定中小企业行业管理指南，强化税源监控和评估。加强个体税收管理，完善定额指标体系，在市场个体定额户中全面实施以租金作为定额主要依据的核定方式，探索集约化、社会化管理方式，不断提高社会化管理水平。

3、认真做好各税种管理。强化增值税抵扣管理和申报评估工作，根据总局部署实施海关专用缴款书先比对后抵扣办法和农产品进项税额核定扣除办法。加强一般纳税人管理，进一步规范对汇总缴纳增值税的连锁经营企业管理。强化汇总纳税企业所得税管理，根据企业所得税操作指南加强对金融行业的重点管理，全面落实企业所得税管理工作规范，建立运行所得税数据校验和风险预警系统。探索出口退税审批新机制，加快出口退税审核审批进度，达到生产企业当月申报、当月退税，外贸企业平均在30个工作日内完成初复审和审批的目标。贯彻总局有关核查出口退税特别关注信息的系列规定，加强对关注企业和关注商品的审核。加强反避税管理，实行“前期监控，重点调查、跟踪管理”全程管理，开拓无形资产转让定价工作新领域。组织中外合作办学和国际管理公司等非居民税源专项调查，建立非居民税收案例管理制度。加强对税收情报的增值利用，切实做好外来情报核查和对外提供情报工作。创新跨境税源管理手段，积极实施国际税务专项审计。

4、积极推进信息管税。强化基础信息采集。拓展数据采集渠道，及时、完整、准确地采集纳税人申报信息和第三方信息。逐步推广网络发票，最大限度采集发票信息。强化基础制度机制。探索建立有效的征管信息质量管理体系，明确数据采集、存储、传递、处理标准，严格数据录入审核，加强数据整理、存储、交换、校验等管理，提高信息处理的质量和水平。持续完善征管业务流程，建立规程长期运维共享机制，保持与政策的同步更新。强化基础平台建设。加强信息综合分析利用，开展申报信息和第三方信息的分析比对。完善征管质量评价指标体系，加强征管质量分析评估和考核。

5、加强信息化建设。围绕金税工程三期建设的总体安排，做好网络等基础设施的建设，提高基础设施承载能力。按照市局加快推进信息化建设的部署，着力做好互联网应用系统和系统的调整优化，发挥信息技术对征管业务和制度创新的促进作用，开发和更新相关辅助软件。进行网络升级改造，改善网络运行环境。加强现有网络信息安全防护体系建设，确保系统安全稳定运行。做好各应用系统的推广工作，为信息管税提供技术支持。加强系统运行维护工作，逐步完善运维工作机制。加强日常监控，确保网络与信息系统安全管理。

（四）以提升纳税人满意度为目标，持续优化纳税服务工作。

1、推进服务平台建设。推进办税服务厅规范化建设，加强办税服务厅运行管理，改进服务态度，提高服务质量，提升服务效率。强化自助服务功能，把办税服务厅从侧重办税服务转型为集办税服务、税法宣传、咨询辅导、权益保护以及征纳沟通等多种服务于一体的实体化综合服务场所。整合区局网上办税资源，加强面向纳税人的服务功能建设，努力把网站建设成为功能完备的网上办税服务厅，实现集税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保障、意见建议和投诉举报等功能为一体的服务平台。

2、提升办税服务效率。强化纳税宣传咨询，制定实施“六五”普法规划。认真组织开展第20个税收宣传月活动，创新宣传形式，全方位宣传国税部门优化纳税服务、促进转型升级等工作措施，不断提高全社会依法诚信纳税意识。完善短信平台，利用网络、QQ群等多元化平台，进一步拓展预制送推服务项目。探索分类式、个性化送推服务，使送推服务更具针对性、常态化。继续巩固和加强区税法宣传教育基地建设，帮助纳税人掌握相关税收政策法规、纳税实务和办税程序，提高办税能力。按照风险可控、效率提升的要求，进一步落实市局优化服务的“八项措施”，对办理税务登记、发票购买、纳税申报等涉税事项推行“免填单”服务，积极推进与地税联合办税，探索建立第三方信息交换平台，深化国、地税数据交换，扩大与银行、财政、海关、工商、公安、质监、电力及社区组织、行业协会等部门的信息共享，增强纳税服务的合力。大力支持非盈利组织（NGO）、税务志愿者等其他社会力量广泛参与纳税服务工作。

3、强化纳税人权益保护。建设纳税人权益保障机制，引导纳税人建设以行业协会等组织为核心的维权平台。完善对纳税人投诉举报的处理机制，畅通诉求沟通渠道，发现问题主动改进，切实维护纳税人税前、税中、税后的合法权益。支持涉税中介机构提高执业质量和高端业务。加强涉税中介机构的监管，不得强行指定税务，不得在税收征管流程、税收优惠审核审批等环节实行税务前置。完善纳税信用评定标准和管理机制，推进纳税信用体系建设。落实“走出去”企业政策，维护“走出去”企业权益，健全“走出去”企业管理服务体制。加强对“蒲公英”纳税服务品牌的宣传，提高纳税人和社会公众对国税工作的认知度、关注度和参与度。

（五）以提高工作执行能力为抓手，切实提升干部队伍素质。

1、强化干部队伍建设。以提高素质、培养能力、改进作风、增强团结为重点，严格执行党组议事规则和局长办公会议制度，抓好中心组学习，开好民主生活会，全面加强区局领导班子建设，充分发挥班子的领导核心和表率带头作用。弘扬国税文化，加强人文关怀，强化以人为本激发干部干事创业的内生动力。加强机关党建工作，结合“创先争优”活动、“思变思进思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动和庆祝建党90周年，开展内容丰富、形式多样的系列活动。继续实施“每月一项目”的业务培训制度，组织开展市局推广的干部教育培训积分制，提高干部学习培训的实效性，争取在今年市局组织的全市所得税业务考试中取得好成绩。结合文明创建、民主评议机关等活动，深入开展“学习型、法治型、效率型、服务型、廉洁型”机关建设，倡导机关新风。

2、深入开展管理创新。围绕税收中心工作，积极鼓励开展管理创新，营造尊重创新、鼓励创新的良好氛围，激发改革创新的创业热情。建立健全符合区局特点的集调研、指导、评估、推广于一体的创新管理机制，结合工作实际，抓住管理中的薄弱环节和难点问题开展创新工作，并及时提炼、总结、归纳各类管理的新举措、新办法，使之转化为实实在在的税收工作成果。

3、加强内部行政管理。加强制度建设，理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，进一步规范工作规程，建立高效的行政管理机制。坚持依法理财，深化财务公开，严肃财经纪律，加强预算和政府采购管理，推行公务卡改革，提高资金使用效益。加强督促检查，狠抓工作落实，提高执行力。继续加强节约型机关建设，进一步改进机关后勤服务工作。要关心退居二线的同志们的工作与生活，合理安排工作岗位，充分发挥他们业务精通、管理内行、与纳税人善于沟通等特长。做好离退休老干部工作，真心实意地关心老干部工作。要向老干部及时通报国税工作的重大事项、重大决策，听取他们的意见，提高他们国税工作的参与度；要不折不扣地落实中央与地方的老干部政策，增强他们改革开放成果的共享度；要全方位关心老干部的学习生活与身体健康，提高他们晚年生活的幸福度。

（六）以打造平安国税为目标，深入推进反腐倡廉建设。

1、推进惩防体系建设。按照中央加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设的要求和部署，扎实做好教育、制度、监督、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，着力构建以内控机制为主体的大预防工作格局，有效防范税收执法廉政风险。要充分发挥信息技术在反腐倡廉建设中的作用，运用网络述廉评廉以及网上行风测评、举报反映、互动沟通等，不断拓展社会监督新渠道，不断提高科技防腐水平。认真开展惩防体系建设情况的检查，保证各项制度与措施落实到位。

2、加强领导干部廉洁从税的规范与监督。加强对领导干部的教育和监督，加大落实廉政准则的力度，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，增强廉洁自律意识。严格执行党内监督条例，深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部报告有关事项等制度，强化督查内审工作，加大经济责任审计和离任审计力度，促进领导干部秉公用权、廉洁从税。

3、强化政风行风建设。要始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，增强责任意识、公仆意识、服务意识，坚持以党风带政风促行风，规范税收执法，优化纳税服务，自觉维护纳税人的合法权益。认真贯彻执行《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》，全面推进政务公开，着力打造“阳光税务”。广泛开展向纳税人述职述廉、税企廉政共建、税收执法廉情回访、明察暗访、政风行风问卷调查等活动，充分接受社会各界和纳税人的监督评议。结合民主评议机关反馈的意见建议，深入开展纠风专项治理，切实解决不作为、无作为、乱作为和效率低下等问题。加强监督检查，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，树立清正廉洁、干净干事的良好形象。广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政文化建设。

艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌。同志们，回首过去的五年，我们经受了考验，取得了成绩，积累了经验。展望新的一年，我们站上新的起点，共同迎接新的希望、新的挑战。让我们在市局和区委、区政府的正确领导下，继往开来，开拓创新，全面完成2013年各项工作任务，努力谱写“十二五”国税发展新篇章！