税务局2013年上半年工作总结3篇范文

第一篇 今年以来，在市局和区委、区政府的正确领导下，全区国税系统紧紧围绕年初既定工作目标，自觉服务经济社会发展大局，不断提高组织收入质量，持续深化税源专业化管理，全面提升纳税服务水平，大力推进作风效能和党风廉政建设，切实强化干部队伍建设，各项工作呈现出良好的发展态势，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

一、凝心聚力，稳步推进，上半年工作取得良好成效

1、履行为国聚财职能，实现收入稳定增长

今年上半年，区国税局围绕“稳中求进”的总基调，坚持组织收入原则不动摇，严格落实举措，狠抓收入质量，确保组织收入工作完成“双过半”目标任务。一是强化教育引导，统一思想认识。按月召开科、分局长会议，多次召开收入专题会，始终明确将组织收入工作作为全部国税工作的中心，要求各单位务必树立全局“一盘棋”意识，坚决贯彻组织收入原则，应收尽收，不收过头税。二是科学分析预测，把握工作主动。建立健全收入质量评价机制，定期对各分局组织收入工作中存在的倾向性问题、不良趋势和薄弱环节予以通报，并督促整改。建立重点税源联络员制度，作为基础事项专业化管理的有益补充，发挥其在税企间的沟通联系作用，努力提高把握和驾驭系统分析税源的能力和水平。三是强化税源监控，提高征管质效。区国税局有针对性地结合第三方信息对重大项目、重点行业和重点企业开展税源监控管理工作，尤其是强化对房地产业的管理。今年二季度，我局对全区101户房地产企业开展监控分析，针对存在涉税风险的企业开展集中应对。

今年1-5月份，共完成税收总入库38.03亿元，其中“两税”直接收入18.6亿元，同比增加4.85亿元,增长14.63%，免抵调库8.53亿元。企业所得税入库10.88亿元，同比增加0.48亿元，增长4.64%。一般预算收入11.75亿元，同比增加1.92亿元，增长19.51%，完成年度计划的44.47%，为实现收入工作“双过半”目标任务奠定坚实基础。

2、全面兑现优惠政策，全力服务科学发展

坚持把服务地方科学发展作为一切国税工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实好以结构性减税政策为主的各项税收优惠政策。一是积极创新税法宣传内容。各单位在全国第22个税收宣传月期间，利用政府平台，联合科技、经发、招商等部门共同开展软件企业、高新技术企业和科技创新研发费加计扣除企业税收政策宣讲会。联合中小企业发展中心开展“税收征管与纳税服务孰轻孰重”主题辩论赛。在全省国税系统首次推出“纳税对账单”。二是不折不扣兑现各项税收优惠政策。牢牢秉持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，及时兑现各项税收优惠政策。5个月来，共办理出口退税11.61亿元，落实结构性减税政策2.81亿元，依法兑现高新技术企业、“两免三减半”、资源综合利用等税收优惠政策1.62亿元，为277户企业、3530户农民个人落实涉农税收优惠政策0.43亿元。

3、持续推进纳税服务，有力促进税企和谐

始终牢固树立征纳双方法律地位平等理念，切实将纳税服务理念内化于心、外践于行。一是积极开展实地走访送政策上门。走进出口加工区，为世界500强企业伟创力科技（）有限公司从出口加工区外迁提供政策咨询服务。开展“亲近青山绿水”徒步宣传活动，为景区内的涉农企业及农户解读税收政策。组建搬迁企业服务团队，对政策性搬迁财税差异进行案例分析，及时开展上门政策服务。此外，针对经济税源特点和不同类型纳税人的实际需求，积极开展走进出口加工区、中小企业发展中心、（呈辉）中国工艺文化城、（吴侬）农业龙头企业等活动。二是全面推进信息化建设。不断加大网上办税推广力度，通过宣传、说服等方式有力引导纳税人接受网上办税方式，在实现纳税人办税“足不出户”的同时有力缓解办税服务厅工作压力。截至今年5月，网上认证总户数达到6666户，占年初一般纳税人比例37.06%，网上报税总户数达到4050户，占年初一机一卡户数比例41.56%。此外，我局将在近期与电信部门开展协作，实现对非核心业务的服务外包，进一步提升我局实体化程度，解放劳动力。

4、坚持依法行政，强化税收征管

一是不断提升依法行政水平。在全系统着力营造“有法可依、有法必依”的法制氛围，不断强化广大干部的风险意识，切实做到“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的原则。通过区国税局官方网站、区政府信息公开、新闻媒介等渠道搭建税法宣传平台，及时向纳税人公开相关政策文件和工作动态，切实做到“公正公开”。二是持续加强发票管理力度。切实加强对发票发售窗口特别是个体办、办税服务延伸点的发票管理工作，防止内部出现发票管理问题。本着“不改变原有基本做法、不牺牲工作效率”的原则，完善管理制度，梳理风险指标，建立快速反应机制，在最短的时间内发现类似骗购行为。三是提升稽查办案水平，加大稽查打击力度。认真开展税收专项检查和区域专项整治，特别是针对“营改增”试点后易发多发的各类恶意虚开虚抵行为，保持高压打击态势，坚决防范重大发票案件发生，进一步促进税法遵从、规范税收秩序、整治税收环境。今年1-5月份，共立案检查各类案件138件，查补总额2519万元，进一步净化了治税环境。

5、强化廉政风险防控，推进干部队伍建设

上半年，全区国税系统召开党风廉政和作风效能工作会议，切实强化思想教育引导，着力营造廉政文化氛围，为国税事业健康发展提供有力保障。一是强化教育引导，营造廉政氛围。继续坚持每月“政治学习日”、每季“考廉日”、每年“‘一把手’上廉政党课”及支部廉政专题学习和专题民主生活会制度。二是开展理想信念教育和业务能力培训。开展“厚德尚善执法为民”为主题的“道德讲堂”首场活动，凝聚向善力，传播正能量。举办十八大精神报告学习会，进一步以十八大精神为指引推动国税工作科学发展。组织40岁以下干部赴浙江大学开展更新业务知识培训，积极组织动员全系统干部踊跃参与注册税务师考试。三是注重各年龄层次干部的激励培养。加强两级领导班子建设。在全面加强区局领导班子自身建设的同时，要进一步抓好分局班子建设，制订分局长任期考核办法，提高“带好队、收好税”的能力。开展副科级非领导选拔工作，有力激励40岁以上干部的工作热情。召开2013年度青年干部座谈会并举行青年干部团队启动仪式，正式组建“大企业(重点税源及规模企业)管理团队、房地产管理团队、行业管理团队”等三大团队。制定青年干部积分培养制度，积极为青年干部创造条件，促进其早日成才。制定实施《区国税系统2013年度目标管理绩效考核办法》、《区国税系统2013年目标管理绩效考核表》，进一步强化全体干部的责任感和使命感。

2013年下半年，区国税局将按照年初工作部署，结合当前国税工作面临的新情况、新形势，充分发挥税收职能作用，积极服务转型升级大局，为稳增长、促发展、惠民生做出应有的贡献。

二、下半年工作思路

坚持依法行政基本准则，继续推进税源专业化管理，持续优化纳税服务，深入推进干部队伍、作风效能和党风廉政建设，实现党委政府、纳税人和干部满意，全面发挥税收职能作用，为率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。具体是要做好六项工作。一是攻坚克难做好组织收入工作。继续围绕“依法征税、服务发展”这一中心，始终不渝地坚持组织收入原则，按照区委、区政府提出的一般预算收入任务目标要求，将组织收入工作作为各项国税工作的重中之重，深化税源税收分析预测，有效提升税源监控质量，积极争取并合理安排免抵调库指标，切实做好组织收入工作，确保完成全年一般预算收入任务，努力为全区经济社会发展提供更加充裕的财力保障。二是落实政策助推经济转型发展。坚持依法行政准则，严肃组织收入工作纪律，牢固树立不落实税收优惠也是收过头税的理念，不因收入任务紧张而在落实税收优惠上打折扣，加强优惠政策执行情况督导检查，做到应退尽退、应抵尽抵、应免尽免、应扣尽扣，特别是要落实好促进民间投资健康发展、支持小型微型企业和个体工商户科学发展的一系列政策措施，确保国家扶持企业发展和促进经济增长的各项优惠政策不折不扣地落到实处。三是不断优化完善纳税服务。推进办税服务厅、“网上办税服务厅”（二期）及“12366纳税服务热线”等纳税服务平台建设，加强办税服务延伸点建设，为纳税人办税提供更加优质、高效、便捷的服务。有序推进依申请事项授权审批向审批环节前置过渡，完善行政服务中心新办企业“一次审批、综合调查”模式。试行将催报催缴业务外包，实现人力资源合理配置，更好地护纳税人权益。充分利用全程服务分析、纳税服务评价、排队叫号、内控预警指标数据，开展纳税服务质量考核评价，迎接国家税务总局第三次全国纳税人满意度调查。四是积极推进税收征管改革。继续推进基础事项专业化管理试点，实现提示提醒与规范操作相结合、加强控管与后续管理相结合、岗责明确与智能推送相结合、结果记录与有效统计相结合，为大市推开基础事项专业化管理奠定基础。尝试探索智能展现工具在基础事项管理的运用，运用市局税收保障平台及数据仓库，深化数据情报管理，开展房地产行业成本费用项目分析应对，不断深化税源专业化管理。五是不断加强干部队伍建设。大力推进基层组织建设年活动，指导各党支部晋位升级。深入推进文明单位创建，开展“迎接十八大讲文明树新风”优质服务竞赛活动，努力争创市文明行业、文明单位。认真组织干部财会知识培训，组织参加省局专业等级考试，鼓励干部参加“三师”考试和学历提升教育，积极培育领军人才、高层次专业人才和基层复合型人才。深入推进“五好”和谐基层建设，开展系列团队活动，以活动陶冶情操、提升文体素质，促进交流、增进理解、凝聚人心。六是加强党风廉政和作风效能建设。完成国税文化展示室建设。积极开展第三轮“勤廉双述双评”活动。持续推进内控机制建设。建立内部兼职监督员机制。进一步提升国税机关作风效能，不断增进征纳双方和谐，提升纳税人税法遵从度和办税满意度。

以上汇报如有不妥，敬请指正！

第二篇 2013年上半年，在区委、区政府和上级市局的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕年初国税工作会议确定的计划思路，狠抓税收收入、注重科学管理、优化纳税服务、强化效能建设，各项工作稳步推进，形成“领导重视夯基础、本职工作求创新、目标管理谋发展、重点项目抓落实、全员努力争上游”的良好氛围，为全区经济社会和谐发展做出了积极贡献。

一、上半年工作总结

（一）攻坚克难保增长，税收收入稳中求进

上半年，我局始终坚持以组织收入为中心，认真贯彻“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，克难求进，确保经济税收协调增长。上半年共组织税收收入23.23亿元。其中，国内增值税直接收入17.46亿元，企业所得税收入5.66亿元。51家市级重点税源企业入库各类税收5.65亿元。

（二）提质增效惠企业，政策效应有效彰显

我局围绕中心、服务大局，不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策，确保政策及时足额到位。上半年，共有2家企业获得软件产品、资源综合利用等增值税优惠资格，161户次纳税人办理“免征蔬菜流通环节增值税”、自产自销农产品及销售旧货、旧机动车增值税减免税等优惠备案。出口退税立足去年“破难提速”基础上，完善分类管理，丰富多元申报方式，继续推行“征退合一”管理模式，实现提质增效。上半年全区在册登记认定开业的出口退税企业户数731户，其中生产型企业601户，外贸型企业130户，累计办理出口退税额6.07亿元，其中生产企业5.25亿元，外贸企业0.82亿元，累计免抵调库6.55亿元。上半年共办理资源综合利用企业退税712万元，福利企业退税1401万元，软件企业退税31万元。

（三）依法治税固根本，税收秩序持续好转

规范税收执法行为。严格执行税收执法过错责任追究制度，对执法检查中发现的问题和税收征管工作的薄弱环节，强化责任，从严管理。加强执法管理信息系统申辩调整工作，上半年申辩调整后执法准确率为100%。做好税收规范性文件清理工作，对2012年底前现行有效的税收规范性文件共6件进行清理。逐步探索和推行说理式税务执法文书，增强行政处罚的说服力和公信力。

进一步整顿税收秩序。上半年，我局以整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点，推进依法稽查，优化稽查服务，加强队伍建设，形成了以企业自查促广度，重点稽查促深度的双轨稽查工作新格局。一是企业自查与重点稽查相结合。开展药品医疗器械生产经营企业、有色金属批发行业、三年以上未查规模企业等专项检查，累计稽查各类纳税人53户，查结案件15户，共查补税款243.47万元，罚款37.41万元，加收滞纳金9.70万元，合计290.58万元。引导企业开展辅导式自查44户，结案27户，查补金额204.59万元。二是合力打击发票犯罪。与地税、公安局联合协作，有针对性地开展打击发票违法犯罪活动，做到“查税必查票”、“查账必查票”、“查案必查票”，上半年查实发票违法案件13起，查处非法发票460份，查补收入285.88万元。三是认真做好重大税务案件审理工作。上半年共审理稽查局提请重大税务案件13件，审理完毕11件，共补税罚款373万元。四是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。前六月完成运输发票核查172份，海关票核查234份，增值税专用发票核查171份，查补税款共357万元；完成增值税失控发票核查46票，涉及税款63万元。

开展依法行政示范单位创建。及时制定《区国家税务局依法行政示范单位创建活动实施方案》，从指导思想、工作目标、实施步骤、创建内容、工作要求等方面进行全面部署，明确责任、措施和进度，做好创建依法行政示范单位各项基础工作。

（四）科学管理促发展，征管水平纵深推进

探索推行税源专业化管理。一是调整完善专业化管理。按照区局深化征管改革工作部署，在第一阶段专业化改革基础上，今年着重从完善科室职能、明确职责分工、简化办税环节着手，进一步完善专业化税源管理模式下各职能部门职责分工，梳理风险管理流程，明确专业化管理工作要求。二是扎实开展一体化工作。截止6月，组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第五期、第六期、第七期工作，共计核查风险项目24项，核查市局确定风险企业74户，自行拓展20户，开展我局特色风险应对项目17项，核查风险企业846户，合计补征增值税760.50万元，企业所得税326.61万元，调整应纳税所得额2830.26万元，加收滞纳金66余万元。三是加强日常征管工作。开展废弃电器电子产品处理基金的调查核实，与工商部门联合举办“个转企”的政策辅导及动员会，全面推行网厅申报，做好日常行业认定和信息核对。

积极落实结构性减税政策。自2012年12月1日起正式实施“营改增”试点以来，过渡平稳，情况较好。目前我区共计“营改增”试点纳税人1298户，95%左右的试点纳税人税负总体下降，减负效应逐步扩大。从2013年8月1日起，我区试点半年的营改增“1+6”模式将扩容为“1+7”模式，届时在现有范围基础上，提供广播影视作品的制作、播映、发行等服务的纳税人将纳入试点范围。此外，我局配合财政局做好“营改增”试点过渡性财政扶持资金拨付的材料受理及初审工作，截止2013年二季度，共有47户符合条件的税负增加企业办理申报手续，涉及扶持资金约643万元。

开展专业纳税评估。积极实施一级评估，以风险管理为导向，强化行业税收分析，严格评估程序，增强评估实效，实现税收效益与社会效益的双丰收。上半年累计完成专业评估82户，合计补缴686.30万元，其中增值税470.69万元，企业所得税111.83万元，滞纳金103.78万元，专业评估确定对象准确率达100%。

进一步深化国地税协作。截止今年6月，联合办理设立税务登记1541户，其中企业纳税人635户、个体纳税人906户；联合办理变更、停业、以征代报及扣税帐号登记、违章处理等1146户次；联合征收1976户次地方税、费（基金）175.18万元；国、地税交换共管户定额信息、非正常户认定管理信息625户次。各项协作事宜运作顺利，极大减轻纳税人负担，提升征管质量与效率。

加强各税种管理。一是强化流转税管理。做好一般纳税人认定管理工作，按月对年应税销售额已超过小规模纳税人标准的纳税人进行公示。开展“营改增”试点企业的风险监控，对全区已代开货运增值税专用发票的180余户小规模纳税人进行辅导宣传。做好逾期认证增值税专用发票上报工作，今年已有14家企业74份逾期未认证发票，涉及税额449万元，报经总局比对后相符，允许抵扣，为企业减少经济损失。二是深化企业所得税管理。完成企业所得税汇缴工作，推广应用所得税申报数据检验系统，对错误信息及时跟踪督促纠正，提高汇缴质量。加强所得税基础管理，做好企业所得税税源增减分析工作和跨地区汇总纳税所得税管理。开展高新技术企业所得税管理工作，对区内53家高新技术企业进行检查。做好所得税风险管理，积极查找管理风险点。三是加强大企业管理和国际税收管理。强化税收服务意识，对大企业提出的各项涉税需求，提供个性化服务，探索实行大企业税务审计。规范非居民企业管理，上半年共代扣代缴非居民企业所得税55户次，税款3195.72万元。

实施巩固信息管税。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作，对运行中发现的问题，及时进行研究分析，确保系统有序对外开展税收工作。做好“营改增”技术支持保障和新版车购税系统启用初始化工作。抓好税收数据质量管理，完成CTAIS数据检查清理，在市局税务信息系统运行情况通报中，我局综合征管软件疑点数据修正率达到100%。做好计算机维护以及信息设备固定资产管理，对全局计算机类设备固定资产逐台进行清查，做到账实一致。

（五）纳税服务听得见，征纳关系和谐融洽

构建“阳光•心服务”纳税服务综合平台。平台以“用心倾听，真诚服务”为宗旨，以“税路通”纳税服务专线为核心，由专业咨询服务团队通过电话、网络及短信渠道，向企业提供“纳税咨询、投诉举报、权益维护、政策送推”一站式服务。平台上线两个月以来语音呼入呼出总量4800余通，解答涉税疑问2800余个，回复率100%。

拓展完善税法宣传渠道。我局秉承“阳光办税，用心服务”的纳税服务理念，不断深化纳税服务品牌建设。以纳税人学校为平台，进一步加强实体课堂和网上税校建设，开展各项具有针对性的纳税人辅导培训活动，上半年，共开展辅导培训会10场，惠及纳税人2500户次。以纳税人权益维护中心为基础，由区工商联牵头，联合区地税局共同成立了各乡镇（街道）维权分中心7个，并聘请了律师、注册税务师、注册会计师等专家担任纳税人维权中心特聘顾问，完成纳税人权益维护中心的体系建设。以“1+N”网格化协税组织为契机，实地走访联系各街道协税小组，了解沟通相关情况，目前已完成庄市街道、蟹浦镇及石化经济技术开发区三个协税小组的走访和网络组建，为下步工作开展奠定基础。

大力开展税收宣传活动。围绕“税收•发展•民生”宣传月活动主题，以“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，因地制宜、扎实有效地开展系列精彩纷呈的第22个税收宣传月活动。税企联动，打造“双赢阵地”，针对市大学科技园区内企业的特殊性，走进园区为投身创业创新的英才提供税收政策援助；税民联动，打造“社区阵地”，在街道社区组织多场“税收宣传月”广场知识竞答，实现纳税服务“零距离”；虚实联动，打造“网络阵地”，开展“税的微感言”微博感言征集、创建重点税源企业QQ群和出口退税QQ群、曝光典型税收违法案例。一系列定位准、重实效、特色强的税收宣传活动提高了纳税人的税法遵从度，营造出良好的税收法制环境。

（六）以人为本带队伍，廉洁从税彰显正气

学习贯彻党的十八大精神，提高政治理论水平。深入学习贯彻党的十八大和省市区党代会精神，大力开展社会主义核心价值观、科学发展观、公民道德素质教育、依法行政等内容的学习，继续开展“三思三创”主题教育活动和六五普法教育、《公务员学法用法读本》、公务员综合素质培训等主题宣讲活动，促进了全体干部政治理论水平的不断提高。

强化干部队伍建设。开展《税收违法违纪行为处分规定》学习讨论，邀请专家进行“学习十八大精神，加强干部作风建设”专题讲座，组织所得税汇算清缴和小企业会计准则业务培训。

推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉与日常税收工作结合起来，严格落实“一岗双责”，确保落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。完善内控，强化廉情预警工作，增强防范“两权”运行风险的能力。落实中央八项规定，深化政务信息公开，继续推行人事、财务、事务“三公开”。聘请新一轮特邀监察员26名，拓宽网上举报等监督渠道，最大限度地保证全体干部和广大纳税人的知情权、参与权、监督权，促进干部作风持续好转。

开展连心解忧结对帮扶活动。第一时间成立“连心解忧”活动领导小组，制定实施方案，全局干部采用“一对一”、“多对一”结对帮户的形式直接联系服务105户群众，通过常态走访知民情、访贫问苦暖民心、办好实事解民忧、民情恳谈听民声，把党的政策、全区重要精神、税收热点带到群众中去，并及时梳理反馈群众的困难和问题，做到“有求必应、有问必答”。此外，积极推进“阳光办税—服务热线”连心解忧难题建设，进一步密切党群干群关系。

（七）文化建设不松懈，内部管理日臻完善

深化国税文化建设。全力推进文明单位“五个一”建设，持续开展道德讲堂，确保道德教育做到反复讲、经常教、广泛学。组建成立网络文明传播志愿队，围绕社会主义核心价值观、精神文明创建等主题，利用网络传播文明风尚。群团组织举办理财知识讲座、红十字会应急救护培训、“三八”趣味运动会、“五四”青年爱国宣教游等活动，参加区级机关运动会和区“圆梦工程”结对困难小学生等，丰富干部职工生活，树立道德新风。年初，区局机关党委被授予“机关党建品牌”党组织荣誉称号。

不断规范财务管理。做好预算管理，认真测算，层层把关，进一步提高2013年度预算编制的准确性。加强日常财务管理，完成2012年度财务决算和基建决算，认真开展2012年度银行账户年检工作，加强“三代”经费管理。深化国库集中支付制度，积极推行公务卡。加强财务监督管理，政府采购工作和固定资产管理，推行财务公开。

优化内部行政管理。强化预算管理，规范政府采购，加强内部审计，推行财务公开。完善网站建设，实现内外网门户规范有序运行。梳理保密要害部门，签署涉密人员保密责任书，进一步做好保密工作。推行“光盘行动”，规范公务接待，简化礼仪、务实节俭，反对铺张浪费。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤等保障工作。

二、下半年工作计划

上半年，全局各项工作有序推进，基本达到了目标要求。下半年，面临更加繁重艰巨的任务，要做到“六个围绕”，即围绕组织收入、围绕规范执法、围绕税源管理、围绕优化服务、围绕管理创新、围绕干部建设，坚定信心、统筹安排、真抓实干，努力完成全年工作目标。

（一）围绕组织收入，服务区域经济发展

加强组织税收收入。密切关注下半年经济与税收收入走势，坚持经济税收观，充分考虑经济发展、税源结构等因素，综合分析宏观经济指标变化，提高组织收入的统筹规划能力，努力组织税收收入。

深化税收形势分析。继续做好下半年税收收入预测及分析，做好税收旬报、税收电月报、行业税收分析报送工作；深入分析组织收入工作面临的有利条件和不利因素，正确把握总体税收形势，积极开展经济税收综合分析。

落实税收优惠政策。正确处理好依法组织税收与支持地方经济发展的关系，牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念，做到应退尽退，应抵尽抵，实现经济税收的良性互动。加强税收优惠政策的管理和统计分析评估，坚持监管和服务并重，发挥政策资源的最大效用。继续深入出口退税“提质增效”工作，确保出口退税高效优质。

（二）围绕规范执法，推进依法治税进程

规范税收执法行为。进一步推进依法行政，防范税收执法风险。加强对税收规范性文件清理，不断提高税收规范性文件质量。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，规范税收自由裁量权。进行执法风险教育和提示，引导税务干部和纳税人防范法律风险。

严格税收执法检查。深入推行税收执法责任制，开展内部税收执法检查，加强对重大案件审理和复议应诉工作力度，严格落实问责制，加大执法考核和过错追究力度。完善税收执法管理信息系统，探索建立税收执法专项监控指标，坚持有错必纠、有责必问。建立日常执法检查制度，推行询问制度，加强督察力度，对发现的问题进一步强化落实整改情况反馈。

探索依法行政工作。确定推进依法行政的目标任务，积极探索建立适合我局实际的依法行政考核工作指标体系和考核办法，加强宣传培训，全面提升依法行政工作考核实效。同时对依法行政示范单位创建工作进行细化分工，抓好创建工作的落实，上下联动、人人参与，努力实现市级依法行政创建示范单位及市国税系统依法行政示范单位的创建。

（三）围绕税源管理，提升税收管理质效

进一步深化税源专业化改革。在税源专业化管理模式初步推行的基础上，依照上级部门工作要求，立足管理实践，进一步统一干部思想、明确工作思路，调整机构职能，理顺工作环节，强化征管措施，扎实推进我局的税收专业化管理进程。

落实税制改革措施。进一步落实增值税转型改革，促进地方投资扩大，加快企业技术改造，实施企业所得税法相关配套管理办法，落实扶持中小型微利企业发展税收政策。

继续深化和拓展一体化工作。结合现行税源专业化管理模式，进一步建立和完善风险管理机制，明确工作流程，完善工作平台，形成风险预警指标库，集中开展对涉税风险点的识别、查找、归集、推送、反馈、评价等工作，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况，使税源与征管状况监控分析一体化工作开展得更具成效与特色。

优化各税种管理。规范流转税管理，积极落实和用足用好各项税收政策，确保政策及时、足额到位，助推经济发展方式转变，保障民生建设。加强“营改增”试点企业后续管理，做到风险可控。强化企业所得税管理，提高基础信息准确性和企业所得税汇算清缴质量，探索完善汇缴管理新模式，加强日常审核审批备案管理，坚持信息管税，同时进一步贯彻落实企业所得税法及相关配套政策。

强化国地税协作和户籍管理。拓展深化国地税协作内容，在税收征管、税务稽查、日常管理、税法宣传、纳税服务等多方面、多层次、多形式地开展协作，提高管理效率，降低征税成本。依托与工商登记信息实时交换，确保税务登记信息的全面、准确、及时，防止漏征漏管，加强税务登记信息管理、非正常户管理、健全国地税协作机制，防范税收风险。

深入推进纳税评估工作。完善评估工作机制，进一步开展行业评估，对行业企业进行典型性调查和经常性地分析监管。深化案头细化分析，实施岗位分离，切实做好规程制定、人员落实、对象分类、标准制定等工作，提高纳税评估质效。

（四）围绕优化服务，提高纳税人满意度

完善纳税服务综合平台建设。完善国税官方微博和QQ群，充分利用各种新媒体手段，拓宽税企沟通渠道，为纳税人提供形式多样、方便快捷的纳税服务。加强平台工作人员的业务素质和服务技能，提高咨询热线直接回复率。建立咨询平台话务数据统计分析制度，为税收管理提供有利参考。

开展形式多样纳税服务活动。整合完善“1+N”网格化协税组织体系，结合纳税人权益维护中心开展形式多样的纳税服务活动。继续提升纳税人学校办学水平，根据纳税人需求开展常态化和针对性的点单式培训，及时更新网上税校相关内容，为纳税人提供线上线下全程辅导。

建立健全纳税人需求响应机制。通过办税服务厅、门户网站、短信平台、qq群、微博等多种税企沟通渠道收集纳税的涉税需求，根据采集的需求数据信息，科学分析、评估，有针对性地提出改进措施，确保快速、有效地满足纳税人需求。开展纳税人满意度调查，跟踪回访纳税服务质效。

（五）围绕管理创新，加强内部建设管理

深化管理创新活动。改革创新是国税永恒发展的生命力所在，既是推进税收事业科学发展的不竭动力，又是破解税收管理难题的法宝利器，更是应对当前严峻经济税收形势的迫切需要。要深化管理创新活动，结合本地实际，准确把握创新方向，不断拓展创新领域，强化对创新经验的总结提炼，推动管理创新工作再出新品精品，真正发挥创新项目的实效性和针对性。

规范内部行政管理。加强制度建设，理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，进一步规范工作规程，建立高效的行政管理机制。坚持依法理财，深化财务公开，加强预算和政府采购管理，继续推行使用公务卡，提高资金使用效益。规范公务接待，厉行节约，制止铺张浪费行为。加强保密、信访、信息、调研、公文、档案和后勤保障工作。继续做好节能减排工作，加强节约型机关建设。

（六）围绕干部建设，塑造良好国税形象

继续深入学习党的“十八大”精神。把保持党的先进性和纯洁性贯彻落实到各项工作之中，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强对党员干部遵守政治纪律的教育、党风廉政教育，加强监督和检查，严肃查处违反政治纪律的行为，建设清廉国税干部队伍。

加强干部队伍建设。合理安排干部综合素质培训和税收业务培训，采取局内业务骨干相互交流辅导和专家集中授课相结合的形式，提高干部的业务水平。有计划地开展预防职务犯罪等方面的廉政讲座，思想政研论文专题研讨会等工作。认真开展道德讲堂建设，促进干部思想道德素质有新提升。

深入开展惩防体系建设。坚持惩防并举，围绕教育、惩治、制度等重点环节，完善内控机制，加强党风廉政责任制建设。加强“两权”监督，对涉税行政审批、纳税评估、税务稽查、出口退税、车购税征收等领域进行重点监督检查，进一步规范和约束税务行政裁量权，严格执行重大税务案件审理制度和税收个案批复工作规程，促进严格、公正、文明执法。加强内控机制建设，完善人员岗责体系，做好市局推广的“网格化风险内控”系统推广应用。继续开展政风行风建设，把作风建设与规范税收执法、与优化纳税服务、与提高办税质效、与减轻纳税人负担、与维护纳税人合法权益、与“群众满意基层站所”创建工作相结合，使全局政风行风迈上新台阶。

第三篇 2013年是“十二五”规划的开局之年，税务分局在党的十七届五中全会精神指引下，认真贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，坚持改革创新，实施规范化管理，实现带队与治税齐头并进、征管与服务两相增长，为圆满完成年度工作目标打好了坚实的基础。

2013年上半年主要工作情况：

（一）科学化、精细化管理，确保税收收入圆满完成

1、应收尽收，做好组织税收收入工作。1-6月份共组织税收入库9139万元，为计划的37.9%，与去年同期10416万元相比，税收同比减少12%。造成税收减少的主要原因是部分行业的注销及机电行业产销利税的大幅下降。

2、强化税收分析，把握收入走势。分局根据县局确定的收入目标，按时间进度，坚持“以月保季，以季保年，均衡入库”原则，制订了详细的收入计划。分局以严谨的态度认真做好每季收入分析，科学地分解收入增减变化因素，查找薄弱环节，及时研究相应的对策，切实加以整改，并以此作为工作的新动力，推动征管上台阶。同时，结合经济形势和征管措施，准确地预测收入走势，均衡入库，全力保证各项收入的序时进度。

3、强化税源监控，把握收入重心。完善重点税源监控体系，实施对重点企业、重点行业的实时、分层、动态监控，加强日常管理力度。整合重点税源监控指标，完善重点税源预警分析机制，积极开展水产、船舶、机电企业的税源监控工作，严密监控重点税源行业和企业的变化态势，及时掌握其对税收收入产生的影响并有针对性地采取措施。

4、加强纳税评估，有效防范税收风险。加强对汽车配件行业及水产加工行业等重点行业和领域进行专项评估。完成专业评估7户，补税6.5万元。日常评估20户，建立纳税评估模型一只，行业管理手册两份。

5、加强欠税管理，大力清缴欠税。不折不扣地落实清欠、防欠措施。依法对欠税企业采取催报催缴、以票控欠、税收保全、强制执行、欠税公告等征管措施。实行清欠问责制，严格责任追究。1-6月份，无新欠产生。

6、认真做好2010年度企业所得税汇算清缴工作，全面完成466户企业的所得税汇算清缴工作，汇缴面达到100%，共调增利润6167万元，调减利润7866万元。

7、加强个体户管理。一是认真落实个体税收征管改革工作，实行定期定额管理和以征代报的个体征管模式。加强个体户管员相关业务培训，做好宣传解释工作，并将未达起征点的领票个体户的定额调升到起征点以上，1-6月份已调整该类定额个体户60余户。二是努力提高个体户增收面和税收增长率。对偏远地区个体户开展调查摸底和定额调增工作。对定山、鹤浦两地主要街道的家具、服装、建材、电瓶车展开漏管户清查和定额调增工作，定额调增60多户；在城区定额调增30余户。同时，完善台帐资料，加强对新开户的定额工作和停歇业的管理工作。到2013年5月份，个体征收面已超出24%。

8、多方借力，税收宣传月活动丰富

一是借助网络力量拓展税宣载体。在全局率先开通新浪官方微博——“象山蓝”。通过这一新兴载体，上传分局税收宣传各项动态，并将之与分局QQ群绑定，实现“微博宣传发动—QQ补充完善”的良好宣传模式。二是借助商会力量深化税宣力度。在三镇二乡分别设立商会税校。利用商会密切联系当地企业，在企业中具有一定影响力的优势，号召企业学法懂法用法，进一步提升税法遵从度。三是借助宣传合力扩大税宣影响。携手当地财税部门联合开展税法宣传咨询活动，为纳税人提供更全面、多样的税务知识辅导。四是借助电子设备常化税宣活动。利用大屏幕电子设备，将相关公告事项制作成生动新颖的流媒体视频，在大厅滚动播放。

（二）持续化、引导化教育，带动队伍素质整体提升

1、加强政治思想学习和教育。为防止纪律涣散、思想浮躁、行为风气差等问题产生，分局领导班子加强了政治思想工作力度，加强政治思想教育学习，进行行风自我评议。一方面以党的先进思想武装干部头脑，提高干部创先争优、创新思变意识；另一方面加强谈心交流，通过一对一谈话、集体座谈等形式，不断整肃税风税纪，肃新队伍整体风貌。

2、营造廉政文化氛围。围绕“营造廉政文化氛围，打造廉洁勤政队伍”的理念，立足实际，以多种举措开展了丰富多彩的廉政文化活动。一是专栏倡廉，重新设计制作“廉政文化港”版面，将分局近年来的廉政活动风采进行了展示，并结合“三思三创”主题实践活动，“五找八问树承诺”，将每位干部的廉政承诺进行上墙公布，不但浓厚了分局的廉政文化氛围，也是对干部廉政行为的有力监督。二是警示促廉，组织干部观看廉政影视电教片，学习杨善洲先进事迹进行正面引导，以职务犯罪案例进行反面典型警示教育。每逢节日前召开廉政警示会、开展主题活动加强节前廉政教育，预防流行“节日病”；三是学习导廉，组织参观廉政主题文化馆、观赏廉政图片，帮助干部树立正确的人生观和权力观；四是监督保廉，利用QQ群、微博、电子邮箱、举报电话等拓宽监督途径。聘请特邀监督员，征求社会各界对廉政建设的意见、建议和要求，筑牢廉政防火墙。经查，半年来未发现干部有收受纳税人礼品礼金、“吃、拿、卡、要、报”或索贿受贿行贿等违法乱纪行为。

3、“学、比、用”三字经不断提升税收管理员素质。一是要求管理员在日常工作和学习中经常“回头看”，定期回顾总结，深入交流，彼此取长补短，相互督促，使管理员在税收工作中始终保持清醒奋进的头脑。二是新老干部一体化，针对青年干部业务知识薄弱、学习风气浮夸等情况，邀请老同志进行结对帮教，并不定期开展业务竞赛、岗位考核等活动检验学习成果。将老同志经验丰富、业务基础好的特点与年轻干部观念新、点子多的特点相结合，实现老同志带动新同志发展，新同志进促老同志提高，帮助青年税务干部更好地成长。三是组织开展向身边先进人物学习的活动。以管理二股老同志为标杆，学习他们兢兢业业，任劳任怨，几十年如一日的奉献精神，同时结合自身实际，查找差距，确立阶段目标，不断提升素质水平。四是组织管理员深入基层，定期与企业开展座谈交流，同时通过商会税校、“三思三创”税收信息集报点等中介组织，帮助企业破解发展难题，积极探索解决当前税收管理工作突出问题的方法，在日常税收工作中不断提升自身业务水平。

4、文明创建向更高目标迈进。在去年的创建基础上，继续深入开展“省级青年文明号”、“市级巾帼文明岗”、“工人先锋号”等更高规格的创建活动。将创建活动与创先争优、三思三创等活动紧密结合，并将之为强大的推动力。同时，继续保持“示范办税服务厅”良好创建势头，深入开展争当服务明星活动，在办税窗口推广文明用语、微笑服务，做到高质量服务，高效能办事。

（三）多元化、标准化创建，促进创先争优深入开展

创先争优活动作为今年创建工作的重中之重，受到了分局上下的高度重视。分局紧紧围绕市、县局的工作精神，深入开展“三思三创”主题实践活动，深刻践行“一线工作法”，将创先争优活动与分局各项工作紧密结合，开展了一系列争创活动，并取得了一定的成绩。

一是开展“三思三创”大讨论活动。干部深入交流了学习心得，重点讨论了如何破解按老经验办事的惯有思维模式，以思变创新的意识，进一步提高征管质量，提升服务水平，解决纳税难题等问题。使干部深刻认识到创新思变是大势所趋，也是对分局征管、服务工作的一次梳理，对进一步提升分局整体工作质量起到了积极作用。

二是开展“五找八问树目标”活动，要求广大干部认真对照市委王辉忠书记提出的“五找八问”，以“提速、正风、倡廉”三大内容为切入点，比照标杆找差距、改进作风破难题、振奋精神干事业，认真查找工作中的缺点和不足，以思变创新的理念，思考推进税务工作发展之路。并结合岗位实际建立工作承诺，广泛公开，邀请舆论监督，努力打造一支和谐高效、风清气正的基层税收干部队伍。

三是充分发挥党员干部先锋模范作用，积极开展“党员联系服务纳税人”活动，推进“一线工作法”深入铺开。

1、号召党员干部带头送政策，送服务。自3月份以来，开展预约、上门服务30余次，服务内容涉及到增值税发票开具、软件升级、企业所得税汇算清缴、出口退税业务等。

2、要求党员干部带头解疑难，促发展。要求党员干部在日常走访中及时为纳税人解决各类税务疑难，并利用税务机关资源优势，结合本部门工作职能，在引进人才、政策咨询、技术开发、转型升级等方面为纳税人提供有价值的信息，协助企业扩大规模提升效益。4-5月份，帮助3户企业进行了税收筹划。

3、鼓励党员干部带头摸问题，搞调研，为优化征管模式、解决征管难题提供决策依据。到目前为止，已经落实调研项目3个。

4、倡导党员干部带头听意见，优作风。要求党员干部服务与作风并重，认真听取纳税人的意见建议，为优化分局整体工作作风发挥带头作用。活动的开展，对于分局整体服务质量的提升起到了积极作用。

浓厚的创先争优氛围和分局上下的努力，推动创先争优活动取得了一定的成绩。在省门户网站、省唯一的省级新闻网站——在线网举办的“创先争优闪光言行之星”评选活动中，税务分局管理二股党员团队以272278票的得票成绩排名2013年5月“党员创先争优闪光言行之星”组第六，为分局深入开展创先争优、“三思三创”主题实践活动带来了新的动力。

（四）创新化、人性化服务，推进服务质量不断攀升

1、全面提升办税窗口服务质量，为纳税人提供便捷高效的服务。

一是以人为本，优化流程。开展办税服务厅标准化建设，积极实行办税事项一次性告知制度、即办事项和项非即办事项业务流程，对纳税人的非即办事项，按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理，切实提高工作效率，尽量地让纳税人少跑路，快速办理涉税事项。

二是加快运维解决速度。针对在涉税业务处理中经常遇到的前台无法解决，需走后台数据运维的问题，如由于各种原因导致的企业无法领购发票等问题，及时与县局、市局运维部门联系解决，切实为纳税人提供高效的服务。

三是积极推广免填单。为了贯彻落实市局纳税服务工作要求，更好的服务纳税人，全面推广“免填单”服务项目，梳理表证单书，实行分类服务，对涉及填表流程进行全面整合，并根据不同和业务类型，实行“免单”，“免填单”，“简化填单”的分类服务。

2、特色服务暖人心，满足不同层面纳税人需要。

一是开通“象山蓝”无障碍税收服务通道。对辖区内所有纳税人进行了一次排摸，选定残疾人、下岗工人、60周岁以上老人等弱势群体为服务对象，建立专门的弱势群体纳税人服务档案。并根据调查结果，开展相应的送政策上门、咨询辅导、代申报、发票领购缴销等服务，使上述群体足不出户便可办理各项税收业务。同时，出台相应的联络制度，指定专人负责，确保蓝色无障碍税收服务通道畅通无阻。

二是在实行延时服务、预约服务、提醒服务等基础上，进一步深化涉农产品绿色门征通道服务。利用“大学生村官”等载体加强服务项目的宣传，便民通道的作用进一步体现。仅今年5月份，“涉农产品绿色服务通道”服务记录就高达32次，是以往几个月服务次数之和。

3、牵手大学生村官，深化农村专业合作社帮扶力度。

自今年3月份起，分局以具有农村专业合作社众多，又具有相对代表性的晓塘乡为试点，牵手“大学生村官”这一特殊群体，利用其创新敢干且密切联系合作社、了解农户所需、在农户中一定影响力的优势，辅助税务分局开展税法宣传、辅导工作，帮助合作社学法、知法、用法，提高合作社税法遵从度，并通过一系列有效的举措，深化对农村专业合作社的服务。

一是结合试点区区域规划图，排摸建立起简便直观的网格化管理架构图，建立起一对一服务模式，并成立工作领导小组，出台《联村干部一对一服务工作制度》，为活动提供有力的组织和制度保障。

二是加强日常业务培训，提升村官税法水平。组织晓塘乡18个村的10名大学生村官成立“税收义务宣传小分队”，发放“税收义务宣传员”聘书，并通过不定期开展业务讲座、网络培训、下发涉税刊物等方式，提升大学生村官的税收业务常识，打好普法基础。

三是加强信息收集反馈，促使分局服务质量进一步提升。分局在每个大学生村官驻点设立“三思三创”税收信息集报点，加强对农户意见的反馈，促使税务机关提升服务质量、进一步满足农户需求。

四是通过网上交流平台，加强税企青年交流。QQ群交流平台、手机微博不仅为大学生村官与分局干部的交流提供了便捷途径，也为分局提供了面向大学生村官的便捷教育培训平台，有效地打破了农户们无法通过这些新兴媒介吸收税收知识的瓶颈，涉农服务的途径进一步加大。

利用“大学生村官”这一载体深化农村合作社服务，实现了合作社税收知识水平的提升，促进了税收优惠政策的进一步落实。也为降低税务机关征管难度，提升服务质量发挥了积极的作用。该活动项目以其创新特色受到了省内媒体的广泛关注，根据这一内容拍摄的新闻专题片已经在省电视台公共新农村频道《三农最前线》节目中播出，县内各电视台也已陆续播出。