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县水利局工作总结

2014/04/14 阅读:

今年以来,我局认真贯彻党的路线、方针、政策,以党的十八大会议精神为指针,落实党风廉政建设,开展“平安单位”创建活动,按照省、市水利工作会议的部署精神,积极开展各类水利建设,农村安全饮水工程、水库、海堤除险加固工程、小流域整治工程、五大战役项目等都取得了良好的成效,精心组织防汛防台风工作,取得防御第7号超强台风“苏力”、第12号台风“潭美”的胜利,各类水利设施运行正常,安全度汛。据统计,至9月份止,已完成水利投资12225.18万元。其中:中央、省、市补助资金5235.69万元,县财政投入4989.49万元,其它投入2000万元。现将我县水利工作推进情况小结如下:

一、2013年工作完成情况及主要做法

(一)以教育为先导,大力开展水法规宣传

1、结合专项活动进行宣传。利用3.22“世界水日”、“中国水周”纪念活动,认真开展《水法》、《水土保持法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》、《河道采砂管理办法》等法律法规的宣传活动,今年委托县移动公司向3万多用户发送水周宣传信息,向有关单位发放宣传材料3800份,在全县显要处悬挂宣传材料横条幅18幅,组织干部职工开展普法教育考试。

2、结合典范进行宣传。根据习总书记以及省、市委领导对学习长汀经验的批示精神,我县开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,印刷《水土保持法》宣传材料图册2000多份,分发给各乡镇水利工作站及开发建设项目单位。

3、结合特色进行宣传。积极开展青少年水土保持普及教育工作,我们与官头中学等三所基点学校保持联系,共同商讨,开展一系列水土保持特色宣传活动,收到良好效果。

4、结合日常工作进行宣传。一是结合项目开发建设过程进行宣传;二是结合各类培训会议开展宣传;三是结合“六五”普法教育开展宣传;四是结合治理项目实施过程开展宣传。

(二)以基础设施建设为重点,积极推进各项工作

1、今年我县农村饮水安全工程有6个乡镇51个行政村,总投资5715.79万元,效益人口11.79万人。

2、病险水库、海堤除险加固。8座小(二)型水库里山、河寺、土坂、岭兜、打石楼、鲤溪、芹段、日月垅已全面完成,其它2座小(二)型水库耐坑、观音坑预计年底完成主体工程施工;8座山塘除险加固项目马鼻镇华南里山塘、晓沃镇南塘后山塘、官坂镇十字街山塘、江南乡汀岩山塘、琯头镇东坑里山塘、东岱镇上际山塘、浦口镇龙溪里山塘、蓼沿乡首占厝后门山塘等已全面完工并通过验收投入运行。完成了9处县级国有公益性工程维修养护项目(山仔水库、才溪水库、合山水库、狮山水库、南宫水库、牛二水库、牛洋水库、敖江防洪堤、马鼻海堤)。海堤强化加固七期工程项目东岱海堤(3.0654KM)已完成加固工程量的85%,预计年底全面完工,新一轮海堤强化加固二期工程项目马鼻海堤(6KM)已完成加固工程量的20%,大官坂海堤(1.68KM)已完成施工图设计及预算审计工作,现正在招投标,新一轮海堤强化加固三期工程项目马鼻海堤(4.6KM)、大官坂海堤(2.32KM),已完成可研报告审查批复,大官坂海堤正在招投标。

3、水电增效扩容工程。才溪电站、潘溪水电站等农村水电电气化技改项目已完成初设,现已进入施工图设计阶段。

4、冬春水利建设。据统计,去冬以来,共完成土石方121.5万方,投入劳力125.6万工日,出动机械台班数6.1万台班,完成投资9003万元,其中中央、省、市投资1833万元,县财政1227万元,乡镇及村投入3569万元,群众自筹2375万元。修复水毁水利工程80处,加高加固堤防10公里,疏浚河道1.095公里,水库除险加固8座,解决村级供水1处,效益人口1.84万人,新增灌溉面积0.1万亩,改善灌溉面积0.05万亩,治理水土流失面积0.2平方公里。

5、水利重点工程。

-----敖江下游幕浦片洪塘片防洪排涝工程。本工程总投资6.94亿元,今年实施财溪河、矮桥仔河河道整治工程,河道整治总长度为3422米,分为C1、C2、C3三个标段,2013年度计划投资约5000万元,已完成年度投资3730万元。C1标段高铁西侧及C3标段连黄路至通港公路段高低压电力杆线搬迁已全面完成,财溪河橡胶坝设计已完成,高铁电力线路整线搬迁已完成初设审查,过高铁的河道设计初步方案已审查通过。本工程已于4月30日动工,目前已完成征交地242.12亩,搅拌桩试桩已完成,并完成施工便道200米和汛期应急临时河道开挖,开挖挡墙基础约300m,高铁办增设限高防护架已完成4对。

-----敖江南岸防洪堤江南桥至牛村段防洪工程。该工程河道综合治理3.3公里,加固扩建牛村防洪堤672米、新建牛村水闸1座、江南防洪堤1.68公里的堤脚抛石防冲以及河道清淤长度950米,总投资3116.5万元,已完成年度投资2178万元。目前水闸护坦、消力池段,闸室基础旋喷桩已完成,正在进行进水渠侧墙、海漫侧墙,闸室侧墙、闸墩、堤身填土,护岸抛石等。

-----黄岐半岛供水一期工程。该项目管道全长9.363公里,设有两级泵站,一级站电机功率2*250KW,二级站电机功率2*280KW,10KV电力线路约8公里及电气设备、自动化监控系统等,工程设计规模日提水量1万吨,估算总投资3400万元,已完成年度投资2700万元。目前,已完成二级泵站的电力线路安装及PE管材供货,正在进行泵房建设和管道安装。

-----下宫片排涝工程上宫溪C2标段。该工程长度574米,主要原河道拓宽疏浚及两岸防洪堤,计划投资1000万元,已完成年度投资560万元。目前完成建安工程量的37%。

-----潘溪北干渠改造与城区内河清水工程。今年实施新建观音阁泵站1座,潘溪北干渠观音阁至潘厝穴段改造4.1公里,鲤鱼河、青塘河、青塘亭河河道改造合计3.699公里,总投资4000万元,已完成年度投资3631万元。观音阁下游段(4.1公里)、青塘河(1.346公里)已完工,准备验收。

6、水资源管理。

------规范行政许可、非行政许可项目审查审批工作,到目前为止已审批34件;按照市委《关于简政放权、扩权强区的意见》,今年取消2项行政审批,归并1项,并对行政许可、行政审批有关程序和时限进行了重新梳理调整,现实际进入行政服务中心网上审批22项,压缩审批时限53个工作日,提高了办事效率。

------开展水资源管理系统前期准备工作和资金拼盘工作,完成塘坂、南宫、水牛溪、金狮溪、郭婆溪水库水资源地规划,办理非行政许可项目审查审批15项,抓好敖江流域(段)综合整治工作,为加强全县水资源的宏观管理,统筹协调水资源管理中的重大问题,有效保障我县经济社会发展和人民群众生产生活用水需求,今年我县成立了县水资源管理委员会。

------高度重视打击非法采砂、堆砂场工作,建立了全县打击非法采砂、堆砂联席会议制度,设立了打击非法、堆砂现场执法指挥部,坚持24小时值班,大力开展日常巡查和突击检查,加大重大节日、夜间对敖江东岱段、长汀段,闽江门边一带等重点水域、重要时段的巡查力度,对非法采砂、堆砂行为,发现一起,打击一起,清理一起。今年在闽江下游琯头水域清理非法堆砂场行动,共出动执法人员130余人次,取缔9处非法堆砂场,打击非法采砂行动,共出动执法船艇210多艘次,执法车辆220多次,人员1050多人次。查获20多艘非法采砂船,共处罚款200余万元。在敖江流域,执法人员利用冲锋舟、挖掘机等工具打击非法采砂行为。同时,加强了潘渡东雁、江南横槎、敖江长汀、东岱、潘渡、丹阳、蓼沿等重点河段的巡查力度。及时制止了潘渡渠道小湾段非法侵占行为。在东岱河段,成立联合打击非法采砂工作组,租用大马力渔船进行联合执法巡查,有效遏制了非法采砂行为。今年共执法60次,其中联合执法39次,砸毁吸砂船主要采砂机具7艘、清除江南横槎、敖江长汀堆砂场五处,切割吸砂管道1000余米,拆除非法运砂通道600多米,封堵运砂通道5处、封锁1处。

------2013年,我县水土流失综合治理任务24735亩,总投资1256万元。为了早日完成全年治理任务,我们做到早计划、早部署、早安排,并对各个项目进行实地勘察,对省重点项目,认真抓好前期准备工作,进行了方案编制、审查,在项目实施过程中,严格按照“五制”要求,加强对项目管理和技术指导。晓沃、筱埕等已全面完成了封禁、造林、果树等补植任务;做好预防监督工作,保护水土资源,控制人为造成水土流失,会同发改、环保等部门共同把好审批关、监管关,督促开发建设项目单位依法进行水土保持项目的申报和水土保持方案的审批,全年共审批水土保持方案报告书8件,其中报告表4件,征收水土保持补偿费58.6万元;组织人员对全县开发建设项目进行经常性的执法检查,对执法检查中发现的问题,及时向业主反馈,提出整改意见,发出整改通知书,限期予以整改,今年共检查10次13个项目,发出整改通知书3份。通过执法检查,促使业主依法履行水土保持三同时制度的落实,进一步增强水土保持法律意识。

7、山洪灾害防治和防灾减灾工作。本着“以人为本、安全第一”的防汛方针,立足于防大汛、抗大灾、保安全、促发展,积极采取有效措施,扎实做好防汛备汛各项工作:一抓责任落实。及时充实调整县防汛抗旱指挥部成员,落实全县小(二)型以上水库及千亩片以上堤防、水闸防汛责任人与管理人员,并在电视台予以公布,及时传达全省水库安全度汛工作会议精神,要求有关部门和管理单位切实抓好防汛备汛工作,推动防汛工作落到基层,落到实处。二抓汛前检查。按“九查七定”内容,要求技术人员到所管辖的工程进行实地检查,针对检查中发现的隐患,发出整改通知书13份,督促整改方案落实,同时,各乡镇还抓紧汛前的有利时机,千方百计筹措资金,采取有力措施,积极开展水毁工程修复,确保水利工程安全度汛。三抓安全措施。推进“预警到乡”,继续推进山洪灾害防治非工程措施建设,做好县级山洪灾害监测预警系统建设,主要包括雨水情监测、视频监视、县级监测预警指挥中心、乡镇预警发布平台、村级预警广播设施等子系统建设,同时考虑防御泥石流、滑坡等灾害的要求,预留了接收气象、国土等部门信息的接口,实现气象、国土等相关信息共享。落实完成实施山洪灾害县级非工程措施建设各项任务及抗旱设备采购和入库;落实“预案到村”,我县270个建制村都编制了村级防灾预案;强化“责任到人”,及时对各级指挥部的组成人员作出相应的调整,组织防汛业务培训,加强上级与下级、部门与部门、军队与地方之间的沟通联系。四抓物资储备。根据水利工程防汛物资定额编制的要求,各水利管理单位汛前备足备好防汛物资。据统计,目前已储备一线的物资有麻袋、编织袋4万条、冲锋舟7艘、土工布1000平方米,钩车1部,发电机5部,抽水泵60台,救生衣500件,手电筒500把以及砂石料等抢险物资和器材。五抓队伍建设。落实专业抢险队伍和群防队伍,密切与驻地人民解放军、武警部队的联系,强化基层防汛指挥人员和抢险人员的技术培训及演练,提高实战能力,确保发生险情时招之能来、来之能战、战之能胜。六抓系统维护。组织人员做好洪水预警系统19个水位雨量站、2个雨量站、2个中继站、1个中心站维护工作,不断提升指挥系统的应急能力,更好地指导各地防抗灾害工作。七抓防洪抢险应急措施。全力落实溪利村防洪抢险应急措施,邀请省水利规划院专家到溪利流域进行实地察看,提出应急抢险措施,协助编制防洪预案,要求具体落实溪利村包片包户的具体人员、户数、转移线路、安置地点,安装声光雨量报警器1台,紧急调运救生衣500件、雨衣500件、雨靴76件、救生圈5个、5KW发电机3台、手电筒500把、布鞋200双、安全帽35顶、冲锋舟5艘、喊话器5台、头灯60台、铜锣数面,以备抢险。我局全体人员响应县委、县政府的工作部署,主动放弃端午节放假时间,坚守工作岗位,实行24小时值班制,对溪利流域的洪水动态进行时刻监控。八抓防台风预警和调度。做好防御7#、12#、15#、19#、23#、24#台风及2场暴雨的防范工作,及时收集雨情、风情及灾害损失情况。特别是今年第7号台风“苏力”、第12号台风“潭美”分别于7月13日和8月22日起影响我县,受其影响,全县部分乡镇降暴雨—大暴雨,台风过程最大总雨量达184.7毫米。7月13日受第7号台风“苏力”直接登陆我县,我们都做到及时预警,防范措施到位,使损失降到最低程度。

8、平安先行单位创建工作。调整充实“平安先行单位”活动领导小组、安全生产领导小组、保密工作领导小组、消防及内保领导小组、矛盾纠纷排查调处小组,制订具体的工作计划,并且召开基层单位负责人、机关科室负责人动员部署会议,签订《安全生产目标责任书》、《综治管理目标责任书》,颁发《党风廉政建设责任书》、《保密工作责任书》,分解落实创安工作责任和措施,层层落实平安工作目标管理责任制,做到“防火、防盗、防毒、防赌、防邪”,我局及下属敖江防洪堤管理中心还安装了LED显示屏,定期投放平安建设公益性宣传广告,进行法制宣传、反邪教宣传、内保和消防宣传以及保密知识宣传、组织反腐倡廉专题讲座,开展安全自查等一系列活动,进一步促进我县水利各项事业的和谐发展。

9、以基层服务体系建设为契机,促进水管改革。

我县按照省编办、省水利厅、省财政厅、省公务员局《关于健全完善基层水利服务体系的指导意见》的精神,积极推进水利工作站为重点的基层水利服务体系建设,结合我县地形地貌,主要以流域(水系)为单位,结合乡镇区位以及便于今后水利工程管理为原则拟整合成立7个工作中心站和2个水管单位,进一步明确管理职能、编制人数、聘用办法、经费来源。目前《县水利局关于水利服务体系改革实施方案》已上报县编委。

(三)加强党的建设,推进堡垒工程

1、扎实推进“清水畅流争一流”品牌建设。一是突出“2233”党建特色,即促进党员干部“二承诺”,全体党员尤其是党员示范岗、先锋岗党员作出履职承诺,负责参与重点项目的党员另行作出承诺;二是抓好“三定三查”,落实《基层党组织和党员接受群众评议制度》,切实做到每季度领导点评一次,每半年群众进行评议一次,每年组织机关科室之间或党组织互评一次,公开水利重点项目进度评比,将“比”“评”成果作为党员干部奖惩、评选的依据。三是落实廉政风险防控工作,着重从岗位履责、业务流程、规章制度三个方面排查风险,从领导岗位、中层科室负责人岗位、一般岗位三个层次排查岗位风险,进行风险等级的评估,牢筑风险防线。

2、扎实开展“三级联创”活动。积极溶入省水利厅、市水利局提出的“兴利除害当先锋,建设民生水利,服务海西先行”“防灾救灾保民生,创先争优做表率”的主题活动,围绕县直机关“争创一流业绩,争当岗位标兵”主题,在我局党员干部中开展“谋民利、兴水利、保民生”主题实践活动,重点围绕“服务大局、创新创业、作风效能、党建规范”等方面,发挥党员干部的先锋模范作用。今年,我们开展“三服务”主题实践活动,突出“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动内容,紧密联系水利重点项目、重点工程,组织党员干部分成四个工作组分别联系工程项目建设,提供技术服务,抓好行业监管指导,推动建设进度,“五大战役等工作列入红旗行列。同时局领导按照县委安排,到结对联系村朱步村、潘渡村、局下派干部帮扶村文新村倾听群众意见建议,开展“一帮一”对口帮扶,实实在在帮助基层解决河道整治、农村安全饮水等项目建设存在的资金与技术问题,并做好民情日记,撰写对口联系村调研报告。

3、落实党建工作责任制。一是抓好基层党组织建设。加强对支部、总支工作的分类指导,发挥机关、事业、企业单位中党组织作用。建立健全《党内激励关怀帮助制度》。开展党员交心谈话、送政治生日(入党日期)贺卡等活动。二是坚持民主集中制。严格执行党委会的议事规则,落实好开放式民主生活会上民评代表、部分科室负责人及领导自我批评提到的问题。发扬党内民主,落实向党员干部通报了水利工作情况。三是注重有形支部建设。坚持“三会一课”制度,充实党员活动室、电教室设施,办好宣传栏,认真落实完善党务公开制度,规范共产党员示范岗、先锋岗的设置。一年来发展党员1名,转正1名,培养积极分子8名。

4、加强思想政治建设。一是深入开展“学习型党组织”活动。认真贯彻执行县委《关于进一步推进学习型党组织建设的实施意见》,落实好学习制度,坚持局中心组学习制度和机关学习制度,保证党组织集体学习每月不少于1次,落实干部岗前、业务、履职培训等,抓好评学、考学、督学机制。二是加强学习的计划性,每月一计划,明确学习形式与内容。开展“四个万家”、“四下基层”、改进作风、八项规定等党的群众路线主题教育活动。通过视频进行了基层支部书记培训,通过金凤讲坛,利用机关学习或局中心组学习形式传达县委十二届六次全会、“四个万家”动员部署会等会议精神和工作部署,推行微型党课模式,采取党小组(科室)学习形式,加深对行政审批、水利监管、安全知识的理解与掌握。例如,行政审批按照县政府的要求基本实行了“三集中二到位”,进一步明确了审批职权,取消审批事项9项吗,缩短了审批时限。此外开展片区交流、征文比赛等形式,丰富学习形式与内容。三是抓警示教育和党性教育。组织全体人员进行反腐倡廉警示教育,邀请检察院预防职务犯罪科魏逢光科长做“廉洁从政,预防职务犯罪”专题讲座,结合水利系统发生的腐败案件,分析当前职务犯罪的特点及如何进行预防,让全体人员更近距离接受了警示教育;认真组织党员干部观看电影《周恩来的四个昼夜》、《先遣连》,引导党员干部自觉加强党性修养,注重品行锻炼,弘扬良好作风,敢于担当,做到无愧于心,无愧于法。

二、存在问题

1、由于征地拆迁难度大,影响了工程的进展,造成项目推进偏慢。

2、由于基层水利服务单位工资无法保障,难以吸引人才,造成水利队伍青黄不接,基层单位技术力量极为薄弱,应引起高度重视。

三、2014年工作计划

(一)重安全水利,全面落实水利工程防灾减灾工作

认真抓好防汛抗旱和防台风工作,加强汛期值班制度,及时做好文件上传下达、防台风、暴雨各项工作,不断完善山洪灾害县级非工程措施和抗旱设备维护各项工作,全面落实防汛责任制,备足防汛物资,完善防汛预案,进一步深化落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制,做到组织到位,责任到位,物资到位,预案到位。按照“九查”、“七定”的要求,组织开展汛期水利工程安全大检查,对各类险工隐患工程进行排查,及时安排加固维修,确保水利设施在防洪校核标准内高效运行,安全度汛。加强河道采砂执法,实行24小时不间断密集巡查,严厉打击违法采砂、运砂、堆砂行为,确保防洪、涉水工程及水源地安全。

(二)急民生工程,扎实开展水利设施建设

做好农田水利基础设施建设,完成龙山、禅步、浦边、陀市四个行政村节水灌溉工程建设,投资110万元,效益面积3000亩。修复水毁水利工程51处,渠道防渗2公里,加高加固堤防10.7公里,疏浚河道4.1公里,清淤渠道10公里,水库除险加固2座,解决村级供水36处,效益人口7.2万人,改善灌溉面积0.5万亩,新增节水灌溉面积0.2万亩,治理水土流失面积3500亩。

(三)抓生态水利,切实加强水资源管理工作

依法组织水资源论证,严格入河排污口设置的审批,加快水资源信息化建设,对全县主要流域和取水单位的取用水进行水质监测;投入资金200万元,建成二水源、海峡水业有限公司、东晓供水公司、黄岐半岛自来水厂、马鼻自来水厂、琯头自来水厂等7个站点,抓好水资源综合整治系统国控监测站(塘坂)建设。强化河道采砂管理,加强重点水域重点河段执法巡查力度,积极配合上级主管部门组织的打击非法采砂、清理非法堆砂场行动。继续抓好小流域水土流失综合治理工作,特别晓沃、筱埕两个省级重点乡镇小流域综合治理工作,加強对东塘清洁型小流域治理项目验收后整改督促工作;按照省水利厅部署,“十二五”水土保持规划要一县一方案的要求,把近期和”十二五“期间需要治理小流域、水源地、茶果园改造等项目融入到国家、省、市项目库。

(四)推项目带动,加快工程建设

1、农村饮水安全工程。浦口、小沧、透堡、黄岐、安凯、丹阳6个乡镇36个行政村继续开展农村饮水安全工程建设,主要进行管网改造及安装一体化净水器等,计划总投资2633万元,解决规划内不安全人数7.2万人。

2、续建敖江下游幕浦片财溪河、矮桥仔河内河整治工程,新建矮桥仔水闸1座,总投资2950万元。

3、新建敖江南岸(江南桥至牛村)牛村、新亭排涝泵站2座,总投资7000万元。

4、江南片排涝工程。计划整治牛村河2.53km,新开挖南宫河与南塘河之间连接河0.81km,总投资3600万元。

5、新建敖江南岸崩溪防洪堤加固扩建工程,加固扩建防洪堤1.49km,新建崩溪水闸3座,总投资2800万元。

6、病险水库除险加固。小(二)型水库龙潭坑水库、北斗垅水库大坝、溢洪道、涵洞等建筑物除险加固,总投资180万元。

7、海堤除险加固。马鼻海堤加固4.6公里,投资1883万元;大官坂海堤加固2.32公里,投资1180万元。

8、水电站技改。潘溪水电站、财溪水电站增效扩容工程等。

9、坡耕地及小流域治理工程。治理面3500亩,总投资650万元。

(五)加强党的建设

进一步强化思想政治建设,全面落实党建工作责任制,不断推进清水畅流争一流品牌建设,扎实开展三级联创活动,不断加强和改进党内监督工作。

县水利局工作总结

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