2013年海渔局工作总结(共4篇)范文

第一篇

一、主要工作情况

（一）发展现代渔业。

海洋渔业紧紧围绕建设现代渔业的目标，推进水产健康养殖，着力提高远洋捕捞能力，挖掘特色养殖产业。一是深水网箱养殖基地建设。项目由富圆投资有限公司投资建设，位于演丰镇塔市新溪角，项目编制完成可行性研究报告书，完成立项备案，向市海洋和渔业部门申报深水网箱养殖用海1360亩、休闲渔业用海500亩海域确权等工作，待海域确权、环评通过审批后，年底计划投放100个网箱，目前此项目已投资150多万元。二是老虎石斑鱼养殖基地建设。养殖面积600亩，陆地配套面积78亩，基地项目可行性研究报告已获得农业部批准，项目初步设计方案获得农业部审批并取得中央建设资金5000万元，场地选址在石路村委会，预计明年开始建设。三是贝类养殖基地建设。完成海域确权360亩，在演丰镇北港建成投产500亩，放养花角螺45万尾、美国翘贝8万尾，产量495万吨，产值1020万元。四是海菜养殖基地建设。养殖用海3000亩，已完成选定1000亩用海养殖地址，养殖品种为耐高温坛紫菜，该品种生长水温最高可达27℃,适合亚热带及局部热带海域养殖。五是海淡水种苗培育基地建设。投入650多万元，完成租地、部分基础设施建设和养殖设施建设520亩，投放苗种4亿万尾，产值700万元。六是观赏鱼养殖基地建设。主要分布在演丰镇、灵山镇，已建设完成有5家，养殖面积350亩，养殖品种有鹦鹉鱼、鲷科鱼等10多种。七是积极引导渔民建造大船。完成499艘功率为8200千瓦的旧小型渔船自愿淘汰、报废造册汇总表、申请报告等资料报送工作，因省海洋与渔业厅批复我市2013年没有造船指标安排新造渔船，为此只能通过淘汰报废旧、小渔船的方式新造大型远洋捕捞渔船列为明年继续争取造大船指标。八是100吨级渔政执法船建设。渔政船初步设计方案获得专家评审组和省海洋与渔业厅审批通过，并取得国家农业部同意备案，待农业部的建设资金到位，即可进行渔政船的招投标和建造工作，预计今年底可开工建造。

（二）实施惠渔政策。

一是落实冬季对虾温棚补贴政策。完成冬季对虾温棚建设面积1126.47亩，共发放补贴资金103.6926万元。二是落实池塘标准化改造补贴政策。完成水产养殖池塘标准化改造面积2252.2亩，投入973.5万元。三是落实渔业石油价格改革财政补贴政策。严格履行机动渔船油价补贴发放公开、告知、审核和公示以及监督管理等程序，共发放补贴资金700万元，补贴渔船1428艘。四是发放困难渔民补助。伏季休渔期间，共发放渔民困难补助资金3.5万元，涉及3个镇4个街道240户渔民。五是做好渔船年审工作。完成渔民办理渔船年审1458本，征收渔业互助保险费109万元，参保渔船数1458艘，参保人员数4374人。

（三）狠抓渔业安全生产监管。

我们以全区海洋渔业工作为中心，以构建和谐海洋、和谐渔业为主线，以服务渔民为目标，强化执法职能，做了大量工作。一是认真落实渔业安全生产管理。本着“以人为本、安全为先、预防为主”的方针制定相关预案，将渔业安全生产监管责任落实到岗、到人。二是落实安全生产责任制。以沿海各镇、相关街道层层签订安全生产责任书，分解落实安全生产责任。三是开展琼州海峡碍航渔网清理整治工作。辖区内的定置碍航渔网7张已全部清理，共补偿搬迁费3.5万元，确保了琼州海峡通航安全。四是开展“打非治违”专项行动。严厉打击电、炸、毒等非法捕捞行为，出海执法12航次，执法人员30人次，查处违规渔船106艘次，整改率100%。五是加强渔业安全宣传教育和培训。深入沿海渔村开展安全生产宣传教育活动3次，共发放宣传资料550份，悬挂横幅2560条；举办渔业安全协管员培训班1期，培训人员45人，发放资料90本；举办渔船船长、船员安全生产操作规程培训班5期，培训渔民650人，举办温棚对虾养殖培训班和休闲渔业培训班各一期，培训人员136人。六是加大渔船安全生产检查力度。在春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日多次开展渔业安全生产大检查，派出执法人员50多人次，出海检查渔船258艘次，现场责令整改渔船97艘，责令配备救生设备23艘，责令更换灭火器6艘。七是周密部署防风工作。台风来临前，根据气象部门的预报及时通知渔船回港避风分组对渔船回港和渔排作业人员上岸情况进行逐一排查，加固转移渔排，安置上岸渔民，实现“零伤亡、少损失”目标。八是及时预警信息。密切关注天气动态，及时发送预警信息，通过“商企平台”预警信息42次，信息量3000余条，提醒渔民提前做好防范措施。

（四）加强水产品质量安全监管。

今年农业部对我区水产品质量抽查8次，抽查结果全部合格。一是加强水产质量安全宣传教育和培训。利用横幅、标语等形式在全区范围内开展水产品安全质量宣传活动，免费发放各种水产品质量安全宣传资料265份，印发《水产养殖生产记录》等三项记录400份（册）。举办水产品质量安全知识暨养殖技术培训班2期，受训人员173人次。二是加大抽检力度，拓宽检测品种。全年共出动执法人员26人次，执法车辆12辆次，检查养殖场50家，抽检样品26个，涵盖对虾、石斑鱼、罗非鱼等主导养殖品种。三是加大水产品质量安全检查力度。加强水产养殖场特别是50亩以上的规模养殖场的执法检查，对三项记录不规范的养殖场责令限期整改。加强水生动物疫病防治，建立测报点6家，为渔民解决鱼病及病害咨询等20起。

（五）加快推动重点项目建设。

一是东海岸人工岛项目建设工作顺利推进，各个环节也在按“六个一”工作机制积极协调之中。二是盛海佳水产品加工厂二期项目计划投资1500万元，一期项目已投入2000多万元，按规定进行环境影响评估、冷藏方案编制、污水处理系统规划设计等工作。三是海洋和渔业服务中心项目的办公楼中间主体第15层已封顶工作，外墙砌筑工作正在进行中，今年完成投资5000万元，完成年投资额百分比293%（2013年预想计划投资1710万元）。四是亚洲之星豪华邮轮项目靠泊平台海域使用面积14公顷获批，完成海洋环境影响评估，并我区注册成立“中铁邮轮控股开发有限公司”，项目平台设计、勘探及平台上邮轮综合服务楼的设计也在进行中，今年完成投资总金额为3280万，完成年计划投资总额的109%。

（六）加强海洋环境监管。

一是加强伏季休渔管理。休渔期间，在沿海村委会张贴《休渔通告》25份，悬挂宣传横幅86条、发放宣传手册120本，组织开展海上巡逻3次，出动人员29人次，查处违规进行捕捞渔船8艘，确保伏休期间“船进港，人上岸，网入库”。二是开展东寨港红树林机动船非法载客整治工作。协调红树林旅游开发有限公司与23艘机动船船主签订自行报废责任书，扶持渔民建造新型环保电瓶船，成立游船互助合作社与公司合作经营。三是开展红树林非法捕捞网具专项整治行动。出动执法船只10艘次,工作人员共计50余人，现场清理29张网具，有效遏制了非法捕捞行为，净化了红树林海域的生态环境。四是开展海洋环境保护宣传活动。9月25日，在演丰镇开展“环境保护宣传活动”，发放宣传手册300册。10月22日，在三江镇开展“东寨港红树林保护综合治理宣传活动”，发放保护宣传资料200份。

（七）积极做好土地征收工作。

一是东海岸二期项目征地。完成东海岸二期（滨海路）土地征收工作方案制定、成立组织机构、与区政府签订《征收土地协议书》、附属物清点等工作，补偿工作预计11月底可完成。二是如意岛集散地项目。完成召开村民小组工作会议，进村入户与村民座谈，张贴公告和图纸，放点定桩等工作。三是灵云公路征地任务。因未出公告，无法开展具体工作。

（八）加强机关自身建设，提高干部队伍素质。

一是加强党员干部学习教育培训。以继续深入整治“慵懒散奢贪”活动为契机，实行上下班签到制度，增强工作纪律，转变工作作风。以创建学习型、高效型、节约型机关为目标，坚持每周四的学习会，学习各种业务知识、法律法规，加强业务素质提升培训工作。组织观看《的四个昼夜》、《生命监管》《忠诚与背叛》、《潘作良》等电影和专题警示片。组织干部到儋州、临高学习考察。二是全面完成“区人大六届三次会议”建议提案答复。区人大六届三次会议第89、93、93号建议主办件3件，办理结果满意度达100%。三是及时答复12345政府服务热线。受理“12345热线”投诉件1建，反馈率、办结率和满意率均为100%。四是积极落实政府信息公开工作。在政府网上公开政务信息102条，接受群众和干部职工监督。五是按时办结行政审批事项。受理行政审批事项4件，无逾期件。

二、存在的主要问题

一年来，海洋渔业各项工作取得了一定进展，但还存在一些问题。主要体现在以下四个方面：一是渔业生产安全监管压力大。缺少信息化的监管措施，小型渔船监管难到位，渔民安全意识淡薄，渔业安全生产隐患仍有存在。二是海洋渔业设施简陋。避风港、排水设施陈旧落后、简陋，抗洪能力不强。三是水产品质量安全监管有待加强。有些养殖户水产品质量安全意识薄弱，养殖生产各种记录没有及时更新或不记录，各项制度没有得到有效落实。四是池塘标准化改造补贴资金未到位。完成水产养殖池塘标准化改造面积2252.2亩，政府补贴资金未到位。

第二篇

在区委、区政府的正确领导和上级海洋渔业职能部门的有力指导下，我局坚持以党的十八大和省第六届二次全会精神为指导，以科学发展观统筹全局，紧紧围绕建设海洋强区的目标，克服困难，扎实工作，努力抓好海洋渔业各项工作，取得了新成效。1—6月，全区水产养殖总面积38425亩，预计海洋经济水产品总量17300吨，总产值24192万元，分别同比增长4%、13%。其中捕捞产量6538吨，产值9856万元；养殖产量10942吨，产值13158万元，海洋渔业经济保持了良好的运行态势。

一、主要工作情况

（一）海洋渔业持续健康发展。

我局紧紧围绕建设现代渔业的目标，推进水产健康养殖，着力提高远洋捕捞能力，挖掘特色养殖产业，取得良好的成效。

1.积极引导渔民发展远洋捕捞业。积极开展全区远洋捕捞渔船更新、改造情况调查，采取“压小造大、压旧造新、压木改钢”的方式，引导渔民建造一批长度为52米、宽度为7.5米、功率为800马力、吨位为200吨以上的大型钢质渔船。现根据要求已完成工作方案制定和向省、市申报造船指标工作。

2.水产养殖持续稳定发展。

（1）深水网箱养殖基地，位于演丰镇塔市新溪角，基地规划使用海域面积2000亩，已完成选定448亩海域用海养殖地址和项目备案等准备工作。

（2）贝类养殖基地是益海农业科技发展有限公司投资建设，已完成海域确权360亩，已在演丰镇北港建成投产500亩，已放养花角螺35万尾、美国翘贝7万尾。

（3）海菜养殖基地。用海3000亩，已完成选定448亩用海养殖地址，养殖品种为耐高温坛紫菜，该品种生长水温最高可达30℃,适合亚热带及局部热带海域养殖。

（4）海淡水种苗培育基地。位于，占地800亩，已投入400多万元，完成租地、部分基础设施建设和养殖设施建设520亩，投放苗种40多万尾。培育苗种主要有石斑鱼、鲳鱼和罗非鱼等。

（5）观赏鱼养殖基地。主要分布在演丰镇、灵山镇，已建设有5家，养殖面积350亩，养殖品种有鹦鹉鱼、鲷科鱼等10多种。

（6）老虎石斑鱼养殖基地。位于演丰镇石路村，养殖面积600多亩，陆地配套面积78亩，基地项目可行性研究报告已获得农业部批准，项目初步设计方案已报送农业部审批，场地选址规划工作正在进行中。

（7）冬季对虾温棚养殖。根据区政府工作报告“继续推广建设冬季对虾温棚1000亩”要求，目前已完成冬季对虾温棚建设274.27亩。

（8）池塘标准化改造。上我区水产养殖池塘标准化改造面积1252.2亩，投入573.56万元，目前共有4家单位共计708.2亩改造计划基本完成并投入养殖生产，剩余544亩改造计划预计下将完成改造。

（9）建造100吨级渔政执法船。我区申报的2013年100吨级渔政执法船已获得农业部批准，根据《农业部关于2013年渔政执法设施建设项目的批复》精神，已完成设计方案制作，并报送省海洋与渔业厅审批，待评审通过，即可开始实施建造。

（10）加大伏季休渔执法和宣传力度。按“船进港，人上岸，网封存”的工作目标，结合我区的实际要求，精心制订《2013年伏季休渔管理工作实施方案》，并下发至各镇街道，在沿海村委会张贴《休渔通告》25份，悬挂宣传横幅86条、发放宣传手册120本，组织开展海上巡逻3次，出动人员29人次。

（11）做好渔船年审工作。根据市海洋和渔业局工作计划安排，制定实施方案，在沿海渔村开展宣传活动，调查摸底。渔船年审工作从5月中旬开始，组织人员与市执法人员一同亲临各渔港渔村，核查渔船现有数量和作业生产状况，现场办理渔船核查年审，年审工作有序开展中。

3、配合区重点项目建设工作，开展涉海工程优质高效服务。东海岸人工岛项目建设工作顺利推进，各个环节也在按“六个一”工作机制积极协调之中。完成盛海佳水产加工厂二期建设项目的冷藏方案编制、洽谈妥污水处理系统建设，拿到QS许可证。完成海洋和渔业服务中心办公楼中间第四层楼面的浇砼工作，1－5月份累计完成投资860万元，完成年投资额百分比50.6%。已完成亚洲之星邮轮项目立项、可研、碍航渔网清理，项目奠基仪式场地选址、用海审批申报等工作。

（二）渔业保障能力不断提高。

1.进一步强化水产质量安全管理。利用横幅、标语等形式在全区范围内开展水产品安全质量宣传活动，免费发放各种水产品质量安全宣传资料265份。先后会同市海洋和渔业局开展水产品质量安全专项整治行动。至目前为止，共出动执法人员57人次，执法车辆12辆次，检查养殖场75家、种苗场24家。

2.今年到目前为止，根据我区渔港避风设施陈旧落后和港池航道搁浅的现状，已向区政府和市局上报应疏浚和修复港口。

3.抓好渔业技术推广和服务工作。在沿海乡镇举办渔业技能培训班3期，培训人员438人，发放宣传单800余份。

（三）海洋与渔业综合执法力度不断增强。

我们以全区海洋渔业工作为中心，以构建和谐海洋、和谐渔业为主线，以服务渔民为目标，强化执法职能，做了大量工作。

1、落实安全生产责任制。以属地管理、分级负责和“谁分管、谁负责”、以及“一岗双责”为基本原则，层层落实监管责任，进一步扩大安全监管覆盖面。推行渔业安全生产目标管理，层层签订安全生产责任书，分解落实安全生产责任。

2、抓好渔业通讯。密切关注天气动态，及时发送预警信息，通过“商企平台”发出预警信息1000余条，做到早知道早预防。

3、抓好渔业安全隐患排查。重点检查“三无渔船”、证件齐全、编队、消防救生设备等情况，严厉打击电、炸、毒等非法捕捞行为，配合市渔政渔监支队共出海执法12航次，执法人员30人次，检查渔船260艘次，查处违规渔船19艘次。

4、抓好宣传教育。深入沿海渔村开展安全生产宣传教育活动，共发放宣传资料500份，悬挂横幅25条，提高广大渔民的安全生产意识。

（四）积极做好土地征收工作。

我局在干部人数少、任务量大的情况下，完成东海岸二期土地征收工作方案制定、成立组织机构、与区政府签订《征收土地协议书》、明确项目用地的确权定界、进村入户调查摸底等工作。灵云公路征地因未出公告，无法开展具体工作。

（五）加强机关自身建设，提高干部队伍素质。

以继续深入整治“慵懒散奢贪”活动为契机，实行上下班签到制度，增强工作纪律，转变工作作风。以创建学习型、高效型、节约型机关为目标，坚持每周四的学习会，学习各种业务知识、法律法规，加强业务素质提升培训工作。组织四镇到临儋州考察学习远洋捕捞、深水网箱养殖等知识。推进政务公开和依法行政，着力建设办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，进一步优化了行政管理方式。

二、存在问题

我区拥有26个渔港（避风港），全部是自然条件形成，没有经过专门的设计和规划，渔港避风设施陈旧落后，港池航道搁浅，严重影响了渔民出海作业，也难于规范管理渔船；将近4万亩养殖地的堤坝、排水沟等设施简陋、破旧，抗洪能力不强。

第三篇

一、全面完成各项工作指标

(一)海洋与渔业经济总体发展平稳：2013年，全区水产品总产量29021吨，年增长8.5%；其中海洋捕捞产量10426吨，年增长9%；海水养殖产量9707吨，年增长8.5%；淡水捕捞产量643吨，年增长10%；淡水养殖产量8245吨，年增长7.8%。

(二)水产养殖生产稳中有升：2013年，全区水产养殖总面21747.6亩，其中海水养殖面积13242.6亩，淡水养殖面积8505亩，三大水产品“龙头”产业发展平稳，淡水罗非鱼养殖面积6005亩，放养鱼苗0.8亿尾；贝类养殖面积0.7万亩，放养苗种3万斤；南美白对虾养殖面积0.9万亩，放养苗种6亿尾。水产苗种生产健康发展，已繁育虾类7亿尾，罗非鱼苗0.8亿尾。

(三)捕捞生产形势喜人：2013年，全区捕捞总产量11064.59吨，比去年增长9%；全年全区共投入海洋捕捞渔船1607艘。

(四)水产加工态势良好：2013年，我区4家龙头企业加工总产量8100吨，产值2800万元，同比增长5%。其中，罗非鱼加工总产量7000吨，产值1900万元；白对虾加工总产量1100吨，产值900万元。

二、出色地完成海洋与渔业的各项重点工作

在新任局长带领下，我们从全区实际出发，加强宏观指导与科学管理，积极调整、优化产业结构，努力培育新的经济增长点，不断提升海洋与渔业经济发展质量，着重开展以下十五方面工作：

(一)海域确权工作。为了全面实施《中华人民共和国海域使用管理法》，贯彻落实国务院24号文件精神，按照强区扩权工作要求，以加强和规范海域使用管理，特别是养殖用海的管理，推进我区海域使用管理示范区工作再上新台阶，根据国家海洋局和省市海洋与渔业主管部门《关于印发〈海域使用管理百县示范活动实施意见〉的通知》，结合我区海域管理的实际，我们制定了工作方案。在大家的共同努力下，我们完成年初制定的目标任务。今年完成海域确权7宗，确权面积1065亩。

(二)淡水养殖许可的审批工作。为了进一步规范我区淡水养殖审批工作，我区加大了对养殖户的宣传力度，今年共有蓝宝生物科技有限公司等6家向我区申请了淡水养殖许可，办结6宗，养殖面积1130亩，为进一步做好我区的淡水养殖工作打下了坚定的基础。

(三)伏季休渔工作。5月16日至8月1日的两个月半期间，为贯彻执行农业部有关海洋伏季休渔管理的精神，做好南海海域休渔工作，实现渔业稳定、可持续发展的目标，结合我区实际，我局制定了《2013年伏季休渔管理工作实施方案》，以“科学发展观”为指导，以保护海洋渔业资源和生态环境为目的，通过加强领导，广泛宣传，严格管理，狠抓落实，严格实行伏季休渔管理规定，确保今年我区伏季休渔目标的实现，保障我区海洋渔业持续、稳定、健康发展。

(四)渔业休闲基地工作。一是按区政府工作安排，认真做好三江湾万亩水产养殖基地建设工作，积极配合上级部门抓好建造养殖场排灌水沟工作。二是完成大致坡小龙虾渔业休闲基地的申报工作。项目申报已经市海洋和渔业局同意，并上报省海洋与渔业厅。三是完成2000亩低位池塘的二次改造工作。

(五)抓好渔港渔船建设工作。全区共有渔港、避风港26个、渔船1607艘。做好渔船、渔港的建设对我区渔业安全生产起着极大的作用，为此我局针对辖区渔船管理现状，利用几个月时间进行了调研，大胆探索，试行公司化渔船管理的新路子，此外，按区政府的工作要求多次与市海洋和渔业局共同研究形成国家一级渔港建设的初步方案，并报市政府。

(六)做好渔业作业用油财政补贴工作。渔业作业用油财政补可以说是一项“民心工程”，渔业作业用油财政补贴的对象包括从事近海捕捞、内陆捕捞及海淡水养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。根据省海洋与渔业厅《关于印发2006年渔业作业用油财政补贴资金分配方案的通知》和省财政厅《关于印发石油价格改革财政补助办法的通知》(琼财建[2006]579号)的精神，结合我区实际，我们通过法定的程序，认真做好渔业作业用油财政补贴工作，使全区1607艘渔船的船主受益，今年全区渔业作业用油财政补贴工作已全部完成。

(七)渔业安全生产。按照市局的工作要求，制定了渔业安全生产工作方案，切实落实好渔业安全生产责任制，确保渔民生产安全，实现了渔民生产“零伤亡”的目标，为打造“平定渔区”工程奠定了良好的基础。安全生产责任重于泰山，涉及生产者的生命和财产安全。我们认真做好渔业安全生产的宣传工作，提高了渔民安全生产意识。和镇(街道办)签订《安全生产责任制》，切实按责任制的要求抓好监督，并每季度召开二次以上安全会议，走访农户做到每周一次，调查农户达10户以上；发动农户成立渔船跟班作业小组，配套救生设备、通讯设备，确保渔民安全生产。

(八)加大渔业技能培训力度，培育新型渔民。科技是第一生产力。渔民只有掌握先进的科学技术，才能做到养有所得，才能保障水产品的品质和质量。我局计划在现有的养殖品种的基础上，依托高等院校的优势，多举办各类技能培训课，每季度至少要办一期课，重点是对虾、牡蛎、淡水罗非鱼、青蛙等，使养殖户掌握养殖技巧，减少因人为原因带来的损失，从而拉动渔业的快速发展。今年我区共举办渔民生产培训班6期，共有1400多人参加了培训。

(九)水产品质量安全监管工作。为加强水产品质量安全专项整治工作监管力度，明确行动目标与任务，我局制定了《水产品质量安全专项整治行动方案》。方案提出了整治项目、整治方案、整治内容、整治方式和具体实施的步骤，统一了各镇(街道办)水产品质量安全专项整治工作的行动步伐，实现辖区内水产品质量安全“零事故”的目标。各镇(街道办)也纷纷出台了切合实际的行动方案，认真贯彻“定时间、定任务、定人员、定措施”的四定要求，细化目标，分解任务，进一步把任务落实到具体工作人员身上。此外，我局建立了联络员信息通报制度，使整治工作情况通报更加顺畅。

(十)实施海水贝类底播养殖示范工作。为了搞好我区的养殖示范区工作，我局已经按照省厅的要求在演星辉海滩上实施了该项目，目前该项目已经进入了投苗阶段。

(十一)完成罗非鱼补贴工作。根据省厅、市局的有关要求，按照罗非鱼补贴程序完成罗非鱼补贴申报工作，今年共有22户申请，面积2350亩，符合条件的有9户，面积750亩，一共获得7.5万元的补贴。我局都按照程序及时地把补贴发放到农户手中。

(十二)冬季对虾养殖工作。按照市政府关于农业扶持资金的工作按排，制定我区对虾冬季温棚养殖实施办法，把演冬季对虾温棚养殖作为示范点，对演冬季对虾养殖情况进行调查，共有2000多亩实施冬季对虾养殖，按市政府要求已将演申请温棚养殖补贴名单上报市局。

(十三)认真做好“五大工程”环境整治工作。根据区委、区政府的统一部署，我局的责任路段是文明中路，我们全体干部轮流值班，每天三个班，每个班至少有一名干部值班配合街道办、居委会的干部对路段进行监管。在大家的共同努力下，文明中路多次被市“五大办”评为最好路段。

(十四)切实做好抗洪救灾工作。今年国庆期间，我省遭受50年一遇的强降雨的袭击，致使我区渔业损失超过2亿元。其中水产养殖业受损最为严重，受损面积16093亩，损失达1.95亿元；渔港码头不同程度受损，合计1333万元；水产加工损失2300万元；1607艘渔船中，沉没2艘，一艘冲到海中，600多艘受损，合计损失1048多万元。在区委、区政府的坚强领导和上级部门的指导下，按照区委区政府的统一部署，我局全体干部和广大渔区干部群众，坚持以人为本，发扬科学防御、连续作战的防汛救灾精神，精心组织，全力以赴，取得了此次防汛救灾的显著成效。

(十五)其他工作。在做好本局工作的同时，努力做好联系帮扶点的工作。积极参与联系点灵山镇桥东村委会、博爱街道新风里居委会的各项工作，两个联系点的计划生育工作在全区排名都排在前5名的好成绩。

三、主要存在的问题

(一)一些用海单位对有偿用海法律意识淡薄，一些基层单位随意发包海滩涂，乱占乱圈现象严重，造成生产秩序混乱。海域管理基础工作薄弱，缺乏必要的设备工具和专业技术人员。工作内容新、任务重，面临困难多。

(二)渔业经济结构仍不合理，产品结构性问题仍然突出，海洋捕捞结构有待进一步优化。海洋捕捞渔民转产转业压力大。

(三)渔业资源进一步衰退，底层鱼类资源减少，柴油价格高居不下，生产成本增加，使渔民增收难度加大。部分渔船处于停产半停产状态，部分渔民返贫。

(四)对渔船管理缺乏有效的监管。我区海洋与渔业局是2004年刚成立的渔业主管部门，技术人员缺乏、设备落后，对全区一千多艘渔船的管理缺乏有效的手段，特别是没有一套渔船管理系统，及时掌握各渔区船只的动态。

(五)我区渔业避风锚地紧缺，原有的避风锚地防台基础设施又比较薄弱，台风季节来临，急需对原有渔业防台避风锚地设施进行必要的调整，同时开辟部分新锚地和设施，但完成这一工程需近资金，财政投入不足。

第四篇

在区委、区政府的正确领导和省、市海洋渔业部门具体指导下，我局以科学发展观统领全区海洋渔业工作，紧紧围绕渔业增效、渔民增收和渔区稳定，注重渔业结构调整和产业优化，强化渔业科技服务与科学管理，促进海洋与渔业健康、可持续发展，顺利完成年初制定的工作任务，全区渔业经济保持了良好地发展态势。

一、全面完成各项工作指标

1、2013年全区水产品总产量31516吨，同比增长8.6%；其中海洋捕捞产量11364吨，同比增长9%；海水养殖产量10502吨，同比增长8.2%；淡水捕捞产量701吨，同比增长9%；淡水养殖产量8949吨，同比增长8.5%。

2、水产养殖生产稳中有升：2013年，全区水产养殖总面积37305亩，其中海水养殖面积28387亩，淡水养殖面积8918亩。三大水产品“龙头”产业发展平稳，其中：淡水罗非鱼养殖面积8118亩，产量7159吨；贝类养殖面积0.52万亩，产量1200吨；对虾养殖面积1.9万亩，产量8500吨。淡水水产苗种生产持续健康发展，年可供罗非鱼苗0.8亿尾。

3、渔民收入稳步增加：2013年，全区渔民人均纯收入5806元，同比增长8.3%。

4、捕捞生产形势喜人：2013年，全区捕捞总产量12065吨，比去年增长9%；全年全区共投入海洋捕捞渔船1607艘。

5、水产加工态势良好：2013年，我区4家龙头企业加工总产量8496吨，产值3000万元，同比增长4.8%。其中，罗非鱼加工总产量7341吨，产值2100万元；对虾加工总产量1154吨，产值1100万元。

二、出色地完成海洋与渔业的各项重点工作

我们从全区实际出发，加强宏观指导与科学管理，积极调整、优化产业结构，努力培育新的经济增长点，不断提升海洋与渔业经济发展质量，着重开展了以下几个方面工作：

（一）防风、救灾工作有效落实

1、2010年灾后渔业恢复生产工作。2010年10月持续特大暴雨对我区渔业生产造成了较为严重的损失，为了及时、有效开展救灾工作，努力帮助渔民（养殖户）开展生产自救工作，尽快恢复渔业生产。中央、省、市、区各级政府安排我区渔业救灾补贴资金近900万元已全部下达到各镇（街道），主要用于消毒防疫无害化处理、渔港海岸线清理、水产种苗、公共设施、池塘修复、受损渔船等项目；一是水产种苗补贴。该项补贴资金375万元已全部发放到四镇五街，通过“一卡通”方式发放到受助渔民手中；二是灾后港口、海岸线清理。4月底完成了全区26个港口、118公里海岸线清理和无害化处理，清理各类垃圾653吨，得到了广大渔民的一致好评;三是水毁公共设施修复。投入120万元，及时修复20个水毁公共设施；四是渔船修复。为了避免渔民带着安全隐患出海作业发生事故，已全部完成受损渔船777艘的修复工作，确保了渔船安全通行。五是池塘修复。由各镇（街道）通过有资质施工单位对辖区内急需修复池塘进行修复，已完成全部受损池塘堤坝的修复工作，保障渔业的正常生产。

2、切实做好2013年灾后渔业恢复生产工作。今年第17号台风“纳沙”、第19号强热带风暴“尼格”以及其后期来带的强降雨，给我区渔业造成了重大损失。全区受灾养殖面积：37305亩（含海上养殖），其中，海水养殖面积为28387亩，淡水养殖面积为8918亩；经济损失2.5亿元；4艘渔船遭台风直接打沉，约40%渔船发动机、机舱等设备严重受损。

在区委、区政府的坚强领导和上级部门的指导下，按照区委、区政府的灾后渔业恢复生产工作部署，一是制定《渔业灾后重建工作方案》、《渔业灾后恢复生产工作方案》、《2013年渔业灾后恢复生产资金安排方案》，明确任务，明确人员，明确完成时间节点，做到任务清楚，分工明确，措施有落实；二是做好渔业受灾统计工作，统计各镇（街道）渔业受灾情况，做到心中有数；三是组织人员到受灾比较严重的虾塘、水毁公共设施点进行灾后检查；四是根据区政府工作要求，及时修复3个水毁公共设施、向市海洋和渔业局上报6个水毁公共设施和3个应急修复渔港；五是聘请专业修船公司技术员对辖区内严重受损渔船船主进行技术指导，对部份受损渔船进行安全检测等灾后指导工作；六是组织省水产技术推广总站、省水产研究所等单位专家组成技术工作组，进场入户查看分析灾情，开展技术指导工作；七是聘请技术推广站高级工程师、海洋和渔业局生产处工程师、大学教授等专家分别在街道等辖区内举办5期渔业灾后恢复生产技能培训班。坚持以人为本，继续做好灾后渔业恢复生产工作。

（二）现代渔业建设快速推进

3、冬季对虾温棚补贴工作。根据区政府工作报告要求，创建1000亩冬季温棚对虾养殖基地。我们以市政府下拔农业扶持资金为基础，积极引导渔民从传统养殖方式向技术养殖转变，完成建设冬季温棚对虾养殖面积达1116亩，促进渔民增产增收。

4、大力发展水产品加工。积极配合相关部门做好桂林洋海洋水产品交易中心的各项工作。第一期建设内容已基本竣工，正着手建设第二期建设项目。渔民生产、经济合作社加工、水产交易中心为流通载体，形成生产到销售的一条龙服务，提高水产品附加值和经济效益，打造属于自己水产品牌。

5、泥蚶项目工作。在省、市海洋渔业职能部门的大力支持下，积极引导渔民科学养殖泥蚶，已分7批次投放11500斤泥蚶苗种，投放面积约40亩，10月份台风之前苗种生长状态良好，台风过后，受淡水冲击，苗种大量死亡。为争取来年有收获，经局务会议研究，继续实施投放第三批苗种2500斤。

6、低位池塘改造。为提升渔业发展基础，推动和加快我区渔业发展方式的转变。今年，完成标准化池塘改造面积3200亩，增建池塘3100亩，实现低收入转向高收入目标，推进了本区渔业经济发展。

7、积极配合做好菜篮子工程。贯彻落实省市政府关于建设“菜篮子工程”的工作部署，积极配合省市政府做好“菜篮子工程”，加快常年瓜菜生产基地建设，提升瓜菜产业规模化、设施化和标准化水平。

8、加大渔业技能培训力度，培育新型渔民。科技是第一生产力，渔民只有掌握先进的科学技术，才能做到养有所得，才能保障水产品的品质和质量。我局计划在现有的养殖品种的基础上，依托高等院校的优势，多举办各类技能培训课，每季度至少要办一期课，重点是对虾、牡蛎、罗非鱼等，使养殖户掌握养殖技巧，减少因人为原因带来的损失，从而拉动渔业的快速发展。今年我区共举办渔民生产技能培训班11期，共有1240人参加了培训。

9、培育9个标准化水产养殖经济合作社。其中2个3个、2个、大致坡1个、街道1个。有6个专业合作社已向我局提供了相关材料，其中北港海水网箱养殖专业合作社、王柯种养专业合作社已通过市政府审批，并作为市政府扶持对象，其他的合作社作为专业合作社扶持对象，创建“龙头企业+公司+经济合作社+渔民”的生产模式，达到共同生产，共同销售的目标。

10、利用地域优势发展休闲渔业。利用独特的地理位置、丰富的水域资源，结合5艘海洋旅游观光船把水产养殖与休闲、餐饮结合起来。已制定旅游观光船实施方案等相关材料，并报送到市海洋和渔业局，准备工作已经完成。

11、抓好渔船信息管理应急预警系统的建设。为认真落实区政府工作部署，投入6万元在街道三联社区建设应急预警系统，于7月6日安装好渔船信息管理应急预警系统，让渔民及时掌握海浪和台风信息，尽快回港避风，确保渔民及其船舶的生命财产安全。12、建立渔业通信救助系统终端。为强化我区海洋渔业通信救助工作，准确有效对海上作业渔船、渔民实施救助，确保渔船和渔民的安全，投入136万元向全区30个村委会（居委会）、2个国营农场的渔民发放海洋渔业通信救助系统终端设备专用手机1493部，提高了渔船遇险救助的高效性。

13、海洋渔业北斗卫星导航通信系统终端装配工作。投入137.8万元对全区106艘60匹马力以上有驾驶台的小型渔船安装了海洋渔业北斗卫星导航通信系统终端设备，提高了小型渔船遇险救助的高效性。

（三）服务海洋与渔业发展水平稳步提升

14、海域确权和淡水养殖许可的审批工作。今年，办结1宗淡水养殖许可证，面积达350亩；办结变更海域确权证1宗，面积达450亩，为进一步做好我区的渔业养殖工作打下了坚定的基础。

15、伏季休渔工作。5月16日至8月1日的两个月半期间，为贯彻执行农业部有关海洋伏季休渔管理的精神，做好南海海域休渔工作，实现渔业稳定、可持续发展的目标，结合我区实际，制定了《2013年伏季休渔管理工作实施方案》，悬挂横幅50条、张贴《休渔通告》、举办培训班4期。全区共查处违规出海渔船18艘，确保了伏季休渔工作得到落实。

16、街道废弃灯标塔的拆除工作。今年3月份，投入5.09万元组织拆迁公司对街道三联居委会的旧灯塔进行了拆除，排除了安全隐患，赢得了渔民的称赞。

17、渔船年审工作。今年我区渔船的年审工作从4月19日开始，对不符合安全标准的救生设备进行整改，确保渔船通讯、导航、消防、救生等安全装设备和基础设施配备齐全、运行良好，已经完成全区1607艘渔船的年审和渔业互保工作，年审率达到100%；全区渔民投保3335份，投保总金额33.35万元，渔民人身保险参保率100%。

18、清退挂靠渔船工作。根据市政府工作要求，5月，我局完成全区小型渔船的统计、核对、备案工作，共清退51艘挂靠渔船，确保了渔船安全。

19、文明生态村创建。与相关单位研究策划创建方案，与帮扶企业负责人深入到挂钩点山尾头村进行了调研，到山尾头文明生态村做环境清理工作，完成了该村300㎡休闲点、100㎡宣传栏、120m路基、铺彩砖等建设内容，给村民创建一个整洁、宽松、休闲的憩园场所。

20、琼州海峡障航渔网清理整治。据全区上报的障航渔网共276张渔网，我局与海事局、市海洋和渔业局、各镇和相关街道办等部门通力合作，积极组织相关人员深入到现场对阻碍航道网具的情况进行了详细核实，共核实障航渔网有23张，涉及5户渔民。我局已在7月8日圆满完成琼州海峡障航渔网清理整治工作，保障了琼州海峡通航安全。

21、做好2010年和2013年度渔业柴油补贴工作。贯彻落实海洋和渔业局关于渔业作业用油财政补贴工作部署，认真做好渔业作业用油财政补贴工作。2010年和2013年分别投入546.7万元、233.78万元对渔船作业用油进行财政补贴，使全区1607艘渔船的船主受益。

22、港口航道清淤疏浚工作。共投资93万元完成三联渔港、土尾港，灵山东营港、麻锡港、沙湖港航道清淤工作，恢复渔港功能，给渔民一个能停船的港湾，确保渔船正常回港。

23、设立海滩警示牌工作。由于人为破坏和自然腐蚀，使得海滩原有的4块警示牌上的字迹模糊，为了确保市民的生命安全和更好地与带状公园景观相协调，共投入8万元完成了重新建造，保障了市民和游客生命安全。

（四）平安渔业区创建工作扎实推进

24、渔业安全生产。按照市局的工作要求，制定了《渔业安全生产工作方案》，切实落实好渔业安全生产责任制，确保渔民生产安全，实现了渔民生产“零伤亡”的目标，为打造“平定渔区”工程奠定了良好的基础。安全生产责任重于泰山，涉及生产者的生命和财产安全。我们认真做好渔业安全生产的宣传工作，提高了渔民安全生产意识。和镇（街道办）签订《安全生产责任制》，切实按责任制的要求抓好监督，并每季度召开二次以上安全会议，走访农户做到每周一次，调查农户达10户以上；发动农户成立渔船跟班作业小组，配套救生设备、通讯设备，确保渔民安全生产。

25、“全国平安渔业示范区”创建工作。为贯彻落实国家、省、市关于开展“全国平安渔业示范区”创建活动的文件精神，领导高度重视，制定了《创建工作方案》，明确目标和责任。制作并上墙全区渔业安全制度5个、建议重点渔港、渔村设有渔业安全宣传栏（牌）8个，先后在渔村、渔港悬挂宣传横幅150条，张贴宣传标语1500张，发放2000份《渔业安全管理手册》，不断提高渔民安全生产意识，有效防范各类渔业安全生产事故的发生，营造全社会共同关心重视平安渔业的良好氛围。

26、利用渔政渔监支队资源，做好防台风工作。为了做好防台风工作，我局和市渔政渔监支队积极合作，专门负责的防台风工作，共同努力确保了今年台风期间我区渔民的生命和财产安全。

27、渔船管理进一步规范。为切实做到“渔船持证生产、渔民持证上岗”，今年举办了渔船船员上岗证和职务船员证书培训班3期，共培训渔民561名；编制渔船跟班作业小组300多组，形成互帮互助体系；全区共配置渔业安全协管员37名。

（五）其它工作

一是五大工程工作。集中全体干部职工，会同博爱街道办、新风里居委会、区城管等相关人员到文明中路进行了督查指导，对乱摆、乱占、乱放的行为进行了打击和整顿，取得了较好的效果。二是计划生育工作。在做好本局工作的同时，努力做好联系帮扶点的工作。积极参与联系点桥东村委会、博爱街道新风里居委会的各项工作。

三、主要存在的问题

(一)对渔船管理有待提高。对全区一千多艘渔船没有建立渔船电子动态管理，对渔民违规出海和违规作业没有及时掌握，造成渔民时有随心所欲。

(二)渔港避风设施简陋，我区共有渔港（避风港）26个，大多数渔港是自然条件形成，没有经过专门的设计和规划，渔港避风设施陈旧落后，港池航道搁浅，出现有港不能回的现象。

(三)渔业资源进一步衰退，底层鱼类资源减少，柴油价格高居不下，生产成本增加，使渔民增收难度加大。需要加快发展深水网箱产业、远洋捕捞产业、建造渔业休闲观光船等现代渔业。