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防汛抗旱年终工作总结(共2篇)

2014/03/06 阅读:

第一篇

市防汛防旱指挥部:

今年我市汛期总体形势为先旱后涝。自去年10月至今年6月中旬,我市出现秋冬春连旱,降雨持续偏少,各地发生较为严重的旱情。6月入梅后出现旱涝急转,6~8月我市连续3次遭受大到特大暴雨的袭击。全市人民在市委、市政府的带领下,依托各类水利工程设施,齐心协力,科学抗旱抗洪救灾,把灾害损失降到了最低限度。为认真总结经验,找出薄弱环节,进一步改进工作,现将我市今年的防汛防旱工作总结如下:

一、基本情况

1、雨情

今年1月1日~5月30日站雨量161.6毫米,占近30年同期平均降雨量的41%。我市出现50年一遇较严重旱情。

我市于6月14日入梅,7月21日出梅,梅雨期37天,雨日27天。全市平均梅雨量为408毫米,为历年平均值的1.71倍。

6月17日~18日我市遭遇特大暴雨。站最大24小时雨量231.5毫米,仅次于2003年,为历史第二位,接近20年一遇标准(243.6毫米);8月10日雨量最大点为海底水库站99毫米;8月18日雨量最大点为王母观站122毫米。

今年汛期5~9月份总降雨量为943毫米,与历年同期比多43.8%。

2、水情

前期我市较旱,站4月最低水位为3.17米。入梅后因连续强降雨,河道水位持续快速上涨,2次超过警戒水位,站最高水位为5.49米(6月18日21点15分);王母观站水位最高为5.09米(6月18日21点35分)。

全市水库由于前期干旱,蓄水普遍不足,库水位较低,5月底全市可用水量0.112亿立方米,仅占多年平均蓄水量的40%。入梅后期经连续2次普降暴雨,导致所有水库水位都接近或超过汛限水位,多数库容较小的水库和塘坝溢洪。

3、灾情

今年受灾主要由前期干旱造成。据统计:全市共有8个镇(区)51个村受干旱影响。受旱影响人数15.45万人、作物受旱面积19.08万亩,其中:轻旱面积15.47万亩,重旱面积2.86万亩,干枯面积0.75万亩;因旱饮水困难人口0.96万人;有4座水库干涸。此次受旱情影响比较严重的为尧塘镇和薛埠镇。因旱造成直接经济损失0.3117亿元,其中农业直接经济损失0.2723亿元。

二、狠抓落实,扎扎实实做好各项防汛抗旱工作

防汛防旱工作是水利部门的重要职责和首要任务。为确保今年安全度汛,我们在汛前做好了充分准备工作;汛期按照防汛防旱预案沉着应对干旱和洪水,做好各项应急处置工作。

1、认真组织和开展全市汛前水利工程安全大检查。

2月14日下发文件组织开展全市汛前水利工程安全大检查。在各镇(区)、水库开展自查的基础上,市水利局分管局长带领防办、工管业务人员对部分镇(区)重点区域进行了抽查。通过拉网式检查,基本查清各镇(区)的险工隐患。市防指于3月24日对检查出来的部分较严重的险工隐患下发了险工隐患处理通知,要求各级限期处理并及时上报,各地在汛前已全部处理结束。

2、认真落实各项防汛工作责任制。

按照防汛工作行政首长负责制的要求,8座100万方以上水库、17座10万方以上在册水库、11个万亩以上大圩和31个千亩以上大圩的防汛行政负责人和技术负责人已全部落实到位,并在《今日》上公布,接受社会公开监督。防办将防守责任人名单汇编成册,打印发至各有关单位,并以“一封信”形式将重点水库、圩堤主要情况告知各防守负责人。另外还印发了《市防指成员单位职责》和《关于2011年水利局机关防汛防旱工作分工及岗位职责的通知》进一步明确了防汛工作责任制。编制《防汛、防旱、防台基本知识》宣传手册在我市“5.12防灾减灾日”活动中发放。

3、做好编制、修订、完善各类应急预案工作。

结合我市实际情况,进一步修订完善城市防洪应急预案、抗旱预案、防台预案。根据出险加固后的实际情况对我市25座在册水库的防汛抢险应急预案重新修订,及时上报《调整茅东水库汛期控制运行原则》。完成了《市突发性强降雨应急排涝抢险预案》的编制并报市政府审批、市防指备案。

4、积极做好防汛防旱设备维修保养督查工作。

督促市抗排队做好全市抗排设备的维修保养工作,并进行了试运转,确保关键时刻能拉得出,打得响。要求各镇切实加强对辖区内排涝泵站的管理、抓紧对部分电气设备被盗或设备损坏的灌溉、排涝站及时恢复,确保各站在汛期的正常运行;督促各地对1.0m3/s以上的排涝站落实专职管护人员,签订管护协议,多方筹集管护费用,全面落实长效管护责任制。

5、落实防汛物资和抢险队伍。

按照“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则,市防指根据《防汛物资储备定额编制规程》有关规定,结合各镇防汛任务下达了物资储备计划,要求各镇(区)大宗防汛物资保质保量及时储备。市镇两级上报储备:草包10.94万只(其中市级8.9万只)、编织袋29.13万只(其中市级2万只,麻袋4万只),木材51立方米,毛竹8100根,树棍11605根,铁丝1330公斤,元钉392公斤,柴油29.5吨。各镇(区)落实抢险队伍170个、抢险人数4182人,其中茅东水库50人,新浮水库39人,海底水库68人。

6、积极应对,合力抗旱

5月下旬至6月上旬,根据市政府统一安排,抽调水利、农林、环保等部门负责同志组成四个抗旱工作组,每组负责两个镇(区)的抗旱工作指导和联系,积极做好抗旱保“四夏”工作。经过上下共同努力,全市投入抗旱人数3.7万人,各级投入抗旱资金近900万元。全市清理疏浚引水河累计长度68.81公里、累计土方70.67万方;维修翻水泵站46座,投入维修经费103.4万元;打井淘井124眼;塘坝清淤土方5.15万方;抗旱翻水共计3204万方,累计开机1.41万小时、用电65.94万度。

7、旱涝急转,迅速进入防汛

6月17日~18日,遭遇特大暴雨,本次强降雨导致城区多处发生局部内涝,主要有开发区工业园区、金三角城东派出所、南环二路局部地段、金沙中学北侧、下塘河沿线局部地段。主要原因为降雨强度较大,城区下水管道短时间排水不畅,工业园区部分排水管道偏小;局部下水道不通。另外,开发区、金城镇、尧塘镇、朱林镇、直溪镇、指前镇、薛埠镇等地部分农田因暴雨受淹。据初步统计,我市约有4.722万亩秧田受涝。

随着丹金溧漕河水位不断上涨,沿河圩区圩口闸按照调度规程先后2次关闸排涝。今年汛期各镇排涝站累计开机212座排涝泵站258台机泵,开机累计5813小时,排除涝水3044万方。因强降雨时间较短,加上排涝及时,今年我市未发生因涝受灾情况。

三、存在的主要问题

为应对今年发生的水旱灾害,各镇(区)做了大量的工作,但由于我市特殊的地理环境,城市防洪的大包围格局尚未形成,我市防汛防旱工作仍然存在不少薄弱环节。

1、丘陵山区防汛防旱抗灾能力薄弱。一方面,现有的在册水库25座全部集中在薛埠镇,防洪压力较大。特别是10万方以上塘坝长期运行,普遍存在渗漏、配套设施不完善等安全隐患;另一方面,山区抗旱翻水设施、机电排灌设施部分老化失修、部分因无人看守被盗、部分渠系因长期不用等原因而损毁,抗旱任务尤为艰巨。

2、圩区堤防工程不容乐观。一是堤防工程防洪标准不高。堤防坍塌、外河内塘、堤身单薄等现象仍然存在,如大庆圩、大荡圩、汀湘圩、柚山新圩;二是部分通航河道堤防险工突出,沿线口门淤积严重。主要集中在丹金溧漕河、通济河、西阳石马河沿线。通航河道特别是丹金溧漕河两岸块石驳岸因缺乏必要的维修养护,破损、倒塌现象较为严重;三是面广量大的涵、闸、泵站等建筑物老化失修。目前运行的小型水利工程大部分是六、七十年代兴建,标准偏低,机电设备被盗现象仍有发生,影响了工程效益的发挥。据统计全市仅泵站就有659座,目前完好的有354座,其余仍在带病运行有305座;全市大小涵闸302座,约有50%以上需要维修养护。

3、城市发展与防洪现状仍有矛盾。城市开发中得填塘塞沟现象相当严重,减少了滞洪调蓄面积,给防洪除涝工作带来了新的压力。城市建设与城市管网不配套造成出路不畅,在局部强降雨条件下,极易形成内涝,例如开发区工业园区、金城镇工业园区。

4、基层防汛应急体系建设亟待加强。一是防汛技术力量薄弱,普遍存在一线技术人员年龄老化,年轻技术骨干相对缺乏,技术人员出现断层现象;二是防汛物资镇级集中储备不够理想,少数地方仍然存在物资储备不到位、质量不高或管理不规范等问题;三是防汛抢险队伍建设有待进一步加强,抢险人员素质有待进一步提高。四是重点水库、重点提防、重点涵闸站运行状况远程监控系统的建设亟待加快,建立覆盖全市的高效可靠、先进实用的水雨情信息采集系统需要进一步加强。

四、下一步打算

回顾今年汛期,我们在做了大量工作并取得了一定成绩的同时,认识到还存在一些问题与不足,因此,在今后的防汛工作中,我们应主要抓好以下几方面工作:

1、抓住重点,立足长远。丘陵山区因其特殊地理位置,历年是防汛抗旱的重点。水库塘坝是主要的水源地,清淤扩容增加蓄水仍是有效手段;原抗旱翻水线路除少数一级翻水外已基本无法使用,山区抗旱任务任重道远,应做好长远规划,加大投入维修改造翻水泵站、修缮翻水渠道,提高山丘区抗旱自救能力。

2、加强流域和区域治理、推进中小河流治理。实施丹金溧漕河整治、洼地治理配套工程,进一步提高流域和区域水利基础设施保障能力。实施新建河、通济南河、西阳石马河、简渎河综合治理,进一步改善水环境,提高河湖调蓄和行洪引排能力。

3、加强城镇防洪工程建设。按照50年一遇的防洪标准,加快构建城市防洪保安体系。主城区继续加快城市防洪节点工程建设,实施薛埠、直溪镇等集镇防洪除涝工程建设,全面形成城市防洪保围圈。开发区、各工业园区要加强防洪除涝工程的规划与建设,实现除涝能力与开发建设的安全需求相适应。

第二篇

今年以来,我市各级高度重视防汛防旱工作,立足防大汛抗大旱和抗大灾的思想,把防汛防旱工作摆上重要议事日程。全市人民在市委、市政府的带领下,依托各类防洪工程设施,齐心协力,科学抗洪救灾,把灾害损失降到了最低限度。为认真总结经验,找出薄弱环节,进一步改进工作,现将我市今年的防汛防旱工作总结如下:

今年汛期,我市于6月9日入梅,整个汛期雨水较为充沛。5至9月份,站累计降雨量为578.5毫米,王母观站累计降雨量为598.1毫米。总体上没有产生洪涝灾害。为确保今年安全度汛,我们在汛期做了大量工作。

1.建立健全防汛防旱领导机构和落实各项责任制

我市始终贯彻防汛行政首长负责制。根据需要进一步完善了相关工作制度,健全了防汛防旱工作会商制度,制定了水利局防汛抗旱工作责任制、防汛加强值班制度等,确保了防汛工作制度化、规范化。今年3月上旬,市防汛防旱指挥部办公室以市政府的名义下发了《关于市防汛防旱指挥部恢复办公的通知》,市防汛防旱指挥部于4月1日恢复办公。为确保各级防汛防旱责任制落实到位,年初市防办统一印制防汛联系表下发各镇、各单位,同时将变动后的10万亩以上的水库和千亩以上圩堤防守负责人名单汇编成册发放至指挥部全体成员、各有关部委、办、局、各镇政府(开发区管委会)、各水利站和国营水库管理所。出台了《关于印发<市防汛防旱指挥部成员单位职责>的通知》,落实了防汛防旱指挥部成员单位职责,出台了《水利局机关工作人员的防汛抗旱工作职责》,进一步明确了水利局格科室、单位工作人员的防汛抗旱工作职责。5月16日,我市召开了全市防汛防旱工作会议,全面部署了今年的防汛防旱工作。副市长、市防汛防旱总指挥王生大同志作了工作报告,并代表市政府与8个镇(区)政府签订了防汛防旱工作责任状。

2.加强防汛值班和信息报送工作

为搞好今年防汛工作,市水利局从5月1日起到9月30日(包括周六、周日),严格执行防汛值班制度,实行二十四小时轮流值班,并及时测报水位、雨量,做好水情记录,认真了解汛情情况,随时向领导汇报,并加强通讯联络工作,确保上令下达,下情上报,政令畅通。通过省防汛防旱网站气象卫星云图,对汛情、台风实行实时跟踪,为科学防汛和领导决策提供依据。各镇(区)防指也从5月1日起安排了值班人员,昼夜值班。汛期,四套班子领导和上级主管部门检查了我市防汛防旱准备情况,对我市今年的防汛准备工作给予了充分的肯定。

3.认真开展汛前大检查

我办于2月15日下达了《关于开展水利工程汛前大检查的通知》,要求各地、各部门对所辖范围内全面开展防汛防旱准备工作和防汛工程安全大检查,对全市8个镇(区)的备汛工作进行了检查。对流域性骨干工程、重点工程、重要险工地段、物资储备情况进行了抽查。具体做到了以下几点:1、建立了汛前检查工作责任制;2、建立健全各类水利工程防汛责任制;3、全面查清各类水利工程险工隐患;4、加强对城镇防洪设施的检查;5、加强对非工程设施的检查;6、加大河湖清淤、清障工作力度;7、修订、完善各类防洪防旱预案;8、认真处理汛前检查所发现的问题。

在做好乡镇汛前检查的同时积极做好城区范围的汛前检查工作。由市防指牵头,水利局分管局长带队,业务科室参加,会同金城水利站、建设局等单位的分管领导及技术人员对望华小区、东园农贸市场、丹阳门建材市场等往年易涝地段进行了检查。对查出的问题按照市防指成员单位职责分工,以市防指名义发文要求相关部门落实整改,以上区域额的防洪排涝也在汛中彻底解决。

4.落实防汛物资和抢险队伍

我办于3月13日下达了《关于下达2013年防汛物资器材储备计划的通知》。我们要求各镇按照市防指下达的具体任务,足额储备到位。另外,我办按照物资储备任务,对各镇的储备数进行检查,督促各镇储备到位。市集中储备物资如下:草包10万只,编织袋2万只,麻袋2万只,蓬布10张。另外各镇储备物资如下:草包3.4只,编织袋32.5只,杂木5000根,钢管12600根。据汛前汇报数据统计:全市各镇、开发区和水库落实以民兵预备役为主体的防汛抢险队伍217个,抢险人数达到5141人,其中茅东水库50人、新浮水库28人、海底水库62人。5月17日,市人武部在花上国防训练中心还专门对各镇民兵抢险对反而责任人进行培训,我防办人员到现场作专题授课,现场指导子埝围堰技术要领。

5.加大险工隐患的处理力度

根据汛前检查的情况,按照防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制的要求及时下发文件《关于抓紧处理险工隐患的通知》,要求对较严重的险工险段认真落实加固方案,对查出的问题进行通报,并要求限期处理。为确保重点防汛单位的安全渡汛,近年来我市一直致力于通航河道、圩堤、水库的除险加固工作。2013年,我市实施了通航河道护岸24.195公里;完成市镇河道清淤6条,清淤总长度21.95公里;完成东沟、芝麻凹、杨兴洼三座水库除险加固工程。杭山、斜角水库除险加固工程已完成了招标工作,监理施工单位已确定,10月底开始施工,今年下半年批复的方山、建国、瓦沟水库招投标工作正在进行当中,11月底也将开工,预计明年5月底将全部完工,以上8座水库除险加固概算总投入1480万元。

6.稳步推进城市防洪工程建设

结合市城市现代化的建设进度,根据市委、市政府城市建设总体要求,已经组织对2010年度的《市城市防洪规划》修编工作的讨论,目前修编工作正在进行,新修订的城市防洪规划将基本解决市经济开发区的内涝等相关近年来在汛期暴露出的防汛薄弱环节。在城市防洪工程中占重要地位的石桥枢纽工程于2012年8月开始施工,已于今年3月初步验收,石桥枢纽及其配套工程中桥节制闸已全部投入使用,在改善城市水环境方面效益明显。

我市围绕安全度汛的总体目标,已经做了大量的工作,但比起上级领导的要求和人民的重托还有一定的差距。今年的防汛防旱工作还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:

1.少数干群忧患意识不强。少数单位的领导对防汛防旱准备工作仍停留在口头上和一般部署上,“水患”意识淡薄,主要表现是存在侥幸心理,对防汛工作不够重视。在对待一些隐患的处理上还存在“等、靠、要”的心里,工作不积极主动。

2.现有的防汛工程有的标准不高。圩口闸闸底淤积,圩堤低涵老化,山区排洪闸标准偏低,部分泵站老化失修,效益下降。我市大部分水利工程修建年代久远,长期使用后,隐患逐步突现。

3.水利工程管理的难度加大。随着农村费税改革推行,工程管理维护经费筹集难度加大,虽然推行了长效管护机制,但工程设施失管和无人管的现象还无法彻底解决。

4.城市发展与防洪工作的新矛盾。目前城市发展步伐加快,填塘塞沟现象相当严重,减少了滞洪调蓄面积,给防洪除涝工作带来新的压力。另外城市的建设与城市老管网的不配套也有待进一步解决。

防汛抗旱年终工作总结(共2篇)

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