水利局年度工作总结5篇范文

第一篇

2013年全区水利工作以区委十一届二次全会精神为指导，紧紧围绕“加快现代化、建设新”的战略目标，按照水利现代化的建设要求，创新思路，扎实推进，全面完成了各项任务。全年实施九大类23个项目，完成总投资3.64亿元。

一、2013年主要工作回顾

（一）大力推进重点水利工程建设

1、中央财政小农水重点县工程。新建、改造小型泵站58座，新建防渗渠道160公里,新建配套建筑物9788座，改善灌溉面积5.1万亩，工程投资3579万元，5月份通过省财政厅、水利厅组织的绩效考评，获得优秀等次。

2、农村河道疏浚工程。疏浚河道130条段，完成总土方187万方，总投资1120万元。4月底已基本完成疏浚任务，6月份通过市验收。

3、农村饮水安全工程。一是完成了2013年度新增农村学校和农村饮水安全工程，工程总投资2407万元。二是实施2013年度农村饮水安全工程，总投资2372万元，年底前基本完工。

4、中小河流治理项目。实施通吕运河段一、二期治理工程（海门界至进鲜港），全长11.965公里，土方233万方,新做挡墙2.485公里，总投资5259万元，5月中旬开工，11月底完工。

5、农桥改造工程。改造农村桥梁98座，其中农村一、二级河道桥梁10座，年底前完工。

6、高效节水灌溉工程。项目位于东社镇景瑞现代农业园区，投资295.87万元，新增节水灌溉面积1500亩，新建微灌区灌溉泵站4座，配套机泵设备8台套，铺设UPVC低压管道11878米，PE滴灌带78724米及配套设施，年底前完成施工任务。

7、做好区级灌区改造工程。今年开始启动灌区改造项目，改造30个灌区，新建灌溉泵站30座，防渗渠道50.23公里，总投入1300万元。年底前完工。

8、农村河道畅流工程。2013年农村河道畅流工程拆坝建桥20座，建涵34座，投入650万元。年底前完工。

9、2013年度新增千亿斤粮食末级渠系项目。项目总投资1000万元，位于东社、骑岸两镇，计划拆建泵站18座，建防渗渠道43.46公里，新建暗渠0.92公里，建渠系配套建筑物2489座。已完成了可研、实施方案。

（二）不断加强水利管理工作

1、防汛抗旱措施有力。一是及早做好各项准备。加强防汛物资储备和防汛抢险队伍建设，今年我区新成立了一支30人的防汛抗旱抢险专业突击队；加强防汛防旱责任制落实，修编、完善防台预案、防洪抗旱预案、城市排涝应急预案及人员撤离预案，在汛期来临前，沿江5家大型企业对在厂区内的17个旱闸门进行了吊装演练。二是实施防汛岁修工程。共投入240万元实施营船港闸自动化视频监控系统改造、新江海河闸闸室两侧护岸加固、小李港闸外侧防护、遥望港闸下游防护应急处理等应急工程。三是及时组织河道清障。多次组织河道联合巡查，对河道障碍物进行清障，保证了河道引排畅通。四是加强值班，协调指挥。在汛期坚持领导带班，24小时双人值班。今年10、11、14、15、16号台风期间，区防办及时通过网络、电视字幕及手机短信向市民预警信息，启动相应等级的预案，随时掌握全区雨情、水情、工情和灾情，科学调度，分派工作组到各镇指导防汛工作，区领导亲自部署协调，亲临一线指挥，成功应对了影响我区的5次台风袭击，共转移船只389只次、人员5954人次。

2、依法治水不断创新。一是开展形式多样水法宣传活动。在“世界水日”、“中国水周”期间，利用报纸、网络、电视等媒体，开展答记者问、有奖征文、知识竞赛、问卷调查、送戏下乡等多种形式宣传活动。二是普法培训活动有序开展。年初，制定了水利法制宣传工作计划，把普法工作纳入目标管理，做到有计划、有部署、有检查、有落实、有总结、有考核。全年共举办水法培训5期，培训人员达360人次。三是行政审批公开透明。行政许可事项全部纳入窗口办理，对窗口与各职能科室和单位的分工、办理期限、工作程序要求等进行了进一步明确。简化了行政许可的办理程序，缩短了办理时限。主动接受社会监督，水利审批服务窗口工作人员多次被区行政审批中心授予“服务明星”，全年共计受理各类水行政许可申请事项13件,办结行政许可事项12件。四是加大执法力度。全年立案10起，结案4起，处理水事纠纷27件，

3、水利工程管理稳步推进。认真执行国家、省、市水利工程管理办法，积极做好营船港闸省二级水管单位的创建工作，对照存在的问题，制订整改方案，落实整改措施，逐条逐项进行整改。为进一步发挥好小型水利工程的效益，初步制订了《区小型水利工程管理办法》，待完善后发全区实施。

4、水利规划工作超前谋划。组织编制《区水利现代化规划》、《区水资源规划》和《区防灾减灾规划》。规划评价了全区的水利发展状况，明确今后一段时期全区水利现代化建设的指导思想、总体目标、主要任务和实施安排，是全区水利现代化建设的指导性文件，也是衡量和考核全区水利现代化建设进程与水平的主要依据。

5、水资源管理制度有效落实。针对全区不同区域取水户用水具体情况，提出管理要求，监管责任落实到人，按时间节点落实管理措施，对用水户逐一检查，重点检查计量设施运行情况，发现违规取水行为的，强制安装计量设施，做到取水工程规范化管理。今年继续对年用水量在2万吨以上的计划用水户下达了取用水计划，重点压缩超采区的地下水取水量。城市节水宣传周活动期间，在西亭中学开展了节水型社会建设成果展览、节水承诺签名，1000多人参加了活动。4月份代表市接受省水资源与节水型社会建设考核，受到了省里充分肯定。

（三）全力服务全区经济社会发展

1、向上争取资金取得显著成绩。全年共争取饮水安全工程、小农水重点县、千亿金粮食产能规范工程、河道疏浚整治等上级补助项目13项，补助资金8013.18万元。

2、全区重点项目建设涉水审批取得新进展。为了恒力项目的涉水审批，多次到长江委和省水利厅，沟通汇报，最后拿到市以上涉水行政审批许可和专家审查意见13个，恒力（）纺织新材料产业园按期开工建设。为江海台湾农民创业园、供销产业园、华电燃机热电联产等重大项目建设提供了完善的水利服务。

3、引江调水工作成效明显。团结闸、遥望港闸、营船港闸、新江海河闸共排水39697.6万米3，引水10914万米3。通过引江调水，增加了内河水体的置换速度，明显提高了内河水源水质。

4、涉水征收任务超额完成。在涉水征收过程中我们做到“程序规范、应收尽收、全额上缴”。全年实际征收水利工程水费514.25万元，水资源费433万元，河道堤防工程占用费31万元。

（四）深入开展党风廉政建设和反腐败工作

我们坚持一手抓水利工程建设，一手抓党风廉政建设和反腐败工作。深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实履行“一岗双责”，层层分解落实责任，坚持廉政工作与业务工作双促进。规范工程管理，开展水利工程建设领域突出问题专项治理，对重点水利建设项目采取全过程监督，确保工程安全、资金安全、干部安全。深化作风和效能建设，开展形式多样学习教育活动，全系统形成了争创一流、热情服务、风清气正的良好氛围。

二、当前存在的主要问题

1、水生态文明建设任重道远。农村河道建设标准低，长效管理体制机制没有真正形成，生态河道、标准河道建设刚刚起步，农村河道面貌依然较差。

2、农田水利建设任务仍很艰巨。全区3639座泵站规划整合为1411座，已建成367座，剩余1044座，从2013年起5年内解决，建设防渗渠道2800公里，总投入约4.8亿元。

3、水利防灾减灾能力不足。重点地区防洪排涝特别是排涝标准偏低，部分河道河岸坍塌、河床淤积严重，引排水功能下降，水系控制建筑物年久失修，失去控制作用。

4、水利管理工作亟待加强。水利工程重建设轻管理的现象尚未得到有效解决。大量镇办水利工程监管形同虚设，质量难以保证。河道、农村桥梁、泵站、渠道管理不到位的问题十分突出。在江堤海堤和一、二级河道水利工程管理范围内擅自占用、违法利用、削坡种植等违法违章水事行为仍时有发生。一些群众筑坝建涵，致使不少三、四级河道水系不活，水流不畅，水质恶化。

5、基层技术、管理人员力量薄弱。沿江沿海闸管所管理着12.8公里江堤，16.2公里海堤，6.8公里洲堤和69座涵闸，承担着防汛、巡查、执法和河道工程占用补偿费、河道取土管理费、船只过闸费规费征收等工作。范围广、任务重、人手少，且缺乏必要的执法巡查交通工具。镇水利站管理体制几经反复，仍没能按照省里要求落实到位。目前，镇水利专职人员一般2-3人，有的镇仅有1人，专业技术人员十分紧张。水利站除了面广量大的水利工程外，还要兼管道路、园区等工程建设。水利站管理体制不顺、专业人才匮乏、人员结构不合理已经成为制约农村水利工作开展的一大瓶颈，也是镇办水利工程建设监管缺位的主要原因。

三、2014年总体工作思路

明年全区水利工作将围绕“加快现代化、建设新”的目标，按照水利现代化的要求，加快水利工程建设，强化水利管理，深化水利改革，全面掀起大干水利新高潮，为更高水平经济社会发展和人

幸福生活提供水利保障。

（一）着力打造功能完善的水利工程体系

一是深入实施骨干河道治理工程。整治通吕运河城区段6公里（进鲜港至大桥），疏浚河道土方90万方，建设护岸工程1公里。整治九圩港刘桥段10公里（江海河至新生竖河），疏浚河道土方56万方，建设护岸工程2.9公里。同时，进一步做好一、二级河道水土流失治理工作，对坍塌严重河段新建护岸工程。

二是切实加强农村河道整治。计划疏浚农村河道土方297万方，其中：二级河道3条（段）24.18公里，三级河道17条（段）51公里，四级河道48条(段)80公里,整治沟塘23处。实施年度农村河道畅流工程，对以坝代涵、以坝代桥的河道拆除坝头坝埂以畅通水系，计划建桥30座，建涵30座。

三是全面推进灌区改造工程。根据《区农田水利规划》，到2016年通过拆并改造最终全区形成灌区1411个，目前已新建灌区567个，还需新建灌区844个，计划新（改）建灌区200个。

四是继续实施新增农村饮水安全工程。做好金沙、二甲、石港、兴仁、平东5个镇的农村饮水安全工程，新建配水管道1025公里，解决9.26万农村人口饮水不安全问题。

五是迅速启动生态河道建设试点。结合中小河流重点县建设项目申报，对东部地区重点河道采取疏浚、整坡、清障、岸坡绿化等综合整治措施，建设沿河景观带。

六是有序推进农村桥梁改造工程。按照先急后缓、逐年解决的原则，按公路2级标准，计划改造农村一、二级河道桥梁10座，镇界桥梁50座。

（二）逐步完善符合区情的水利规划体系

加快完成水利防灾减灾规划等水利专项规划的编制工作，根据水利发展的进程及时对水利现代化规划、水资源规划作进一步修编完善，逐步完善符合区情、配套衔接的水利规划体系。建设区水利管理信息系统，将水利普查成果与水系图有机结合，建立水利工程数据库，努力打造“数字水利”。

（三）努力创建科学规范的水利管理体系

一要不断提高防汛防旱应急处置能力。健全完善应急管理机制，完善各类应急预预案，加大防汛防旱专业队伍建设力度，健全防汛抗旱物资储备体系，加强防汛抗旱指挥会商系统建设。

二要认真落实最严格的水资源管理制度。实施最严格的水资源管理制度，启动水资源管理示范县创建工作，依法足额征收水资源费。继续推进节水型社会建设，重点加强节水型企业（单位）、学校、社区等节水型载体建设，实施应急饮用水源（地下水）保障一期工程建设。

三要切实加强水利工程运行维护管理。进一步巩固河道疏浚整治成果，健全管护制度，建立管护队伍，落实管护经费，推动河道长效管理正常化。实施营船港闸、双桥闸启闭系统大修，高低水系控制涵闸维修工程，新江海河闸下游港道疏浚工程，保证防洪抗旱工程正常运行。开展新江海河闸管理所部级水管单位复检和通海闸管所省二级水管单位创建工作，提高水管单位运行管理水平。

四要全面理顺基层水利站管理体制。按省政府办公厅《关于加强乡镇水利（务）站建设意见的通知》要求，制订实施方案，实施水利站管理体制改革，全面提升基层水利管理服务体系能力。

（四）不断提升水利保障和服务体系

一要进一步加强作风和效能建设。深入开展创先争优活动，坚持服务发展、服务基层、服务民生的总体要求，树立务实高效的工作作风和风清气正的水利行风，把着力解决经济社会发展和人民群众最关心、最直接的水利问题，作为我们工作最基本的目标，让人民群众更多地在水利改革发展中得益受惠。

二要推进法治水利创建工作。紧紧围绕水利“六五”普法规划，紧密结合水利实际，以水利法制宣传为工具，水利法制建设为基石，水行政许可管理为手段，水利执法监督为保障，扎实做好法治水利创建工作，提高依法管水水平。坚持“惩处与教育”并重的原则，积极探索对涉嫌水事违法行为的企业（个人）采取“行政约谈”机制。

三要勇挑重担，主动靠前，为全区重点项目提供水利服务。做好西部沿江开发、城区城市防洪、区域供水一体化、都市生态农业等重大项目水利保障服务和技术指导工作。

第二篇

2013年是“十二五”的开局之年，我们在区委、区政府的坚强领导下，在上级水行政主管部门的正确指导下，围绕全年工作目标，实行“工作项目化、项目责任化、责任数字化”，创新思路、扎实工作，大处着眼，小处着手，全面完成了各项任务。

1、重点水利工程建设取得新业绩

（1）顺利推进中央财政小型农田水利重点县工程。今年实施的是二期工程，安排在二甲、四安、石港三个镇的14个行政村，概算总投资3426万元，其中中央财政补助800万元，省级财政补助1300万元，区镇财政配套1326万元，建设高效灌溉泵站63座，高标准混凝土防渗渠道170公里。通过了市级验收。为了加快推进小农水重点县建设任务，我们提前启动了三期工程，工程安排在西亭、十总、骑岸及三余等四个镇的12个行政村，概算总投资3579万元，其中中央财政补助800万元，省级财政补助1300万元，区财政配套1479万元。计划建设现代化灌溉泵站58座，高标准混凝土防渗渠道160公里。

（2）深入推进农村饮水安全工程。经过多方努力，省水利厅新增我区2.93万人的农村学校和3.1万人农村饮水不安全人口指标。农村学校饮水工程投资887万元，建设配水管网18公里；新增（二甲、东社）农村饮水安全工程总投资1525万元，铺设镇村输配水管道133千米。两项工程10月开标建设。

（3）提前完成新一轮农村河道疏浚。提前一年完成了2013年建设任务，完成疏浚河道119条（段），土方240万方,其中:县级河道1条（段），长6公里，土方21万方；乡级河道8条（段），长24公里，土方39万方；村庄河道110条（段），土方180万立方米，5月底前通过了市验收。

（4）重点建设中小河流治理工程。我区九圩港、新江海河整治工程列入《全国中小河流治理规划》，计划投资6000万元，重点疏浚新江海河（南段）18.6公里，沿线经过张芝山镇、川姜镇、开发区；疏浚九圩港（北段）13公里，沿线经过石港镇、骑岸镇。工程于4月下旬开工建设，当年已基本完成所有建设任务。

（5）全面完成海堤内坡防护工程。通东新围海堤硬质化护坡防护长度3280米，草皮护坡总长2720米，防护面积7.8万平方米，总投资600万元。

（6）继续实施区级农桥维修改造项目。2013年区办农桥改造项目是区2013年重点民生工程之一，共修建桥梁16座，总投资约500万元。于7月中旬开工建设，主体工程已全面完成。

2、服务全区重点项目建设实现新突破

积极服务沿江项目建设，经过艰苦努力，我们拿到了恒力项目市以上涉水行政审批许可和专家审查意见13个，11月28日，恒力（）纺织新材料产业园已开工建设；积极服务沿海开发，我们派出了专门的技术服务人员，完成海洋滩涂围垦北区工程吹填土约1800万方；服务江海台湾农民创业园水系调整，核心区建设已启动；服务都市生态农业，相关水利项目已全面开工。

3、水利工程管理迈上新台阶

（1）切实抓好防汛防旱工程管理。初春以来，我区遭受了严重干旱，我们及时启动抗旱响应机制，积极向上报告，请求调度，我们打破夜潮不引水的惯例，采取各种措施全力引水保水，保证了农业生产需要。在防汛方面，今年着重加强防汛责任制、防汛应急预案、防汛物资与队伍建设、防汛工程及非工程措施的落实工作，组织了沿江企业进行旱闸门安装演练，切实做到防患于未然，经受了台风“米雷”、“梅花”的严峻考验。

（2）切实加强河道长效管理。今年区级财政投入河道长效管理经费373万元，各镇也加大对河道长效管理经费的投入，采取专业公司承包、组建专业队伍的方式，强化考核。通过努力，有害水生植物的恣意蔓延得到有效控制，水面漂浮物、阻水障碍物、桥头垃圾得到有效清理，河坡翻耕种植、乱占河道现象得到有效扼制，提高了河道的引排能力，恢复了河道的水生态功能。

4、水资源管理取得新成就

通过大力的宣传教育，用水单位的自觉缴纳水资源费、水利工程水费、河道堤防占用费等水利规费的意识明显增强，各项水利规费征收进展顺利，水资源费共征收520万元；全额完成了2013年度农业水费计收任务，累计解交水利工程水费634万元；征收河道堤防占用费166万元。

不断创新水资源的管理方式,严格落实水资源管理的“三条红线”,按水资源示范县标准要求,严格水资源管理。继续对年用水量在2万吨以上的计划用水户下达取用水计划，根据全区地下水水资源状况，下达地下水取水计划，重点压缩超采区的地下水取水量。3月份代表市接受省政府的水资源与节水型社会建设考核,并得到充分肯定。

5、向上争取项目资金有了新收获

一年来进一步加大跑部跑省力度，全年共争取14项项目补助，共获省以上补助资金8100.5万元。

6、效能和作风建设呈现新气象

组织开展“三敢”精神大讨论活动，成了水利系统风清气正，想干事、能干事、干成事的浓烈氛围；获得了全区党建工作目标管理先进单位、廉政勤政工作先进系统、廉政文化示范系统、法制宣传教育先进单位、城乡统筹工作先进集体、市“十一五”水利工作先进单位、全省政策法规工作先进单位、全省水利工程管理先进集体等荣誉。

第三篇

2013年是决战“十一五”的最后一年，这一年我局紧扣时代脉搏，以党的十七届四中全会为指针，深入贯彻科学发展观，全面落实区委十届十次全体会议精神，坚持以人为本，人水和谐的方略，以安全水利、资源水利、环境水利和民生水利为工作目标，全区水利建设得到又好又快发展。

一、重点水利工程建设取得新业绩

2013年完成8大类，近400项单项工程，完成工作量2.1亿元，创继09年以来的第二个新高。

1、提前一年完成2013年的河道疏浚任务，投入2453万元。完成疏浚县乡级河道11条（段），疏浚土方63.5万立方米。其中，县级河道1条，长11.66公里，25万立方米，乡级河道10条（段），长27.94公里，38.5万立方米；疏浚整治村庄河道262条(段)，其中疏浚四级河道164条（段），长204.7公里，疏浚土方277万立方米，整治村庄河道98条（段），5月底前全面完工。工程按照“三清一建”标准实施，实现“河底淤泥清，河坡垃圾清，河道水面清”，建立河道长效管理机制。7月1日通过了市级验收。通过建设，进一步提高了河道引排能力,盘活了水系，改善了农村水环境。

2、全面完成“十一五”农村饮水安全工程，我区“十一五”农村饮水不安全人口为28.46万人,今年实施的是第三期工程，解决刘桥镇7.95万人口饮水问题，工程于8月份开工，目前已总体完成施工任务，工程投资4148万元（申请省以上补助2017万元），铺设输水管网130.013千米，配水管网831.964千米，过河、过障钢管4.315千米。目前工程正在施工，主管道铺设完成，配水管道完成了50%工程量。为了更好地服务民生，使更多的人喝上长江水，经过努力争取，省水利厅新同意增加我区3.05万饮水不安全人口计划，工程分布在二甲和东社两镇，总投资1488万元。有目前已完成了工程可行性研究报告和实施方案的评审。

3、高标准实施中央财政小型农田水利重点县一期工程。今年为一期工程，涉及金沙、东社、五甲三个镇的10个行政村，工程总投资2830万元，其中，中央财政补助800万元，省财政补助800万元，项目区原有的94个灌区合并为63个，136座泵站拆并为64座，单座泵站灌溉面积从最小的100多亩扩增到600多亩，可新增耕地约120亩，可改善灌溉面积3.92万亩，灌溉水利用率可提高30%以上，水费可以下降30%-40%左右。工程于今年3月15日全面开工，目前已全面竣工并通过了市级验收，10月份通过了重点县建设绩效评价。2013年度中央财政小农水重点县工程总投资约3426万元，项目拟对石港、二甲、四安三个镇的14个行政村灌溉泵站、渠道进行改建，计划新建泵站62座、防渗渠184公里、渠系配套建筑物8832座，工程开工建设。

4、实施了中央财政新增农资综合补助小型水利项目。对兴东镇的三个村的泵站、渠系以及配套建筑物进行了全面改造，新建、修建各类小型电灌泵站11座，新建防渗渠道38.81公里，新建硬质排水沟5.18公里，渡槽15座，过路涵洞41座，总投资833万元，其中省、中央财政补助500万元。工程5月1日开工，8月份全面竣工。

5、深入推进农村桥梁改造工程。2013年路桥不配套工程是区2013年重点民生工程之一，计划改建桥梁100座，后调整为91座，其中由我区直接实施8座，另83座由各镇实施。目前已竣工44座，在建40座，完成了整个工程80%的工作量。

6、继续实施江海堤防巩固工程和内河涵闸改造。省海堤达标重点工程团结新闸新建工程总投资5498万元，目前已通过完工验收；团结老闸修建工程已全部结束；通东海堤堤顶道路硬质化工程超额完成下达的任务；通西江堤道路建设和开沙岛里洲堤硬质化防护已全面竣工；营船港闸口门整治、新江海河闸口门整治均已全面结束；三余水系控制建筑物功能恢复工程均已完成时序进度。

二、服务地方重点项目取得新突破

今年是我区项目建设东拓西扩的一年，我们从水利的实际出发，增强服务大局的意识，只要有需要，我们就主动靠上去跟踪对接，全力做好服务工作，为沿海大开发和恒力项目建设贡献力量。

1、全力服务东部沿海大开发。区海洋滩涂围垦工程（北区），围堤全长6641.47米，匡围面积1.5万亩（堤中心线以内），概算总投资约1.3亿元。工程于2013年10月8日开工，2013年12月24日完成龙口合拢。现已完成大堤土方及5.0（含5.0平台）以下结构护坡。海洋滩涂围垦工程（南区）垦区吹填土二期工程，北起中隔堤，南至已建新海堤。主要工程量为垦区内吹填土620万立方米，工程投资1.199亿元，现已完工。

2、全力服务西部重点建设项目。西部沿江泓北沙固沙护滩工程东沙与泓北沙已经贯通，泓北沙3000亩用地基本形成。9月25日，省政府的苏政办函〔2013〕135号批准了市长江长青沙—横港沙连岛开发区水资源开发利用与水功能区划调整。调整后，该区域划分为如皋泓北沙过渡区和滨江新区工业用水区，为恒力项目的推进迈出了十分重要的一步。

三、水利工程管理迈上新台阶

1、占用审批实现网上运行。为了方便申请人及时跟踪申请事项的审批状态，我们根据审批的材料和时限要求，对9件许可事项制作了相应的审批流程上网运行，在运行过程中，我们严格遵守“三不允许”的规定，按程序要求办理各类审批办件，全年办理行政许可事项26项，全部在规定的时限内完成。

2、大力开展河道开发利用专项整治活动。近年来，违法占用河道管理范围建码头、设堆场、盖房子、办企业和违法在河道内取土、设取水口、排污口等违法水事行为屡禁不止，而且违法水事案件呈高发态势，为保障河流的生命健康，实现可持续的发展利用，区里专门成立了专项整治工作领导小组，并出台了《区河道开发利用专项整治活动方案》、《区水利工程管理范围占用管理办法》。我们战高温，斗酷暑，用35天时间，完成了长江和6条一级河346个涉水项目的调查摸底登记工作，掌握了河道开发利用第一手资料，通过整治活动，企业（个人）按规定占用河道岸线、缴纳规费的意识明显增强，打电话咨询政策的多了、主动缴纳占用费的多了、要求补办占用许可证的多了、主动沟通情况的多了。目前已收取了占用费26.5万元。

3、新江海河闸创建部级水管单位。10月12日至13日，水利部组织专家组对新江海河闸管理所进行部级水管单位考核验收。由于创建工作扎实有效，新江海河闸管理所以948分的高分通过考核验收，成为苏北首个、省县级水管单位中唯一的部级水利工程管理单位。

4、防洪保安扎实有效。今年，共投入防汛经费281万元（争取到省级以上经费201万元）用于对沿江沿海的堤防涵闸的维修养护。全面落实以行政首长负责制为主要内容的防汛抗旱责任制，做好防汛抗旱各项准备工作，落实“防、抢、撤、救”各项预案，做到责任、预案、物资、队伍四到位，全面提高防汛应急能力。今年修订完善了《区防台预案》、《防洪抗旱预案》、《区沿江造船企业抗台预案》。5月1日开始到9月30日，我局由领导带班，实行24小时全天候值班，密切掌握水、雨、风情，为领导决策提供准确的信息。今年成功防御了超强台风“圆规”。

四、水资源管理取得新成效

水资源的可持续发展是支持社会经济的可持续发展的重要物质基础，我们积极贯彻水资源可持续发展战略，强化水资源的经济属性和社会属性，坚持依法治水，依法管水，加强水资源保护和节约利用，合理配置水资源。

1、严格地表水管理。开展了九圩港地表水水资源专项整治，对九圩港沿线用水户逐一进行登记，发现违规取水行为要求企业补办手续，安装计量设施，纳入规范化管理，对个别不配合管理的企业按规定查处。针对先锋工业园区擅自取水情况，通过与园区污水处理厂、供水服务公司的联系，通过企业用水平衡发现企业的不明水源，逐个上门了解情况，发现了两家企业未按取水管理要求计量取水，实行了补缴水资源费和强制安装计量设施的处理。公示取水许可，接受社会监督。将我区的168宗取水许可事项向全社会公示，欢迎全社会共同监督取水许可管理，鼓励举报，依法打击。

2、严格管理地下水资源。全面实行深层地下水一井、一表、一证、一卡“四个一”管理制度，做到对全区150眼地下水井，使用情况掌握清楚，档案资料规范。对各取水单位定期检验计量设施，今年与发改委联合对年用水量在2万吨以上的计划用水户下达了取用水计划。根据全区地下水水资源状况，下达地下水取水计划，重点压缩超采区的地下水取水量，对西部可增强开采区增加了开采计划，做到水资源的科学合理配置。开展引江供水覆盖区供水企业深井封停管理，确定了19眼封停深井，日前已实施了16眼深井封停管理，并向社会进行了公示。全年共接到群众举报5项，对于4起违章取水行为进行了制止，对1起违规凿井行为进行了依法处理。

3、严把水资源管理“三条红线”。编制了《区水资源综合规划》，强化用水计划管理，通过严格实行用水总量控制，把住水资源开发利用“红线”；编制了《区河道纳污能力分析报告》，严格实施入河排污口设置审查制度，大力推进污水处理厂建设，通过严格控制入河排污总量，把住水功能区限制纳污“红线”；严格落实节水“三同时”制度，做好节水载体示范项目建设，把住用水效率控制“红线”。今年申报省级节水型企业4家，节水型社区1个。全年成功申报了5个省级水资源补助项目，共获得资金补助51万元。

4、水资源费（含南水北调基金）征缴取得突破。以政府名义下发了文件（通政发〔2013〕64号），明确规费征缴相关责任主体、任务指标和具体要求，如不能按期缴纳实行财政抵扣缴纳。经多方争取后，水资源费全额列入自来水基本水价，促进了水资源费的征缴工作。同时实行行政征收网上运行，通过行政权力网流程进一步规范化征收行为，做到征收程序更为规范。征收水资源费480万元，是09年的2倍多。

五、向上争取项目资金取得新收获

今年以来，我们已争取农村饮水安全、小型农田水利重点县工程、中央财政农资综合补助小型农水项目、农村河道疏浚等16项补助，9578.3万元。

六、效能建设呈现新气象

坚持一手抓水利工程建设，一手抓效能，围绕发展抓效能，抓好效能促发展。通过简便、快捷、优质、高效的服务，在水利系统形成“人人讲效能、事事讲效能”的良好氛围，不断推进效能建设、政风行风建设的深入开展，为水利事业的发展营造了良好的环境。

1、细化工作目标，责任到人。我局根据区效能工作会议精神，统一思想，深化认识，集思广益，创造性地提出了“工作项目化、项目责任化、责任数字化”的工作方法，实行严格的考核和问责机制，将2013年的重点水利工作落实到具体的人，细化到每一个时间节点，紧咬目标，充分做好前期准备工作，及时跟踪管理，确保工程任务早完成，工程效益早发挥。全年的水利建设任务全部达到时序进度要求。

2、开展我为单位进一言活动。40多名工作人员对去年全局工作和个人工作进行了一句话评议，对今年工作一句话建议。通过进言活动，激发全体干部职工爱岗敬业和主人翁精神，从思想上解决“为谁干、干什么、怎么干”等问题，纠正“慢、惰、怕”三种陋习。

3、全面实施效能品牌建设。针对全局工作特点，层层筛选确定水利系统效能服务品牌——建民生桥、活幸福水，在网络及媒体上公示，接受广大人民群众的监督。通过找差距、析原因、明目标、强措施，把解决问题与构建长效机制有效结合，以“三抓三创”打造“五型机关”，即抓队伍创形象、抓服务创绩效、抓品牌创特色，形成全局勤政廉政的良好氛围。

4、全面推行限时办结制。我们将87件行政处罚，9件行政许可、9件行政征收、12件行政强制、14件其他权力全部上网。从6月1日起，所有事项网上办理，所有权力网上运行。先后4次组织机关人员培训，培训人员60多人次，在集中培训同时，抓好各岗位人员自训和指导工作。坚持每日上网监督，对亮黄灯的，及时提醒相关人员，对亮红灯的，进行督办，查明原因，并在全局进行通报，组织讲评，做到有组织、有计划、有监督，保证行政权力公开透明运行工作落实到位。

第四篇

今年以来，在区委、区政府领导下，在上级主管部门的关心支持下，我局深入贯彻落实党的十七届三中全会以及区委十届七次全会和区十四届人大二次会议精神，以项目建设、民生建设、效能建设三大建设统揽全局，以安全水利、民生水利、资源水利、环境水利为总体目标，解放思想、创新机制、扎实措施，圆满完成各项预定目标任务，为全区经济社会既好又快发展作出了应有的贡献。

一、今年主要工作回顾

（一）重点民生工程有序推进

1、农村河道疏浚工程提前完成。2013年是提前完成农村河道疏浚本轮规划任务的最后一年，5月底基本完成了河道土方任务。完成疏浚整治县乡级河道89条（段），疏浚土方645万立方米。其中：县级河道5条（段），总长72.6公里，完成土方132万立方米；乡级河道84条（段），长432.6公里，完成土方561万立方米。5月份县级河道顺利通过了市的竣工抽测。对全区189个村进行了村庄河塘疏浚整治，以“整村推进、集中整治、达标治理”为原则，连片治理，一次达标，并实行长效管理。完成疏浚整治村级河道477条（段），总长703.5公里，土方816.7万立方米。工程按照“三清一建”标准实施，实现“河底淤泥清，河坡垃圾清，河道水面清”，建立河道长效管理机制。

2、农村饮水安全工程顺利实施。第一期工程主管道121千米已基本完成，入户管网五甲镇内的52千米，三余镇内257千米已全部完成。二期工程总投资估算4185万元，解决石港镇、兴东镇农村饮水不安全总人口8.7万人。工程于9月24日全面开工，输水管道已基本完成。三期工程计划解决刘桥镇农村饮水不安全总人口7.9万人，可行性研究报告已上报省水利厅。

3、新农村区办农桥改造项目稳步推进。新农村区办病危农桥改造项目是区2013年重点民生工程之一，共涉及桥梁106座，建造90座、拆除4座、维修12座，总投资约4500万元。该项目由区水利局牵头实施，其中区水利局负责实施24座，各镇（区）负责实施80座。目前已竣工15座，正在施工88座。

（二）重点水利工程顺利实施

1、团结新闸工程。团结新闸工程是2013年度省海堤达标重点工程，工程总投资5498万元，其中争取省水利厅补助1573万元。团结新闸建于老团结闸下游3.3公里处，新闸总净宽22米，分为3孔，两边孔净宽各6米，中孔净宽10米，敞开式结构，配翻转式钢质交通桥，采用移动桁架启闭闸门。上游引河连接段两侧各200米,下游引河及港堤460米,丁坝120米。主要计划工程量：土方开挖6.5万立方米，土方回填43.6万立方米，砼及钢筋砼1.36万立方米，浆砌块石1万立方米，干砌块石0.98万立方米，闸门安装3扇，启闭机安装5套。

土建工程于2月10日开工，目前主体工程已完工，具备水下验收条件。

2、云台山闸改造工程。云台山闸位于我区平潮镇平南云台山大寨河口，通扬运河西岸，是通西圩田水系与九吕水系的重要控制建筑物。为缓解圩田水系内水环境日趋恶化，切实解决好民生问题，拆除了该闸上下游闸首，在上游闸首位置建引水涵一座，涵洞为钢筋混凝土结构，净宽2.0m，洞身长6.5m，工程造价75.2万元。7月2日完成水下工程验收，现已具备交工验收条件。

3、海洋滩涂围垦工程。区海洋滩涂围垦工程（南区）垦区吹填一期工程北起盐场涵洞南侧150米，南至中隔堤。一期吹填工程吹填总土方量约400万方，吹填总面积约5000亩，工程总中标价为4855万元。工程于2013年3月底开工，现已完工。海洋滩涂围垦工程（北区）位于区东部黄海滩地，按国家海洋局批复的北区围垦规划和可行性研究方案实施围垦工程，堤线起点由遥望港闸下游南侧支堤拐点向东3534.09m，通过半径为500m，圆心角为90度，弧长为785.40m的圆弧，向南2321.98m至新中闸西侧270m处，围堤全长6641.47m，匡围面积1.5万亩（堤中心线以内）。起围高程0.5m。设计标准为防御外海50年一遇高潮位加十级风风浪爬高加安全超高，堤防工程等级定为2级。设计挡浪墙顶高程为8.21m（国家85高程），土堤顶高程为7.71m，堤顶宽度8m。主要工程内容包括龙口软体排铺设、堤身土方吹填、龙口合拢、内青坎吹填、堤身防护、堤脚防护、挡浪墙及堤顶道路等。主要工程量有：土方155万方、块石防护30万吨。概算总投资约1.3亿元人民币。工程于2013年10月8日开工，已完成龙口合拢和5.0以下土方。工程将于2013年10月完工。

4、小型灌区节水改造工程。在兴东镇的双楼村、土山村，刘桥镇的新中村、英雄村、新联居和平东镇的金桥村等六个村实施了小型灌区节水改造工程，工程总投资680.1万元，拆除55座小型泵站，新建电灌泵站17座，改造电灌泵站7座，配套机电设备28台套，装机容量389千瓦；新建砼暗管渠及砼U型防渗渠道51.4公里，改善灌溉面积14760亩，新增灌溉面积2300亩。该工程已基本完成建设任务，10月份通过本级验收。

5、开展水环境集中整治。二月份水利局与财政局联合下发了《关于开展水环境集中整治的通知》，决定抓住三月份有利时机对农村河道水环境进行集中整治。此次水环境的整治范围是全市各镇所有农村等级河道，重点清理了水面漂浮物、水花生等水生植物；坡面垃圾、杂物；河滩陈年芦苇；清理桥头、住房旁生活垃圾。整治后的农村河道，每条河都树立了公示牌，建立长效管理机制，落实管护主体，明确目标责任，建立考核制度。市财政安排80多万元用于集中整治以奖代补。

6、其它水利工程如期完成。开沙岛引排口门调整二期工程总投资约350万元，施工队伍于二月份进场施工，六月初涵洞主体结构已全部完成，完成堤身达标土方4万方，六月中旬通过涵洞水下验收，现已具备交工验收条件。中心横河西闸站建设竣工，一、二号横河西闸站和金沙横河西闸站三个闸站工程开工建设。2013年除险安康项目椽子桥工程投资约70万元，工程于四月份全面竣工。2013年省市水利工程维修养护工程共下达经费86万元，共安排项目38个，汛期前完成所有工程，并通过市级验收，确保了汛前及时投入运行。

（三）防汛抗旱工作准备充分

切实做到防汛防旱工作两手抓，认真做好防汛的各项准备工作，准确调度水利工程，做好引排水工作，各项工作有序进行。

1、思想准备充分。针对防汛中可能出现的各种险情，从防大洪抗大汛的角度出发，从最坏处设想，向最好处努力，进一步完善各类预案，着重加强《市抗台预案》的修订与完善。在落实常规预案的基础上，我们组成专门检查队伍，对沿江沿海企业单位进行度汛安全检查，并将检查情况通报给各责任单位，要求沿江船舶修造企业及海洋渔业公司针对存在问题制订度汛措施，落实防汛预案，确保遇险情时能有序抢险，最大限度减少灾害损失。8月初，我们在台风“莫拉克”来袭前积极部署，及时预警信息，区四套班子领导亲临沿江沿海指导防汛工作。

2、组织准备充分。根据市防汛防旱指挥部的统一部署，我市成立了汛前检查班子，认真组织汛前检查，落实防汛责任制。建立了由各镇“三支队伍”、堤防涵闸管理所人员组成的专业抢险队伍和联合人武部组成的民兵抢险分队为主的防汛抢险队伍。为增强各队伍的抢险能力，我们组织了团结闸抢险防汛等演练。在台风期间，协同人武部组织民兵近千人次投入防台抗台工作，确保了防台工作万无一失。

3、防汛物资储备充足。为满足防汛抢险需要，为防汛工作打下坚实的物资基础，认真做好防汛物资储备工作。同时沿江沿海各镇、各防汛责任单位也储备了相应的防汛物资，靠前堆放，确保能及时调度使用。目前我市储备防汛编织袋12万只，木材18立方，块石1000吨。

（四）水利法制建设不断得到加强

1、法制宣传形式多样。紧紧围绕主题，抓住重点，组织集中宣传活动，取得较好的效果。宣传过程中，形式力求创新，内容力求新颖，方法力求灵活多样，做到点面结合、城乡结合。在“世界水日”、“中国水周”期间，采用专场文艺演出宣传、报纸电视宣传、标语宣传、社区宣传等多种宣传形式，出动宣传车辆及执法艇巡查10余次，散发宣传资料4万余份，组织专场文艺演出23场,设置横幅40条，悬挂气球8只、开展水法知识图片展出和上街法律咨询2次、向群众发送手机宣传短信4万条、制作水法宣传围裙2000余条、雨伞700把，各类受教育对象累计达6万多人次。与联合教育局、广电局主办了以“节约保护水资源”主题的有奖征文活动，共收到来稿1446份，其中很多作品都来自于中小学生，节水型社会建设形成了良好的社会氛围。

2、执法队伍建设再上台阶。水政监察员参加有关部门举办的各类学习、培训、交流活动2起75人次，大队自行组织水行政执法业务知识培训2次，参训人员28人次。水政监察队伍建设得到市水利局领导的肯定，并作为2013年水政监察工作先进点接受北三县水政监察大队的检查。大丰、如东水政监察大队到我市专题参观学习交流。

3、水行政执法规范有序。我们遵循公正、公开原则，本着维护正常水事秩序，服务经济建设的宗旨，规范水事行为。今年共办理了22起行政许可事项；共征收河道堤防占用补偿费近20万元；共查处水事违法案件38起，其中立案3起，结案3起，罚款3.5万元。通过严格执法，水行政执法力度得到进一步强化，水事秩序明显好转，取得了良好的治理效果。

（五）水资源管理与水费征收工作取得新进展

1、水资源管理成效明显。监测、地下水五个一管理、地表水四个一管理，建立健全取水管理档案，落实了管理责任，特别是取水现场管理，全面检查了计量设施运行情况，对发现的运行不正常的计量设施进行了更换，部分企业擅自拆除的计量设施进行了强制安装，提高计量设施的完好率。

为强化水资源费（南水北调基金）的征收与监督管理，区财政、审计和水利部门组成稽查组，对全区38家乡镇供水企业2007年和2013年的水资源费征缴情况进行了专项稽查。通过稽查，追缴水资源费185万元、南水北调基金201万元。今年已征收水资源费125万元。开展了地表水取水专项治理工作，通过企业自查自纠，安装计量水表15只，登记取水口13个，登记排污口13个。

2、节水型社会建设不断创新。节水型社会建设以政府投入，企业配合，中介单位提供技术支持，社会受益为工作理念，开展水法规宣传、城市节水周节约用水宣传，参与了中国科协“坚持科学发展观、建设生态文明”主题科普宣传活动，举办企业用水技术专题讲座等活动，增强市民的节约用水意识，提高了市民对水资源节约、保护自觉性。今年已完成新中酿造有限公司的洗瓶生产线节水项目、强盛印染有限公司的倒流漂洗等节水技术和东洋毛绒制品有限公司采用自动化曝气精滤机净化地表水等3个节水示范项目建设，大大提高了水的重复利用率，实现了用水效益和用水效率的双赢，产生了明显的经济效益和社会效益。

3、水利工程水费征收提前超额完成。水费工作紧紧围绕“稳定农业水费，突破非农水费，强化基础工作，规范收费管理”的工作思路，努力吃透政策，抢抓机遇，推动工作有效开展。6月30日前，全市20个镇区的水费全部足额解缴到水费专户，实际到帐资金601.06万元，占市下达全年任务的103.63%。提前超额完成了年度任务。

4、供水体制改革逐步进行。今年我们把供水体制改革作为水费工作的一项重点工作，以明晰水利工程所有权为核心，以增强经营管理活力为重点，以提供良好服务、实行工程良好运行、充分发挥工程效益为目标，符合农业经济发展要求的供水管理体制和水费计收机制，积极筹建农民供水协会，加大了供排水管理协会的工作力度。在去年5镇试点的基础上，在全市全面建立农民供水协会，目前正在注册成立区供水管理协会。

5、水资源管理理论得到突破。10月，我局参加了水论坛，关于河湖健康及水源地保护的论文在论坛上作了交流，论文中的观点得到了专家的肯定。

（六）机关作风建设和效能建设取得新进展

1、机关作风建设呈现新的局面。今年我们把作风建设摆在更加突出的位置，在机关开展了创“五型机关”活动，以作风的大转变促进各项工作的大提升。从上下班制度、规范办公用品保管使用和公务接待等抓起，严格规章制度的落实，机关工作人员精神面貌更加振奋，争优创先的氛围更加浓厚，服务发展的水平进一步提高。

2、机关工作效能建设取得新进展。在效能建设中，针对少数存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了制度建设，实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制，提倡“特事特办，急事急办，能办即办”的工作作风，工作人员普遍增强了工作责任意识和效率意识，工作效能显著提高。进一步清理了行政权力事项，该下放到乡镇的坚决下放，该简化程序的坚决简化，制订规范审批流程，逐步推行网上公开审批。

第五篇

今年以来，在市委、市政府领导下，在上级主管部门的关心支持下，我局紧紧围绕全市三项重点工作，突出“全面达小康、建设新”这一主题，以民生水利、资源水利、生态水利为工作方略，围绕全市经济建设中心，努力实现工作业绩新突破，为全市经济社会又好又快发展作出了我们的努力。

一、2013年度完成的主要工作

（一）主要水利工程建设稳步推进

1、农村河道疏浚、绿化工程。2013年度，完成疏浚县级河道5条（段），长45公里，土方105万方；疏浚乡级河道30条（段），长109公里，土方253万方，超额完成了市下达的358万方计划任务，八月份率先通过市县乡河道整体竣工验收。今年还对全市102个村进行村庄河塘疏浚整治，完成疏浚四级河道252条（段），总长362公里，土方510万立方米；整治等级河道172条（段），总长268公里，疏浚整治小沟3801条，1046公里，土方260万方，并代表市接受了省委组织部、农工办、财政厅、水利厅的联合验收，抽查验收了金沙、东社、刘桥三个镇九个村，工程获得了省有关部门领导、专家的高度评价，被评为优秀工程。全部完成2013年度市明确的一二级河道绿化5000亩任务，其中金沙镇城区1486亩，开发区514亩，其他有关镇3000亩，工程投资200余万元。

2、中央财政小型农田水利工程建设。今年实施了金沙、十总、刘桥、石港、川姜5个镇六个村的小型灌区节水改造工程，总灌区面积11168亩，新建电灌泵站13座，修建3座，配套机电设备20台套，新建防渗渠道49.18公里，工程建设总投资额为672.8万元，其中：水利部100万元，省补助167万元，本市补助100万元，受益镇村自筹305.8万元。石港镇节水灌溉示范项目，于6月20日通过市验收。新建、改建电灌泵站5座，新建渡槽1座、地下暗管渠、管道5.15公里、防渗渠道20.513公里、过路涵洞60座、渠系控制闸35座。根据省、市统一布置，从年初开始在各镇调查、规划基础上，编制了全市2013～2015年小型泵站更新改造规划，已上报市。

3、农村饮水安全工程。我市农村饮水安全工程共分三期工程，解决全市现有农村饮水不安全人口28.462万人，一期工程，解决三余镇和五甲镇11.9万人饮水不安全问题，项目批准总投资为5334万元，其中中央补助743万元，省级配套1113万元，市县3478万元。刘桥镇项目区闻桥、慎修、测震三个村一直未吃上自来水，为策应全面小康建设，提高群众满意度，提前实施了这三个村饮水安全工程。以上工程正在紧张施工中，力争元旦前完工。

4、遥望港闸除险加固工程。遥望港闸建于1974年7月，经安全鉴定为三类闸，省水利厅批准总投资1211万元，其中省补资金666万元。6月18日已通过水下验收，6月20日拆坝放水，现已完成全部工程建设内容。

5、团结闸外迁工程。老团结闸建于1971年，被省水利厅安全鉴定为三类闸，原作为除险加固项目，市委市政府决定实施东部海洋滩涂围垦后，我局立即向省厅汇报，要求将团结闸作为重建工程，经过艰苦努力，2013年5月4日终于拿到省水利厅的批复，搭上第二轮海堤达标的末班车（按规定2007年已立项结束）。工程概算3590万元，省级财政补助55%。目前，初步设计已上报至省水利厅。

6、海洋滩涂围垦工程。实施海洋滩涂围垦工程是市委、市政府推进沿海深度开发的战略举措。工程位于滨海工业园区东侧海堤外侧黄海滩地。围堤全长7666.6m，匡围面积9409.58亩，总投资约2亿元。设计堤顶高程为8.21m，防洪标准为防御外海50年一遇高潮位加十级风风浪爬高加安全超高，堤防工程等级定为2级。工程于2月25日开工，我局抽调5位同志由茅汉华副局长带队组成工程处，重点负责工程技术工作。目前结构工程的施工已结束，正在组织对围垦区进行吹填。同时市海洋滩涂围垦工程（北区）也已启动，现已完成了工程的测绘、勘察设计、监理招投标及施工投标单位的资格预审。

7、农村危桥改造工程。2013年共改造二级河桥梁3座，维修二级河桥梁6座，改造三、四级河桥梁6座，拆除一级河桥梁1座，并为2座危桥制作安装了限载警示牌，共投入资金250万元。今年我们根据人大提案和政协建议,结合安全生产百日督查，组织力量，对全市市办农桥进行了一次全面的检查，目前全市共有病危农桥104座，根据有关专家建议，需拆除的桥梁5座，需维修的15座，需拆除重建的84座，改建桥梁面积18018平方米。为了尽快消除农村交通安全隐患，改善农村生产和生活条件，促进农村和谐发展，我们已向市政府建议全面实施市办农桥除险安康工程，达到全面消除病危桥的目标。

8、通西江堤岸线整治工程。通西长江岸线整治工程是市政府策应通西沿江开发的一个重点工程，根据市2013年3月28日专题办公会议纪要，我局抽调专人成立了长江堤防岸线整治工程处。4月30日，工程处就新岸线的位置征求了明德、韩通等沿线六家企业的意见，并在此基础上形成了初步的岸线调整方案。6月23日，组织召开专家咨询会，就堤线优化方案和工程技术设计进一步征询意见。目前已完成工程前期的测量和线路设计，施工图设计已完成。

9、开沙引江口门调整工程。开沙引江口门调整工程是开沙岛乒乓球训练基地的项目，也是市委市政府交办我局的重点项目之一，在去年一期工程的基础上进行了二期涵洞和洲堤的建设。二期工程总投资470万元，包括土方达标和涵洞工程，目前该工程施工图已完成，正在立项，即将进行工程施工招投标。

10、城区活水工程。组织开展城区活水工程方案的评审与优化，完成工程“三通一平”工作；组织中心横河西闸站施工、监理招标，10月初已开工建设；完成金游城青年巷桥改造工程。已完成工程量2000万元。

11、横港沙固沙护滩工程。参与横港沙固滩工程全过程管理工作，组织了工程设计、施工、监理招投标，实施工程施工阶段的建设管理。目前，导流堤工程、东堤坝工程已基本结束，完成工作量4000万元。

（二）防汛工作进一步强化

积极探索新形势下防汛工作的新思路，从“防汛准备再细致一点，汛情处置再迅捷一点，宣传力度再加大一点，创新思维再拓展一点”四方面下功夫，努力谋求防汛工作的新突破。

1、防汛准备得到巩固。着重加强了防汛责任制、防汛应急机制、防汛工程及非工程措施的落实工作，切实做到防患于未然。在汛前准备工作中，立足一个“早”字，注重一个“实”字，从以下几方面落实各项措施：一是抓好防汛物资保管、添加与储备工作。对各防汛责任单位的防汛物资数量、质量、保管责任人、物资出入库记录及手续完备性逐一核对检查，以满足防汛抢险要求。二是加强防汛抢险队伍建设。加强队伍建设，闸管所技术工作通过技术培训、专业处置能力得到进一步提升，增强了防汛队伍的应急处置能力。三是落实防汛防旱责任制，完善各项预案，确保防汛工作有备无患。加强在建工程及非水利部门修建的涉水工程的安全管理工作，各单位分别编制了适合本地区、本单位实际的安全度汛预案，扎实做好行业指导工作，确保安全度汛。

2、汛情处置水平得到提高。精心部署，科学调度，积极发挥领导与基层之间的桥梁与纽带作用，最大限度减少灾害损失。进入汛期后，我们制订了切实有效的制度，做到汛期二十四小时值班，及时掌握汛情、旱情、灾情、工情动态，组织各单位做好防汛抗旱、防台及排涝等项工作。08年我市经受了春季大雪、梅雨期间暴雨、三个台风影响的考验。在自然灾害面前，我市防指统筹兼顾，充分发挥职能作用，加强值班管理，科学调度，上令下达，下情上传，取得了防汛、抗旱、抗台工作的全面胜利。

3、宣传手段得到拓展。充分利用党政信息网、防汛决策系统等宣传平台，加强与各个部门的沟通与联系，及时反馈信息，使领导能及时了解、掌握工作动态；通过广播、电视、群发短信等形式，及时预警信息，及时传达市防指、市海上搜救中心的有关通知精神，加强防汛工作宣传，使群众切实了解防汛工作的重要性，增强群众的防灾减灾意识。

（三）水利法制建设不断得到加强

围绕水利中心工作，从“内强素质，外树形象”入手，创新执法理念，强化执法力度，规范执法行为，严肃执法纪律，队伍素质不断提高，水政执法更加高效，水事管理规范有序。

1、基础工作不断规范。一是依法行政的水平得到提高。今年共办理了30起行政许可事项，其中：取水许可8起；沿江、沿一级河道占用14起；二级河道占用许可8起。制定了《市法制水利实施方案》，完善了行政执法责任制、行政执法过错责任追究制等制度，加强了“法制水利”创建工作。为贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范水行政处罚自由裁量权的行使，我局参照上级自由裁量细则，结合我市实际和办案经验制定了《自由裁量权实施细则》和《自由裁量标准》。二是硬件建设不断完善。为了改善大队的办公条件，今年安排了专项资金，对原节水办进行了装修改造，改造后大队办公室、会议室、询问室、档案室、活动室等一应俱全，建筑面积达300多平方米。三是水法宣传得到强化。在水法宣传周期间，集中力量，创新形式，充分利用电视、报纸、广播、网络等各种新闻媒体，进行水法宣传、咨询活动。同时，通过开展文艺专场演出、企业座谈会、水法规知识抢答、水法咨询台、宣传车巡回宣传等百姓喜闻乐见的形式，广泛宣传水法、资源水利、民生水利和生态水利的理念，着力提高全民水法制意识。

2、执法力度不断加强。本着维护正常水事秩序，服务经济建设的办案宗旨，坚持教育与处罚相结合，不断规范水事行为。今年，我们共查处水事案件45起，立案15起，结案10起，罚款5.32万元，听证一起，无一例行政复议、诉讼发生。针对新形势下水行政执法出现的新情况、新特点，我们顶住压力，抓住典型，突破重点，查处了一批“硬骨头”案件。如查处了张惠兵破坏海堤防洪设施案、韩通船舶重工船舶有限公司毁损江堤案、顾建在河道内打桩建房案、皖通建设工程有限公司违法采砂吹填案等。其中张惠兵、韩通船舶二起案件除进行水行政处罚外，还移交给公安机关进行处理。顾建案由于当事人暴力抗拒执法人员执法，公安机关也已介入。通过加大办案力度，扩大了水行政主管部门社会影响，树立了水法律法规威严，维护了良好水事秩序。

3、执法理念不断创新。围绕解放思想，开展“创新执法大讨论”活动。从“一个误区、两个观点、三个抓手、四个到位”四个方面进行了深入的讨论。出台了《市水政监察大队政风行风民主评议活动实施方案》，开展自查自纠、广泛征求意见和进行公示。我们突出转变观念、转变作风、转变职能、转变形象四个重点，积极转变执法理念，牢固树立优质服务与严格执法相统一的理念，把执法贯穿于为企业服务、为企业排忧解难之中。组织开展了“主动送服务，真心解难题”等多项主题实践活动，深入沿江重点企业，搭建对话交流平台，积极为项目建设服务，以服务推动执法，有效降低执法成本，破解执法难题。

（四）水资源管理与水费征收工作取得新进展

1、加强水资源管理。按照“五个一”的要求，建立健全取水口档案和取水台帐，使深井的“证、牌、表、卡、档”到位率到100%。为了加强水资源管理，进一步规范和加强取水许可申请与审批工作，根据水利部和省、市有关文件精神，按照取水权人明确、许可水量明确、取水用途明确、取水计量措施明确、节水目标明确、退水水质明确的“六个明确”要求，完成了新版取水许可证换发工作。落实了监测制度，对全市的6眼监测井、对4条骨干河道7个断面的水量、水质进行动态监测，定期印发水功能区水质简报，并寄送给市四套班子的全体成员和主要水功能区镇领导，让领导在进行经济决策时充分考虑水资源的承载能力，关注水资源，关注我们生存的水环境，

2、创建节水型社会。认真开展节水型社会创建各项工作，深入企事业单位、学校和社区指导，开展创建节水型社会宣传，帮助各单位完成创建资料，通过了市组织的验收。我市的强盛印染有限公司、行政中心等七单位被市发改委、经贸委、水利局联合评为第一批节水型企业（单位）、社区。

3、加大了水利工程水费征收力度。水费工作紧紧围绕“稳定农业水费，突破非农水费，强化基础工作，规范收费管理”的工作思路，努力吃透政策，抢抓机遇，推动工作有效开展。今年，由于各乡镇的供排水管理协会尚处在筹备阶段，我市农业水费仍然委托各镇农业服务中心进行征收。对今年水利工程水费征收组织机构、征收方法和票据管理等进行了统一的部署和要求。今年征收任务598.43万元。实际征收562.58万元，占计划征收任务的94.01%

4、推进供水体制改革。为了加快改进农业用水计收管理模式，满足水费经营性收费的要求，今年我们把供水体制改革作为水费工作的一项重点工作，积极筹建农民供水协会，加大了供排水管理协会的工作力度。与市民政局进行了多次协商和沟通，制定了我市供排水管理协会的试点方案，在全市选择五个镇进行试点，通过一段时间的运行和完善，再向全市推广展开。目前，十总、五甲、金沙、西亭、石港等五个镇的供排水协会已经民政局批准成立。

（五）亲民务实作风建设和党风廉政建设富有成效

为认真贯彻市委、市政府《关于开展亲民务实作风建设主题活动实施方案的通知》精神，我局成立了亲民务实作风建设领导组、重点涉水企业服务组，制定印发了《市水利局亲民务实作风建设实施方案》，全体机关人员围绕“亲民务实”这一主题，重点解决机关作风存在的的问题，促进了机关作风的转变。

今年以来，我们认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委会议精神，把党风廉政建设贯穿于党员干部培养管理的各个环节，取得了预期的效果，我们主要做到了“六抓”。一是抓教育，提高全员综合素质。一年来开展了春节期间廉洁自律教育、“510思廉日”教育、农村饮水安全工程廉政教育、“算好廉政帐”主题教育。二是抓“龙头”，规范领导干部从政行为。对作风建设、纪检监察、党风廉政建设等工作进行责任分解，实行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状。三是抓防范，将问题控制在萌芽状态。我们对近几年周边县市水利系统发生的经济犯罪案例进行了分析，结合水利的实际情况，深入排查出招投标、物资材料采购、直接参与管理工程具体事务等10个潜在廉政风险点，针对这些风险点，制定了具体的防范措施。四是抓制度，规范水利各项工作。相继修订并出台了水利局学习制度、公务接待制度、办公设备管理制度、财务管理工作制度、纪检监察信访工作制度、纪检监察责任追究制度。五是抓监督，重点工程建设公开透明。成立了纪检监察和人大（政协）委员组成的督查组，根据工程建设进度，监督组成员对工程建设、廉洁自律等情况不定期监督检查。六抓作风，提升作风建设新水平。开展了“树亲民务实作风、促人水和谐发展”、“为发展服务，让群众得益”、“五看五比五做”等主题实践活动。在活动中，共走访服务对象40家，解决问题52个。

二、2014年度工作打算

2014年我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕全市的中心工作，按照建设新农村、构建和谐社会的要求，以民生水利、资源水利、生态水利为工作方略，创造“水清手净、实绩一流”的工作业绩,为促进全市经济社会又好又快发展而努力。

1、把解决民生问题放在更加突出的位置。一是农村饮水安全工程。加快推进我市安全饮水二、三期工程建设，工程总投资6700万元，力争在2014年度提前一年完成全市农村饮水安全工程，全面解决我市28.46万人口的不安全饮水问题。把农村饮水安全工程建成政府的放心工程、农民的幸福工程、水利部门的形象工程。二是农桥改造工程。我市262座市办农桥中仍有106座病危桥急需改造，是老百姓最急、最需、最盼解决的问题，涉及的农桥数量多、任务重、所需资金大，计划从2014年起，用三年时间逐步加以解决。三是城区活水工程。整个项目包括二个闸站改造工程、新建四个闸站结合建筑物及一座水闸，其中中心横河西闸站于10月8日开工建设。工程建成后，可通过定期或不定期引水释污，有效改善城区水环境，提升城市人居环境质量。四是查处突出的水事违法行为。把查处突出的水事违法行为作为保障民生的重要问题来抓。

2、推进重点水利工程建设，提高防洪抗旱能力。一是全面完成农村河道和村庄河塘整治任务。计划疏浚县乡级河道106条（段），疏浚土方645万立方米，其中，县级河道132万立方米，乡级河道513万立方米。全面完成189个行政村的村庄河塘整治，整治河沟5336条（段），长1873.48公里，疏浚整治土方1060万立方米。二是实施团结闸外迁工程。实施东部海洋滩涂围垦后，2014年5月，省水利厅批准团结闸重建工程作为最后一批第二轮海堤达标工程。三是水系整治规划。结合镇村行政区划调整、大交通建设对水系的影响、全市产业发展定位以及全市经济社会发展需求对水系的要求，合理整治水系，做好拆坝建桥（涵）、疏通水系的调查规划，进一步提高引排能力。

3、加强水资源管理，建设节水型社会。一是切实加强水资源保护管理工作。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是重要的生态与环境的控制性要素。加强饮用水源地保护，规范水功能管理区，落实地下水监测责任制，加强取水和排污的管控。二是实施小型灌区节水改造工程。工程涉及到刘桥镇、平东镇、兴东镇相关的六个村，项目实施后可改善灌溉面积14760亩，新增灌溉面积2300亩。计划改造6个小型灌区，维修、改建灌溉泵站24座，配套机电设备28台套，装机容量389千瓦，工程计划总投资676.75万元（其中：中央补助40万元，省级补助360万元，县级财政补助100万元，镇村自筹176.75万元），计划2013年5月前完工。三是积极加快农村小型泵站更新改造的步伐。2014年，农村小型泵站更新改造将作为中央财政农田水利专项资金的重点补助项目，同时省级财政也将继续加大投资补助力度。抓住机遇，全面规划，统一标准，抓紧完成全市农村小型泵站更新改造规划编制和年度计划的报批工作，认真落实2013年农村小型泵站更新改造任务。四是加强节水型社会载体建设。推广科学节水的组织管理、推广先进的节水技术和节水设备，建成一批节水型示范企业（单位）、学校、社区。

4、积极探索，努力取得水管体制改革新进展。一是继续争创国家一级水管单位。2012年底新江海河闸管理所一举通过省一级水管单位验收，成为全省仅有的一家县管省一级水管单位。在这个基础上，把新江海河闸管理所目标定位为争创国家一级水管单位，把的水利影响推向全国。二是继续抓好水利基层基础工作。乡镇水利站是农村水利工作的最基层组织，在农村水利工作中发挥重要的作用。在新一轮乡镇机构综合改革中，切实抓好乡镇水利站的改革工作，重点围绕落实管理体制，人员定编定岗，富余人员分流和财政政策保障四个重点环节，积极会同有关部门落实好水利站的工作职能、明确管理体制、制定改革方案，积极稳妥地推进乡镇水利站的改革工作，更好地发挥乡镇水利站在农村水利工作中的重要作用。三是因地制宜地创建河道长效管理模式。进一步制订完善管护标准，落实管护经费，建立管护队伍，严格管护考核。真正做到农村河道管理工作有人抓、有人管、有人负责。