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审计局工作总结及工作设想

2013/12/30 阅读:

2013年,我局在区委区政府的正确领导和省厅、市局的指导支持下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和全国全省审计工作会议精神,紧紧围绕区委区政府“十个三”的工作目标和“四区一园”发展战略的工作大局,认真履行审计监督职责,充分发挥审计免疫系统功能,为保障国际旅游岛建设、严肃财经纪律、促进廉政建设、服务经济发展做出了更大的贡献。

一、审计业务工作情况

(一)我局认真按照年初计划,依法开展各项审计工作任务,截止至11月,共完成审计项目10项:

1、本级预算执行审计及其他财政收支审计;

2、水务局部门预算执行审计;

3、教育系统专项资金及教育附加费分配使用情况审计;

4、府城镇丁敏任期经济责任审计;

5、妇幼保健院院长张运江任期经济责任审计;

6、全国政府性债务审计1项。

7、龙塘塘厂债权债务专项审计报告的复核。

8.2011年露地常年瓜菜基地专项资金审计调查。

9.民政局2012年度预算执行情况审计。

10.基建工程审计。

政府投资工程预决算审计119项,工程送审总造价13739.34万元,审后总造价11945.29万元,核减工程造价1794.04万元,核减率13.06%。提出审计建议15条,报送审计工作信息10条。

(二)在做好年度计划审计项目时,扎实完成区里下达的各项工作:

1、根据区人大机关工作安排,配合区人大机关在5月中旬至6月底对全区贯彻落实《中华人民共和国审计法》和《审计监督条例》的情况进行执法检查工作。接到通知后,我局立即召开全局干部会议,对该项工作进行了部署:一是加强领导,明确分工;二是精心组织,积极配合,扎扎实实抓落实;三是强化依法审计,提高审计质量,实现成果应用;四是提高审计干部主动学习意识。通过此次执法检查,使我局全体干部职工达到自我学习、自我教育、自我整改和自我完善,从而提高工作水平和业务水平。

2、参与政府性债务审计工作。为了使地方政府性债务审计工作得以顺利开展,我局坚持以“明确债务类型、摸清债务规模、分析偿债能力、规范债务管理”为审计目标,按照省厅指导、市区组成联合审计组实施审计的组织方式进行审计调查。为了扎实推进政府性债务审计工作,我们一是派出3名审计业务骨干于7月28-29日参加省厅组织的全省政府性债务审计培训班;二是想方设法提供较好的办公场所、交通工具等,做好后勤保障工作;三是在审计时,重点摸清债务总体规模和构成、审计债务资金管理的使用、地方政府还债情况及偿还能力,提示和披露存在的主要问题与管理风险;四是按照省厅提出的时间、要求和程序,每位审计人员全力以赴,连续加班加点上报数据和审计情况,确保审计的债务数据和相关数据全面、真实、准确。经过一个多月的默契配合,各项债务审计工作已全部完成,相关债务管理制度将进一步完善。

3、以深入整治“庸懒散贪奢”为重点,密切联系群众“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、市委“二十一条规定”和区委区政府的“八不准”规定,积极开展党风政风行风建设活动,认真解决不正之风问题。

4、利用下班和周末时间对“五大工程”中所负责的红城湖店铺、单位的“门前三包”进行宣传教育、保洁和监督工作。

5、参与多项区级开展的重点项目建设,以审计角度,针对存在的问题和建设情况提出意见和建议,为项目的建设出谋献策。

(三)加强审计队伍建设是提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力,我局领导十分重视审计干部队伍建设,努力按照“和谐、高效、廉洁、公正”的工作思路,打造一支知识全面、结构优化、素质高的审计队伍。

1.结合审计工作实际,组织干部职工认真学习《审计法》、《会计法》、《审计准则》等法律法规知识;抽调审计干部参加省厅、区组织部和区人大组织的审计培训学习;不定期安排审计干部到被审计单位开设审计知识专题讲座,普及审计有关知识,此项工作受到有关单位的一致好评。

2.牢固树立“打铁需自身硬”的工作理念,始终把加强党风廉政建设当成一项永不竣工的工程来抓好落实。今年,积极组织干部到廉政教育基地接受警示教育、观看廉政典型专题教育片、参加“5•10”廉政日宣传教育活动、定期与审计干部沟通交流等,树立“廉洁”审计形象。

3.不断完善各项规章制度,建立透明的审计工作机制,一是要求审计组正式进点前,必须向被审计单位公开审计工作纪律和制度,让审计权力在阳光下运行;二是审计进行过程中,实行“工作进展报告制度”,确保领导干部了解审计工作动态,及时提出解决问题措施;三是实行“审计回访制度”,定期对审计组执行审计纪律情况进行抽查回访,及时了解被审计单位对改进审计工作的意见和建议,将静态监督转为动态监督;四是严格落实《责任追究制度》,依据过错情形和损害、影响程序严肃追究相关责任人和负责人的责任,进一步促进各项审计工作快速、高效运行。

二、审计工作亮点及成效

(一)突出重点,工程结算审计成效显著

政府投资建设工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。我局在开展政府投资项目时着力审计关口前移,从设计方案、预算审核、招投标在建工程竣工决算进行了全方位、全过程审计监督。截止11月,政府投资工程预决算审计119项,送审总造价13739.34万元,审后总造价11945.29万元,核减工程造价1794.04万元,核减率13.06%。极大地规范了政府工程建设,节约了大量建设资金,此项工作受到区委区政府的充分肯定。

(二)主动跟进,积极转化经责审计成果

实行干部经济责任审计能够客观地反映和评价其在任职期间经济责任履行情况,为区组织部门客观公正评价使用干部提供了重要依据。今年,我们在进行领导干部任期经济责任审计时,在审计内容、审计方式、审计范围上重点下功夫,一是审计内容有新变化,由原来的以财政财务收支审计为主,转向以注重领导干部履职过程中决策权力行使的科学性、制度执行的准确性、管理水平的效益性审计为主。二是审计方式有转变,由以往单一的合规性、真实性审计,转向把经济责任审计与社会发展、稳定、经济效益相结合,不断强化绩效审计。三是审计与限时整改。由以往的审后提出审计整改意见,转向督促审计整改落实到位,并要求上报整改情况报告,做到“四个明确”既整改问题明确,领导责任明确,整改时限明确,整改纪律明确。

(三)关注热点,着力开展教育系统专项资金审计

根据年初审计计划的安排,按照上级审计机关的统一部署,选派审计组从3月22日开始对我区2011年至2012年教育系统专项资金及教育费附加分配和使用情况进行审计,重点针对教育费附加和义务教育阶段公用经费补助资金的分配和使用进行审查。审计从体制、机制、制度层面上提出4条审计建议,为管好用好财政资金提供有价值的依据。

三、审计工作面临的形势及存在的问题

随着形势的发展,审计工作的地位和作用在逐步提高,社会对审计工作的期望也越来越高,但审计在实际工作中面临着诸多困难和问题,主要体现在:

(一)审计人员少,造成工作质量难于保证。目前,区委区政府对审计工作非常重视,区委区政府、组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多,鉴于我局人手少、自身工作量多的实情,审计人员常年满负荷运转,疲于应付各项工作局面,审计质量就难以保证,审计风险隐患也在加大。

(二)经济责任审计作用难于发挥。按照现行规定,经济责任审计要经组织人事部门委托才得以进行,这样,审计机关就成了组织人事部门的办事机构,工作被动,审计独立行使审计监督权在某种程序上受到制约,审计成果运用成空谈,审计的威慑力和公信力也难以发挥。

(三)审计技能未能与时俱进。当前,我局的人员结构,有4位具有中级审计师或会计师职称,财会专业人员较多,而计算机、文秘、行政绩效、法律等复合型人才比较少,又由于单位经费有限,鲜有机会参加各项专业性、系统性的审计培训,审计干部的知识储备长时期得不到更新,思想观念、创新意识、能力水平有待提高。

四、2014年审计工作的打算

明年,我局将以科学发展观为统领,继续坚持二十字方针,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以真实性和合法性审计为基础,在对重点领域、重点部门和重点资金审计时,积极探索效益审计路子,不断提升审计服务质量,切实履行审计监督职能,为经济社会发展作出更大的贡献。

(一)从审计质量上着手

树立审计质量就是生命线的理念,是实现审计目标的关键所在。因此,我们将通过一系列的学习培训活动,培养良好的审计职业精神,使审计干部具备爱岗敬业、尽职尽责、敢于承担、廉洁审计的素质;通过总结历年项目审计经验,提出针对性、可操作性强的审计建议,真正帮助到被审单位提高管理水平和资金使用效益,更好地发挥建言建策和审计监督作用。进一步深化财政预算执行审计,不断提高财政预算审计水平;

(二)从审计力度上着手

在政府投资审计方面,通过概、预算及竣工决(结)算审计,进一步提高政府投资项目效益,使监督与服务并重;在审计整改方面,要求被审计单位在审计报告下发后在一定期限内抓紧整改落实,并递交整改报告,实施审计“回头看”制度,认真检查被审计单位的整改落实情况,使审计成果得到有效巩固,真正发挥审计免疫作用。

(三)从审计队伍建设上着手

目前我局审计力量相对薄弱,特别是政府投资审计专业人员不足的矛盾非常突出,需要进一步加以充实,我们将在明年通过招聘程序,公开对外聘用专业审计人员以扩充审计队伍。定期对审计人员进行培训学习,特别是对《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习和培训,不断提升审计队伍的专业素质,培养和造就复合型的审计人才。深入开展反腐倡廉教育,建立健全科学规范的内部管理和监督制约机制,严格执行审计纪律“八不准”制度,不断筑牢拒腐防变的防线。

审计局工作总结及工作设想

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