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人民防空实施工作总结

2012/04/14 阅读:

一、高度重视人民防空宣传教育工作

人防是国防重要组成部份,区人防办始终把提高和增强全民国防观念和人防意识作为人防部门工作的重点来抓。一是开展“4.21”防空警报宣传活动。4月18日上午,区人防办在区政府门口开展“4.21”防空警报试鸣宣传咨询活动。通过设立图片展板,宣传横幅,向过往群众发放《省人民防空条例》、《市人民防空警报设施管理办法》等人防宣传资料,讲解防空知识和遇到自然灾害、空袭时的自我保护能力,进一步提高和增强市民的防空观念,活动收到了良好的效果。同时还在防空警报试鸣前一周内,每晚在区有线电视台滚动播放《市人民政府关于组织防空警报的公告》,并在公告结束后播放一集《人民防空》宣传教育片。二是对各级领导和相关部门的宣传不断深化,区人防办为区领导及相关部门赠阅《中国人民防空杂志》和《省人防》等刊物,及时主动向党政领导请示汇报人防工作,增强各级领导对人防工作的了解、支持和重视,通过深化人防的宣传积极营造一个领导重视、有关部门共同参与和配合的宣传教育氛围。一年来共在区人防网上公开信息26条,信息被市人防网采纳9条、省人防网9条。三是做好年市防空警报试鸣暨全市中小学生应急疏散演练活动。根据市人防办关于防空警报试鸣的统一部署,区人防办于4月21日上午9时30分至10时整成功进行了防空警报试鸣。整个城区范围内的防空警报器都在规定的时间内同时鸣响,警报鸣响率达100%,警报音响覆盖率达95%以上。此次试鸣达到了三个目的:一是全面检测了防空警报设备的工作状态,此次试鸣全区警报设备均运行良好。二是进一步增强了人民群众国防观念,加深了人民群众对于防空警报信号的认识,扩大人防的影响,使社会知道人防办平时的作为。三是为全区中小学生应急疏散演练活动提供信号保障,确保演练顺利进行。全区36所中小学,24000多名师生参加疏散演练,对于警报信号暂时无法覆盖的乡村学校,我办下载了警报信号提供给各学校。此次演练活动进一步增强了全体师生的安全意识,提高了自护自救的能力,整个演练活动达到了预期目标。警报试鸣期间,全区生产、生活秩序正常,社会秩序稳定,没有因警报试鸣引发任何意外事件,警报试鸣活动取得圆满成功。四是开展人防进校园、进社区、进农村、进党校活动。先后和师大二附中、限社区居委会签订共建协议,同时在各社区和琅岐乡镇开展宣传咨询活动。新学期开学,区人防办向区教育系统各中学师生赠送了《防空与防灾中小学生读本》2000余册。

二、防空警报建设不断完善,防空体系的预警能力进一步提高

一是抓队伍管理、促警报网络系统正常运行。今年4月18日下午,区人防办召开全区警报管理人员工作会议暨培训班。会议传达了“市人民政府关于组织防空警报试鸣的公告”,共同学习了《市人民防空警报设施管理办法》和《区人防警报设施管理办法》,加强对防空警报器管理员的业务、法规培训,明确4.21警报试鸣日前,我区各个警报点工作人员的工作职责和任务,并对警报点管理人员资料建立管理档案,确保联系渠道畅通。克服了我办人员少,警报器分布点多、线长、面广、管理难度大的不足,充分调动基层管理人员的工作积极性,提高了管理员对防空警报的建设、维护、管理、信号发放业务水平和管理素质,提升了全区防空警报管理队伍的凝聚力和战斗力,使我区警报管理维护工作上了一个新的台阶。为了提高我区防空警报音响覆盖率我办新投入15万元,新购了4台警报器分别安装于君竹村,琅岐镇云龙村、凤窝村、琅岐中学,3月份安装调试完毕并顺利投入使用,从而使我区的警报鸣响覆盖率达到95%以上。二是抓制度建设,促警报管理工作规范有序开展。防空警报管理工作能否做到迅速准确地发放防空袭警报信号,直接关系到人民生命财产安全和国家安全,为此,区人防办对防空警报器进行每月不少于一次的维护,并定期组织人员到各警报点检查,及时发现和整改存在问题,确保鸣响率达100%;还制定“鸣放警报信号预案”,加强警报信号发放管理,加强与有关部门的联系沟通,要求有关单位在防汛泄洪警报发放时,必须向区人防办报告,以加强警报信号放发的管理。三是抓重大活动警报鸣放准备工作,促进警报重要性深入人心。今年4月21日,我办认真完成市防空警报试鸣暨全市中小学生应急疏散演练活动,为全区中小学生应急疏散演练活动提供信号保障,确保演练顺利进行。加深了人民群众对于防空警报信号的认识,扩大人防的影响,警报试鸣活动取得圆满成功。

三、人防工程建设稳步发展

一是人防“结建”审批工作更加落实。全年共办理审批项目31项,其中,新批修建防空地下室项目10项,人防总建筑面积55596.24平方米;防空地下室工程竣工验收4项,总建筑面积7569.8平方米;审批防空地下室易地建设14项,收取易地建设费312万元。二是“结建”审批规范,执法监督到位。坚持依法行政,“结建”审批严格按标准执行,规范审批程序。为确保项目落实,采取到有关职能部门了解项目情况,组织人员深入实地摸底调查、核对,到受委托单位核对项目等。三是在工程质量监督以及竣工验收方面做到更加规范。因我办缺乏工程专业技术人员,在进行工程质量监督时依托市人防工程质监站全程进行工程质量监督。在防空地下室竣工验收时,请市办派工程技术人员协助我办到施工现场进行技术把关,促使我辖区防空地下室竣工验收工作顺利开展。

四、人防队伍综合素质不断提高

一是认真开展效能建设和绩效管理。建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和责任追究制。以机关作风建设为着力点。深入开展机关政风行风评议活动,坚持把整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议政风行风活动的全过程。同时,聘请政府部门领导、民主人士、企业经理、街道居委会等12名社会人士为区办政风行风民主评议代表,对我区人防系统政风行风建设明察暗访和督促指导。向社会各界发出民主评议调查问卷40多份,没有收到不良反映或投诉。二是积极推行政务公开。切实完成好行政办事窗口服务承诺“百分制”,完善了办事指南、审批须知、审批程序,一次性告知服务承诺等制度,并做到“两公开、一监督”,将民用建筑“结建”审批收费项目、标准、范围、依据、程序在政府网及政务公开栏予以公布,接受社会和内部监督。建设业主既可在市服务中心人防“窗口”获得“一站式”服务,也可在区政府网站及区人防网站上浏览办事流程和下载表格资料,有效提高了行政审批效率。三是廉政建设常抓不懈。落实责任制,坚持民主集中制原则,重大事项、经费开支等均集体研究决定,并在公示栏上通报。同时依法严格把关,强化服务意识,提高办事效率,把人防工程审批工作作为廉政建设的切入点抓实抓好。制定人防部门“五不准”,即:不准随意对人防工程易地建设费进行减、免、缓;不准向建设单位介绍人防工程;不准向建设单位指定人防防护设备;不准在结建审批中,特别是图纸审查和竣工验收中“吃、拿、卡、要”;不准单人到审批施工工地进行执法检查。在工程质量把关严格按照《市防空地下室工程竣工验收管理规定》执行,有效推动了我办廉政建设、预防腐败工作落实。四是采取“走出去、请进来”的工作方法,更好地为建设单位提供审批前的指导服务。近年来,我办一直十分重视优化审批服务,坚持“走出去、请进来”的工作方法。在方案审批之前就提前介入,为建设单位提供政策的咨询服务,使他们少走弯路,避免返工。区人防办还为进一步推进校安工程的人防建设适时召开校安工程人防工作座谈会,各相关学校校长、校安工程负责人、以及规划、经发、教育、建设等单位负责人参加了会议,各部门就如何推进校安工程与建设人防工程相结合提出意见,区人防办与各部门齐心协力圆满完成好校安工程。

五、开展平战结合,做好人防工程和设施的优化配置工作

今年,区人防办严格按照区公共资源市场化配置工作要点,对防空洞、人防口部房等人防设施进行清理和公开招标,招标中邀请区监察局人员到现场监督,做到公平、公正、公开,盘活了现有人防资产,最大力量发挥人防工程资源优势,全年房租收入19万元,全部上缴财政。为更好的保障人防公用工程完好和安全,区人防办安全工作小组定期对辖区内所有的人防公用工程进行安全大检查,做到发现问题及时向办领导报告,以便及时采取有效措施,排除安全隐患,确保人防公用工程的安全使用。

六、重视抓好人防政务网和视频系统建设

设置人防政务网是政府政务公开提高办事效率,密切政府与人民群众关系的一个主要途径。一是区人防办从08年底在省、市人防办指导下开展人防网站建设,经过近一年的努力与完善,初步形成了以“办事指南、表格下载、信息公开、在线查询”为主等几大板块,方便公众在网站上获取信息和服务,提高办事效率。二是严格按照上级人防主管部门的统一部署,抓好人防指挥系统视频接收工作,定时定人负责,保证每周一准时开机接受上级人防部门的点验。三是积极参加市里组织的人防系统通讯报道业务培训,就如何采写人防新闻、向相关媒体刊物投稿注意事项、机关公文处理、利用摄影技巧与技术拍出好照片及人防网站管理等方面进行全面的学习。

七、积极开展创建区级精神文明单位和民主评议政风行风活动

全区开展创建文明单位活动以来,我办高度重视,坚持思想发动、不断提高认识,成立组织、加强领导、摆上位置;坚持以人为本、从实际出发、实行目标管理,采取措施、不断创新,把创建文明单位与“准军事化”建设有机地结合起来,取得了一定成绩。为深化和规范民主评议政风行风工作,推进党风廉政建设,优化发展环境,我办认真开展年区民主评议政风行风活动,在政风行风民主评议中取得良好成绩。区人防工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕我区人防建设的中心工作,坚持“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则,以加强行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,认真开展民评工作,搞好政风行风建设,为科学发展、社会和谐创造良好环境,为进一步推进海峡西岸经济区建设提供有利保障。

年,我区人防工作取得一些成绩,但是与区委、区政府、区人武部及上级主管部门的要求还有距离,工作还有许多地方急需提高。在2012年即将来临之际,区人防办将按照区委、区政府和上级人防部门的工作部署,认真开展调查研究,理清工作思路,并提出“十二五规划”及2012年工作思路。

人民防空实施工作总结

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