加强开发区财政资金管理总结范文

一、财政预算资金管理

（一）财政预算编制

开发区财政总预算由财政局按照“统筹兼顾，量入为出；科学合理，综合平衡”的原则进行编制。各部门（单位）要严格按照政策规定和管委会确定的定额标准、开支范围，认真编制年度部门预算。因国家政策调整、人员发生变动等因素，需追加调整预算的，由有关职能部门提出，经财政局审核，报管委会主要领导批准后作相应调整。财政预算按照《预算法》规定，严格实行指标管理。

（二）财政预算执行

1、经批准的财政总预算由财政局具体负责执行。其中：农业水利、计划生育、民政社保、村干部报酬等专项支出预算，由社会事业局等有关职能部门提出申请，经财政局审核，报管委会主要领导批准后执行。

2、经批准的部门预算由各部门（单位）负责执行。按照国库集中收支制度改革要求，部门（单位）每月编制用款计划，报财政局批准。具体使用时由各部门（单位）经办人签字、负责人审批后，到国库收付中心办理拨付。部门预算年度结余，可结转到下一年使用。

3、开发区招商经费，由招商局提出申请，经管委会分管领导审核，报管委会主要领导批准后，由国库收付中心办理拨付。开发区工资福利等人员经费，由党群工作部提出申请，经管委会分管领导审核，报管委会主要领导批准后，由国库收付中心办理拨付。管委会的会议、接待、考察等其他专项经费，由经办人签字、党政办审核，报管委会主要领导批准后，由国库收付中心办理拨付。每月底，财政局将执行情况及时反馈给各部门（单位）并上报管委会领导审阅。年底，财政局向管委会报告财政预算执行情况。

二、开发建设资金管理

（一）管理范围

开发区下属各投资开发建设单位，即：经济开发区投资开发有限公司、经济开发区开隆投资有限公司、经济开发区开泰投资有限公司、市财盛土地储备开发有限公司、市财盛土地储备中心、经济开发区投资服务中心、联合担保有限公司等单位，全部纳入开发区建设资金管理范围，由财政局统一核算。市新城东投资有限公司仍由社会事业局管理，财政局、审计局负责监管。

（二）建设项目预算编制

1、年度计划项目。根据开发区总体规划和要求，各有关职能部门要把年度开发建设性项目（包括基本建设、园林绿化、征地或收购、拆迁安置、规划设计、评估评审等方面，以下简称“建设项目”）预算，按照实际情况排全、排细、排实，预算编制到具体每个项目；由财政局在各部门申报基础上，对建设项目进行汇总，经管委会分管领导审核，报管委会主任办公会议研究确定，由管委会主要领导批准后予以严格实施。

2、年度追加项目。年度没有计划但根据实际情况必须实施的，由有关职能部门提出申请，经管委会分管领导审核，报管委会主要领导批准后，作为增补项目列入当年追加预算项目管理。

（三）建设项目资金审批

1、建设工程项目。

分期付款的建设项目，在竣工决算前，由施工单位提出工程款拨付申请，填写“经济开发区建设工程付款申请表”，并提供工程建设合同书等有关资料，送有关职能部门审核，由职能部门项目负责人根据合同及工程进度进行核对，填写“付款审批单”；经职能部门领导审核，报管委会分管领导复审；经财政局复核，报管委会主要领导审批后，由财政局办理拨付。

竣工决算审核的项目，除提供上述资料外，还须提供有资质的中介机构出具“工程决算审核报告”、审计局出具的“建设项目审核意见书”、档案中心出具的“建设项目档案接收证明”（100万元以上项目）。在手续齐全的情况下，根据决算情况安排付款，审批手续同上。

在开发区范围内施工的单位，必须提供开发区地税发票方能结算工程款。

2、其他项目。

除上述建设工程项目外，开发区的征地、拆迁、安置、规划、评估和财务业务费用等其他项目经费支出，由有关职能部门提出申请，经管委会分管领导复审，由财政局复核，报管委会主要领导审批后，由财政局办理拨付。

（四）其他方面

1、土地出让收入管理。根据市政府《关于印发〈关于加强国有土地使用权出让收支管理的意见〉的通知》（政发〔〕96号）精神，开发区范围内国有土地使用权出让收入，由开发区财政局分别与市财政局、国土局统一结算征地和拆迁安置补偿、土地出让净收益等收入，并纳入开发区财政统一实行“收支两条线”管理。各相关职能部门在各自职责范围内，协助财政部门做好土地款项的结算收缴工作。

2、健全建设项目合同管理制度。根据《合同法》和招投标的有关要求，基本建设项目必须签订相关施工合同，就工程承包范围、承包方式、施工组织、施工安全、合同价款、材料采购、工程变更、竣工验收和违约、争议等方面予以明确约定，促使双方严格履行合同。各有关职能部门要及时做好合同管理台帐，准确反映工程进度和付款等情况。

3、加强建设项目审计监督。开发区审计局应当依法加强建设项目的审计，对建设项目工程招投标、预算编制、项目建设和竣工决算等情况，实施事前、事中、事后全过程审计监督。各相关职能部门在各自职责范围内，配合审计机关做好建设项目的审计监督。