市区上半年司法局工作总结范文

2013年，我市司法行政系统认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，认真贯彻落实市委政法委、市综治委的工作安排，全面深入学习宣传十八大精神，以建设国际旅游岛为目标，以服务经济社会发展为己任，努力创新社会管理，为构建和谐、法治、平安做出了积极贡献。

一、2013年上半年工作基本情况

截至6月30日，全市共举办各类法制讲座52场，法律咨询活动35场次，出动法制宣传车81辆次，更新法制宣传栏60余块，喷绘法制宣传标语500多条，悬挂宣传横幅300余条，发放法律书籍3万余册，发放各种法制宣传品1万余个，接受群众咨询3500人次。全市各级调解组织共受理民间纠纷1150宗（其中：区镇村调委会1011宗，医调委41宗，旅调委51宗，诉调对接47宗），调解率100%，调解成功率97%，成功防止民转刑11宗，防止群体性上访事件24件。共接收刑释解教回归人员114名（其中刑释105人，解教9人），帮教率100%，安置率86%，刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以下。累计接收各类矫正对象154人，66人解除矫正，现有社区矫正对象86名。市法援处共受理各类法律援助584宗，为当事人挽回经济损失1232.7万元,为群众解答各类法律咨询907人次。我市现有律师事务所14家，执业律师149名，公职律师27名，办理各类法律事务1778件，业务总量同比增长21%，为当事人挽回经济损失1亿多元。市公证处共办理各类公证8610件，业务总量同比增长96%。国家司法考试考区报名人数775人，比去年增长16.7%。

二、主要工作和成效

（一）认真实施“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育工作

上半年，我市普法依法治理工作紧密围绕市委、市政府的中心工作，按照“六五”普法规划的要求，扎实有效推进法治和国际热带旅游城市建设进程。

1．围绕中心，深入开展法制宣传教育工作。重点开展打击“非法一日游”、旅游景区经营规范治理活动，配合全市“打违工作”，大力开展严厉打击违章建筑宣传活动；以新修订的《民事诉讼法》宣传活动为契机，深入全市各重点项目施工地点和农民聚集地发放《进城务工人员维权手册》和《出门在外常用法律知识》近8000本；着力健全干部学法用法培训考核制度，发放《公务员学法用法读本》5000余册，做到公务员人手一册；围绕“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益保障日和“6·26”国际禁毒日等特定宣传日，大规模的组织开展法制宣传教育活动。与市教育局认真健全完善学校法制副校长聘用制度，切实抓好青少年法制教育、普法阵地建设、教师普法三落实。4月21日，市教育局、市普治办统一举行全市教师普法考试，参加考试教师6000多名，及格率100﹪，优秀率82%，全市教师法律素质得到较大提高。

2．突出重点，着力实施“法律六进”工程。深入开展“法律进乡村、学校”、“法律进机关”、“法律进学校”、“法律进企业、单位”法律六进工程。组织开展“百场法制讲座下基层”、“送法近群众”活动、“三下乡”和“科技活动月”同行活动，深入天涯镇、吉阳镇等地开展讲座38场次，场均培训村“两委”干部和群众185人。半年来，共发放宣传资料38521册，新建基层法制宣传栏30个，更新基层法制宣传栏内容60余块，为全市125个行政村聘请义务法律顾问，受教育农民、居民达10万人次；我市坚持普法教育与法治实践相结合，努力推进企业、单位、行业普法创新工作，深入天涯海角旅游有限公司、天涯水业集团公司等企业开展“诚信企业”和“法治企业”专题法制宣讲活动，树立本地企业诚信经营的良好形象和顺利完成“法治企业”创建各项任务；结合我市外来人口管理创新工作，在汽车总站开展特定主题的法制讲座并赠发《职工学法用法手册》，同时在汽车总站设立免费法律书籍发放点，从源头上加强外来人口法制宣传教育。

（二）进一步加强司法行政工作，加固我市维稳第一道防线

1．突出社会矛盾化解，抓好人民调解工作。目前，我市共设立市、区（镇）、村三级调委会150个，专业性、行业性调委会3个，配备人民调解员655个，小组信息员1260个，逐步形成了一个“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系。一是狠抓业务素质培训。结合我市诉调对接机制启动工作，以提高人民调解员的业务素质，分别举办了人民调解员技能知识培训班，全市参训人员400多人次，取得较好的成绩。共调解纠纷1011宗，调解成功986宗，调解率100%，调解成功率97%，成功防止民转刑11宗，防止群体性上访事件24件。二是以实施“以案计补”为契机，基层矛盾纠纷排查调处工作有序开展。为充分发挥调解员的工作积极性，加大对我市人民调解员的业务经费支持，我局决定提高人民调解以案计补的标准，除了每月对每个调解员给予200元的补贴外，还对每宗符合标准的调解案件给予50—200元的补贴，取得了良好成效。三是探索行业、专业调解，实践社会管理创新。各专业性调委会自成立以来，效果显著，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。上半年共调处案件139宗，其中，医疗纠纷调解委员会处理案件41宗，2宗起诉到法院，调解达成协议计赔偿金额121.19万元。旅游调解委员会已成功调处纠纷61件，人民调解委员会调解工作室成功调解案件47宗，涉案标的额400多万，接待解答当事人咨询百余人次。

2．深入指导基层法律服务工作。我局以省司法厅关于法律事务所规范化建设年为契机，指导全市5家法律事务所建立健全各项规章制度，不断把基层法律服务工作推向制度化和规范化。司法所通过积极沟通协调，想方设法为法律事务所提供案源线索，为基层群众提供更多更优质的法律服务。上半年基层法律服务工作者共担任法律顾问23家，受理法律业务125宗，调解纠纷48宗。省司法厅对我市法律事务所和法律工作者进行了2012年度考核，5家法律事务所和21名法律工作者全部考核合格。

（三）努力推进安置帮教和社区矫正工作，服务社会创平安

1．安置帮教工作稳步开展。我们按照“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”的要求，不断完善落实“三年跟踪”、“五年跟踪”和“三包”责任制。一是继续做好接茬工作，及时做好登记，录入电脑，并督促司法所落实跟踪帮教；二是加强就业技能培训。通过种植、花艺、刮胶、水产养殖等安置帮教技能的培训，解决他们的一些生活实际问题，同时又从思想上给予正确引导，继续落实好“两劳”回归人员的就业、创业优惠政策，努力帮助他们尽快走上自食其力的健康之路。三是建立完善帮教管控对象台帐表册，规范和强化衔接管控工作，梳理安置帮教人员档案，做到一人一档一卷，底子清、情况明、不脱管、不漏管。全面清理跟踪帮教年限已到的刑释解教人员，上半年跟踪帮教114人，累计跟踪1192人。

2．社区矫正工作积极探索。一是认真贯彻落实有关会议、文件要求，做好摸底调查，完善工作台帐。对全市范围内社区矫正对象进行了全面摸底、清查、登记，搜集社区矫正对象的个人信息及相关工作信息，建立健全社区矫正人员档案；二是建立一套完整的管理体系。坚持做到‘‘五个必须’’，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难；三是加强监督管理。健全完善三级管理网络(即矫正人员家属、村居委会、区镇)，严格落实社区服刑人员奖惩、考核制度，探索建立日常考核与司法奖惩的衔接机制，创新对社区服刑人员的监督管理办法，建立健全矫正人员的个人台帐并做到准确无误。

（四）围绕民生需求，努力提高律师公证的法律服务水平

一是加强思想政治和执业纪律教育。组织对公证处、各律师事务所进行内部管理考核，通过量化打分的方式督促公证处、律师事务所加强管理。在全市律师、公证队伍中组织开展“职业道德和执业纪律教育活动月”活动，组织律师、公证员认真学习《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国律师法》等执业规范，加强自律。二是拓宽律师公证服务范围，为社会经济和社会管理提供良好的法律服务。今年，我们积极组织律师公证参与涉法涉诉信访、群体性事件、突发性事件的接待调处和公证工作，进一步拓宽法律服务范围，引导律师公证员利用专业的法律服务，当好法律“谋士”。鼓励公证律师积极参与人民调解、诉前调解、庭外和解工作，引导律师公证员积极介入我市旧城改造等敏感项目工作，为政府建言献策，维护拆迁群众合法权益。截止6月底，全市律师、公证员参加“市领导大接访”、市信访局“涉法涉诉”信访等接访活动92场次，参加法律宣传、法律咨询、法制讲座等义务法律服务活动367人次，为经济社会和谐稳定做出了积极贡献。三是行政审批质量和效率大幅度提高。我局驻政务中心行政审批办公室，不断提高行政审批质量和效率，努力为办事群众提供高效、便捷的服务，截止6月底共受理并办结行政审批（服务）申请61件，按时办结率100%，提前办结率100%，服务受到办事群众的普遍好评，在政务服务中心组织的全市万人评议活动中获得群众100%满意单位。

（五）充分发挥法律援助职能，切实维护困难群众合法权益

上半年，市法援处共受理各类法律援助584宗，比去年同比增长9%，为当事人挽回经济损失1232.7万元，为群众解答各类法律咨询907人次（上门咨询719人次，电话咨询188人次），法律文书86份，有力维护了弱势群体的合法权益，得到广大群众的好评和赞誉。同时，我们大力开展法律援助宣传，制作一批司法部新修订的法律援助格式文书，印发法律援助宣传资料3万份，不断扩大法律援助影响力。3月份，我市法律援助基金会通过了省民政厅的2012年度基金会考核，意味着我市法律援助基金会的财务制度、资金使用效率、项目管理等各项规章制度得到了省厅的肯定和认可，向规范化、公开化、公益化迈出了坚实的一步。

（六）精心筹备司法考试，竭诚服务广大考生

今年是国家司法考试考区设立的第二个年度，在总结去年的工作经验后，我局高度重视，积极筹备，认真做好2013年国家司法考试报名服务工作。报名期间，在政府门户网站、晨报、电视台、调频广播、微博等媒体考试报名通告，开设服务热线、服务qq、服务微博等，为考生提供全方位的服务。报名期间接听考生咨询电话约300个，发送服务短信1248条，报名人数775人，比去年增长16.7%。同时，认真做好法律职业资格审核、证书备案、《法律职业资格证书》发放、《法律职业资格证书》持有人调档、选定2013年国家司法考试考点学校等各项工作。

（七）进一步加强思想教育和队伍建设，为司法行政工作提供组织保障

我局一贯高度重视领导班子建设，突出抓好班子的思想建设、作风建设和廉政建设。一是加强队伍建设。组织开展“服务型机关”、“整治庸懒散奢贪”、“党风政风行风建设”“学党章、倡廉洁”等一系列学习教育活动，对本系统的干部职工进行爱国主义和集体主义教育，努力打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明的司法行政队伍。半年以来我局党支部共召开发展党员大会4次，发展入党积极分子1人，预备党员2人，正式党员1人。深入开展民主评议党员工作，优秀等次的党员9人，合格等次的党员62人，合格率达到100%。同时加大队伍培训教育力度，参加处级干部培训6人次，其它岗位培训累计150人次。2013年5月，市直机关工委党风廉政检查组莅临我局检查，我局获得了93分的好评。二是加强宣传教育力度。在各办公场所的醒目处张贴廉政标语，每台电脑上设置廉政桌面，每位干部职工的桌牌背面贴上廉政警语；征订廉政书籍和廉政教育纪录片，定期组织干部职工观看电化教育影片。半年以来，累计发放法制宣传册近千份、张贴标语60多条，悬挂各类宣传横幅20余条，发放各类教育书籍200多本，组织各种电化教育活动10余场次，有力提升了广大干部职工和人民群众对司法行政工作的认可度。

三、存在的不足和困难

半年来，我市司法行政虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要是：

（一）普法依法治理工作协调、监督、保障机制不够完善；开展法制宣传的形式还不是很丰富，贴近生活、贴近实际、让群众喜闻乐见的法制宣传形式和载体有待于进一步创新。

（二）人民调解组织建设和业务范围需进一步扩展，医调委、旅调委、诉调对接等行业性调解机构工作机制还需进一步完善，交调委尽快落实办公场所问题。

（三）刑释解教人员和社区矫正对象监管难度大、力度不够，个别矫正对象还存在不服从管理的现象。社区矫正衔接工作需进一步加强，自身队伍建设有待加强，个别司法所人员工作任务较为繁重。

（四）我市个别律师事务所管理仍然存在法律服务质量管理制度落实不到位、质量管理的措施和手段不完善等问题。律师公证行业的政策扶持力度偏弱，保障律师公证队伍尤其是律师的执业权利等方面有待加强。此外，律师公证队伍从业人员中，法律专业毕业人员比例过高，缺乏复合型人才。

（五）法律援助业务量大量增加，现有人手不足，制约了工作发展，法律援助基层联络站的作用发挥不够；法律援助案件质量保障机制不够健全，同时缺乏与公检法、民政、劳动等相关部门的联动协作机制。