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市区上半年司法行政工作总结

2013/12/15 阅读:

上半年,我市司法行政系统认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,认真贯彻落实省司法厅的工作安排,全面深入学习实践科学发展观,以建设国际旅游岛为目标,以服务经济社会发展为己任,充分发挥司法行政职能作用,为构建和谐、平安、法治做出了积极贡献。

一、基本情况

半年来,全市共举办各类法制讲座126场,法律咨询活动84场次,出动法制宣传车300余次,发放六五普法系列宣传册9万册,宣传单3000份,发放各种法制宣传品6000余件,粘贴宣传画报1万张,全年接受法制宣传教育达30万人次。全市各级调解组织共受理民间纠纷882件(其中镇村调委会调解804件,医疗调委会调解29件,诉前调解49件),调解成功842件,调解率100%,调解成功率95.5%以上,防止民间纠纷转化为刑事案件,4件,防止群体性上访案件17件,防止群体性械斗2件。共接收刑释解教回归人员35名,安置31人,帮教率100%,安置率88%,刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以下。累计接收各类矫正对象79人,43人解除矫正,现有社区矫正对象36名。市法援处共受理各类法律援助537宗,为当事人挽回经济损失1476万元,代写法律文书52份,接待解答来访、来电咨询1813人次。我市现有律师事务所12家,执业律师123名,公职律师25名,办理各类法律事务1520件,为当事人挽回经济损失1亿4千多万元。担任常年法律顾问77家。市公证处共办理各类公证4562件,业务增长35%。

二、主要工作和成效

(一)扎实开展“六五”普法,努力推进创建法治城市进程

一是配合市委市政府中心工作,深入开展法制宣传教育。按照市委政法委的部署,开展打击“两抢一盗”和打击商业欺诈专项治理法制宣传教育活动,组织律师、法律工作者宣讲团深入各区镇、村、社区举办专题法制讲座102场;深入建筑工地发放《进城务工人员维权手册》。二是抓好特定节日的法制宣传。除了在“6.26”组织大规模法制宣传咨询活动外,还会同妇联、工商局、科信局、民政局等多个部门,开展了“3.8”妇女维权、“3.15”消费者权益保障、社保、地税、消防、科技活动月等多项法制宣传。三是制定了《开展法治城市创建活动实施方案》,为推进法治城市建设工作,提高社会法制化管理水平做出了全面部署。

(二)扎实开展基层司法行政工作,维稳第一道防线进一步加固

1.进一步夯实基层基础建设。按照“健全组织、提高素质、规范管理、强化职能、活跃工作”的要求,继续抓好司法所“达标”规范建设,坚持每月一会工作制度,研究部署基层司法行政工作,进一步规范工作职责、岗位职责、工作流程、档案管理和车辆管理等工作,吉阳和育才通过省司法厅审核评为达标所。

2.进一步抓实人民调解工作。一是做好区镇村调委会调解工作。今年来,我市完善调解组织建设,积极协调相关部门,努力开创基层人民调解工作的新局面。认真组织调解员学习《人民调解法》,并结合法制宣传活动广泛开展宣传,切实做好人民调解工作。加强日常排查调处工作,切实做到了“抓早、抓小、抓苗头”,维护了全市的社会稳定。二是推进我市专业性调解工作。为贯彻实施新颁布的《人民调解法》和最高人民法院颁布的《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》,完善诉调对接机制,推进司法调解和人民调解联动,促进社会矛盾纠纷有效化解,我局和市城郊法院制定了《关于构建诉调对接机制若干问题的意见(试行)》,2月在市城郊法院设立“人民调解工作室”,派驻专职调解员,积极开展诉调对接工作。调解室成立以来共调解案件49件,涉案标的额400多万元,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。市医疗纠纷调解委员会积极化解医疗纠纷难题,上半年共接调医疗纠纷29宗,落实赔偿金138多万元,有效的化解了医患矛盾纠纷。

(三)努力推进帮教安置和社区矫正工作,帮助特殊人员融入社会

1.努力推进帮教安置工作。我们按照“帮教社会化,就业市场化,管理信息化,工作职责规范化”的要求,不断完善落实“三年跟踪”、“五年跟踪”和“三包”责任制。全面清理“三、五年跟踪”的对象,当前累计跟踪帮教1154人。继续做好接荐工作,及时做好登记、录入电脑,并告知其所在单位落实跟踪帮教。同时加强就业技能培训,落实好“两劳”回归人员的就业、创业优惠政策,努力帮助他们尽快走上自食其力的健康之路。

2.努力推进社区矫正工作。组织开展对今年3月颁布的《社区矫正实施办法》学习培训和宣传活动。同时认真贯彻《实施办法》,会同法院、检察院和监狱劳教部门,认真做好社区矫正对象摸底清查和登记建档工作,进一步规范工作流程,认真对监外执行罪犯实施监管矫正,严格执行定期谈话制度,及时掌握其思想动态。根据矫正对象的需求,结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案,深入基层,对矫正对象进行一对一的心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。积极帮助社区矫正对象解决基本生活保障等方面的困难和问题。

(四)加强律师公证工作指导和监管,努力提高法律服务水平

1.强化律师公证内部管理,加强思想政治和执业纪律教育。组织公证律师学习党的十七大、省委、市委五届六次会议精神,提高政治觉悟。加强职业道德和执业纪律教育,学习我省通报案件,要求各律师、公证员引以为戒、加强自律。为进一步规范所、处内部管理,专门举办了内部管理专题培训班,并组织各所到先进地区学习先进做法和经验。今年,在全省年度考核中,我市三和元律师事务所被评为“五星级”律师事务所、公证处被评为“文明公证处”。

2.拓宽律师公证服务范围,为社会经济和社会管理提供良好的法律服务。今年,我们积极组织律师公证参与涉法涉诉信访、群体性事件、突发性事件的接待调处和公证工作,进一步拓宽法律服务范围,引导律师公证员利用专业的法律服务,当好法律“谋士”。组织开展了“百名法律顾问开展百场法律服务活动”和“百名律师义务咨询活动”,还会同河西区管委会开展“法律顾问进社区活动”,为18个社区居委会聘请了法律顾问,使法律服务深入基层,服务百姓,受到各级领导和社会群众的高度评价。

3.行政审批质量和效率大幅度提高。我局进驻政务中心开展行政审批业务以来,通过完善制度、重置程序,优化审查流程,规范制作办事指南等手段,行政审批质量和效率大大提高,所有审查项目的办理时限缩短了一半以上。上半年,我局共受理并办结行政审批(服务)申请54件,按时办结率100%,提前办结率100%,受到服务对象的普遍好评。

(五)积极创新法律援助工作机制,努力惠及更多困难群众

为了向社会弱势群众提供便捷法律援助,更好地维护他们的合法权益,我们改进工作方法,提高服务质量,开展多形式、多层次的提供法律援助服务。今年我们制定了新的《法律援助案件补贴标准》由市政府印发,提高了律师受理法律援助案件的补贴,进一步提高办案质量和效率,有效维护了弱势群体的合法权益,得到广大群众的好评和赞誉。

(六)积极建章立制,做好国家司法考试组织准备工作

为确保国家司法考试工作顺利进行,我局制定和完善《2012年司法考试考务手册》等制度。多方协调,与市教育局协商选定考点,联合市公安局、市保密局等部门成立联动协调机构。通过晨报、南国都市报、门户网站等媒体,大力宣传司法考试工作,并成功组织了网上报名。今年我考区报名总数为695,成功人数663,成功率为95%。(七)进一步加强领导班子和队伍建设,为司法行政工作提供组织保障我局一贯高度重视领导班子建设,突出抓好班子的思想建设、作风建设和廉政建设。上半年,局党组认真执行党组理论中心组学习计划,认真学习党中央、省、市的重要会议和文件精神,研究部署党风廉政工作,认真学习《廉政准则》和换届纪律,贯彻落实党中央各项要求和《党风廉政责任制》,带头正己作风,治理“庸懒散贪”,提高为民服务的能力水平。抓好班子建设的同时进一步抓好队伍思想教育,深入学习十七届六中全会和省、市五届六中全会精神,深入开展创先争优活动,深入开展政法干警核心价值观学习实践活动,“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。认真开展“服务型机关”创建活动,大力整治“庸懒散贪”,抓好司法行政队伍的思想作风、业务建设和纪律建设,不断完善管理制度,积极发展培养优秀干部进入党组织。继续加强中层干部培养,严格按照《干部任免条例》要求,提拔一批基层干部,加强战斗力,提高了队伍的积极性和进取心,为我市司法行政事业的不断向前发展提供了组织保障。

三、存在的不足和困难

上半年存在的主要问题是:

(一)个别单位对法制宣传教育工作重视不够,工作开展不够到位,宣传形式不够创新,不能完全适应形势发展的需要。

(二)人民调解组织建设和业务范围需进一步扩展。一些需要建立调解组织的企事业单位、旅游景点等目前尚未建立调解组织,因而有些内部的民间纠纷没能够及时得到化解。

(三)我市部分律师事务所管理存在不够规范、政治业务学习积极性不够高等现象。我市公证员年龄结构出现断层,人手不足,缺乏高级公证员、公证后备力量。

(四)法律援助业务量大量增加,现有人手不足,制约了工作发展,法律援助基层联络站的作用发挥不够。

四、下半年工作打算

(一)认真实施“六五”普法规划,紧紧围绕市委市政府的中心工作,以我市“十二五”规划为任务,以建设国际旅游岛为中心,深入开展法制宣传教育活动,继续大力开展打击“两抢一盗”和整治商业欺诈专项法制宣传教育活动,全面提高市民法律意识和法律素质。

(二)加大对基层工作指导和管理力度。进一步规范司法助理员管理,规范基层司法行政工作制度,加大对司法助理员的培训力度。

(三)抓好人民调解工作。做到早预防、早调解,加强对村居调解员进行业务培训,努力化解征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、交通事故等方面的矛盾纠纷。继续推进专业性行业性调解工作,抓好医调委、诉调对接工作,加快交通调解委员会、刑事和解工作机制的建立和完善。

(四)切实抓好安置帮教工作。加强衔接管控,建立司法所、单位、社区、家庭与监狱、劳教所的衔接机制,加强对刑释解教人员的思想教育,促进他们融入社会。

(五)全面推开社区矫正工作。加大宣传力度,争取社会各界对社区矫正工作支持。健全矫正区(镇)、村两级矫正组织网络,建立健全分类管理制度、矫正对象定期学习制度、请销假制度。开展社区矫正信息管理平台的建设,通过GPS定位系统,实现对矫正对象的二十四小时的位置监控和定位跟踪管理。

(六)加大公证律师监督管理力度,进一步规范内部管理制度,加大投诉处理力度,不断提高业务素质。转变观念,理顺关系,引导律师公证人员大力拓展法律服务市场。充分发挥律师公证员在社会管理、人民接访、维护社会稳定中的积极作用,为构建和谐、平安做出积极贡献。

(七)积极推动法律援助服务为民的理念思路、体制机制、方法手段创新。努力在扩大法律援助覆盖面、提高法律援助工作质量、加大法律援助宣传力度上有新突破,案件数量达到1000件。提高办案人员法律援助案件补贴标准,保证案件质量。积极运作好法律援助基金会,促进援助事业更好发展。

(八)认真组织开展考区国家司法考试各项工作,确保考区安全、顺利完成考试任务,为考生提供良好的服务。

(九)继续抓好组织建设,培养优秀党员,树立争创典型。进一步做好班子和队伍的思想建设、作风建设和廉政建设,深入开展治理“庸懒散贪”活动,进一步提高司法行政队伍整体素质和工作合力,切实改进工作作风,坚持依法行政、程序正当,高效便民、诚实守信,推动司法行政工作更好更快发展。

市区上半年司法行政工作总结

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