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农村能源节能减排工作总结

2014/03/28 阅读:

省农村能源办公室:

我州农村能源节能减排工作在局党组的领导下,在省农能办具体指导和州级有关部门的大力支持下,认真贯彻落实中央、省、州委三个1号文件精神,坚持用科学发展观统领农村能源节能减排工作全局,实施沼气建设项目和“民生工程”,建设生态家园,推广新技术和项目引导,坚持农村能源节能减排工作同社会主义新农村建设相结合,全面完成了目标任务,促进了农业循环经济发展,推动了城乡环境综合治理,为推进农村节能减排和循环经济发展做出了积极贡献。现将全年工作总结如下。

一、任务完成情况

(一)计划下达情况

2014年省下达我州新建农村户用沼气池民生工程目标任务2000口,其中:丹巴县900口,得荣县1000口,石渠县100口;农村沼气服务网点建设项目7个,其中:稻城县2个,康定县2个,得荣县3个。

(二)完成情况

1、农村户用沼气

(1)任务落实情况:截至10月24日,全州完成建池2000口,为目标任务的100%,其中:丹巴县完成900口,得荣县完成1000口,石渠县完成100口,均为目标任务的100%。

(2)项目计划、资金落实情况:落实了农村户用沼气池项目2000口和农村沼气服务网点7个总投资831.5万元,其中:中央预算内投资沼气池项目600万元,服务网点31.5万元;农户自筹200万元。

2、2014年农村沼气乡村服务网点。全州共建7个,为目标任务的100%,完成中央投资31.5万元,其中:稻城县2个,中央投资9万元;康定县2个,中央投资9万元;得荣县3个,中央投资13.5万。

二、主要措施

(一)加强组织领导,确保责任落实。2014年我局实施的农村沼气池建设纳入“民生工程”目标管理,按照州委、州政府目标办《关于分解下达2014年度民生工程目标分解意见的函》(甘目督函〔2014〕1号)要求,为确保完成全州“民生工程”目标任务,州农业局高度重视,切实加强领导,成立了由一把手为组长、分管领导为副组长,相关科室和项目县负责人为成员的“民生工程”领导小组,指导督促各县开展工作。并于2014年2月28日以甘农〔2014〕3号文,将全州2014年度“民生工程”中涉及农业部门目标任务的支持农民新建沼气池等工作分解下达到各相关县。由各县政府与各镇(乡)和部门签订项目建设责任书,严格按照项目管理分级负责的原则,层层分解任务,落实目标责任,督促检查质量进度,协调解决好项目实施中的具体问题,为完成项目建设任务打下了基础。

(二)强化督促检查,明确目标任务。一是定期或不定期对目标任务完成情况进行督查,会同各项目县、局有关科室通报进展情况,半年进行阶段总结,特别是对任务不落实、执行不力、项目任务完成差的县进行重点督查,促进了项目责任的进一步落实。二是继续坚持农村沼气建设完成情况的月进度报送制度,及时将民生工程目标的执行情况报送州目标办和省有关部门,积极争取上级领导及部门的关心和支持,形成了领导重视部门协作的合力。

(三)规范项目程序,严格管理措施。一是规范招投标程序。根据项目管理的相关规定,各县采取招标或网上比选的方式,择优选择专业的生产厂家和承包商承建项目。二是进一步完善项目监管制,环环相扣,相互监督,严把项目准入关,确保项目建设质量。三是规范配套材料配置。国债项目严格采用农业部招标产品,2014年农村沼气国债项目配套材料沿用2009年采购结果。

三、取得的成效

通过农村沼气池建设,使项目区的农村能源结构得到了改善,农民生活质量得到了提高;有效保护了生态环境,取得了显著的经济、社会、生态效益,深受项目区群众的欢迎。

(一)经济效益:

通过沼气池建设项目,一口沼气池,农户每年可节省砍伐薪材劳动力40个,折资800元;对于采用电能作生活能源的农户,每年可节省电费支出300元;把沼气建设同养殖业、种植业结合起来,沼渣、沼液综合利用每年可节省农药和肥料支出约500元,每户农户年均节支增收在1500元左右。2014年新增2000口沼气的农户可节支增收200万元。

(二)社会效益:农村户用沼气项目的实施,进一步改善了农牧民的生活环境、提高了生活质量,让农牧民得到了实惠,同时密切了党群关系和干群关系,对于新农村建设起到了积极的推动作用。

(三)生态效益:大量推广使用农村沼气替代部分薪柴作为农民生活燃料,对我州项目实施县的生态环境建设、防止水土流失和森林资源保护起到积极的促进作用。如:一口8立方米户用沼气池,每年可生产沼气350立方米,可替代薪材2吨,保护林地3.5亩,减少水土流失2立方米,减少排放二氧化碳2吨。2014年新增2000口沼气的农户可减少薪材砍伐4000吨,保护林地700亩,减少水土流失4000吨,减少二氧化碳4000吨。由于沼气的推广和使用,保护了植被、减少了水土流失、巩固了退耕还林成果,因此沼气工程是一项低碳工程,环保的工程。

四、存在的问题

(一)户用沼气池项目实施受多种不利因素影响。一是补助标准较低。虽然项目补助标准提高到3000元,但新建1口沼气池农户仍需投入5000元。二是适宜建池农户逐步减少。由于受地理气候、海拔和农户的经济条件的影响,适宜建池的农户比例在逐步减少。

(二)农村沼气乡村服务网点盈利能力差。由于乡村沼气服务体系建设仍然处于探索阶段,其运行机制、运行办法、盈利模式都还不成熟,缺乏在搞好服务的同时实现自身长期生存的条件。

(三)州县农能办服务能力不足。由于各级农能办人手不足,客观现实使得农能办只能重建轻管,很多工作只能应付,沼气池建成后的回访、病险工程排查、沼气池大换料等工作只能停留在大面积的号召上,监管的缺位使事故容易发生。

五、2015年工作打算

(一)认真组织沼气建设施工,完成农村沼气建设任务。

根据目前我州农村沼气建设需求情况,明年我州拟新建农村户用沼气池3200口,其中:丹巴县2000口,九龙县500口,泸定县250口,石渠县200口,雅江县150口,白玉县100口(具体视省上下达任务确定)。届时,我们将精心组织,加强督促检查,加快建设进度,确保完成沼气建设任务。

(二)实施沼气服务网点项目,推进全州沼气服务体系建设。

明年国家将继续下达沼气服务网点项目,我们将按照相关规定和要求,认真实施好服务网点项目,增配设施设备和技术人员,增设网点,进一步壮大沼气服务队伍,拓展沼气服务服务,提高沼气服务质量。2012年拟建农村沼气乡村服务网点28个,其中:丹巴县10个,得荣县10个,白玉县4个,九龙县2个,雅江县1个,石渠县1个(具体视省上下达任务确定)。

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