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党员创业致富贷款工作总结

2015/01/22 阅读:

为深入贯彻落实党的十八大精神,发挥农村党员在发展现代农业产业、推进社会主义新农村建设中的先锋模范作用,帮助有创业愿望和创业能力的党员通过自主创业实现致富,激励广大党员在带头致富、诚信经营、带领群众共同致富上当先锋、作表率。去年以来,我们XXX农村信用合作联社以XXX镇XXX村作为试点,特意为农村党员创业推出“党员创业致富贷款”贷款品种,对辖区农村党员创业致富实施金融扶持。实践表明,在这一信贷品种的扶持下,农村党员不仅自己迈上了致富路,同时在引领和带动广大农民投身创业热潮中发挥了重要作用,党员的先进性得到了充分体现。

一、农村党员创业贷款运行基本情况

XXX镇XXX村是典型的偏远乡村,全村人口,党员名。XXX年XX月XX日,XXX县委组织部联合县联社,向XXX镇党委下发了《关于开展农村党员创业贷款信用星级评定工作的通知》,正式启动了农村党员创业贷款。全村名符合条件的农村党员均获得了信用评级,授信总额万元,分别评出一、二、三、四星级农村党员分别为XXX、XXX、XXX、XXX人。至2012年7月底,全县累计发放此类贷款XXX笔共XXX万元,占授信总额的XXX%,其中额度最大的一笔为XXX万元,发展形势明显好于预期。贷款投向多个领域,其中粮食种植和规模养殖等农业生产方面XXX万元,占XXX%;小加工XXX万元,占XXX%;货物运输和经商等XXX万元,占XXX%;购买农用机械和建房等消费的XXX万元,占XXX%。

二、主要工作措施

(一)加强组织领导,成立专门机构

组建机构,确定标准。县委组织部与县联社共同组建专门机构,制定方案,研究出台了《XXXX农村信用合作联社农村党员创业致富金融扶持计划实施方案》,确定了农村党员创业贷款的工作程序、评级标准和执行利率等内容。根据农村党员创业贷款的信用星级根据其家庭财产、近三年的平均收入等因素,分为一星级、二星级、三星级和四星级共四个等级。贷款额度规定:一般在1万元以下。对有项目、有规模、有效益、有信用、有偿还能力、起示范带动作用的农村党员,贷款额度3万元。对党员营销大户、“基地+农户”示范基地等具有辐射带动作用、符合贷款条件的,贷款最高额度可增至5万元。贷款期限上规定:根据生产经营活动的实际周期确定授信期限,原则上最长不超过2年,贷款期限一般为1年,扶持贷款原则上不展期,对确遇特殊情况需展期的,依贷款展期有关规定办理。贷款利率规定:授信及贷款期限不超过两年(含两年)的,执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上可给予适当优惠。

按试点工作要求,XXX镇党委与当地信用社成立了农村党员创业贷款试点工作领导机构,试点村党支部成立以支部书记为组长的信用评级小组。

(二)严格评定标准,实行阳光作业

整个评定过程分为以下四个步骤:

申请:需要信贷扶持的农村党员,先向所在村党支部提出申请并由挂点帮扶人签署意见,经村党支部核实后由村党支部统一向乡镇党委提交“农村党员信贷扶持申请书”。乡镇乡镇党委审核后向当地信用社推荐。组织推荐的先由村党支部向乡镇党组织推荐,乡镇党组织审核后向当地信用社推荐。

调查:信用社对推荐的党员进行贷款前期调查,具体调查农村党员家庭财产、收入、信用状况、生产经营和资金需求情况,并根据资信评定或授信评级标准和程序确定扶持对象的信用等级及授信额度。超出权限的报联社审批。调查情况向全村村民张榜公示,接受群众监督。

发证:经调查确认符合信贷扶持条件的农村党员,信用社按规定向扶持对象核发贷款证,以党员户为单位,一户一证。

贷款:持有贷款证的党员可以凭贷款证、有效身份证,到农村信用社营业网点直接办理限额内的贷款。贷款发放方式:在授信额度内采取“一次授信、随用随贷、余额控制、循环使用。

对于45岁以下符合青年创业贷款条件的党员,可以按照青年创业贷款申办小额担保贷款,享受财政贴息。

(三)根据创业需要,拓宽扶持贷款

信用社应积极为农村党员开展小额信用贷款的评级授信的评定工作,对经过评级授信符合小额信用贷款条件或评定可以享受农村党员信贷扶持优惠的农户党员,应按农户小额信用贷款流程办理。超过信用贷款额度的农村党员,在确保合法、有效、风险管控的前提下,可通过以下方式予以信贷扶持。

一是对农村党员持有或他人持有依法可作低押担保且能办理合法、有效登记手续的,可作为农村党员扶助借助的抵押担保物,按照抵押贷款相关产品业务操作流程办理。二是对农村党员能够提供足额、有效质押物的,可采取质押担保的贷款方式,按照质押贷款操作流程办理。

(四)完善工作机制,加强贷款管理

建立完善农村党员信用档案。档案内容包括农村党员的财产、债务、信用记录、公共服务性缴费情况等调查内容,切实加强对农村党员的信用跟踪管理。

加强贷款风险控制及信贷资金使用监管。对无担保低押的信用贷款,信用社争取乡(镇)党委、村支部协助,指定专人对被扶助党员经营情况、贷款资金使用情况进行跟踪帮扶,减少生产经营风险,提高盈利能力。对借名贷款、转移贷款用途的,一经查实,按农村信用社有关规定处理。

建立农村党员创业信用考评机制。每年定期对党员创业发展情况、信贷资金使用情况以及诚实守信情况进行考评,对创业效益和还贷信用好的农村党员从贷款额度、期限上给予优惠。凡有不良信用记录的农村党员,除按照农村信用社有关规定处理外,还需采取必要的组织措施,增强农村党员诚信创业的意识和责任。

建立农村党员创业承诺制度。列入信贷扶持的党员要积极参加、带头支持当地党组织的各项组织生活,在村党支部作出承诺,并签订党员创业承诺书

(五)进行贷款风险预警,加强信贷风险防控

本着“自主经营、自担风险“的原则,切实加强农村党员创业信贷风险防控力度。引导和鼓励农村党员在种养业、规模农业等方面实行灾害性保险,切实降低农村信贷风险。

三、工作体会及经验

XXX万元信贷资金的注入,为促进试点村党员创业和带业起到了促进作用,产生了多重正面效应。一是农村党员致富能力得到增强。在信贷资金的支持下,农村党员新创办了个体加工和商业等实业的有个,扩大产业规模的有多个,预计可产生直接经济效益万元以上。农村党员当之无愧地成为农民心目中的致富领头人。二是带动了广大农民创业就业。通过以“创”促“带”,农村党员积极带动身边农民创业致富,全村已累计带动农民户以上。三是促进了农村经济发展。对该村规模养殖、运输等优势产业的支持作用尤其显著,农民在党员的带动下创办养殖场、包山造林、加工运输等的有多人,其中投资规模万元以上的有多人,预计这些实体经济可产生直接经济效益万元。同时,农村党员创业贷款还带动了农村住房、汽车、农用机械和家电等消费需求。四是优化了农村信用环境。以推动农村党员创业贷款为契机,认真开展清理农村不良贷款,加强党员诚信守法教育,着力提高农民信用意识,改善了农村信用环境,促进了乡风文明。五是增强了农村基层党组织的凝聚力。党员的先锋模范作用得到更好的发挥,在群众中的感召力和亲和力明显增强,“共产党员”的内涵由政治荣誉向经济优势延伸,由偏重义务向权利与义务并重转变,党组织对青年农民的吸引力逐步得到增强。具体工作实践过程中,我们得到以下几点体会:

1、帮助农村党员创业,组织领导是关键。我们开展农村党员创业贷款从方案制定到贷后管理,整个工作流程都得到了县委组织部和镇党委的全力支持。镇党委对农村党员信用星级评定工作高度重视,安排分管领导负责;村两委领导,也是积极配合信用社工作,这些为开展工作奠定一个好的组织基础。

2、帮助农村党员创业,发挥党员示范是前提。农村党员创业贷款的发放规模和直接效益有限,要促进整个农村经济的发展,必须想方设法实现以“创”促“带”,通过党员创业致富带动广大农民创业就业、增加收入。

3、帮助农村党员创业,实行公开公正是前提。特别在评定信用等级的过程中,一定不能论亲疏远近,坚持制度面前人人平等的原则,该是几级就评几级,并且,及时将评定结果张榜公布,让群众感受到农村信用社的工作透明度,提高金融机构的公信力。

从党员创业致富贷款实施一年来的情况看,我们XXX农村信用社通过扶持农村党员带头创业,带动更多农户共同创业的做法已经取得了预期的成效。当然,我们的工作不是尽善尽美,还存在着这样或者那样的问题,亟待在今后的工作中加以改进。今后,我们将在总结经验的基础上,继续把开展“帮助党员创业贷款”活动作为学习实践科学发展观,深入推动我市社会主义新农村建设的重要金融措施来抓,努力为全市农村党员创业和社会主义新农村建设提供更多更好的金融服务支持,不辱使命,勇于担当,再立新功。

党员创业致富贷款工作总结

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