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旅游中心学习科学发展观工作总结

2013/10/22 阅读:

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动,全面提高我市旅游业科学发展水平,自今年3月份以来,我局严格按照市委的统一部署和要求,高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,较好完成学习实践活动学习调研、分析检查、落实整改阶段的各项任务,提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力,切实解决了一些旅游业发展中的实际问题,建立健全了旅游科学发展的机制,真正体现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。

一、活动取得的主要成就

在市委的正确领导和市委指导组的精心指导下,在全局广大党员干部的共同努力下,学习实践活动取得了成效,具体体现在以下方面:

(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识

1、必须坚持把科学发展观作为我市旅游工作的指导思想科学发展观是我们党的最新理论成果,是做好旅游工作必须长期坚持和贯彻的根本指导思想。党的十六大以来,旅游业从小到大,形成了具有区域特色的旅游品牌,促进了经济社会各项事业的发展。但是旅游核心竞争力不强、景区建设滞后、人才匮乏、国际性程度不高、同质竞争加剧等素质性、结构性、体制性矛盾依然存在,如何实现我市旅游业持续健康发展,努力打造国内外知名旅游目的地的目标任务十分艰巨。只有坚定不移走科学发展之路,加快转变发展方式,才能促进旅游业全面协调可持续发展。我们要更加自觉,更加主动地按照科学发展观的要求,谋划新思路,寻求新突破,再创新优势。

2、必须坚持把创业创新作为旅游业发展的根本动力。旅游要继续走在前列,必须要有高度的前瞻性,牢固树立机遇意识、忧患意识、大局意识、坚持把创业创新作为发展的根本动力。我们必须进一步解放思想,以改革创新的精神谋划思路,安排工作,推进旅游业机制创新、发展方式创新,管理服务创新,充分调动旅游行业和广大群众发展旅游创业创新热情,营造旅游业全民创业,全面创新的良好环境。要在深入调研,把握规律的基础上,研究新情况,提出新举措,解决新问题,创造新业绩,做到苦中有创,创中出新,实现购物旅游新突破,景区建设新突破,城市旅游新突破,会展产业新突破,旅游行业管理新突破。

3、必须坚持把统筹兼顾作为推动旅游业发展的有效方法。旅游业发展与全市经济社会的融合已越来越密切,我市旅游业也已深入地融入全市经济社会发展的大环境中。旅游业的开放性,国际化等要求,迫切需要在协调旅游业自身发展的基础上,统筹与全市、甚至全省、全国各相关行业、产业的关系,促进相互和谐互动。我们要自觉站在全市整体和全局的高度,着眼旅游业的发展趋势,跳出旅游看旅游,跳出抓旅游,注重推动区域旅游合作,实现城乡统筹一体发展,充分发挥旅游业在促进就业,提高城乡人民生活质量,弘扬文化和精神文明建设等方面的社会功能,注重保护生态环境,实现旅游业与资源、环境相适应的可持续发展。

4、必须坚持把建设高素质的队伍作为旅游业发展的根本保证。旅游部门干部的素质和作风,对指导全市旅游业发展起着关键作用,对科学发展观在旅游领域的贯彻落实起着标杆作用。我们要进一步认清形势,把握机遇,奋发有为,锐意进取,切实增强使命感、责任感,牢固树立正确的政绩观,自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高思想素质和工作能力,在推进旅游业新的发展中争创一流,再立新功。

(二)积极开展调研,完成了一批调研成果

我局班子领导围绕调研课题,坚持深入基层,深入旅游企业,随同市领导外出调研等方式,通过座谈讨论、征求意见、学习考察、民主恳谈等形式,全面深入查找旅游业科学发展存在的突出问题,理清发展的初步思路性意见,完成了一批调研成果。具体有《城市旅游建设中的政府主导作用研究》、《践行科学发展观科学发展旅游》、《商务旅游发展前景初挥》、《以市域基础设施建设思路抓好乡村旅游公共产品建设》、《坚持科学发展、建设和谐旅游》等。提出了《积极建设城市旅游建议书》,《对原历史长河、江南生态园风景地块进行规划控制的建议》、《关于对黎明湖水库进行疏浚保护的建议书》、《关于乡村旅游公共产品建设的建议书》、《关于强化旅游行业培训工作》的建议书等。

(三)进一步明确了旅游业科学发展的目标和工作思路

指导思想是:坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设国际商贸名城的目标,依托市场繁荣、经济外向高度等优势,紧密结合实际,把旅游产业作为我市支柱产业、优先发展的行业来抓,进一步做大购物旅游、会展旅游,积极拓展旅游领域,强化城市及乡村旅游功能,促进城乡旅游业协调发展,按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业、提升国际化”的要求,整合资源优势,创新体制机制,挖掘文化内涵,提升服务质量,强化宣传营销,增强核心竞争力,使旅游经济总量、接待规模、服务质量、发展环境跻身全省前例,把我市建设成为全省具有独特优势的旅游强市。

总体目标是:通过全市上下的共同努力,力争通过二年时间,编制完成市城市旅游规划和乡村旅游规划并全面实施,国际商贸城旅游服务功能进一步完善,争创国家AAAAA级购物景区,中国国际旅游商品博览会成为成熟的产业盛会。异国风情街等城区景区、景点成为城市旅游特色景区,华溪森林公园首批景区全面开发建成并投入运营,佛堂古镇保护开发工程取得初步进展,义南文化旅游景区具备雏形;培育和引进一批高档次旅游企业,全市五星级旅游饭店1家,四星级旅游饭店8家,国际旅行社1-2家,全国百强国内旅行社1家。全市年实现国内旅游收入63.8亿元,旅游外汇收入2.37亿美元,年旅游接待595万人次,其中境外游客34.34万人次,初步形成购物旅游、会展旅游、休闲旅游、文化旅游、城市旅游等产品体系基本完备、特色鲜明、具有一定知名度的旅游目的地城市。

(四)切实解决一批旅游业发展中存在的突出问题

针对我市旅游业发展中存在的旅游国际化程度不高,购物旅游面临同质竞争、景区建设滞后、旅游管理人才匮乏、旅游核心竞争力不强、安全形势不容乐观等问题,我局采取相对应的积极措施,努力化解矛盾和问题,为推进旅游业科学发展创造了条件。

一是积极筹办2009年11月在我市举办的中国国际旅游商品博览会,以“购物旅游、生活品质、合作交流、创造商机”为办展主题,着力创新、优化服务、全面提升旅博会的国际化、专业化、市场化、品牌化水平。通过汇聚旅游商品,开展旅游活动,组织旅游产业项目洽谈,搭建旅游贸易交流平台,努力把旅博会打造成全国旅游商品贸易的盛会,旅游商品出口的重要渠道,大力提升我市旅游国际化程度,推进我国旅游商品走向国际市场。

二是积极配合商城集团完善购物接待服务体系和奖励激励机制,在国际商贸三期建设完善中,科学安排和配套购物旅游功能规划布局,完善整合现有旅游购物中心各项功能,做强购物旅游产业。树立机遇意识、忧患意识、大局意识,确保购物旅游继续走在全国的前列。

三是加大旅游宣传促销力度,加强购物旅游品牌建设,提升旅游营销水平和效果。9月份组织企业参加第五届海峡旅游博览会,11月份组织企业参加2009中国国际旅游交易会。加强媒体来义采风的力度,加大对主要客源市场的促销力度,加大与友好城市建立交流合作力度,吸引更多国内外游客来义旅游。

四是加快景区建设步伐。加强对佛堂古镇、华溪森林公园等在建景区项目的指导和服务工作,尽快转化形成旅游产品。推进工农业旅游示范点建设。密切配合和直到有关部门、镇街加快景区的相关规划、招商、开发建设步伐。指导和规范有关镇街开发好以“农家乐”为主题的各式乡村旅游。

五是在全行业营造尊重人才、爱护人才、吸引人才、留住人才的良好氛围,鼓励旅游企业加大人才引进力度,使用好各类旅游人才,为其发挥作用创造良好的工作生活条件。大力开展行业人才教育培训工作,7月份组织了省旅游职院旅游饭店管理专业大专班在职教育报名考试工作。8月份组织企业参加由省旅游职院开展的酒店、旅行社业务培训。组织了旅游企业开展紧急救护知识与技能培训。

六是做好了一批旅游饭店星级建设指导、评定、复核、复评、标准化建设、品质提升等工作。以贯彻《旅行社条例》为契机,强化旅行社管理,鼓励充分利用国际性市场优势,优化服务、树立品牌、大力发展地接业务。

七是牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念,增强旅游安全防范意识,加大了交通安全、消防安全、公共卫生、食品安全、设施设备安全、甲型H1N1防范、地质灾害防范、防汛抗台、邪教防范、社会治安等管理力度。进一步建立完善健全了旅游安全机制,制定和完善重大旅游事故防范和处置的预案,建立和完善安全预防制度、检查制度、报告制度、应急处理制度、救援制度和保险赔偿制度等。落实安全工作责任制和各项防范措施、完善旅游安全设施设备,确保了旅游活动安全、健康、有序。

(五)建立健全了体制机制

在调研协商的基础上,制订了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》政策意见稿,并报经市政府常务会议审议,争取尽快出台实施。组织编制了《城市旅游规划》初稿,并广泛征求各相关部门意见,力争年内定稿,成为我市城市域游发展的一个纲要性文件。

按照做强购物旅游的思路,重新修订《对组织来我市购物旅游的旅行社实行奖励的实施办法》,同时修改市政府义政(2003)《关于加快发展我市购物旅游的若干意见》相关条款。

从加强旅游业管理职能的需要出发,积极向上争取,改现有市旅游局事业单位性质为行政机构,实现旅游管理机构改革的目标。

从旅游大产业、大发展的角度出发,提请市政府建立市旅游工作协调工作机制。由市政府牵头,涉旅相关部门组成全市统一旅游工作协调机构,定期召开会议,解决旅游业发展中的问题,协调推进全市旅游业相关的各项工作。

按照管办分离原则,实行行政审批职能归并,增挂行政审批科牌子,一个审批审核办理许可及服务事项。制订了党风廉政建设暨建立健全惩防体系重点工作计划,从制度源头保障党风廉政责任制的贯彻落实。

二、主要做法和特点

根据市委统一部署,自2009年3月以来,在市委学习实践活动领导小组的领导和市委学习实践活动指导组的指导下,我局精心组织开展了深入学习实践科学发展观活动。局领导班子高度重视,把这次活动作为加强局机关自身建设、提升旅游业发展的重要契机,坚持把提高理论水平与解决突出问题相结合,把开展学习实践活动与推动机关建设和当前旅游工作相结合,高标准、严要求地抓好学习实践活动。在局班子的示范带动下,局机关的学习实践活动扎实开展。前段时间,主要做了以下几个方面的工作;

一是注重思想发动,统一思想认识。我局为加强对活动的领导,及时成立了领导小组,组建办公室,提出实践载体,制订了活动方案,广泛深入思想发动,及时进行动员部署。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表。在每个阶段都召开动员大会,进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致。

二是精心组织学习,深化理论武装。局班子先后三次组织专题中心组理论学习,局主要领导作旅游业科学发展观主题报告,其他班子成员作分课题学习报告,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定读本,学习党的十七大、十七届三中全会、市委十二届五次全会扩大会议精神,以及各级领导同志有关重要讲话精神。邀请省质监所、旅职院专家举办了二期行业科学发展系列宣传活动。在学习思考的基础上,围绕“深入解放思想,推动科学发展”主题,开展了解放思想大讨论,着力以思想解放引领观念转变、推进实践创新。

三是认真开展调研,突出实践特色。坚持把调研作为开展各项工作前提和基础,深入分析当前的形势和任务,确定了重点课题,局班子成员结合各自分工,牵头负责一个课题,深入开展调查研究,完成调研报告。针对调研报告中放映出来的问题,进行认真研究,提出科学发展的有关举措。

四是广泛征求意见建议,查找影响和制约旅游业科学发展的突出问题。为切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,确保分析检查的针对性和有效性,我局认真对照科学发展观的要求,结合局工作实际,通过“三谈一求”等形式,即召开多层面座谈会,多层面个别访谈,多形式开展谈心、交心以及发放书面征求意见建议书,向本局党员干部职工,省旅游局和行业的宾馆、旅行社,关注旅游业发展的代表一委员,旅游行业从业人员,旅游行风监督员,相关部门和镇街等广泛征求意见建议,为开好专题民主生活会夯实基础。我局仅发放征求意见表就达100余份,召开座谈会3次,征求群众意见建议达30余条。

五是按照“三对照三查找”及“三查三看”的要求,认真组织开好专题民主生活会和组织生活会。为确保专题民主生活会和组织生活会的质量和效果,会前都做了充分准备,党员领导干部都认真撰写了分析检查发言材料,深入查找问题,剖析原因,做到问题摆充分、分析有力度、认识上水平、提高有目标。局党组召开专题民主生活会,会议情况向全局进行了通报。6月20日,召开了局党支部组织生活会起到了查找问题,理清思路,明确目标的作用。

六是突出分析和检查两个重点,认真撰写分析检查报告。我局严格按照市委的部署和要求,思想上高度重视分析检查报告的撰写工作,党组书记亲自抓、全程抓。充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见,在找准问题和原因、明确整改方向上下工夫,在紧密联系实际、提高报告质量上下工夫。同时,真心诚意开展民主讨论、组织民主评议,进行反复研讨和修改完善,形成了有事实、有分析、有思路、有措施的学习实践活动分析检查报告。

七是做好边查边改,扎实推进“双服务”活动。认真贯彻市委“服务企业、服务基层”活动的部署,坚持把为企业帮扶解困贯穿分析检查阶段始终,全面深化“访企业、送服务”活动。抽调相关领导参加市服务组,到联系的后宅街道走访企业,排摸梳理困难问题,帮助解决实际困难。结合《旅行社条例》治之契机,加大宣传力度,提升旅游企业诚信意识、品质意识、市场意识、激活企业发展活力。组织企业开展以三角为重点的宣传促销工作,提振信心,捕捉市场商机。认真组织开展企业安全生产整治、执法、宣传三项行动。结合行业特点,扎实有效地开展甲型H1N1流感防范各项工作。

三、巩固和发展学习实践活动的主要措施

总体看,我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效,基本上达到了预期效果。但旅游业国际化程度不高,购物旅游同质竞争加剧,旅游人才匮乏,景区开发滞后,旅游业核心竞争力不强等问题不是短时间内就能一下解决的,还需要用科学发展观统领旅游各项工作,克服客观上存在的因素,尤其重点要克服主观方面存在的问题:一是在思想认识上,对科学发展观把握还不够深刻;二是在发展理念上,存在路径依赖和思维定势,创新力度不大;三是在工作作风上,与党和群众以及科学发展的要求不相适应。四是在政治学习上,缺乏刻苦和进取精神等。

学习实践科学发展观,作为一项集中教育是有时间性的,但作为加强党的建议,发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索。我们要按照整改落实方案的要求,不断完善体制机制,扎扎实实工作,切实把科学发展观贯彻落实到工作实践中去,进一步巩固和细化实践活动成果。重点在以下几方面下功夫:

(一)力求购物旅游要有新突破。购物旅游要继续走在全国的前列,必须要有高度的前瞻性,牢固树立机遇意识、忧患意识、大局意识,不断完善购物接待服务体系和奖励机制。在国际商贸城三期市场建设完善中,要科学安排和配套购物旅游功能规划布局;完善整合现有旅游购物中心各项功能;调动一切积极因素,引导市场经营管理人员提高服务和零售意识,做旺市场游客人气,做强购物旅游产业,确保购物旅游这面旗帜长飘长新。通过一段时间的努力,等时机成熟,争创国家5A级景区。

(二)力求景区建设要有新突破。加快对旅游开发主体的引进和培育,按照政府引导、市场化运作、多元化投入思路,用好优惠政策,积极招商引资,大力吸引外资、民资投入我市风景旅游开发,形成“国家、集体、个人、内资、外资一起上”的良好局面,尽快推进投资5千万华溪森林公园、投资5个亿佛堂古镇等重点工程项目的建设。按照国家旅游局、省旅游局的标准要求,做好旅游区(点)申报质量等级评定工作,尽快建成一批拳头产品。密切配合和指导有关部门、镇街加快城郊和农村风景旅游区的规划、招商、开发建设步伐;加大现有的景点景区的包装、改造、建设和宣传力度;继续推进工业农业旅游示范群建设工作;指导协助、引导和规范有关镇街开发好以“农家乐”为主题的各式乡村旅游。

(三)力求城市旅游要有新突破。以城市旅游规划编制为契机,重树大旅游、大产业、大市场的观念,增强为旅游业发展服务的积极性和主动性。强化“城市即旅游,旅游即城市”的经营理念。把旅游业发展全方位地融入整个城市,把整个城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营。不断丰富城市旅游内涵,加快特色旅游资源的挖掘和包装;做透休闲旅游和夜间旅游经济文章。

(四)力求会展工作要有新突破。在省政府、旅游局和国家旅游局的大力支持下,中国国际旅游商品博览会将于2009年11月在我市举行。我们必须以“促进旅游商品创新,提升旅游产业品牌”为办展宗旨,以“购物旅游、生活品质,合作交流,创造商机”为办展主题,着力创新,优化服务,全面提升旅博会的国际化、专业化、市场化、品牌化水平,推动全国旅游商品产业的发展。坚持国际化标准、市场化运作、专业化组织的原则,通过汇聚旅游商品,开展旅游活动,组织旅游产业项目洽谈、搭建旅游贸易交流平台,努力把旅博会打造成全国旅游商品贸易的盛会、旅游商品出口的重要渠道,推动我国旅游商品走向国际市场。

(五)力求行业管理要有新突破。继续做好旅游饭店星级建设指导、评定、复核、复评、标准化建设、品质提升等工作。不断强化旅行社管理。鼓励充分利用国际性市场优势,优化服务,树立品牌,大力发展地接业务。积极创造条件,加强与周边地区旅游行业的密切联系。深入开展旅游诚信活动,努力争创文明窗口形象。充分发挥旅游协会的功能,推动旅游协会各项工作的正常运作。加大旅游从业人员教育、培训力度,提高管理服务质量,提高从业人员整体素质。坚持“管行业必须管行风”的方针,加大“依法治旅,依法兴旅”的工作力度,不断完善旅游市场的监督管理制度,不断提升依法行政和依法治旅的水平。

(六)力求队伍建设新突破。加强机关作用建设,加强领导班子的思想作风建设,把局领导班子建设成为带领全市旅游系统落实市委市政府重大决策、推动旅游科学发展观的火车头,深入开展学习实践科学发展观活动,推进学习型、创新型、服务型机关建设,营造“团结、和谐、奋进、创新”的机关氛围,推动机关党建工作,推进党风廉政惩防体系建设,增强旅游干部队伍的水平和能力。

旅游中心学习科学发展观工作总结

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