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2013年粮食局工作总结(共4篇)

2014/03/06 阅读:

第一篇

2013年,我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,以“强调控、保供应、稳粮价、严监督、抓安全”为目标,围绕部门职能和全年工作目标,科学谋划,真抓实干,各项工作取得明显成效。

一、加强宏观调控,切实做好粮食购销工作。

2013年,我局围绕做好粮食购销工作,稳定经济运行、稳定物价水平,保障社会稳定、确保粮食安全,全市全年收购粮食205583吨、同比增60%,销售粮食128478吨、同比增53%,库存粮食56310吨、同比增21.5%。国有粮食企业收购粮食47837吨,同比多收8326吨。其中,收购小麦25025吨,平均收购价98.56元/百斤;收购籼稻8138吨,平均收购价138.52元/百斤;收购粳稻14674吨,平均收购价141.24元/百斤;销售粮食36703吨(小麦17546吨,籼稻6180吨,粳稻12977吨)。满足和方便了农民售粮需要,保质保量按时完成了地方储备粮的轮换补库任务。

工作做到“三到位”:一是组织领导到位。成立了以主要领导为组长的粮食收购工作领导小组,加强业务指导,研究收购形势,制订收购办法,扎实规范抓好粮食收购工作。二是收购准备到位。备好收购空仓128个、仓容94000吨,落实收购资金1.19亿元,及时足額兑现农民的售粮款。投入85万元,维修场地、仓库,购置收购机械。优化库点负责人,对5个库点负责人进行调整,充实收购人员。三是服务工作到位。采取有效措施,多渠道解决“雨后麦”问题。(1)召开紧急会议,专门部署“雨后麦”调查工作,将调查结果及时向市政府汇报。(2)开放所有场地,方便农户进行摊晾整晒;为种粮大户提供仓廒堆放小麦,指导农户及时做好揭盖、通风和降水工作。(3)主动与周边饲料加工企业联系,实行以销定购、即购即销、代销代购,确保雨后麦购得进、销得出,最大限度减少种粮农户的损失。

二、保障军粮供应,提升粮油储备管理水平。

(一)严格军粮供应工作。我局坚持“军供工作无小事”的理念,严格执行定点统一采购、质量检验和质量安全责任追究等制度,优化服务,不断提升军粮供应服务质量,实行预约售粮和送货上门的工作方式,按部队需求随时送货,确保24小时服务工作不间断,为部队提供方便、快捷的服务,未出现任何差错和质量事故,实现了军警满意、政府放心。

(二)强化粮食储备工作。切实加强粮油储备管理工作,重点抓好“三落实”:落实验收工作。在我市全面完成各品种地方储备粮轮换补库工作后,及时会同市财政局、农发行积极开展验收工作,确保地方储备粮数量真实、质量完好;落实保管工作。在坚持库点自查的基础上,我局开展定期不定期的粮食保管检查工作,确保收得进、管得住、调得动、用得上、出得了;落实轮换工作。按照适时适量适价的原则,按时保质保量完成地方储备粮的收储轮换工作,做到轮换手续完善,资金回笼及时,经营效益较好,符合推陈储新要求。

三、履行监督职能,维护粮油市场秩序稳定。

(一)严格核发粮食收购许可证。在粮食收购许可证的审核发放过程中,我局一是严把申领关,严格对照许可证申领的必备条件审核把关,对符合条件的经营户,按工作承诺快捷办理相关手续。二是强化许可证管理,10月份,对原57家具有粮食收购许可证的单位进行了地毯式核查,其中:审核变更3户,核查已注销1户。同时新办1户。截止2013年11月底,我局重新确认具有粮食收购资格的对象57户,其中,民营企业20户,个体经营户37户。

(二)开展各项粮食执法检查。我局不断加大执法监督检查工作力度,在全市涉粮企业建立完善了粮食质量台账,实行诚信分级监管,加强对粮油市场及储备粮(油)和政策性用粮(油)的监督检查。2013年以来,我局共组织开展各项监督检查近100次,出动人员近400人次,检查粮食经营单位500多个次,查处各类粮食经营违规、违法案件数10余起,其中给予罚款处罚的3起,共罚款6千元,上缴国库。有效维护了粮食市场秩序基本稳定,保障了居民用粮安全。

(三)形成粮食执法良好氛围。组织人员多次参加国家、省和市粮食局举办的行政执法人员业务培训,不断提高行政执法人员的业务素质,确保粮食行政执法不缺位,不越位,不错位。充分利用报刊、广播、电视等媒体宣传《粮食流通管理条例》,在市政府广场举行了《条例》颁布实施七周年和粮食科技现场宣传活动,设置宣传展板6块,发放粮油知识小册子1000多份。在夏、秋两季收购前,联合市相关部门发布《关于加强秋粮收购市场管理的通告》,张贴到全市各粮食收购场所,同时,通过电视台连续滚动播出一周,《时报》也全文刊登通告跟踪宣传,向社会畅通信息渠道,公开举报电话,让群众卖明白粮、放心粮。由于在粮政执法上勇于创新、依法公开公平执法、效果明显,连续多年荣获全省粮食流通监督检查工作先进单位。

四、积极筹措资金,顺利完成储备库一期工程。

按照“政府主导、企业运作、科学规划、分期实施”的原则,采取处置闲置资产“凑”一点、向各级财政“要”一点、多种渠道“筹”一点、压缩开支“省”一点的办法,及时稳妥地解决了建库资金问题。占地面积100亩,投资达5000余万元的储备库一期工程自2012年9月筹建开工,历时14个月,于2013年10下旬竣工投入使用,建设平房仓6幢,建筑面积为10700平方米,可储存粮食4.2万吨。同时配备日烘干稻谷能力达200吨的烘干设备一套,已投入使用。

五、加强市场监测,落实粮油应急保供措施。

我局密切关注粮油市场供求和价格变化,建立了多方位、多渠道的监测网点,实行每周报告制度,为科学决策提供及时、准确的粮食市场信息。制定落实了《市粮食应急预案》和《市粮食应急保障实施方案》,开展粮油库存检查,根据国家的统一部署,以2013年3月31日和5月25日为时点,分别开展了粮食和油脂专项检查,通过专项检查,及时纠漏补缺,目前全市粮食库存帐实相符、帐帐相符,库存数量真实、质量良好、储存安全,轮换时间符合要求,没有“架”空轮换和擅自轮换,确保应急状态时调得出、用得上。

六、服务企业发展,加快粮食产业化经营步伐。

建立和完善了信息服务系统,为我市粮油精深加工企业提供市场信息,让经营者及时了解国际、国内粮油市场和粮油机械原材料行情,为其正确决策提供及时有效的信息服务。同时,引导企业抓好技术革新,我市正昌集团今年投入研发资金1360万元,开发具有市场发展前景的新品28只,获得市级以上科技进步奖5项,并荣获国家重点高新技术企业和省创新型企业称号。布勒()机械有限公司今年投入研发资金1240万元,开发了AHAS250槽绞龙、AHZCO655锤片粉碎机等新产品6个,并获得一个专利。重庆啤酒集团、德盛集团等企业今年以来也瞄准国外市场研发了人们喜爱新产品,产品远销澳大利亚、荷兰、西班牙、新西兰、日本等国家。

七、实行全程监管,深化“放心粮油”工程建设。

在总结第一批放心粮油示范单位取得初步成效的基础上,今年进一步推进第二批放心粮油示范企业(个体)的评审工作,又评选出了4家放心粮油示范加工企业(个体)和3家示范销售店。与此同时,我局根据《市放心粮油监管考评实施办法》的有关规定,强化对放心粮油示范单位的监督检查,每季度对放心粮油示范企业(个体)进行考评,结合重大节假日集中查、平时适时查、接到举报信息及时查的办法,实行全程质量监管,确保粮油安全可靠。对考评中发现问题的永康米业有限公司,进行了摘牌。目前,我市共有国家级和市级“放心粮油”示范企业2家,市级“放心粮油”企业14家,经营规范有序。其做法分别被市政府、市政府网站和《时报》转载。

八、促进粮农增收,推进优质粮食基地建设。

积极协调做好南渡镇梅庄村与城北国家粮食储备库的合作工作,努力把梅庄优质粮基地做强做大。今年,梅庄村优质粮基地已从去年的11000亩发展到现在的20000亩。为使基地粮食充分体现“优质”,我局在产前认真开展了市场调研,在产中又邀请了农业部门的技术人员现场指导,并采用了新的农业种植技术。今年,该基地粮食喜获丰收,其中丰良优平均亩产在1050斤以上,粳稻平均亩产在1200斤以上。优质粮食基地的成功建设,不仅有力地促进了农民增收,而且促进了我市传统粮食生产向商品粮食生产的转变,提高了农业的附加值。

九、强化安全责任,实现全年安全生产无事故。

坚持“安全第一,预防为主”的方针,局印发了《市粮食局2013年度安全生产工作意见》和《市粮食局2013年度安全生产岗位责任制考核意见》,修订了《市粮食系统安全生产事故应急救援预案》,并与粮食购销有限公司签订了《2013年度安全生产目标责任书》。在此基础上,针对粮食系统的特点,对全市涉粮企业的负责人和机械操作人员进行了安全生产培训,有效提高企业负责人和从业人员的安全生产知识。针对时节的变化,超前部署汛期和高温天气的安全生产工作。在国庆、春节等重大节日期间有针对性地组织开展安全生产大检查,对存在隐患及时督促其限期整改。去年以来,连续两年获得省局安全生产先进单位。

十、规范操作程序,有效整合闲置资产。

认真配合市粮食购销有限公司通过公开招租的方式做好原丰乐商厦的对外租赁工作,大幅度增加了租金,提高了闲置资产的利用率。与此同时,为防止国有资产的流失,并为储备库建设筹集资金,通过社会中介机构对原饲料经销公司、南渡粮管所等处资产以公开拍卖的方式进行了处置,对上兴镇原汤桥粮库办公楼、汤桥祠下库、上沛祠堂库等以转让的方式进行了处置,使闲置资产通过变现的方式有效整合,提高了资源的利用率。

十一、增强责任意识,扎实做好维护稳定工作。

突出重点群体和重点人员,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,扎实有效地做好信访接待工作。建立了与军转退伍人员的日常联系制度,经常到基层了解困难职工和军转退伍人员思想动态,努力为他们排忧解难,有效化解了各种矛盾,发现信访苗头和隐患,及时研究解决办法,把问题解决在本部门和基层,使之保持稳定的生活和稳定的情绪,维护了社会稳定。

十二、推进网络问政,提升政务公开工作水平。

根据市政府要求,我局成立了以一把手领导为组长的“网络问政”领导小组,并安排专人负责相关具体工作,随时关注“网络问政”平台。认真落实政务信息公开工作制度,及时公开政务信息,2013年,主动公开信息16条,将要求公开的信息全部进行了公开。同时,在粮食网站上开辟了局党务公开专栏,公开党务信息11条。认真开展信息上报工作,全年上报粮网101条,录用54条;粮网101条,录用101条;政府门户网123条,录用119条;电视台录用10条,其中1条为中央2套录用;时报录用11条,市政府网、市政府网和《时报》分别对“放心粮油”工作进行了专版宣传;信息录用8条;粮油市场报录用1条;粮食研究录用1条。

十三、加强效能建设,创建粮食工作服务品牌

我局对“机关服务品牌”创建工作高度重视,结合粮食工作性质和服务对象的需求,确定了“为耕者谋利、为食者造福”的服务理念和品牌,设计了品牌标识,并将涉及品牌创建的相关内容印制成宣传手册,自觉接受群众和舆论的监督。明确了品牌服务目标,从规范、优化工作流程入手,制定了《市粮食局内部管理制度》,积极改进机关内部工作流程,全面提高工作效率。同时,加大督查力度,每星期由局纪委、监察室进行定时、不定时检查。做到工作有守则,执行有遵循,管理有依据,监督有标准,以此推进机关服务的高效化,从而使机关服务品牌真正落到实处。

第二篇

2013年,我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,以确保全市粮食安全和保供稳价为己任,努力做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,围绕粮食流通现代化建设要求和全年工作目标,充分调动全体干部职工干事创业、比学赶超、创优争先的积极性,各项工作彰显业绩。

一、购销工作又创新纪录。

2013年,我局按照年初确定的“规避风险、以量积效”的工作策略,认真贯彻落实国家粮食购销政策,积极入市收购,国有粮食企业全年收购粮食89441吨,同比增收17639吨,其中小麦32968吨、籼稻20414吨、粳稻36059吨;全年销售粮食53308吨,其中小麦24209吨、籼稻10203吨、粳稻18896吨,粮食现库存81592吨,实现利润423.3万元,在按时保质保量完成地方储备粮轮换补库任务的基础上,最大限度满足了农民售粮的需求,实现了十多年来粮食购销总量、小麦、籼稻、粳稻收购入库数量和托市收购数量“五个创纪录”。具体体现在以下三方面工作:

(一)抓收购,严格执行国家收购政策。通过销售备仓、维修备仓和清消备仓等措施,备足备好收购仓房190个、仓容15万吨,全年落实粮食收购资金2.73亿元,投入200余万元购置更新机械器材、维修仓房、新建烘干机等,确保顺利收购。同时,针对近几年来粮食行情后市低迷,积极争取国家托市收购,做到敞开收购,杜绝农民卖粮难、“打白条”等情况出现,保护农民利益,规避粮食收购经营风险。今年,小麦、籼稻、粳稻均启动了托市收购,我局按照全省统一规定的粮食托市收购执行时间开展粮食托市收购工作,严格执行粮食托市收购预案,统一使用粮食托市收购凭证,严格执行粮食流通统计制度,做到分等专仓储存,确保托市收购粮食数量真实、质量良好、储存安全。

(二)适时销,确保在库粮食安全。今年,国际国内粮食市场价格持续低迷,销售不畅,合同履约率低。为此,我局紧紧围绕“五结合五确保”开展粮食销售工作。一是与安全储存相结合。对水份偏高,粮温明显上升的粮食,先安排销售出库,缓解保管压力。二是与收购备仓相结合。对收购仓容紧缺的库点,加大粮食销售力度,扩大收储仓容,确保收购需要。三是与防汛度汛相结合。对地势低洼,容易受涝的库点,做到早安排、早落实,抓紧粮食销售,确保粮食安全度汛。四是与仓房条件相结合。全面排查储粮仓房的安全状况,对屋面漏雨、墙身、地坪损坏的仓房,坚持销售与维修并举,在抓好粮食销售出库的基础上,及时进行维修,消除粮食保管隐患。五是与地方储备粮轮换相结合。根据《市地方储备粮管理办法》的规定,把握好轮换时间、数量要求,推陈储新,适时轮换,提高轮换效益,确保粮食应急调控需要。

(三)优服务,切实保障农民利益。针对粮食收购期间天气时晴时雨,靠天吃饭的现状,采取四项措施帮助农民解决困难。一是摸清情况。主动了解收割进度、烘干能力等情况,指导农户摊晾、整理、保管粮食。考虑到种粮大户种植面积多、数量多,缺人手、缺场所等实际问题,重点了解种粮大户收割、烘干情况,建立信息档案,保持经常联系,遇到困难和问题及时帮助解决。二是开机烘干。目前,全市已有9家种粮大户配置了烘干机30组,日烘干能力285吨,积极争取政府扶持,在茶亭库配置日烘干能力30吨的循环式烘干机,有效指导他们雨天边收边烘,晴天烘晒结合;对没有烘干机的种粮大户,由南渡储备库、茶亭库、康盛米业主动帮助代烘,全年为种粮大户代烘粮食1万多吨。三是指导保粮。一般农户种植面积少、数量少、有场所,积极指导农户把收割后的粮食摊晾在屋内或走廊,采用摊薄、勤翻和排风扇等方法降水降湿,一旦天气转晴抓紧整晒,做到颗粒归仓,增产增收。四是提供方便。为农户提供场地、仓房和油布等,方便农户堆放、遮雨和整晒,主动延长收购时间,做到随到随收、不停收、不拒收、不限收,充分发挥了国有粮企收购主渠道作用和服务功能,让政府放心、群众满意。

二、保供稳价取得新成效。

(一)增储备,着力保障粮食安全。一是落实新增储备计划。全市地方储备粮补贴纳入市财政预算,地方储备粮资金信用贷款也得到了落实。二是完善应急保供体系,着力健全应急保供网络。确定应急加工企业、粮油应急供应网点、粮油应急运输单位。在市粮食购销有限公司设立粮油配送中心,应急时合署办公,统一指挥调度全市的粮油应急保供工作。三是强化储备粮油管理。健全管理制度,完善相关岗位责任制,做到专仓储存、专人保管、专账记载,数量、质量、品种和地点“四落实”;每年签订承储合同,明确承储数量、保管、轮换、调用、补贴和经济法律责任等规定,期间有不良行为即取消承储资格;严格执行轮换审批制度。坚持先请示、再批复、后出库的原则,做到手续到位,资金及时回笼,确保购贷销还。四是严格储备粮油检查。由粮食、财政和农发行联合对地方储备小麦、籼稻、粳稻的轮换数量、质量进行验收,完善地方储备粮轮换收购信用贷款协调纪要。对地方储备粮油、成品粮应急储备实行每季度检查。确保地方储备粮油、成品应急储备数量真实、质量良好,管理规范。

(二)强供应,着力提升军粮服务水平。根据我市军粮供应工作的实际,以“保障有力,服务优良”为第一追求,在五个方面上“下功夫”,努力规范军供行为,夯实军供工作的基础。一是在强化组织保障上下功夫。成立“双拥”工作领导小组,定期分析研究安排军供工作,选派政治素质高、工作能力强、服务意识优的同志负责军供工作的联络、信息反馈,具体落实相关事项。同时,改善办公、服务、储粮条件,为做好军供工作提供必要支撑。二是在保证军粮质量上下功夫。严格执行定点加工、确保质量、统一包装、统一标识、统一配送等规定,确保军粮供应不断档,让驻军吃上“放心粮”。三是在规范军粮销售上下功夫。严格执行军粮销售制度,规范销售手续,严格保密制度,杜绝失密、泄密现象发生。四是在加强财务管理上下功夫。严格军粮财务专帐、专项、专人、专户管理制度,做到专款专用,杜绝挤占挪用等违纪违法现象发生。五是在军供服务水平上下工夫。设立24小时电话预约,做到无条件预约售粮,无条件送货上门,无条件上门讲解科学储粮知识,无条件满足部队对军粮品种正常的调剂和串换,印发安全保粮手册,提出选好仓、勤检查、少进粮、勤进粮的建议,竭诚为部队提供优质服务。

(三)严统计,着力完善价格监测。一是依法做好粮食流通统计工作。利用培训、会议等多种形式,对涉粮企业(个体)讲清粮食统计工作的重要性,明确工作要求、收购数据、上报时间、内容以及联系方式。健全统计网络,建立粮食统计QQ群,扩大统计覆盖面,按时、真实、准确上报统计数据。以检查统计上报进度、经营台账和上报报表为重点组织了2次以上粮食统计执法检查,针对查出的问题,帮助企业(个体)规范统计业务。二是强化粮食流通现代化监测工作。结合本地实际,对照指标体系,按时、准确、完整上报有关报表和资料,对达不到指标要求的问题和不足,以更实的措施和限定的时间表推进粮食流通基本现代化工作。三是加强粮食价格监测和预警预报。在全市设立粮油价格监测点6个,按月定期收集价格动态,特殊情况和节假日期间,不定期收集粮油价格变动、销售与库存数量等信息。

三、产业发展迈上新台阶。

(一)促服务,引导粮食产业化经营。积极引导涉粮企业抓好技术革新和开放新品,正昌集团今年投入研发资金1200多万元,开发具有市场发展前景的新品15只,获得市级以上高新技术产品45项,获国家专利12项。布勒()机械有限公司今年投入研发资金2300万元,开发新产品10个,获得专利4项。今年1-10月份,正昌集团实现销售收入20.68亿元,利润0.85亿元。布勒()公司实现销售收入6.2亿元,利润1.05亿元。重庆啤酒集团、德盛集团等企业今年以来也瞄准国外市场研发新产品。截止10月底,我市粮食精深加工行业已实现销售收入近40亿元,利润4亿多元,名列市各辖市(区)前茅。

(二)修仓房,改善粮食仓储设施。一是抓住国家实施“粮安工程”的机遇,全面提升粮食收储能力,结合上级要求和本市实际,制订国有粮库优化布局和仓房维修改造三年规划及完成2013年中央粮食仓房维修资金申报工作。对现有仓房分简单维修、重点维修和拆除重建三种方式进行改造。今年已完成周城、茶亭、殷桥、前马等库的维修改造工作,有效改善了库容库貌、存储环境。上兴粮库2号仓改造工程被列入2012年省粮食仓储设施建设(骨干库)补助资金项目,总投资200万元,拆除仓容650吨,新建仓容1650吨,年底仓房主体可竣工。二是推进粮食储备库二期工程建设,该项目2013年4月7日开工建设,中标价1721.36万,已完成两幢建筑面积3400平方米高大平房仓的主体建设;1200平方米的机械罩棚;可停靠2艘500T或1艘1000T级船只的钢板桩码头主体、防排内涝的地下雨水提升池、库区消防泵房的施工;年底前还将完成码头场地浇筑、配套水电消防及道路施工、30T地磅施工、码头吊机等全部二期工程的施工。

(三)整资产,促进国企做大做强。一是加大对平陵西路155号原苏浙皖边界市场粮油贸易中心搬迁工作力度。该地块内28户租赁户已全部清空,整体移交给市征收办。二是丰乐商厦资产权属纠纷案有了终审判决。三是盘活闲置资产,通过拍卖、招租、回收等途径,对现有资产进行有效整合,提高闲置资产利用率。四是优化全市仓储布局。我市原有收储库点11个,结合我市粮食生产能力、区域分布及农业基本现代化指标等情况,对现有库点进行优化布局,确定1个中心库(储备库)、9个收储库(上兴库、社渚库、周城库、殷桥库、竹箦库、前马库、后周库,异地重建后的茶亭库和蒋店库)。

(四)抓培养,启动人才兴粮计划。组织购销公司8名职工参加国家粮油检验、保管技术等级考核,已全部通过。组织7名年轻职工报考南京财经大学、淮安财经职业技术学校开办的粮食专业本科、大专班。同时,新招大专以上文化新职工8名,引进文秘专业人才1名,缓解在职职工文化偏低、结构不合理、人才脱节的状况。

四、监督检查再上新水平。

我局按照省、市粮食局要求,结合本市实际,认真开展了粮食流通监督检查工作,全年组织开展各项粮食流通监督检查41多次,出动执法人员近300多人次,检查涉粮(油)单位近459个次,有效地维护了粮食市场流通秩序。

(一)抓宣传,提高群众法律意识。一是利用“粮食科技活动周”、“食品安全宣传周”等活动平台,采取现场展板宣传、发放宣传资料、解答群众提问等形式,广泛深入开展粮食政策、法规及粮油食品安全知识宣传,接待群众咨询近200余人,发放宣传资料2000余份,积极营造依法管粮、守法诚信经营的粮食行政执法氛围。二是在夏、秋粮食收购前分别召开国有、民营企业和个体工商户负责人的收购工作专题会议,宣传收购政策,分析收购形势,要求各收购单位严格执行国家粮食收购政策和相关法规,努力为售粮群众提供方便,确保农民利益不受损失。三是在粮食收购前与发改、工商、质监等部门联合发布《关于加强秋粮收购市场管理的通告》,利用报纸、电视、粮网等媒体进行立体宣传,强化依法收购意识。

(二)抓检查,维护粮食市场秩序。一是完善执法机构建设,主动向市编办汇报粮食行政执法工作,争取市编办在机构上的支持,成立了“市粮食行政执法大队”。二是开展粮食库存检查。按照上级文件精神,组织督促市粮食购销有限公司对列入本次检查范围的12个库点,63个仓廒内的38599吨粮食进行逐仓的测量计算和帐实核对等自查工作。检查核对表明,我市粮食库存账实相符,账账相符,粮情稳定。三是加强夏、秋两季粮食收购市场检查。在粮食收购期间,会同相关职能部门对全市各类粮食收购主体进行收购市场执法检查,共出动监督检查人员128人次,检查粮食经营企业36家,对3家问题较突出的企业给予了警告,并责令限期整改。严肃查处“打白条”、压级压价、克斤扣两等损害农民利益和掺杂使假、抬级抬价等扰乱收购秩序的违法违规行为,保障收购市场秩序正常。四是开展节日粮油市场检查。采取听汇报、看现场、查台帐和走访粮油消费者等方法,对全市15家粮食加工单位、7个大中型超市、1个粮油批发市场(12家个体经营户)及2家成品粮应急储备承储单位进行粮油食品安全联合执法检查。经查,2013年春节、中秋国庆粮油货源充足,价格平稳,质量较好。

(三)抓核查,严把收购许可发放关。一是严格按照《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理暂行办法》有关规定,办理了2家粮食收购许可证的审核发放、2家粮食收购许可证的变更工作。二是对去年有粮食收购资格的61家粮食经营企业和个体工商户进行了粮食收购许可证核查。通过核查,重新确认具有粮食收购资格的对象为56户,其中:暂缓通过1户,核查申请注销4户。目前,我市具有粮食收购资格的经营户为58户,其中:民营企业20户,个体经营户38户。

五、“放心粮油”得到新提升。

(一)抓质量,推进“放心粮油”示范建设。一是动态管理对原市级“放心粮油”示范企业组织复评。全市首批命名的6家企业均通过复评,继续保留示范企业资格。二是积极争创国家级、市级“放心粮油”示范企业。市海斌粮食作物专业合作社获评国家级“放心粮油”示范企业。市大统华购物中心有限公司城东店、新昌保生粮食加工厂、溧城为群粮油经营部3家获评级“放心粮油”示范企业。三是开展第三批“放心粮油”示范企业评审工作。今年我市有9家单位申报市级“放心粮油”示范企业,确定4家为考察对象,经评审,市南渡洪法粮油饲料加工厂、市天目湖天目家园食品有限公司和市濑水水稻专业合作社3家命名为市“放心粮油”示范企业。四是注重结合“放心粮油”进社区、进企业、进学校、进军营活动,加强供需对接,放心粮油市场份额达85%以上。

(二)抓测评,加大信用体系建设。一是对“放心粮油”示范单位开展市场满意度调查,向学校、宾馆、部队发放《市“放心粮油”示范企业市场满意度测评调查表》200余份,对全市13家“放心粮油”示范企业进行市场满意度测评调查。二是对粮食行业信息进行更新。对全市所有申领收购许可证单位、“放心粮油”示范单位、纳入统计定报单位及有一定影响的大型超市等粮食行业的信息进行了更新,并按要求输入《省粮食流通监督检查行政执法电子政务系统》,促进粮食行业信用体系建设。

(三)抓基地,促进粮农增产增收。今年全市优质粮基地签订订单收购面积20000亩。在产前开展市场调研,选择优质水稻品种,在产中邀请农业技术人员现场指导,采用新的农业种植技术,我市优质粮基地喜获丰收,丰良优平均亩产在1100斤左右,粳稻平均亩产达1300斤左右。收购时,粮食收购企业实行优质优价,丰良优平均收购价格在133元/百斤左右,粳稻收购价格在147元/百斤左右,促进了农民增收,农业增效。

六、效能建设取得新进展。

(一)行节约,切实加强机关作风建设。一是大力倡导“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚,严格执行办公用纸、办公耗材统一采购制度;爱护所有办公用品,对非易耗办公用品正确使用,减少消耗。教育和引导每一名干部从节约每一张纸、一升油和每一分通话费用开始,进一步增强全体人员的节约意识。二是认真对照市委、市政府关于作风建设的新要求,坚决压缩会议次数,非公务访客不提供公务接待,按照上级简化接待工作要求执行有关公务接待。三是坚持把加强机关作风建设与创先争优活动、领导干部下基层、廉政文化进粮库及道德讲堂等活动紧密结合起来,围绕“内强素质、外树形象、促进转型、提升效能”的总目标,扎实开展了“和谐机关、务实单位”建设活动,推动机关作风建设和效能服务水平明显提升。

(二)畅渠道,切实抓好信访维稳工作。一是建立健全了信访工作各项制度。强化首访问责、信息通报、督查督办和责任追究等制度;二是专题研究信访事项,按轻重缓急,妥善处理信访事件,依据有关政策和法规,及时答复和处理。全年先后接待企业军转干部志愿兵要求提高待遇人员8批,21人次;接待对越自卫还击作战人员要求上岗3批,12人次;困难职工要求困难补助156人次。相关要求事项都得到比较好的解决。

第三篇

2013年,我局认真贯彻省、市粮食工作会议精神,紧紧围绕市委提出的“紧跟苏锡常、同步现代化”的目标定位,全市粮食工作围绕“服务农民增收,服务企业增效,确保粮食安全,确保市场规范有序,促进产业发展”的工作目标,坚持“稳中求进,进中求好,好中求新”,重点实施了五项工程,实现了“氛围好、思路宽、干劲足、收粮多、效益佳”的预期目标。

一、精心实施“粮安工程”

(一)抓好粮食购销,确保全市粮食安全。今年以来,我局购销工作始终坚持“以量积效、理性收购”,强调一个‘稳’字,避免一个‘亏’字,确立“合理定价、稳中多收,保质保量”的收购工作思路。在抓好质量的前提下,多收粮,收好粮,积极开展粮食购销工作。2013年,全市收购粮食222029吨、同比增8%,销售粮食201119吨、同比增11%。国有粮食企业收购粮食77034吨,同比多收27341吨。其中,收购小麦31731吨,同比多收6706吨,小麦收购总量创10年来新高;收购籼稻13581吨,同比多收5443吨,收购粳稻31722吨,同比多收15192吨。销售粮食50496吨(小麦26474吨,籼稻7892吨,粳稻16130吨)。

工作中重点突出“五个强化”:一是强化组织领导。局成立粮食收购领导小组,主要领导挂帅,分管购销储备、监督检查的两位分管领导各管一块,具体抓落实,明确各科室、公司和各库点主要负责人职责,定人定库,分解细化各项目标任务,做到组织有序、职责明确、措施到位、任务到人(库点),同时,结合我市实际,制定了粮食收购预案,为收购工作提供有力的组织保障。二是强化收购准备。早谋划、早落实,备好收购仓容,在企业流动资金相当困难的情况下,投入400余万元,维修粮库场地、仓房,添置机械设备,改造陈旧老化电线,为一线库点尽可能改善工作条件;积极争取市政府和农发行、浦发行等金融部门收购资金信贷支持,筹措收购资金2亿元,有力保障了收购工作顺利进行,确保了当场兑现售粮款;充实基层,调强调优一线工作人员,年初和收购前夕对新进人员和验粮员进行收购前的业务培训。三是强化舆论宣传。在夏、秋两季收购前分别召集国有粮食企业负责人和取得收购许可证的社会粮食经营企业(个体),以会代训,进行粮食法规知识宣传培训和收购业务指导;与市相关部门联合发布《关于加强秋粮收购市场管理的通告》,张贴到全市各粮食收购场所,同时,通过市广播电视台连续滚动播出一周,公开举报电话;统一制作“公示黑板”公开收购价格、质量标准,让售粮群众卖明白粮、放心粮,切实维护售粮农民利益。四是强化为农服务。针对今年小麦倒伏和赤霉病问题,我局组织人员深入田头和收购现场,指导农民做好小麦整晒和赤霉病整理工作;利用“粮食网站”、印发宣传资料、现场辅导等多种形式,宣传小麦赤霉病的危害性,介绍小麦赤霉病的鉴别和处理方法,配备整理器材,动员广大农民尽可能地降低小麦赤霉病含量,收购过程中坚持包包抽样,笔笔化验,分等分仓存放,确保地储小麦质量;主动走出去,积极为粮农寻找等外小麦销售渠道,与外地粮食企业签订代收等外小麦合同1万吨,基本做到农民来售不拒收、不限收和不打“回头票”,最大限度为农民减少损失。市领导对此作了专门批示,表扬了我局顾全大局、减轻粮农损失,维护社会稳定的做法;在收购期间,为农民提供茶水、休息和常用防暑药品,粮库延长收购时间,多方位为农民卖粮提供优质服务。五是强化经营措施。自粮食收购市场化后,由于多元主体参与粮食收购经营,国有购销企业的粮食收购市场占有率受到了一定的影响。为提高国有企业掌控粮源的能力,今年,我局积极开展订单粮食收购。收购前有意向地与有一定种植规模的种粮大户结成利益共同体,以南渡镇梅庄村为基础,全市种粮大户为依托,建立优质粮源基地,采取“一次收购、二次结算或补贴运输费用”等办法,让利于农户,增加农民收入近50多万元,得到了基地粮农和种粮大户的普遍赞誉;提高企业诚信意识,提供快捷的优质服务。加强与农民经纪人的合作,形成相对稳定的买卖关系,利用他们灵活的收购方式和广集粮源的能量,为国有企业收购提供充足的粮源;与码头粮食经营者联合,变竞争对手为经营联手。采取支付收购劳务费等方式,为公司多渠道筹集粮源,从而形成收购合力对收购市场有效掌控,达到良性循环、民企合作双赢的效果。

今年,市粮食购销有限公司收购小麦、籼稻、粳稻数量均创下了收购数量创历史、收购质量创历史的好成绩。特别是今年的秋粮收购,全局围绕完成2.7万吨的硬性任务(其中:地方储备轮换补库任务1.2万吨、委托代购代储1.5万吨),同时又要做好城北库优质粮生产基地订单粮食的代购工作,数量之大、任务之重、要求之高,是近年来前所未有的。通过努力,目前已超额完成全年收购目标,顺利完成收购任务,今年总收购量比去年增加近一倍,创下近10多年来粮食收购工作的新记录。

(二)抓市场监管,确保粮食市场稳定。按照《粮食流通管理条例》赋予的职责,我局积极依法加强粮食市场管理。一是严格收购资格许可。我局严格对照《粮食流通管理条例》,在把好收购许可证发放关的同时,结合秋粮收购,积极开展对原有的59家粮食经营企业和个体工商户已发许可证的核查工作,共审核发放粮食收购许可证2家、变更4家、因遗失补办1家。暂缓通过2户,注销1户。到目前为止,我市具有粮食收购资格的经营户共58户(其中:民营企业21户,个体经营户37户),起到了既放开收购市场,多元收购主体并存,又不滥发滥放收购资格许可证,便于规范粮食收购市场的效果。二是强化粮政执法检查。今年以来,我局认真履行监督检查职责,全年有针对性地组织开展各项监督检查120多次,出动执法人员近500人次,检查粮食储存、加工生产、经营单位近600个次,查处各类粮食经营违规案件9起。对7家收购单位因未及时支付售粮群众售粮款、未进行收购公示、收购凭证未规范填写,统计数据未及时上报等行为分别作出责令整改处理;将2家计量器具准确性存在疑义的收购单位移交市质监部门查处;开展节日粮油市场检查。会同工商、质监、卫生、食安办等职能部门,在重大节假日前,对全市范围内从事粮油加工、销售的经营者进行联合检查,共检查60多个次的大米品种9550吨,50多个次食用油品种1360吨,其它粮油品种近40个次8吨。检查结果表明,全市节日市场粮油质量总体较好。同时,特别加强了对“小、远、散”粮食加工经营单位的检查力度,对2家转化用粮单位、2家粮油销售店和9家小型粮食加工厂进行了调研。通过检查调研,摸清了我市“小、远、散”粮食加工、经营单位的基本状况,有效地规范了全市粮食流通市场秩序。三是强化粮食法规宣传。充分利用报刊、广播电视等媒体宣传《粮食流通管理条例》,在市政府广场举行《条例》颁布实施八周年和粮食科技现场宣传活动,设置宣传展板10块,印发粮油食品安全科普知识和涉粮政策法规资料3000余份,接待群众咨询近350人次。通过以会代训的方式举办了5期《粮食流通管理条例》知识培训班,受教育的粮油企业经营户200余家,有效地增强了涉粮企业执行《条例》的自觉性。

由于在粮政执法上探索创新、依法公开公平执法,效果明显,我局连续五年荣获全省粮食流通监督检查工作先进单位。

(三)抓安全生产,确保全年无事故。一是将安全收购、安全储粮、安全生产工作重心下移,关口前移到收购环节,超前落实好各项安全保障措施,投入资金30万元维护、添置收购机械、防雀网、挡鼠板、灭火器,对查粮梯进行了安全改造和更新,对存在安全隐患的电路等进行维护,消除安全隐患;认真做好防汛、放火、防盗等各项设施、器材和措施的检查落实,严防危仓危库收粮存粮,确保售粮农户和企业职工人身安全。二是坚持“安全第一,预防为主”方针,年初局印发了《安全生产工作要点》,出台《安全生产岗位责任制考核意见》,修订完善了《安全生产事故应急救援预案》,与市粮食购销有限公司、基层粮库层层签订《安全生产目标责任书》,做到年度有计划、工作有责任、奖惩有办法。三是进一步强化从业人员的安全防范意识,组织编印了《粮食安全生产操作实用手册》,从实战出发,通俗易懂地规定了粮食企业在粮食收购、储存、运输、销售过程中的应掌握的技术要领和应注意的问题,库点人员人手一册,《手册》便于携带、便于学习掌握,对杜绝各类安全生产事故,促进粮食企业安全生产提供了有力帮助。我局的这一做法得到了市安监部门和省、市粮食行政部门领导的充分肯定。四是针对粮食系统的特点,在重大节假日、汛期和高温期间分别组织开展安全生产大检查,做到检查前有部署,检查中有整改,检查后有通报,定期组织回头看,效果较好。我局已连续三年被评为省局安全生产先进单位。

二、积极实施“保障工程”

(一)粮食储备落实到位。我局落实四项措施,做好粮食储备工作。一是落实应急预案。严格按照市政府有关应急储备的数量、质量和存储要求,在现场考察、综合评议的基础上落实应急存储加工企业3家、应急供应企业4家,落实市场价格监测点6个,定期了解市场价格和动态,做好粮情预警预报工作。二是落实管理制度。对地方储备粮做到品种、数量、质量和地点四落实;存储粮库专账记载、专卡上墙、专库储存、专人负责、专粮专用;各相关粮库健全保粮制度,达到账实相符、无虫害、无变质、无鼠雀、无事故的“一符四无”要求,同时,按规定做好成品粮应急储备的统计报送工作和轮换报批工作。三是落实监督检查。根据《市成品粮油应急储备管理暂行办法》和《市2013年粮食流通监督检查工作要点》的有关规定,定期不定期对2013年地储粮和重新核准的应急成品粮油储备承储企业——上沛中心粮油管理所和竹箦康盛米厂进行全面检查。通过检查,有效促使承储企业规范存储和管理,确保了地储粮数量真实、质量达标,管理规范,储存安全。四是落实轮换工作。按照适时适量适价的原则,按时保质保量完成地方储备粮的收储轮换工作,做到轮换手续完善,经营效益较好,符合推陈储新要求。

(二)在库粮食保管到位。一是按照国家、省和市局关于开展2013年粮食库存检查工作的部署,组织和督促国有企业对列入检查范围的13个库点48个仓廒22568吨粮食开展自查工作,对2个重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业的粮食库存情况进行了调查,圆满完成顺利通过了清仓查库。二是局和公司全年采取“自查、集体查、普查和巡查”相结合的办法,切实抓好粮食保管工作,确保在库粮食安全储存。仓库保管员坚持日查粮制度,做到查有记录,对发现的问题,根据不同情况及时处理并逐级上报;每旬各粮库点负责人带班集体查粮,采用定点检查、流动检查和拉网式检查的方式把粮情查细查实,并将粮情及时上报市粮食购销有限公司业务科;每季度市粮食购销有限公司组织开展粮食保管普查工作,根据普查情况,提出季节性工作措施和要求;市粮食局每半年组织开展粮食保管工作巡查,以巡查促保管、促整改、促规范,通过实施“三级查粮制度”使粮食保管工作制度化、规范化和长效化,不断提高粮食保管工作水平。

(三)军粮供应保障到位。以“一创建、三加强”切实做好军粮供应工作。一是创建省“十佳”军供站。从硬件投入和软件提升、队伍建设等各方面严格按照创建标准,认真开展省“十佳军粮供应站”创建工作,以创建促进军供基础建设,全面提升军粮供应综合保障能力和为兵服务水平。二是确保军粮供应质量。坚持从粮食的采购、入库、保管、出库、销售等各个环节上严把“军粮质量关”,并利用为部队送粮的机会或是通过电话向部队了解供应的军粮质量情况,认真倾听部队对我们工作的要求和建议,确保驻地部队吃上“放心粮”。三是提升军粮服务水平。军粮供应站落实服务承诺,竭诚为部队提供优质服务。为方便部队购粮,设立24小时电话预约等一系列措施,对有困难不能上门提货的,免费送货上门。做到无条件预约售粮、无条件送货上门、无条件上门讲解科学储粮知识、无条件满足部队对军粮品种正常的调剂和串换。军粮站还配备休息室、茶水等必要的设施,为部队购粮的同志提供尽可能的方便。印发了夏季安全保粮手册,分发给部队后勤人员,并提出“选好仓、勤检查”的保管建议和少进、勤进的购买建议,均得到部队的采纳。四是加强联谊沟通。深入开展“双拥”活动,通过走访慰问驻溧部队,召开军粮供应座谈会,赠送慰问品等形式,增进联谊,倾听意见,改进工作。粮食部门与驻地部队通过军粮供应,军民关系日益融洽,我市的军粮供应服务工作排在全省前列。

三、合力实施“强粮工程”

(一)全面提升购销公司经营水平。我局按照“靠大联强、以量积效、稳步推进”的工作理念,切实转变经营理念、拓展经营思路、拓宽经营渠道,努力做大做强国有粮食购销公司。采取地储收购、政策收购、委托收购、定向收购和合作收购等多种形式,努力掌控粮源,规避市场风险,争创企业效益。今年创下了粮食市场放开后10年来市购销公司粮食收购数量最多(7.46万吨)、经济效益最好(1072万元)的新纪录。一是地方储备轮换收购。全年完成地方储备30800吨轮换任务,其中小麦8000吨、籼稻7000吨、粳稻15800吨。二是托市收购。依托国家的最低收购价政策,收购托市小麦15000吨。三是委托代购。与苏州吴中、相城区粮食局合作,充分利用我市粮食产区丰富粮源优势,为苏州销区代收代储区级地方储备粳稻15000吨。四是定向收购。利用公司自身仓房条件和资金实力,为省内外粮食加工企业定向收购籼稻4800吨。五是合作收购。与有一定规模、经济实力强的经营企业联手合作,收购等外饲料小麦9000吨。在争创企业经济效益的同时,我局更注重社会效益,搞好为农服务,充分利用南渡储备库新上烘干设施的优势,开展为种粮大户代烘业务,烘干粮食近万吨,切实解决了农民晒粮难问题。

(二)引导企业抓好技术革新。我局充分发挥粮食行政部门优势,引导涉粮企业技术革新、开发新品。今年,正昌集团投入研发资金2600余万元,开发具有市场发展前景的新品35只,获得级以上高新技术产品7项,并荣获国家重点高新技术企业和省创新型企业称号。1-10月份,正昌集团实现销售收入16.44亿元、利润1.6亿元。布勒()机械有限公司投入研发资金1240万元,开发新产品38个,获得专利19项,实现销售收入5.3亿元,利润7762万元。截止10月底,全市粮食精深加工行业已实现销售收入35亿元,利润4亿多元,名列市各市区的前列。

四、科学实施“放心工程”

(一)巩固优质粮基地建设。结合“放心粮油”工程建设,以优质粮基地建设为载体,实行从“田头”到“餐桌”全过程的延伸。积极协调城北国家粮食储备库,把部分规模种粮大户的优质粮食纳入优质粮基地建设中来,不断扩大优质粮基地规模。今年,我市优质粮基地从去年的20000亩发展到30000亩,有力地促进了农民增收,农业增效。

(二)深化“放心粮油”创建。为增强涉粮企业的社会责任感,调动企业争创“放心粮油”示范企业的积极性,我局多渠道、多角度、多层面广泛宣传“放心粮油”工程的重要意义,为深化“放心粮油”工程建设营造良好氛围。今年,我局组织正昌油脂有限公司和海斌粮食作物专业合作社申报了国家级“放心粮油”示范企业,组织市竹箦康盛米厂等单位申报市级“放心粮油”示范企业,经过严格的评审,正昌油脂、海斌合作社、康盛米厂被评为市级“放心粮油”示范企业,其中正昌油脂有限公司同时被评为国家级“放心粮油”示范企业。

(三)加强“放心粮油”监管。我局主动牵头,会同工商、质监等部门,每季度对全市14家市级“放心粮油”示范企业在企业自查的基础上进行检查。检查人员严格按照《市放心粮油监管考评实施办法》,本着公开、公平、公正的原则,通过实地查看、现场评分、综合评定等形式对“放心粮油”示范企业进行了综合打分。通过检查考评,进一步提升了示范企业诚信守法经营和质量意识,营造粮油产品放心消费的良好社会氛围,推动“放心粮油”工程创建。

五、全力实施“形象提升工程”

(一)加强部门信息宣传。我局高度重视宣传信息工作,全面抓实抓好政务公开。一是加强领导,局成立了以主要领导挂帅的宣传信息工作领导小组,下设办公室,具体业务由办公室承办,其他业务科室协办;二是办公室落实了信息工作专职人员,明确局各业务科长为科室信息工作第一责任人,负责本科室信息工作;三是完善信息工作制度,出台了《市粮食局信息调研工作管理暂行办法》,明确了信息工作的具体任务和目标,规范了信息报送行为,提高了信息报送质量。2013年,上报粮网103条,录用59条;粮网103条,录用103条;政府门户网110条,录用110条;信息录用10条。我局政务信息工作,在市粮食系统位列前茅。

(二)加强机关效能建设。我局高度重视部门形象提升和机关效能建设,年初,提出了“内强素质、外树形象、促进规范、提升效能”的总目标,在全局(公司)上下开展“和谐机关、务实单位”创建活动。一是制订各科室岗位职责和业务规章制度,并统一制作展板上墙公布,层层落实管理责任,用制度规范行为。二是健全监督机制和奖惩措施,认真对照“十条禁令”,加大督查力度,每星期由局纪委、监察室进行定时、不定时检查,机关作风建设和效能服务水平明显提升。三是加强和谐文化建设,开展“思想作风推进年,工作绩效提升年”活动,抓好干部职工的理论学习和思想道德建设,大力弘扬“求真务实、真抓实干”的工作作风,自觉构建“同志加兄弟”的和谐同事关系,积极营造“与人相处讲风格、执行政策讲原则、对待工作讲作风、完成任务讲效能”的“四讲”浓厚氛围,创建“以学为先、以和为贵、以实为本、以干为荣”的机关企事业精神,营造和谐务实的工作氛围。目前,全局领导班子团结,凝聚力强;同志之间工作配合协调、和睦相处、作风务实。

第四篇

2013年是全面完成“十一五”规划的关键一年。一年来,我局在市委、政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下,紧扣全市“全力冲刺‘十一五’,奋力实现新跨越”工作主题,围绕全年工作目标和主要任务,认真贯彻执行国家粮油政策,推进“放心粮油”工程建设,强化粮油市场监管,充分调动全体干部职工干事创业、比学赶超、创优争先的积极性、主动性和创造性,科学谋划,真抓实干,克难奋进,各项工作取得一定成绩。

一、粮食购销储备能力不断提高

2013年粮食收购面临收购主体增多,市场价格升高,农民惜售严重,收购难度加大等复杂形势,我们以科学发展观为指导,认真贯彻落实有关会议精神,精心组织收购,按时保质保量的完成了地方储备粮的轮换补库任务,满足和方便了农民售粮需要。在全年的购销储备工作中,我们切实做到四个着力:

(一)创新粮食购销工作,着力落实国家惠农政策

在购销工作中采取了“四加强”措施:一是加强组织领导。全局上下把粮食收购工作作为中心工作来抓,做到组织有序、职责明确、措施到位、任务到人。局、公司还派出定库人员,深入收购现场了解情况,帮助和协调做好收购工作。二是加强收购准备。为切实做好收购准备工作,我们立足“三早”,即:收购情况早调研。局主要领导亲自带领有关人员到周边地区开展粮食生产调查工作,摸清当地和周边的粮食面积、产量、质量,摸清周边省份收购政策和收购趋向等情况,为科学指导全市收购工作奠定基础。多措并举早备仓。收购前,经过“销、修、腾、并”等多种方式,落实收购仓容。收购资金早筹措。积极主动与农发行协调备足收购资金,保证粮食收购资金按需到位。三是加强政策执行。充分利用各种媒体,广泛宣传国家的粮食收购政策和价格、质量标准信息,做到政策公布、价格上榜、标准上墙、样品上台,出示不同等级的粮食样品,使农民了解收购政策,让农民卖“明白粮”、“放心粮”。四是加强收购服务。各粮食收购点主动延长收购时限,做到随到随收。并为农户提供休息场所、茶水,配备应急药品等,全方位提升为农服务水平。通过“四加强”措施,确保了我局收购数量增加,调控能力增强,农民获得增收,企业赢得增效,实现了“四增”目标。

(二)强化粮食储备工作,着力保障粮食安全

在储备粮管理上突出“四严”:一是严格规范管理。切实加强粮油储备管理工作,工作中做到“四个落实”,即:数量、质量、品种和地点落实;管理上突出,即:专帐记载、专卡上墙、专库储存、专人负责、专粮专用“六个专”;保粮上突出建立“一符四无”要求、建立岗位责任制、建立查粮制度、建立“三防”配套、建立保洁工作“五建立”;轮换上突出做好报表报送和轮换报批工作报批制。二是严肃专项检查。深入开展全市地方储备原粮和成品粮油应急储备专项检查,采取听汇报、查台帐、核实物等方法对承储企业进行了全面检查,保证做到储备粮油账实相符、库贷相符。三是严格查粮制度。对在库粮食实行粮情日查旬报制度,对检查中发现的问题及时处理,确保不坏一粒粮。四是严密销售手续。地方储备粮实行合同销售,做到粮随钱走、款到发货,钱货两清。

(三)重视稳价保供工作,着力抓好调控措施到位

今年粮食购销价格上涨较大,创历史新高。为切实保障全市粮油供应,保持市场稳定,我们重点采取了五条措施,做好粮油市场的保供稳价工作。一是成立领导机构。市政府专门成立了粮油市场保供稳价工作领导小组,分管副市长任组长,粮食、宣传等8个部门为成员单位,粮食局为领导小组下设的办公室。我局也成立了相应的领导小组,具体抓好粮油保供稳价的组织协调和措施的落实工作。二是开展专项调查。为掌握真实情况,服务科学决策,我们对粮油加工、零售企业开展了专项调查,形成了《关于当前粮油市场供应和价格情况的调查汇报》,并报送有关部门和领导参考和使用。三是实施粮价监测。加强粮食市场监测工作,密切关注市场动态,建立了5个粮食加工厂、1个粮油批发市场、2个粮油超市和零售企业多方位、多渠道的监测网点,重点监测粮食购销价格、加工数量、销售数量、销售流向和粮食库存等情况,实行每周报告制度,为科学决策提供及时、准确的粮油市场信息。四是落实保供措施。积极引导本市生产经营企业全力组织粮源,搞好粮食购销工作,控制粮食外销,增加本地粮食市场投放数量,满足市场需求,平抑粮价;落实成品粮应急保供运输、加工和供应网点等工作,做到粮食供应不断档、不脱销,优先做好部队、学校和特困户、低保户的粮食供应工作;充分发挥地方储备粮的动用预警机制,通过储备粮的适时投放与调节,有效保供、平抑市场粮价。

(四)突出军粮供应工作,着力服务部队后勤保障

我们以军粮供应质量安全为核心,认真贯彻上级军粮供应工作要求,狠抓工作措施落实,确保全市驻军(警)的用粮。一是严格执行大米新标准。自2013年1月1日起调整军供一级大米新标准,严格按文件规定,召开专门会议,部署好、落实好军供大米新标准的执行,做好军供大米新旧标准供应衔接工作,要求在加工精度和碎米含量上提高标准,全部更新大米包装。二是重视军粮供应动态。今年粮价上涨期间,我们密切注意市场动态,掌握军粮供应情况,实行每周上报粮价动态和军供情况,每半个月以书面形式上报粮价动态和军粮供应情况。三是提高军粮服务水平。我们始终树立全心全意为部队服务的思想,坚持“以兵为本,为兵服务”的原则,建立健全各项服务制度和公约;设立告示栏、意见簿、价目表、服务公约、监督电话等,自觉接受部队的监督,不断提高军粮供应服务水平。

二、粮食流通监管工作不断增强

认真贯彻落实《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和国务院、省政府办公厅《关于做好秋粮收购和粮食市场调整工作》的相关文件精神,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。

我市粮食流通监督检查工作以宣传、教育、培训为先导,检查处罚相结合,与发改、工商、质监等部门从市场准入、规范经营、监督检查以及法律责任等六个方面,联合发布《关于加强粮食收购市场管理的通告》,张贴到全市镇、村各粮食收购场所,让群众卖“明白粮”、“放心粮”。对各类粮食经营企业进行了80多次检查,出动人员近300人次,检查粮食经营单位400多家,保护了售粮农民的利益,维护了粮食流通秩序。

(一)严格核查发放粮食收购许可证

今年以来,我们按照文件要求,对原62家粮食收购许可证进行了核查,其中:审核变更2户,核查已注销3户,公告注销4户,同时还新办了3家粮食收购许可证的审核发放。通过核查,我们重新确认具有粮食收购资格的对象58户,其中,民营企业20户,个体经营户38户。

(二)加强节日粮油市场检查

切实履行粮食市场监管职责,每逢重大节日,我局都要组织粮油市场检查。由市粮食流通监督检查联席会议办公室牵头,市粮食、工商、卫生、质监等职能部门参与,对我市的超市、农贸市场、粮油批发市场、粮食收储、加工企业(个体)等进行联合执法检查。通过对16个加工企业(个体)生产的成品粮进行抽样检验反映,我市粮食质量安全情况总体较好,符合国家标准。粮油加工企业(个体)加工技术规范,没有违规使用添加剂的现象;粮食运输能执行国家粮食运输技术规范,无使用被污染的运输工具或包装材料运输粮食现象;超市能按照有关要求严把粮食进货关,不采购和销售无市场准入标致的粮食,确保粮食质量安全。

(三)加强政策性用粮检查

一是储备原粮检查。对全市储备原粮的数量、质量、轮换等情况进行检查督促。通过检查,我市储备粮数量真实、储备粮轮换均能做到按时、按品种、按地点轮入新粮补足库存,且架空期不超过4个月,管理较为规范;二是成品粮油应急储备检查。我局每季度开展专项检查,由分管监督检查和购销储备的领导带队,相关职能科室人员参与,采取听汇报、查台帐、仓库查验等方法对承储企业的成品粮油应急储备情况进行全面检查,保证应急状态时调得出、供得上。三是国家政策性粮食竞价销售出库专项检查。我局会同市粮食购销公司对我市执行2009年国家最低收购价代收代储的市粮食购销有限公司的托市小麦进行了国家政策性粮食竞价销售出库专项检查。检查结果显示:我市托市小麦实行竟价销售以来,严格按照上级要求,做到分批竞拍销售,按期凭单办理出库手续,按规定收取出库费用,各类统计帐务处理符合国家相关规定,运作规范,没有发现违章违规现象。

(四)加强粮食库存检查

根据省、市粮食库存检查文件精神,围绕粮食库存帐实核对、粮食库存质量、粮食仓储管理等检查内容,对下属公司收储库点进行了逐库逐仓的库存检查。被查库点人员思想重视、准备充分、库貌整洁、粮面平整、管理规范,做到了帐实相符、帐帐相符;粮情基本稳定,质量指标符合规定要求,储存品质为全部宜存;轮换手续规范,轮换时间符合要求,没有驾空轮换和擅自轮换,不存在转圈轮换等违规现象;政策性粮食补贴拨付使用规范,地方储备粮保管费、轮换费等拨付到位;政策性粮食能专仓储存、专账记载,企业安全生产情况良好。

(五)加强夏、秋粮食收购检查

针对我市夏秋粮收购早,多主体入市竞争抢购的实际情况,我局按照“在地检查”原则,确保检查不留空白和死角,对进入我市收购的各类主体近30个收购点进行了联合执法检查,做到全覆盖,规范了夏、秋粮收购者的收购行为。对无证收购粮食、出租出借粮食收购许可证、不履行粮食义务、拖欠农民售粮款、未建立粮食经营台账、未向粮食主管部门如实报送粮食经营数据等违法违规行为严格规范、严厉查处。今年秋粮收购工作以来,已对3个粮食经营单位未建立粮食经营台账进行了罚款处理;对8个粮食收购经营单位的拖欠售粮款、收购行为不规范等责令整改,作出暂停收购的处理,保护了售粮农民利益,维护了粮食流通秩序。

(六)加强涉粮案件查处力度

严厉查处涉粮案件是粮食行政执法效果的重要体现,也是树立粮食行政执法权威的有效途径,我局高度重视涉粮案件查处工作。一年来,我局在查办涉粮食案件方面做了大量工作。一是会同市工商局分别对冒用他人厂名、厂址生产、销售大米和以次掺好等违法行为进行了查处,并责令2家当事人立即停止违法经营活动,共没收非法所得1万元,罚款人民币7万元,上缴国库。二是对秋粮收购市场检查中发现的未建立粮食经营台账和收购行为不规范的进行了查处,分别做出了责令整改,暂停收购和罚款的处理,共罚款人民币3千元,上缴国库。通过对违法案件的有力查处,我市的粮食流通秩序进一步规范。各类粮食经营单位(个体)从公示价格、收购码单、经营台帐到报送数据等各个环节的收购行为逐步向法制化、正规化轨道迈进。

三、“放心粮油工程”不断深入

按照国家级和市级“放心粮油”示范企业创建的评选条件和评选程序,积极组织全市粮食生产和经营企业申报、筛选、报送。今年我市有2家粮油经营企业(大统华、扬子长城店)分别被评为国家级和市级“放心粮油”示范销售店,占全省的20%。

(一)严密组织本市“放心粮油”示范企业的评审工作

根据国家级和市级“放心粮油”示范企业的评选条件,结合实际,制定了切实可行的评选条件和实施方案。利用报纸、电视、粮网等多种媒体设置专版、专栏,进行了广泛宣传,我市共有近30家企业(个体)参与了报名。办公室严格对照评审条件进行了初评,然后交“放心粮油”工程领导小组联席会议成员单位进行了考评。最后,共有8家企业分别被评为我市首批“放心粮油”示范企业。其中,“放心粮油”示范加工企业5家、示范销售店3家。

(二)建立完善本市“放心粮油”示范企业长效管理机制

1、制定考评制度。我们制定了《市放心粮油监管考评实施办法》。监管采取企业自查与部门抽查相结合、市场抽查与库存抽查相结合、检查与服务相结合的方法进行。考评采取百分制,对逐条内容进行细化,对评为基本合格的亮黄牌警告,不合格的要进行撤牌处理,增强了监管考评的全面性、针对性和可操作性。2、签订责任状。由“放心粮油”示范企业法人与粮食主管部门领导,分别签订“放心粮油”安全承诺责任状,促进“放心粮油”示范企业依法、文明、诚信经营。3、加强宣传培训。我局经常组织“放心粮油”示范企业进行业务培训,要求企业把好采购关、运输关、储存关、加工关和销售关,进一步提升了放心粮油示范企业的自律意识、业务素质和服务质量,确保粮油放心供应。4、组织供需对接。采取“部门搭台、企业唱戏”的方法。组织“放心粮油”示范企业与学校、宾馆、军营等用粮大户单位实施供需对接。

(三)精心打造优质粮基地从源头确保“放心粮油”品质

近年来,粮食品质与安全问题成为全社会关注的焦点,我局为有效掌控优质粮源,采取品牌优势+企业+专业合作社的经营模式,拓展粮食流通新路子。公司与城北储备库、南渡镇粮食专业合作社合作,三方本着“互惠互利,合作双赢”的原则,在南渡梅庄和庆丰两个村建立了万亩优质粮基地,以点带面,示范引导,订单收购,采取“一次收购、二次结算”方式,努力实现区域化布局、规模化种植、模式化栽培、标准化作业,从源头上确保粮食的品质和安全。优质粮的生产与供应,为粮农增收提供了保障,也让更多的市民享受到了“放心粮油”,促进了全社会的和谐稳定。

四、安全责任意识不断强化

今年以来,我们坚持“安全第一,预防为主”方针。认真健全了安全生产组织网络,印发了《市粮食局2013年度安全生产工作意见》和《市粮食局2013年度安全生产岗位责任制考核意见》,制定了《市粮食系统安全生产事故应急救援预案》,并与粮食购销有限公司签订了《2013年度安全生产目标责任书》,落实了安全生产岗位责任,强化了安全生产监督管理,狠抓安全生产专项整治。在此基础上,针对粮食系统的特点,根据汛期和高温天气对安全生产工作的要求,我们及时下发了《关于切实做好当前安全生产工作的通知》,部署了汛期和高温天气的安全生产工作,同时,为加强安全隐患排查,强化安全责任意识,我们还在春节、汛期、高温期间和国庆节等假日期间分别组织开展了安全生产大检查,做到每次检查前有部署,检查中有整改,检查后有通报,既肯定成绩,又指出问题;既教方法,又找教训,积极督促限期整改,确保了以储粮安全为中心的各项任务的完成。今年上半年,我局被省粮食局评为安全生产先进单位。

五、储备库建设不断提速

南渡储备库建设特邀国家储备局无锡粮科院规划设计,经过不断完善,总平面图已经设计调整到位,整个项目分三期实施。一期工程按照公开、公正、公平的原则,通过招投标公告,16家企业报名,经资格预审13家符合条件,按程序进入投标阶段,并顺利完成投标工作,于2013年9月6日正式开工,土地征用手续办理到位,废旧仓房、车间及地面其它建筑物已全部拆除完毕,拆除面积共计11000多平方米,并顺利完成管线迁移工作。一期将建6幢平房仓(仓容4.2万吨)和配套烘干房,面积为10206平方米,预计2013年底完成工作量1500万元,一期整体将于2013年上半年完工。省财政、省粮食局的100万元中心库补贴款已到账,150万元烘干设备补贴已落实,同时国家级项目补助已在申报中。

六、机关服务品牌创建不断推进

我们积极主动地投身到市委的“五比五看”争先创优活动的号召中去,转变工作作风,提高工作效能,提升服务水平,创建服务品牌。1、开展宣传发动。把全体干部职工的思想统一到全局创建机关服务品牌的工作思路上来,增强了创建机关服务品牌的责任感和使命感,充分调动参与品牌建设的积极性和自觉性;2、找准品牌定位。紧密结合我局工作特点,找准品牌定位,提升品牌核心竞争力,确立品牌理念,制定了争创计划,使品牌创建达到较好效果;3、加强制度建设。完善服务标准,结合全局工作发展形势和工作实际,进一步健全了工作制度,转变服务观念,创新服务方式,变被动服务为主动服务,增强服务效率,提高服务质量,提升对外形象;4、健全培训体系。积极组织服务观念和服务理论方面的培训,树立正确的服务理念,培养良好的职业道德,提高全体同志的服务意识和责任心,增强服务本领。我局以服务品牌建设为契机,切实加强机关文化建设,在机关营造了爱岗敬业的良好氛围,促使机关干部职工在品牌创建中,体会品牌内涵,将品牌创建的意识和行动融入全体干部职工的一言一行,确保服务质量常抓不懈,品牌美誉度持续上升。

2013年粮食局工作总结(共4篇)

2014/03/06 阅读:

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