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粮食流通监查工作总结

2013/07/19 阅读:

今年以来,在市局党组的领导下,全市全体粮食流通监督检查工作人员立足本岗,认真贯彻省粮食局对粮食流通监督检查的工作要求,紧紧围绕我市2013年粮食流通监督检查工作要点,根据《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食监督检查工作规程(试行)》、《粮食监督检查行政处罚程序(试行)》等相关法律法规,通过相关部门及相关处室的积极协作,扎实开展工作,顺利完成2013年的各项工作和目标。现将我市2013年粮食流通监督检查工作总结如下:

一、主要工作及成效

我市本年度在职的监督检查执法人员共有53人,全部持有省政府法制办颁发的《行政执法资格证》或省粮食局颁发的《粮食监督检查证》,严格做到持证上岗。全市共落实粮食监督检查专项经费66.5万元,其中市区30万元,9个县级粮食局共36.5万元,为我市粮食流通执法提供了有力的经费保障。2013年度,我市共开展各类综合检查27次,粮食收购资格核查、秋粮收购专项检查、政策性粮食库存检查等专项检查323次,合计350次,出动人员1183人次,共检查企业1254家。

(一)领导高度重视是做好监督检查工作的关键

我局领导对监督检查工作高度重视。在年初的全市监督检查工作重点部署大会上,党组书记、局长赵时可同志亲自到场作动员讲话,并就本年度的监督检查工作重点作出指示。分管领导局党组副书记、副局长陈春恩同志多次召集监督检查工作人员学习国家局、省局的文件精神,研究行业走向和工作重点,提高业务素质。

(二)坚持以政策性粮食监督检查为重中之重

政策性粮食是落实国家粮食宏观调控政策的基础,是做好粮食工作的重中之重。今年,我局依旧把政策性粮食监督检查作为首要工作来抓。全年组织两次政策性粮油专项检查,对全市储备粮及食用植物油(含动态储备粮及应急成品粮油)的质量、卫生、轮换情况、库存情况,政策性粮食交易过程和合同履约情况,军供粮油的卫生、质量情况进行集中检查。检查结果显示我市今年各级储备粮库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。对检查中随机抽取的60份样品的存储质量、卫生指标进行了检测,全部合格。对检查中发现的一些问题,及时组织企业单位分析原因,追溯问题根源,协调力量帮助基层解决困难,确保实现“检查中发现问题,解决问题,促进发展,取得实效”的宗旨。

(三)加强市场监管

我局开展了粮油统计专项检查、秋粮收购市场专项检查、餐桌污染检查、大米批发市场规范包装抽查、对部分企业的最低最高库存情况进行抽查等各项检查300余次,并多次与市质监局联合行动,对粮食市场规范包装、大米质量问题进行检查,形成合力;每个季度与市粮食行业协会、粮食批发市场联合组织企业进行学习培训,宣传国家政策法规,通报检查情况;加强对涉粮案件的处理,把影响力较大的案子做成典型案件,以案释法,加强宣传。通过一系列努力,进一步加强了对粮食市场流通情况的监督检查,维护了粮食市场的稳定有序。

(四)积极探索,加强创新,开展几项创新性工作

根据省局的指示和分管领导陈春恩的要求,我局积极探索监督检查规范化工作,加强创新,做了一些新的工作:

1.研究探索粮食流通监督检查档案制度建设体系,以企业法人为单位,按照一户一档原则对全市195家主要粮油经营企业建立监督检查档案,强化了监督检查的系统可控性。

2.重视监督检查程序建设,指导全市建立粮食流通监督检查日志制度,要求有检查必有记录,确保今后每次开展监督检查都保留下系统完成的记录,并做好归档管理工作,进一步加强粮食执法规范化。

3.根据《国家粮食局办公室关于做好第二批全国粮食流通监督检查示范单位推荐工作的通知》文件要求,我市从历年来监督检查工作最出色的几个县市中选出最具代表性的福清市粮食局推荐给省局,省局确定由福清市粮食局和邵武市粮食局代表省参加国粮局选拔。在省局的高度重视和直接指导下,我局陪同省局监督检查处多次到福清市粮食局考察创建工作,在制度建设、程序规范、档案整理、汇报材料准备等多方面对福清市粮食局作出指导。福清市粮食局从局长到具体经办人员上下齐心,经过5个多月的努力,做了大量认真细致的工作,力求尽善尽美。在作足充分准备的基础上,福清市粮食局顺利通过了国家粮食局考核遴选小组严格的审核考察,被评为全国粮食流通监督检查示范单位。

4.参加全市六五普法规划,以关注民生为切入点,以案释法、以案析理,分别向日报《法在身边》、晚报《法制你我他》专栏投送通讯专稿《个体户无证收购粮食被处罚》、《不建台账不报数据饲料企业被罚万元》,向社会宣传粮食流通法律法规。

二、存在的问题和建议

1.执法经费落实问题

经过我局领导及各县级粮食局领导多方斡旋和努力,今年我市落实了粮食监督检查专项经费共计66.5万元,但是大部分县(市)经费还是比较窘迫,难于支持本县粮食流通监督检查工作的正常开展,甚至还有2个县至今不能获得财政拨付粮食监督检查专项经费,对监督检查工作的开展和执法人员工作的积极性都产生了恶劣的影响。

2.执法人员队伍建设问题

各县(市、区)普遍存在执法人员大面积退休却不能按正常程序引入新的工作人员问题,多个县(市、区)已经连续十几年从未招收进一个新人,而在职的工作人员也已经严重老化。未来2-5年,一线执法工作人员几乎全部退休,具体工作将无法得到落实。

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2013/07/19 阅读:

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