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上半年外向型经济工作总结

2013/11/21 阅读:

今年以来,我们围绕年初确定的“扩规模、拓市场、促转型”这一条工作主线,积极抢抓国际国内经济回暖上升的良好机遇,进一步解放思想,创新思路,狠抓落实,优化服务,努力加快推进外向型经济发展,取得了较好的工作成效。

一、基本情况:

(一)外资:1-6月份合同利用外资30890万美元,同比增长23.49%,完成县目标任务数的64.35%,市目标任务数的87.75%,实到外资9900万美元,同比下降15.47%。完成县目标任务数的35.35%,市目标任务数的45%。新批总投资2000万美元以上的项目7个,完成年度目标的70%。总体来说,利用外资先抑后扬,结构调整有所提升,大项目引进同比去年基本持平。

合同外资从一月份的同比下降38.5%逐月上升到六月份的同比增长125.72%,实到外资前四个月都是负增长,五月份同比增长216%,6月份同比增长55.01%。

总投资在1000万美元的项目(含增资)18只,合同外资29340万美元,占合同外资94.98%,其中总投资在2000万美元的项目7只,合同外资19900万美元。占合同外资的64.42%。

新批准鼓励类项目15只,同比增长50%,合同利用外资20963万美元,占合同外资的67.86%,同比增长134%。

批准(增资)三产项目8只,合同利用外资4879万美元,占合同外资的15.79%。

增资项目20个,同比增长11.11%,增资合同外资17160.39万美元,占合同外资的55.55%,同比增长87.12%。

新批装备制造、光伏能源、数码电子行业合同利用外资14323万美元,占新批合同外资的75.51%,其中装备制造业合同外资7901.1万美元,占新批合同外资的41.65%,光伏能源合同外资3500万美元,占新批合同外资的18.45%,数码电子合同外资2922万美元,占新批合同外资的15.4%。

投资来源地呈现多元化发展趋势。合同外资排名依次为台湾(15303.8万美元)、香港(9282.88万美元)、欧美(5436.41万美元)、新加坡(521.08万美元)、韩国(500万美元)、澳大利亚(191.1万美元)。

各主体利用外资齐头并进。1-6月份,超额完成全年合同利用外资任务的主体:姚庄镇、魏塘街道、罗星街道,完成合同外资全年任务50%以上的主体有:大云镇、光伏园、经济开发区,完成全年实到外资任务的主体:姚庄镇、罗星街道,完成实到外资全年任务50%以上的主体有:魏塘街道。

减资项目增多,引资不确定因素集聚,应引起各方高度关注。1-6月减资项目5个,合同外资3186万美元。

(二)外贸:1-5月份,全县自营进出口108317万美元,同比增40.13%。出口76221万美元,同比增37.28%。进出口增幅分别低于全国、全省、全市3.9、1.2和1.5个百分点;出口增幅分别高于全国、全省、全市4.1、0.2和4.5个百分点。

进出口形势明显好转。相比去年金融危机下我县出口全年负增长的低迷表现,今年前5个月我县出口平均增速达到35.2%,几大主要出口大类都保持了快速增长。但应看到,我县外贸依然还处于恢复性增长阶段,不能盲目乐观。与危机前的2008年同期相比,前5个月我县出口值增长16.80%。而且,汇率、原材料、劳动力成本等市场的不确定因素仍较多,我县的进口与全国和全省、全市的水平也有一定的差距。

传统市场出口稳步增长,新兴市场出口增速较快。传统市场中,由于欧元汇率的持续下跌,欧盟主要市场如德国和意大利等出现较大降幅(同比分别下降了25.48%和8.43%),其余各大主体出口市场普遍增势较旺,台湾、英国和加拿大市场更是同比增了118.79%、84.64%和81.24%,美国增势平衡,同比增24.11%。而新兴的印度、俄罗斯等市场增势强劲,同比分别增了291.51%、和103.05%。

(三)外经:审批外经项目二只,增资项目一只,项目投资总额58.4万美元,分为新嘉联电子股份有限公司在台湾设立的办事处、新嘉联电子股份有限公司丹麦公司的增资项目、腾业光伏科技有限公司在法国设立的贸易公司,境外投资企业带动出口1637万美元,完成工作目标的65.48%,外派劳务14人。

“走出去”步伐进一步加快,新嘉联成为全市第一家在台湾地区开设办事处的企业。

(四)服务外包:上半年对18家基本符合条件的服务外包企业进行对接,并请市外经贸局相关人员进行现场指导。上报服务外包产业发展重点建设项目1个“县科创中心信息软件开发大楼及信息产业培育基地”,总投资5600万元,计划年内增加服务外包企业3-5家。

二、今年主要工作:

1、精心组织招商活动。一是积极开展招商活动。组织了上海、东莞、深圳等地招商会5次,主动拜访了一批客商、推介了一批项目、捕捉了一批项目信息。二是主动“请进来”。重点加强了国内外重点区域客商的沟通联络,“走出去”与“请进来”相结合,先后邀请并接待了来自韩国、日本、美国、瑞典、西班牙及台湾、香港等国家和地区20多个团组、150多人次的国内外客商来我县进行考察洽谈。三是开展小分队招商。组建招商小分队奔赴上海、昆山、深圳、东莞等地拜访客商、举办有针对性的推介活动,为项目早作准备。

2、筑牢招商工作基础。一是编制招商资料。认真分析我县重点招商领域和主要产业发展趋势,整理编制了《2010年招商项目》手册,共推出了22个涉及专业产业园建设、光伏、新材料、装备制造业、数码电子、农产品加工、旅游等多个大类的全新中英文对照招商项目手册。二是提升全局服务水平。在全局范围内开展外经贸调研活动,要求局机关中层干部以上人员,每人选择不同的视点对我县的外向型经济进行调查研究,撰写出调研报告并进行评比。活动的开展进一步提升全局人员对我县外经贸的动态的把握和服务水平。三是加强招商队伍建设。协助做好我县驻上海、厦门、温台、东莞驻点招商组后勤工作及驻点招商人员选配工作。与此同时,通过举办招商实务培训班等方式进一步提升了全县专业招商人员业务水平。四是整合招商资源。对拜访过我县的客商信息进行全面梳理,建立了招商资源信息库,并派专人进行定期跟踪联系,努力把这些有效招商资源变成我县新的招商力量。

3、加强项目跟踪推进。一是加大项目推进力度。对全县重大投资意向项目进行动态跟踪,每月召开项目推进会,通报项目进展情况,全力以赴配合各主体做好项目推进服务工作。二是优化项目审批服务。主动与各主体沟通联系,排出每月准备报批项目,提前做好项目报批业务指导。三是全力服务企业。加强对重点外商投资企业的走访,协调解决企业在投资建设和生产经营中遇到的困难,促使昱辉阳光、新东阳食品等一批现有企业增资扩股、以外引外。

4、大力开展“迎世博百日招商行动”。一是组织招商活动。按照县委县政府精心部署,成功组织100名客商参加6.17,“之夜”中外企业家联谊晚会,推介投资环境、产业优势,取得一定实效。二是加强项目推进。对全县各主体有效项目信息“一周一报”,在谈项目信息“半月一报”制表汇总,动态跟踪,在全县形成招商引资比学赶超的浓厚氛围。配合各主体做好意向、在谈项目的走访、洽谈工作,牵头协调项目推进。

5、优化外经贸发展环境。一是服务好现有企业。配合县委、县政府对我县30家出口超千万美元企业开展“送政策、送服务”活动,走进企业,现场答复、解决企业经营中遇到的困难和问题。建立重点外贸出口企业联系制度,全力做好重点企业的跟踪服务工作,动态掌握企业运行情况。联合工商、外管等部门积极做好全县外商投资企业联合年检工作。二是加大扶持力度。积极向上争取各类扶持资金,09年申请拨付各类外经贸扶持资金503.12万元,惠及104多家外经贸企业。加大业务培训指导,通过举办外贸企业进出口业务培训班等方式,为我县外经贸企业提供有效政策和业务指引。三是加快引导企业拓展海外市场。协助我县50多家外贸企业参加境内外各类展览、展会,引导企业进一步拓展海外市场。四是注重培育外经主体。加强对外经企业服务,积极鼓励帮助有条件的企业开拓国际市场。五是营造开放型经济发展良好氛围。通过电视台、报刊等媒体有效宣传了我县开放型经济各项工作成果,利用我局自办刊物《县外经贸企业家协会会刊》这个平台,及时为外经贸企业提供外经贸信息和各类最新政策解读,进一步营造了发展开放型经济浓厚氛围。

三、存在问题和下半年主要工作

外经贸主要指标均实现时间过半任务过半的要求,说明我县外向型经济在经历2008年底以来的严重危机冲击后开始站稳了脚跟。面对这一良好的发展势头,我们要进一步坚定加快发展的信心,同时,也要客观清醒地看到外向型经济发展所面临和存在的问题。

1、从世界经济形势看,不确定性、不稳定性依然存在

一是国际金融危机的影响仍在持续。一些国家主权债务风险凸显,主要经济体失业率居高不下,国际大宗商品价格高位震荡,贸易保护主义明显抬头,贸易摩擦趋于常态化等等,都给世界经济的恢复增长带来潜在的威胁,很大程度上也会影响到我县外向型经济发展的稳定性。

二是国际产业分工体系可能面临新的变化。本轮经济危机让欧美等西方发达国家对过多依赖虚拟经济心有余悸,纷纷提出战略转型,重振制造业,巩固实体经济根基,将使全球范围内的制造业和金融业面临重新调整。目前欧美日纷纷抢占新能源革命的制高点,意图再次开启经济增长新引擎,并再次主导全球经济发展,重塑全球国际分工体系。国际分工体系变化势必给我县产业培育和外向型经济发展带来新的挑战。

三是国际低碳经济竞争带来的现实压力。在全球气候变暖的大背景下,以低能耗、低污染为特征的低碳经济成为全球热点,围绕低碳经济的争夺战已经在全球打响。在欧美日本,技术开发大纲以及时间表都已经制定出来,他们协同作战,会形成一个低碳技术标准。那么将来就会面对一个新的技术壁垒。

2、从国内经济形势看,面临着多重现实压力

一是国家财政、货币政策面临调整。虽然国家总体上仍强调要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,但是今年以来央行已连续三次调整存款准备金率,财政、货币政策有可能从紧微调。

二是企业生产成本增加,赢利空间受挤压。今年以来,国内市场原材料价格也不断上扬。同时,国内出现结构性劳动力紧缺和招工难现象,企业用工成本也大幅上升。

三是人民币汇率升值不确定性的影响。特别是央行6月19日宣布进一步推进汇改以来的半个月,汇市经历了近两年时间中所不曾出现的起伏行情。除人民币对美元较为明显的升势以外,市场关注的焦点就是人民币的双边波动幅度加大。当前,我国政府努力保持人民币汇率基本稳定,但面临的国际社会压力越来越大。由于对人民币升值的预期,既影响到企业接单,又影响到出口产品竞争力。

3、从自身情况看,也存在不少问题

一是招商平台建设滞后,我县的园区普遍面临着发展空间不足、产业定位模糊、体制优势弱化、产业结构欠合理等问题,没有一个好的投资平台,即使税收条件再优惠,也不利于园区的长久发展。进一步加快整合提升步伐,是我县园区建设的下一步重中之重。

二、招商引资竞争压力加大。国际金融危机直接导致全球外商直接投资和跨国并购急剧减少,我县的招商引资工作面临很大困难,项目履约率下降,周边市县招商外资竞争的进一步白热化,这使本来已经为数不多的项目资源被许多地方以各种优惠条件进行争抢,有的地方上升到实力的竞争,进一步加大了招商引资的难度。

三是产业发展有待突破。总的来看,我县先进制造业、现代服务业利用外资占比还不高,三产服务业、现代农业、服务外包利用外资还没有根本性破题。我县的产业定位与一些外商的投资理念对接上存在较大差异。

四是项目总体水平不高。今年以来,全县项目质量总体水平有所提高,但仍然存在“两少一短”现象:一是特大项目少,特别是影响当地生产力布局、提升核心竞争力、投资额在5000万美元以上的特大型项目不多。二是科技项目少,普通存在创新力度不够、科技含量不高、自主开发不强的问题,表现为自主品牌不多、终端产品不多、产品附加值不高。三是产业链条短,产品形式单一,下游产品尤其是高端产品的开发还有很大空间。如我县的一些光伏企业,只能从事多晶硅的切片和太阳能电池的组装,加工附加值较低。急待向下游产品尤其是附加值高的太阳能电池组开发等终端产品延伸。

五是部分项目进展偏慢。一是部分项目由于受土地、资金、天气因素的影响,致使推进速度缓慢,甚至没有实质开工,没有形象进度;二是有的项目手续办理缓慢、资金接应不上,目前仍然处于平整土地和基础建设阶段,年内难以投产;三是少数项目市场前景不明晰,仍然处于规划甚至观望状态,没有按照合同开工和投资。

六是外贸企业和产品竞争力不强。外贸主体总体上存在“低、小、散、弱”现象,能够多年持续高速稳定增长的外贸出口龙头企业不多。主导产业培育过程中,高新技术产业比重仍然偏低,缺少具有国际知名品牌和占有较高国际市场份额、高附加值的出口产品。外贸产业转型升级任重道远。

总之,要正确认识和判断形势,在形势转好的同时,既要增强信心,又要看到其中隐藏的危机和问题,增强发展外向型经济的危机感和紧迫感,把困难和风险估计得更充分一些,把应对措施准备得更充足一些。下半年主要工作:

(1)、坚持高标准规划,形成整体合力

一是新城区利用开发是我们打造“商务区、水乡新地标、服务业主平台”的主载体,也是“生活品质、品质生活”的代名词。我们不仅要使新城区区成为高起点规划、高标准建设、高强度投入的标杆,还要使之成为高效能城市管理的标杆,为其他区域和园区的的建设和开发积累经验、提供借鉴。要以最大的决心、最高的标准、最硬的举措、最强的合力,切实做好新城区招商引资工作。二是各主体均成立了以党政“一把手”挂帅的项目推动领导小组,逐一明确工作职责,下达目标任务,制订考评体系。对推进工作进行专题研究和安排部署,并结合各自实际制定下发了项目推进活动实施意见及配套文件。实施强有力举措。要带头招商引资,带头破解难题,带头抓项目落地。

(二)顺应形势需要,科学准确定位

全力以赴加快引资步伐。一是紧抓重点产业招商。高度关注国家产业政策走向和趋势,进一步加强对光伏能源、数码电子、装备制造业、新材料等优势产业的研究,瞄准重点国家、地区和机构,加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度,争取在优势产业链上引进一批大项目,实现产业集聚和招商引资的互促双赢。二是寻求招商引资新突破。结合我县产业发展和城市发展规划,把服务业、现代农业、总部经济、服务外包作为下半年我县引进外资的突破领域,重点开展商贸物流、旅游和农业综合开发等项目的对外招商,努力抓好城市综合开发和大云温泉旅游度假等项目的招商引资工作。三是突出主体招商。在继续加强代理招商、驻点招商、组团招商、网络招商、中介招商等各种方式招商的同时,突出企业招商、以商招商。加强对我县各类企业的走访、服务,主动帮助企业解决生产生活中的困难和问题,摸清企业发展和投资意向,充分利用我县现有的外商投资企业、民营企业、各类企业家资源开展招商引资。

(三)细化目标任务,加大人才储备

一是完善招商基础资料。对我县投资指南、各产业招商项目手册、投资环境研究报告等基础资料及时进行充实更新、编印完善。抓好与我县招商重点配套的世界行业龙头企业信息库、重点客商资源信息库、民营企业合资合作信息库等信息平台建设和招商网网络平台建设。二是加强驻点招商组指导和招商队伍建设。加强对我县驻上海、东莞、温台、厦门驻点招商工作的配合与指导,充分发挥驻点组的“桥头堡”作用,加强与世界500强、跨国公司总部、央企的沟通联系。面向社会公开招聘具有国际眼光、专业背景、精通外语的专业型、复合型人才,努力“以招商人员的成倍增加,实现招商项目信息的乘数增长”。通过选送专业院校培训、赴先进地区考察学习、举行实战演练、加大考核激励等措施,增强专业招商人员推介、捕捉信息、服务项目的能力,培养一批领军型招商人才,全面提升招商队伍素质和能力。三是提升项目服务水平。全程跟踪项目推进,局领导、机关工作人员挂钩具体项目,对全县“五个一批”重点外商项目进行动态跟踪,每周定期召开项目推进会,通报项目进展情况,按照“盯项目、赶批办、催到资”的工作思路,全力以赴配合各主体做好项目推进服务工作。提前做好项目报批业务指导,把审批服务平台进一步前移,更加注重创新变通,想方设法为重点项目打开绿色通道。

(四)化解瓶颈制约,加速产业转型

一是突出重点强载体。全力抢抓国家再次审批国家级开发区的重大机遇,尽早准备,积极申报,加大争跑力度,争取我县省级开发区升格为国家级开发区,增强我县园区作为项目载体的吸引力。积极配合开发区加强载体建设,完善区内生产型服务功能,增强承载外资大项目的能力,确保三区利用外资在全县的“主阵地”地位。二是推进区域共建。打破以往的行政区划,围绕“区域共建、形成合力、优势互补、共同发展”的思路,充分发挥三区的辐射作用,同时积极推动镇(街道)参与三区建设,对三区、各镇(街道)项目信息、标准厂房、土地等实行资源共享,形成招商合力和竞争优势,促进外资项目落户。三是打造特色园区。根据我县产业基础和发展规划,高度重视特色专题园区和特色产业园区建设,在抓紧建好光伏产业园、电子信息产业园的同时,加快归国创业园、科技孵化园等一批特色园区组建、申报工作,大力培育优势产业集群。

(五)强化统筹协调,推进外贸、外经健康发展

一是强化对重点出口企业服务。继续加强对年出口1000万美元以上的重点外贸企跟踪服务,加强动态监测,及时了解和掌握企业生产经营情况,帮助企业解决难题。二是营造良好企业外部运营环境。定期邀请海关、国检等部门对外贸企业进行业务指导,降低企业商务成本。三是积极向上争取扶持政策。帮助企业积极争取项目资源,申报各类专项扶持资金,增强企业出口竞争力。四是培育外贸新增长点。协助我县一批企业组团参加境外展会,帮助企业拓展国际市场。加快出口品牌培育,积极引导外贸企业申报各级出口品牌,增强产品核心竞争力。五是是鼓励企业参与境外资源开发。支持有条件的企业到海外建立生产基地,以规避不断增多的贸易摩擦和壁垒。鼓励和引导有条件的企业境外上市,开展跨国经营。

上半年外向型经济工作总结

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