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经管站2013年工作总结

2013/10/31 阅读:

2013年,我县农经工作按照县委县府提出的“加快经济转型、促进社会和谐”的工作主题,围绕“强队伍、促规范、重创新、求提升、创一流”工作目标,突出重点,创新方法,提升标准,在加强农村集体“三资”管理等方面取得了明显成效。回顾一年来的农经工作,主要抓了以下几个方面:

一、推进村级财务规范化建设

1、创建农村财务规范化管理示范县。在前几年成功创建121个县级农村财务管理规范化示范村、21个市级财务管理规范化示范村。湖塘、夏履、柯岩、安昌等镇(街道)成功创建省、市级农村财务管理规范化示范镇(街道)的基础上,今年我县率先创建省级农村财务规范化管理示范县,其中柯桥、柯岩、安昌、齐贤、夏履镇等5个镇(街道)创建省级农村财务管理规范化示范镇(街道),有力地促进了农村财务管理的规范化、制度化。

2、开展村级财务专项检查。3月中旬,我们分成二个组,对全县19个镇(街道)的村级财务管理情况进行了专项检查,并进行了通报。从检查的情况看,我县村级财务管理呈现三个不足:一是各镇街财务管理不够平衡;二是个别村现金管理不够规范;三是部分村财务公开不够及时。

3、组织开展村级财务收支预决算工作。2月初,我们就下发了《关于切实做好村级财务预决算工作的通知》,指导各镇(街道)部署开展村级财务预决算,提高各镇(街道)对于做好村级财务预决算的认识,促使村级财务预决算工作经常化、制度化,使各村的收支更趋合理。

4、制订完善村经济合作社财务制度。针对村级财务管理中出现的新情况、新问题,考虑到原来财务制度已不适应形势发展的实际情况,我们对村经济合作社财务制度重新进行了修订完善,使制度更具操作性,更有针对性。

5、开展三资代理服务中心规范化建设活动。4月,我们专门下发了《关于开展镇(街道)会计代理站规范化建设活动的通知》,就会计代理站组织建设、队伍建设、制度建设、业务建设等四方面内容制订了具体的内容和考核办法,并加强对规范化建设的指导,要求每个镇(街道)对办公场所破旧、拥挤的实施改建。代理服务中心每个人都必须1只配备扫描仪,每个中心配备1只照相机、1只触摸屏,对电脑等办公设备使用时间较长、配置较低进行更换。到目前为止,全县有12个镇(街道)投入43万元资金,对三资代理服务中心实施了窗口柜台式改建。投入108.84万元资金,对办公设备进行统一招投标采购。并统一设计了制度的上墙格式,除办公场所实施搬迁改建的2个镇(街道),其他所有镇(街道)都已实现了制度上墙。

二、推进“三资”管理阳光运作

1、开展农村集体“三资”试点。从4月中旬开始,我们与县纪委、兰亭镇相关人员组成试点工作组,在兰亭镇开展农村集体“三资”管理试点。农村集体“三资”管理虽然说我县有工作基础,但是毕竟是项探索性的、创新型、承前启后型新的工作,与原来农村财务管理相比较,范围更广、内容更新、要求更高、管理方法要更实用、更科学,但是可借鉴,现成可用的相当少。为此,试点工作组全力以赴,多次进行研究探讨,从制度起草、程序设计到软件设计、清产核资的方法、程序等,试点突破了多个难点,到5月底基本完成。

2、做好农村集体“三资”管理现场会及媒体推介会的各项准备工作。为使我县加强农村“三资”管理工作顺利开展,我们在制订出台《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理的意见》、《县农村集体资金、资产、资源管理办法》和《县农村集体资金、资产、资源管理责任追究办法》和岗位职责制度的同时,还起草了多只领导报告和总结材料,制作了农村“三资”管理宣传片、汇编材料、软件PPT等,促进了农村“三资”管理的深入开展。

3、开展农村“三资”管理信息化建设。一是设计了农村“三资”管理软件。我们研究制订了软件的框架及内容,成功开发了“三资”管理软件,软件具有三个明显特点:(1)方法更科学。不仅仅是用网络化的管理代替传统的管理,更主要的体现在三资管理的环节上,我们把三资管理的几个重要环节搬上了网络,通过网络对三资管理的事前、事中、事后实现全程管理和服务。(2)反应更迅速。软件改变了过去那种大海捞针式的监管方式,在海量的数据下,通过设置多个预警的指标,对重点的“三资”事项实施监管,及时纠正处理“三资”管理中出现的一些问题。(3)成效更明显。“三资”信息化管理不仅是形式上要创新,更重要的是起到实实在在的效果。所以我们在设计时主要考虑其实用性,把平时所做的一些好的做法搬到网上,软件设计时尽量做好操作简单,使用方便。二是加强了对服务器的升级改造。“三资”原始资料扫描录入网络后,原有服务器压力较大,影响了数据传输速度。10月21日-26日,我县投入资金约28万元,其中硬件投入17.9万元,软件投入10余万元,对农村“三资”信息化管理服务器端进行全面升级改造。服务器升级改造后,网络的存储数据安全性将大大提高,服务器运行更趋稳定,信息化平台运行效率全面提速。三是对办公设备进行统一招投标采购。我们对各镇(街道)农村“三资”代理服务中心的办公设备,组织进行集中采购。本次集中采购采用招投标方式,采购数量达224台,金额达到108.84万元,目前,设备已经公开招标,并已发放到位。

4、部署开展清产核资工作。指导帮助各镇(街道)开展清产核资工作。到目前为止,全县369个村(社),已有368个村(社)与“三资”代理服务中心签订了委托代理协议,协议签订比例达99.7%。已有8个镇全部完成了清产核资,完成清产核资的村(社)达302个,占81.84%,已公示的村(社)251个,占68%。资金、资产核销经社员代表会议讨论通过的村有237个,占64.23%。全县共核销以据抵现及应收款项477笔,金额1166.09万元;核销账面虚列实物及其他资产3783笔,金额9108.32万元;回收各类应收款项161笔,金额719.19万元。已完成上月凭证扫描村社数187个,占50.68%,清核数据录入农村“三资”管理网络村社数200个,占54.2%。

5、开展农村“三资”管理服务人员业务培训。为使“三资”管理服务人员尽快适应新的管理服务模式,熟悉管理程序和方法,我们在8月中旬对镇(街道)资管办、代理服务中心人员,开展了以“三资”管理办法、软件操作应用为主要内容的两期“三资”管理业务培训,培训人数100余人。还专人帮助各镇(街道)开展清产核资为主要内容的业务培训,培训人数达1000多人。等触摸屏基本安装完成后,我县还将组织对触摸屏管理人员的培训,使其熟悉触摸屏管理的要求和内容的更新方法,规范管理行为。

6、抓“三资”管理进度。一是会议交流互动。全县各镇(街道)“三资”管理工作全面推开后,我县多次召开“三资”专题会议,汇报交流各地“三资”动态情况,通过会议交流,改进方法,破解难题,推动“三资”管理深入实施。二是专项督查推动。9月中旬,我们联合县纪委等多个部门联合对各镇(街道)农村“三资”管理情况进行专题督查,并进行了汇总交流,发出了督查通报。三是定期通报促动。为掌握各镇(街道)“三资”进展情况,我县实施了“三资”动态半月报制度,要求各镇(街道)每半个月上报“三资”进展情况,还专门编印了《农村三资管理工作简报》,编发各镇(街道)“三资”动态信息,定期进行通报。

三、推进农村审计深入开展

1、开展常规审计。根据《省农村集体经济审计条例》,为切实做好农村审计工作,完成全县三分之一村的审计任务,根据各镇(街道)上报的2013年度审计计划,我们创新了审计工作方法,采用集中审计的方式开展审计。全年共组织集中审计二次,完成了120个村的年度目标。

2、开展信访审计。根据镇(街道)的要求,今年各村因信访原因要求我们审计的信访审计项目达到5只,完成福全镇迪埠村、福全山村、柯桥街道双渎村、平水镇中眉岙村、平阳村的信访问审计工作等。到目前为止,上述信访审计已基本完成。

3、做好信访复核。全年共完成漓渚镇漓渚村村民反映土地租赁等7个信访问题复查,作好书面答复,妥善处理农村矛盾,维护农村社会稳定。

4、抓好意见落实。在开展农村审计的同时,我们针对审计中发现的问题,加强与镇(街道)的联系沟通,及时反馈审计意见,并通过建立考核督查机制,切实抓好审计意见的处理落实工作,确保审计意见的全面落实到位。

四、推进农村基层组织建设

1、开展村经济合作社证明书发放。为切实加强村经济合作社组织建设,明确村经济合作社的法律地位,我们根据村经济合作社组织条例及上级有关文件要求,开展了村经济合作社证明书发放工作。到目前为止,已向10个镇97个村经济合作社发放了证明书。

2、参与村级班子换届回头看检查及基层党风廉政建设督查。根据《关于开展第八届村(居)班子换届回头看的通知》及《关于对全县农村基层党风廉政建设情况进行专题督查的通知》要求,我们抽调人员与县纪委、县民政局等单位一起组成联合督查组,对各镇(街道)村级班子建设情况、三资管理、村务监督委员会建设、办信办案情况等情况进行了督查,有力地促进了农村基层组织的正常运转。

五、推进欠发达村和低收入农户奔小康工程

1、开展专项调查。全年二次部署开展欠发达村和低收入农户奔小康工程成效调查。到目前为止,已完成对20个镇(街道)成效调查工作。

2、出台相关政策。为激励和引导欠发达村和低收入农户改变面貌,增强自我发展能力,我县专门制订下发了《关于2013年欠发达村和低收入农户奔小康工程政策的实施意见》等文件,对欠发达村和低收入农户进行多形式、全方位的扶持,县财政每年安排安排村级组织盍专项补助228补助万元,现已全部下拨到村。还专门安排500万元专项资金,用于欠发达村和低收入农户奔小康。

3、搞好数据统计。为使欠发达村和低收入农户奔小康工程落到实处,及时掌握了解进展情况。我们专门下发通知,要求各镇(街道)建立健全欠发达村和低收入农户数据库等档案资料,及时汇总相关数据,为领导决策和制订相关政策提供依据。

六、推进各项涉农惠农政策落实

1、开展农民负担专项检查。年初,我们组织人员对全县农民负担情况进行专项检查,检查重点是教育、建房、计生、婚姻登记等领域的涉农收费和面向村集体经济组织的收费、摊派以及报刊订阅等。通过检查,进一步落实了我县各项减负惠农政策,维护了农民和村集体经济组织的合法权益。

2、开展农民减负专项考核。根据省、市农负办、纠风办的通知要求,我们联合县纠风办开展了对全县19个镇(街道)、县农业、林业、国土等涉农收费部门的农民负担考核工作。

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