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2013年居委人口与计生工作总结

2013/11/19 阅读:

2013年,我镇的人口与计划生育工作坚持以人的全面发展为中心,以科学发展观为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六、十七大精神,以全面实施计划生育“三制度、三宣传、三保障、三举措”的“四.三工程”为载体,在稳定低生育水平、提高出生人口素质、加强依法管理、推进综合治理、夯实基层基础、深化生殖健康/计划生育项目等方面进行了积极的探索和努力,取得了一定的成绩,为促进全镇经济和社会的和谐发展,加快新农村建设的步伐创造了良好的人口环境。

一、工作回顾

(一)、“三项制度”强化计生合力

我镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作,紧紧把握中央《决定》出台的契机,以完善落实“三项制度”为手段,进一步强化领导,落实工作责任,确保稳定低生育水平。

1、计生目标管理责任制。为了切实加强对人口与计划生育工作的领导,使人口与计划生育的各项工作落到实处,镇党委、政府层层落实目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,在今年3月28日召开的全镇计生工作会议上,镇政府分别与8个村、1个社区以及4个部门的一把手签订了《人口与计划生育目标管理责任书》及《“新人”计划生育管理责任书》。同时分别将计生工作纳入村干部及镇机关联村干部百分考核,考核结果作为衡量镇、村干部工作业绩的重要依据,并与报酬相挂钩。

2、领导干部学习研讨制。今年以来,我镇进一步完善了领导班子学习计生政策、研讨计生工作制度。镇党委、人大、政府三副班子领导和镇人口与计划生育领导小组成员多次召开会议,专题学习中央《决定》及有关计生政策,听取人口计生工作汇报,分析当前人口与计划生育工作所面临的形势,找出工作中的重点、难点问题,研究改进的措施和解决办法,形成了三副班子齐心抓计生的良好氛围。与此同时,在今年初召开了党委中心组学习扩大会议,邀请市人口计生委办公室主任朱东就中央《决定》作专题报告,使到会的全体干部充分认识到人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,从而提高了抓人口计生工作的自觉性和紧迫性。

3、相关部门通力协作制。人口与计划生育工作是一项系统工程,需要全社会的关心支持和共同参与,特别是职能部门的积极配合。为了发挥各职能部门的作用,党委、政府责成人口与计生工作领导小组成员单位对计生工作在经费上给予保证、在工作上给予支持。在工作过程中,各相关部门配合默契,镇新居民事务所主动融入“新居民”的计生工作,一有情况及时与计生办沟通,协同处理。卫生部门将宣传计生政策、节育知识、生殖健康知识作为本职工作来做。尤其在计卫合作过程中,积极主动、献计献策配合计生办共同做好工作。今年计卫进一步加强合作,发挥各自优势,联合开展查孕查环查病服务,建立生殖健康档案,进行跟踪治疗服务。

(二)、“三大宣传”营造计生氛围

今年以来,为让人口与计生政策,尤其是中央《决定》精神深入人心,我们整合计生、广电、妇联、团委、关工委等部门的力量,广泛发动,宣传造势,在全镇掀起了学习高潮,积极营造良好的舆论氛围。

1、舆论宣传。充分利用广播、黑板报、村级简报及上级新闻媒体等途径广泛宣传计生政策和本镇计生工作开展情况。镇广电站专门开设了人口与计划生育专题节目,已播出11期。各村、企业出刊人口计生知识的黑板报100多期,村级简报96期,下发到各农户50000多份,洋桥、缪家等村还在村报中设立了《人口计生知识》有奖竞猜园地,与群众进行互动式宣传收到较好效果。07年,我镇还向上级新闻媒体和有关部门发送人口与计生工作的稿件和信息26篇,录用18篇,其中省级刊物录用1篇。同时,还在各村主要的交通要道增设了以《决定》精神为内容的宣传标语,营造了浓厚的舆论氛围。

2、活动宣传。07年,我镇分别在吕公桥村、东云村、大云村和集镇社区举行了四场大型文艺汇演,以《决定》精神为主题,精心制作演出各种喜闻乐见的快板、三句半、表演唱等文艺作品,参加群众达12000多人。与此同时,利用“5.29协会活动日”、“7.11世界人口日、12.4法制宣传日”等契机,开展上街咨询、文艺下乡等活动,把计生知识、法律知识宣传到农村广大育龄群众。

3、阵地宣传。一是利用镇人口学校阵地,对镇全体机关干部、村二副班子成员和企业、事业单位负责人进行人口计生政策专题培训一次,参加人员100多人。二是利用企业人口学校阵地,为新居民开展培训,宣传人口与计划生育知识,全年举办新居民培训班23期,参加4868人。三是利用中心学校的家长学校阵地,组织镇计生办、关工委人员前去为学生家长上课。11月16日下午,我们还邀请了青少年心理健康专家,为272名初一学生开展了互动式的青春期教育课,促进了处在青春期的少男少女身心健康。

(三)、“三项保障”确保计生运作

1、经费保障。做好人口与计划生育工作,是一个地方经济社会发展的基础,对此,我镇党委、政府高度重视,在财政资金紧张的情况下,把人口计生工作经费纳入政府预算,切实予以保证,做到三个确保:一是确保镇计生办工作人员工资、奖金、福利待遇,全额由镇财政全额发放。二是确保计生办所需经费支出。三是确保各类计生奖励政策所需经费的到位。在做到上述三个确保的同时,年初政府还出资为48名村、组计生管理员、联络员投保了妇女安康保险,调动了基层计生干部的工作积极性。

2、政策保障。一是落实独生子女父母奖励费政策。11月中旬开始全面兑现农村独生子女奖励费,城镇无业独生子女父母奖励费由县、镇两级财政负担,得到全面落实。2013年发放独生子女父母奖励1500人84450元。二是落实部分农村计划生育家庭奖励扶助政策。今年全镇符合奖励扶助条件的有57人,镇财政支付奖励扶助金10944元。三是做好双农独女户中考加分政策的落实,今年全镇共有47人享受了中考加3分的政策。四是有150户独生子女家庭在新建房屋时,享受到了独生子女按两人计算住房面积的政策,有34户独生子女家庭在发展生产时得到了127万元的优先贷款。有29名独生子女困难学生享受了8055元的学杂费减免。五是为计划生育困难家庭免费投保合作医疗,经费由镇村二级负担,今年有13户计生困难家庭享受到了此项政策。六是在全县首家建立了”生育关怀”基金,对困难计生家庭进行救助。

3、人员保障。镇党委政府一直把计生干部队伍建设作为一项重要工作来抓。一是配强计生办人员,目前,我镇计生办有专职干部四名,其中公务员一名。二是配好村计生管理员队伍。注重把一些年纪轻、文化程度高、有能力的同志选配到计生岗位上来。目前全镇8名村计生管理员中,具有大专学历或正在参加大专函授学习的有5人,占62.5%,平均年龄37岁。村计生干部待遇得到了较好的落实,全镇村级计生干部全部参加了城镇职工社会养老保险。三是配足计生联络员队伍,每个村确保4-5名,并落实一定的工作报酬和工作任务。今年根据县计生局的要求在洋桥、缪家、大云三个“新居民”育龄妇女超过800人的村配备了专职计生服务员。四是培养好计生后备干部。今年下半年,我们对计生干部年龄偏大的三个村和一个社区,分别充实了一名大学生,作为计生后备干部协助抓计生工作。目前全镇已形成了一个纵向到底,横向到边的计生管理队伍网络,

(四)、“三大举措”提升计生管理水平

今年以来,我镇以营造生育文化,提升服务水平,促进社会和谐为目标,不断探索、勇于创新,推出了“生育文化特色村创建、温馨服务系列套餐和新居民3.2管理模式”三大举措,使计生工作的“两个转变”得到了充分体现,基层基础工作得到了进一步加强,人口与计划生育优质服务水平得到了全面提升。

1、推出生育文化特色村创建活动。2013年我们以培养新农民、新家庭、新婚育观念为主题,在全镇范围内开展了创建生育文化特色村活动。为此镇党委政府高度重视,3月份专门成立了由镇长任组长,分管副镇长和计生协会专职副会长为副组长,有关部门负责人为成员的创建生育文化特色村领导小组,制定了六项创建标准,提出了三项具体工作要求。同时强调在活动中必需切实抓好三个结合:一是与农村文化建设相结合;二是与满足群众需求相结合;三是与强化国策宣传相结合。生育文化特色村的评估采取村自我评估和审报,年底由镇生育文化特色村创建工作领导小组按百分制考核办法进行评估验收,对通过生育文化特色村评估验收的村,镇党委政府将给予授牌和通报表彰,在当年度对村班子责任制考核中给予加分奖励,并作为年终评比先进的重要依据。目前已有三个村经自我审报和镇创建工作领导小组评估验收,达到镇级生育文化特色村验收。

二、深化特色温馨服务系列套餐。

一是“六个一”温馨服务的触角得到进一步延伸。今年,我镇计生办与卫生院生殖保健科联合,为55位孕妇作了优生优育的指导。发放生殖健康关爱卡4580份,发放优生优育优教科普书55本,计卫双方为69位产妇免费上门送上一束鲜花,表示祝贺,为69位初为人母的新妈妈送上了祝贺小天使降临的慰问信,为56名100天小宝宝拍摄了百日照。有15名在大云居住满一年,有准生证的“新居民”已婚育龄妇女今年也享受到了与本地居民同等的“六个一温馨服务”,真正做到了“新居民”和本镇居民同教育、同管理、同服务。今年以来,我们又把未婚青年纳入为温馨套餐服务对象,在对全镇未婚青年开展调查摸底的基础上,针对目前社会上早婚、早恋、未婚先孕等现象的出现,特别制作了“未婚青年温馨服务卡”,及时向未婚青年以及他们的父母宣传计划生育政策、法律法规,同时了解他们的工作、生活情况。倡导他们晚婚晚育、少生优生的良好风尚,教育青年朋友树立科学文明进步的婚育观念。

二是“双卡”特色随访增进了相互了解。随着计生服务对象、服务范围的不断扩大,原有的那种单一、传统、无针对性的随访服务已经无法适应如今计生工作的新要求。为了及时了解掌握广大育龄群众对计生服务工作的要求,真正达到双向交流,2013年5月,我们在全镇各村实行了“温馨季卡、知心月卡”的双卡特色随访服务制度,此项制度实施的时间虽然不长,但由于该制度目的明确、可操作性强,实施以来成效明显,不仅增强了计生管理员和联络员的工作积极性和责任感,同时提高了广大群众对计划生育优质服务的满意率。

三是“3.2”管理模式强化了新居民管理。今年以来,我镇在新居民计生管理上,探索了“联二地、合二办、管二头”的“3.2”管理新模式。所谓联二地,就是加强新居民的现居住地与户籍所在地的紧密联系。目前,我们已经与流入我镇人数较多的本省庆元县岭头乡、龙溪乡、遂昌县焦滩镇、平阳县岭门乡等一批乡镇建立了协作关系,构筑起了经常性的信息交流机制。合二办,就是计生办和新居民事务所联合抓计生。具体做到了四联:一是联学习、二是联排查、三是联活动、四是联研讨。“管二头”就是针对90%的新居民在企业工作,90%的新居民居住在农户出租房的特点,重点管好新居民生产和生活二头,生产一头主要管好企业,生活一头主要管好出租户。今年我们与164家企业签订了《计划生育目标管理责任书》,与983家房屋出租户签订了《房屋出租户计划生育责任书》,增强了企业主及房屋出租户的国策意识。一年来的实践证明,这种“3.2”管理新模式,为我们做好流动人口管理工作创建了一个新的、有效的平台。

我镇今年的人口与计划生育工作,由于领导重视、队伍健全、活动正常、经费保证、上下齐心协作,取得了一点成绩。但也存在着不少困难和问题,与上级的要求,群众的愿望还存在一定距离,尤其是“新居民”计生管理工作还有待探索,群众生育愿望与国家政策间的矛盾有待进一步协调,计生队伍的责任性有待进一步加强,2014年我们将不断提升人口与计划生育工作水平,改进工作方法,拓宽工作思路,为广大育龄群众提供更多、更好、更安全、更有效的生殖健康优质服务,为构建和谐社会、创造良好的人口环境。

2013年居委人口与计生工作总结

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