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监察局2013年工作总结

2013/11/25 阅读:

2012年,全市纪检监察组织在上级纪委和市委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,紧紧依靠全市各级党组织、广大党员干部和人民群众,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会又好又快发展提供了坚强保证。

一、机关效能建设持续深化

按照“可持续、动真格”的要求,以“强效能、重执行、促发展”为主题,紧盯“慵懒散”,亮剑低效能,打响了新一轮效能建设攻坚战。

一是制定规章制度,从严管理干部。出台《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》、《市从严管理干部“三大纪律”暂行规定》、《市机关效能建设责任追究暂行办法》和《市调整不适宜现职领导干部暂行办法》等制度,对干部参与赌博、酒后驾车、违反效能建设规定的一律予以免职或待岗处理,对不适宜现职领导干部予以调整。将效能建设纳入对镇(街道)、部门(单位)及其主要领导的综合考核中。

二是加大明查暗访,严肃责任追究。共组织开展效能建设明查暗访15次,检查镇(街道)55个次、部门(单位)238个次、镇(街道)基层站所及部门下属单位293个次。开展会风会纪督查7次,督查情况在全市书面通报。

三是坚持提速增效,优化服务水平。实施审批项目提速工程,实现审批提速22.56%。深化行政审批“两集中、两到位”工作,通过设立行政审批服务分中心和综合服务窗口等形式,提高审批事项纳入率,纳入率提高到99.14%。制订《市行政审批电子监察系统应用管理考核办法(试行)》,考核结果纳入对各镇(街道)、部门(单位)主要领导的综合考核中。进一步推进村级便民服务中心规范化建设,开展示范创建活动,全市有13个村(社区)便民服务中心被命名为省级示范村(社区)便民服务中心。

四是加强舆论宣传,营造浓厚氛围。通过电视、电台、报纸、网站、微博等平台对“强效能”工作进行立体式、密集型的连续报道。组织全市上下围绕效能建设开展大讨论活动,共有44个单位组织讨论212次,形成讨论话题201个,参与人数达3342人。开展“效能建设大家谈”征文比赛,共收到征文161篇。举办“我为效能添风采”演讲比赛,共有45个单位64名干部参赛。开展了效能建设“大排查”活动,全市各部门(单位)共排查出影响工作效能问题159条。开展效能建设“大评议”活动,对全市各镇(街道)、市级各部门(单位)2012年机关效能建设工作情况进行评议。

二、源头防腐工作纵深拓展

把重预防作为推进纪检监察工作的突破点,坚持惩防并举,更加注重预防的方针,增强主动预防、提前预防的意识,进一步深化预防腐败工作。

一是严格落实责任制。坚持执行“三书两报告”制度,制定《2012年党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》,明确分工,落实责任。继续坚持市委、市政府领导带队,对各镇(街道)、部门(单位)推进惩防体系落实党风廉政建设责任制进行检查,评选出9家优秀单位。

二是抓好宣传教育工作。突出法纪警示教育,组织庭审现场警示教育会4次,300多名党员干部接受教育。抓好新提拔领导干部任前廉政教育,赠送《从政提醒》、《廉政准则》等廉政套餐,进行集体廉政谈话,举行廉政知识考试。召开全市领导干部警示教育大会。拍摄民宗局原局长李建芳等违法违纪案件警示教育片《失去信仰的灵魂》。编印《清风明月——历史人物勤廉能事迹掠影》和《清风鉴》等廉政教育读本,发放至全市领导干部。在新浪开通“@菊乡清风”反腐倡廉官方微博,发布微博330多条,有效发挥新兴网络传播工具在反腐倡廉建设中的积极作用。创建廉政文化示范点,深化廉政文化“六进”活动。举办嘉兴市中小学生“敬廉崇洁”漫画比赛,共收到各县(市、区)选送的参赛作品190幅,经专家评委评选出获奖作品100幅。

三是加强执法监察工作。对加快转变经济发展方式、工程建设领域突出问题、重大项目推进、党代会精神贯彻落实、国开行贷款项目、土地卫片执法整改和安全生产法律法规执行情况等进行了专项督查。继续开展重点工程保廉工作,对文化中心等5个项目派驻监督员,对工程建设进行全程监察。部署开展效能监察点工作和效能建设标准化试点工作。

四是认真开展专项检查。开展廉洁过节情况检查,督促各单位自查自纠,开展收入分配政策执行情况检查,抽查12个镇、街道和24个部门,开展外出活动制度执行情况检查,抽查12个镇、街道和8个部门,对审批备案手续不规范、外出经费管理不严格、内部管理制度不健全等方面存在的21个问题进行了纠正。

五是建立完善监督机制。出台《领导干部勤政廉政能政谈话暂行办法》,建立“三政谈话”关爱机制,在廉政谈话基础上,将谈话范围拓宽至“勤政、廉政、能政”三政谈话,全年对200多名领导干部进行“三政”谈话,消除苗头性问题23个。制定出台《关于加强领导干部身边工作人员监督管理的暂行规定》,强化对领导干部及其身边人员的监督约束。制定出台《市领导干部“从政三情”预警工作实施办法》和《党员干部“从政三情”信息库目录》,着手筹建领导干部“从政三情”预警工作信息库。

三、查办案件力度不断加大

坚持“有腐必反、有案必查”方针,始终保持查办案件的强劲势头,坚决查办有影响的大案要案,以惩治腐败的坚强决心取信于民。

一是强化信访举报工作。进一步畅通信访举报渠道,提升办理质量,全年共受理信访举报174件,其中,来信152件、来电12件、网络举报5件。办理网络舆情13件。针对涉法涉诉等特殊疑难信访案件难化解、难处理的问题,探索特殊疑难信访事项公开评议工作。

二是保持惩治腐败高压态势。立案查处违法违纪案件84件,完善办案点硬件设施,编印安全文明办案工作手册,调整办案机动大队成员,加强办案人员教育培训,确保依纪依法、安全文明办案。

三是推进“阳光审理”工作。探索“阳光审理”工作,大力推行案件监审员、基层案件联合协审、涉刑案件提前处理等制度,继续保持案件审理“零申诉零复查”。认真开展处分执行情况检查和基层案件质量检查,提升案件质量。对受处分党员开展跟踪教育回访,巩固执纪惩戒效果。

四、纠风惠民工作深入推进

建立纠风治乱的长效机制,全面推进作风、政风、行风建设,着力提升群众满意度。

一是开展走访服务活动。组织开展以“联群众、强感情、解民忧;联村组、强管理、促和谐;联企业、强服务、助转型;联项目、强投入、增后劲”为主要内容的“四联四强”走访服务活动,全市29名市级领导与176个行政村和34个社区实行包片结对,2157名机关干部与2755户困难家庭认亲结对帮扶,300多名涉企部门中层干部与1000家企业实现点对点帮扶,有效改善了党群干群关系。全年共为群众解决实际问题2741个,为困难群众捐赠温暖资金160多万元,为企业破解难题299个。

二是抓好政风行风建设。组织开展银行系统民主评议行风活动,全市13家银行参加评议。认真开展“服务品牌、满意行业、满意站所评创和政风行风标准化建设工作,全年共创建10个服务品牌、3项政风行风新事和5个政风行风标准化建设单位。做好“行风热线”上线监督工作,25名部门领导接听行风热线,主要领导接听率为80%。切实做好减轻企业负担和减轻农民负担的监管工作。积极推进“阳光工程”建设工作,重点做好保障性住房阳光监管工作。

三是打造农村廉洁工程。开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况专项检查。开展村干部廉政风险防控机制建设,全市176个行政村1794名村干部共排查梳理出岗位廉政风险点4368个,建立防控措施4475条。开展第三轮“农村基层党风廉政建设示范村”评创工作,3个行政村被评为省级示范村。部署开展“五强”村务监督委员会创建,按照班子建设强、监督能力强、协调配合强、工作保障强、作用发挥强的要求,选择了13个行政村作为重点培育对象,进一步加强村务监督委员会规范化建设。打造新市镇“七事阳光”工程,进一步建立健全“公开透明、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,从制度上、机制上防止腐败现象的发生。

五、干部队伍建设全面加强

全面加强纪检监察干部能力素质建设,在服务发展中提升能力,在推进落实中锤炼队伍,在严肃执纪中树好形象。

一是加强基层纪检组织管理。制定下发《市2012年度基层纪检监察工作目标管理考核办法》,对基层纪检组织实行量化考核。出台《派驻(出)机构负责人考核办法》,加强对派驻(出)机构负责人的考核管理。与清华大学廉政与治理研究中心合作研究县级纪检监察机关改革与创新课题,积极探索优化纪检监察机关内部机构设置、强化派驻(出)机构统一管理的新思路、新举措。稳步推进镇、街道纪检组织规范化建设,镇、街道纪委班子配备更加优化,制订并出台了一系列基层纪检工作实施办法。

二是加强干部队伍能力建设。加强常委班子自身建设,坚持理论中心组学习制和民主集中制,完善议事制度,严格落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》各项规定,不断改进领导作风和工作作风。继续实施素质提升计划,通过业务培训、实践锻炼、拓展训练、拉练活动等,全方位提升干部能力素质。在上海复旦大学举办“规范纪检监察工作、提升干部队伍素质”专题研讨班,全市共55名纪检监察干部参加培训。开展委局机关中层竞争上岗和轮岗交流活动,通过干部量化积分、实地调研、竞职演说及面试等环节,选拔4名年轻同志担任中层干部,轮岗交流13名干部。组建9支业余文体小分队,经常性地开展各类活动。

三是树立纪检监察干部良好形象。出台《市纪检监察干部行为规范》,进一步严肃工作纪律、办案纪律、保密纪律,从严管理干部。开展以“进百村,带动基层干部业务提升;进百站,带动基层站所服务提质;进百户,带动困难家庭信心提振”为主要内容的“三进三带”走访服务活动,推动纪检监察干部深入基层、服务群众。委局机关全体干部共联系困难户36户,送出慰问品、慰问金共计5万多元,走访了全市176个村级便民服务中心、村务监督委员会以及100多个基层站所。

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