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县安监局2013上年工作总结

2013/10/02 阅读:

上半年,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在市安监局的指导和监督下,继续深入开展“安全生产年”活动,切实加大安全监管检查,突出安全隐患大检查大整治,有效遏制了较大及重特大事故的发生,全县安全生产形势总体平稳,但形势仍然严竣。

(一)各类安全事故指标情况

今年1—5月,全县共发生安全事故54起,比去年同期32起上升33.3%;受伤36人,比去年同期41人下降12%;死亡11人,与去年同期13人下降15%;直接经济损失141.6万元,比去年同期150.8万元下降5.8%。

(二)上半年安全生产主要工作

1、认真落实安全生产责任制。为进一步强化安全生产职责,协助县政府和县安委会组织召开了全县安全生产工作会议,与各镇乡、相关部门签订了安全生产目标责任书,进一步明确了各级各类人员安全生产责任,继续将各级部门领导抓安全生产工作的情况纳入政绩考核,实行安全生产“一票否决”制度。协助县安委会分解细化2013年县安全生产工作重点任务,进一步明确了各级各部门的重点任务,真正做到安全生产工作有人抓有人管。

2、狠抓节假日和重大活动安全生产工作。认真开展了节假日和重点期间安全生产检查工作。在元旦、春节、清明和“五一”期间,认真组织开展安全生产大检查,同时县安委会组织相关部门,对全县重点行业进行安全大检查。特别是春节期间,我局会同公安、城管、质监、工商等部门联合执法,整顿了全县烟花爆竹销售市场,确保了春节期间烟花爆竹销售安全。

3、认真开展“百日安全生产活动”。我县从2012年12月20日至2013年3月31日,按照省、市政府统一布署,用100天时间,在全县深入开展“百日安全生产活动”。此次活动目标明确,主题突出。活动紧紧围绕建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系,突出“落实责任、强化措施、严格执法、确保平安”这一主题。为切实搞好我县“百安活动”,确保我县元旦、春节及年初的良好安全形势,县政府安委会成立了“百安活动”领导小组,并召开了县安委会成员(扩大)会议,安排部署“百安活动”各项工作。各相关部门分别成立了领导组,下发相关文件,召开会议并具体布置了“百安活动”的相关工作。

活动期间,以全面排查治理各类安全隐患,严厉打击非法违法生产经营建设行为,坚决降低事故总量,坚决遏制重特大事故发生,实现全县安全生产形势稳定好转为目标。以突出重点、抓住关键为总体要求。集中力量加强道路及水上交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆物品、冶金等重点行业(领域)安全专项整治。一是道路交通和水上交通安全专项整治。在“百安活动”中,交警投入警力1620余人次,出动警车469台次,共查处各类交通违法行为6170余起。在水上交通安全专项整治中,交通、海事部门共出动海事艇159艘次,出动检查人员1700余人次,检查车船2500余艘台次,检查码头、车站206个次,巡查公路1680余公里。二是煤矿及非煤矿山专项整治。安监会同经信等部门检查煤矿7户共计16次,出动车辆32台次,参加检查人员98人次,共查出各类隐患124处,均以下达限期整改指令,并以督促整改到位。检查非煤矿山35户共计76次,共查出各类隐患68处,均以下达限期整改指令,并以督促整改到位。整治的重点是:技改煤矿不按设计施工、安全设施投入不足;生产煤矿瓦斯治理措施不落实,现场管理混乱,非煤矿山企业“三证一照”不齐,违法开采等。三是危化品及烟花爆竹企业专项整治。检查烟花爆竹生产企业9户累计检查35次,批发企业2户累计检查12次,烟花爆竹零售网点400余户,危化品生产企业48户,检查的内容包括危险化学品生产、运输、经营、储存、废弃处置安全措施落实不到位;液氨、液氯、燃油、液化气等存在的跑、冒、滴、漏;烟花爆竹生产企业“三超一改”以及非法生产、非法运输、非法储存、非法销售等,实施隐患处罚8.2万元。四是开展建设工程项目施工安全专项整治。县安监会同规建、监察、公安等部门,对全县政府性投资200万元以上、非政府性投资1000万元以上的重点建设工程项目进行了认真排查。对于开工手续不齐,安全生产规章制度不健全,“三级教育”不到位,特种作业人员没有持证上岗等问题,进行了专项整治。五是开展消防及公共安全专项整治。配合县消防大队、县文体广电局等相关部门,开展了文体娱乐场所、宾馆酒店、商店、集贸市场、景区景点、加油加气站、人员密集场所、易燃易炸场所的专项整治。消防部门从重点检查单位95个增加到116个,扩大了检查面并提高了检查质量。同时,县内加油加气站等全部纳入重大危险源管。

4、认真抓好安全生产统计调查工作。企业安全生产统计调查工作是我省、市、县分级建立健全安全生产监管监察数据库管理平台系统的基础,安全生产统计调查是安全生产监管的一项基础工作,最终达到企业底数更清、安全生产台帐更明、隐患排查更细、事故预防能力更强;部门安全监管方式更灵、全面提升安全生产的效果更佳的目的。通过对统计调查基础数据的分析和应用,将使企业进一步懂得“做什么”、“怎么做”,有利于企业进一步落实好安全生产的主体责任;各行业主管部门将清楚己“管什么”、“怎么管”,有利于政府和部门进一步落实好监管责任。到目前为止全县有1092户已经登陆省安监局网站安全生产统计调查专栏进行基础数据的录入工作,有966户已通过审核。

5、积极开展“”震后安全生产工作。4月20日,县发生7.0级地震,我县受到波及影响。我局根据省市县抗震救灾有关文件精神,积极行动,认真开展抗震救灾的各项工作。一是成立抗震救灾领导小组,明确相关责任。为切实做好“”县地震抗震救灾工作。结合我局工作实际,经局党组会研究,成立以县安监局局长为组长的抗震救灾领导小组,领导小组办公室设在县安监局综合安全监督股,负责处理领导小组日常工作。二是加大安全隐患排查整治工作。震后我局立即开展煤矿、非煤矿山,危化企业的安全隐患排查整治。立即要求各煤矿撤出井下全部作业人员,并对全县7户煤矿生产企业进行逐矿排查,对查出的隐患,要求每个煤矿必须限期整改。非煤矿山企业以查与督查相结合,共排查25户,查出隐患一般隐患21条,均要求立即整改。对全县烟花爆竹、危险化学品生产企业开展隐患排查。三是加强应急值守。地震之后我局立即进入应急守状态,坚持24小时值班、领导带班制。四是及时核实本部门灾情以及组织本单位向灾区捐款。实事求是的核实上报本单位受灾情况,并积极组织全局职工给灾区捐款。

6、严肃执法,严厉打击违规违章行为,依法查处各类事故。上半年我局进一步加强安全隐患和违规违章行为检查力度,对检查中发现的安全生产违规违章行为和安全隐患,依法责令企业及时整改,确保安全。对拒不整改或整改不力的,依法进行立案查处。上半年,共查处7起安全生产违章行为和安全隐患,共实施处罚10余万元。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则。受县政府委托,组织事故调查组对2起分别死亡1人的生产安全事故进行了调查处理,严肃追究有关责任人的责任。

(三)存在的问题及原因分析

上半年,我县各类安全事故的件数比去年同期上升33.3%,但是,死亡人数和受伤人数分别与去年同期下降15%和12%,直接经济损失比去年下降5.8%,但安全事故总量上升较快,一般事故时有发生,形势仍然严竣。存在的问题及原因:

1、重点行业安全隐患仍不同程度存在,煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、特种设备等行业、企业安全监管压力、难度较大。

2、交通事故死亡人数仍然较多,交通安全监管面宽,安全监管压力较大,形势十分严峻。

除了以上指标分析的原因外,还存在以下因素:

1、我县正处在工业强县的建设过程中,“发展与安全”在现实中存在一定的冲突,要正确处理好“发展与安全”的问题,有一个过程。由于我县身底子薄,安全生产条件差,基础薄弱,而部份企业又盲目追求经济效益,对安全投入重视不够,事故隐患长期得不到及时整改,导致安全生产事故不断发生。

2、从业人员安全意识不强,应知应会安全知识欠缺,加之企业未认真落实安全生产三级教育培训,导致企业职工安全生产知识低下,安全生产意识不够,救互救的能力较差。

3、监管力度还须进一步加大。除了安监局还须进一步加大监管力度外,其它行业主管部门和乡镇还须加大监管的力度,决不能存在监管失之过软,失之过宽的现象。

县安监局2013上年工作总结

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