环保局2013年工作总结范文

一、2013年工作回顾

一、主要做法

（一）以推进区域经济发展为重点，全面提升环境管理能力2013年工作开展情况。

1.加强项目管理，强化服务意识。从建设项目源头抓起，依据国家产业政策和准入条件，严把审核、审批关，落实建设项目的环境影响评价和污染防治设施“三同时”制度。共受理环评审批项目157个（其中：餐饮行业136个，汽修美容行业7个，娱乐行业10个，其他行业4个），否决不符合环保要求的项目共计10个，否决率为4.6％；受理环保验收项目90个，通过验收81个，通过率为72.2%，对25个不具备验收条件的项目分别提出了整改要求。

2.强化制度建设，实现科学管理。进一步完善环境影响评价和“三同时”制度，不断强化建设项目环境管理，我局先后制定了《餐饮行业审批规范》、《娱乐行业审批规范》等相关制度，并积极完善政务服务事项清理工作，规范单位政务事项办事流程，方便群众办事。做到以人为本，讲求实效，更好的为企业、为群众服务。

（二）以保障人民群众环境权益为根本，全面健全环保执法机制。

1.加大环境监察力度，严格环境现场执法。深入开展以各类专项行动为内容的环境执法活动。严格执行日常巡查和全过程监管制度，出动环境监察人员560余人次，排查存在环境风险的石材加工企业、畜禽养殖业及第三服务产业等相关企业300余家，对检查中发现的治污设施不正常运行、超标排污等问题，依法进行处理，同时督促企业建立健全规章制度和事故应急预案，落实环保治理设施，切实保障群众的合法环境权益。

2.加强环境污染巡查，确保水源水质安全。为了进一步加强镇（街）饮用水源保护，确保全区饮水安全，我局每月定期进行监督检查，防止污染水源的项目建在水源保护区，确保了水源地水质达标率达100%。为了做好饮用水源地环境监管工作，确保其主要指标达标率继续保持100％，保障饮用水源安全。我局全力加强集中式饮用水源地保护，加大监督检查力度，坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口。

3.查处信访投诉，维护群众合法权益。认真排查我区群众反映强烈的敏感重大环境污染问题，并对排查出的典型重点案件实行领导包案，跟踪督办落实，确保“案结事了”，把矛盾化解在基层，将人员稳定在当地，维护社会和谐稳定。截至目前，全区共受理环境信访案件201宗，处理率达100%，对于配套设施未经验收的酒笼休闲吧和俪都演艺酒吧依法进行行政处罚，确保因其污染引发的社会矛盾得以化解有效地解决了群众反映强烈的热点环境问题。

4.开展专项行动，加强环境污染防治。为了做好我区环境污染防治工作,开展了一系列环境专项调查工作。一是开展“十二五”主要污染物总量减排工作。二是环境保护综合整治工作。三是开展辖区内石材加工企业摸底调查。四是水源保护区专项整治工作。五是城市管理年生态环境保护综合整治活动。开展“十二五”主要污染物总量减排工作。经过一系列专项调查,初步掌握了重点污染企业的基本情况,为下一步环境综合整治提供了有效信息。

（三）以各类创建和宣传活动为载体，全面推进生态文明建设。

1.开展城市管理年生态环境综合整治工作。主导制定《城市管理年生态环境综合整治实施方案》，成立专项工作领导小组，指定专人负责工作落实及汇报，依进度推进我局整治工作，实现全面改善生态环境，进一步提高环境质量目标。

2.实施生态工程，开展生态创建。一是积极申请中央农村环保专项环境综合整治项目资金。为了争取中央农村环保专项资金支持我区农村环境综合整治工作，经反复调研，选定了新坡镇的文山村、雄丰村及新彩村为我区中央农村环保专项资金环境综合连片整治申请项目，选定新坡镇的新坡村及龙桥镇的龙桥村为优先整治单个问题村，并送由市环保局向省厅申报。二是开展生态文明乡镇、小康环保示范村、绿色社区等生态创建活动。经组织专家进行实地勘察，充分酝酿论证，最终向市环保局推荐龙桥镇为省级生态文明乡镇。

3.开展综合整治，创建优美环境。全力推进中央农村环保专项环境综合整治项目。对获得中央农村环保补贴资金的咸谅村，与市环保局及遵谭镇进行协调，全力推动咸谅村中央农村环境综合整治项目验收工作。

4.加大宣传力度，提高全民环保意识。在第42个“6.5世界环境日”期间组织开展了声势浩大的宣传教育活动。在大同路万国大都会广场举办以“同呼吸，共奋斗”为主题的大型环保宣传咨询活动，参加人员包括我局工作人员及环保志愿者等在内20余人。环保志愿者向市民发放了《环境保护知识宣传手册》、《环境保护条例》、《建设项目环境保护管理条例》等宣传手册10000余册、环保宣传T恤5000多件、环保购物袋5000多个，环保宣传雨伞300多把，并在活动现场设置环保咨询点，现场为群众解答环保知识。充分利用电视台、日报、晚报等媒体对“6.5世界环境日”活动进行宣传报道，进一步提高了市民的环保意识。

（四）以优化环保部门自身职能为目标，全面强化队伍能力建设。

1.加强业务学习，提升业务水平。为了加强业务理论知识，2月27日，派员参加了省厅举办的环境统计培训班;3月22-28日，派员参加了突发环境事件应急与媒体对应培训班;6月28日，派员参加了“12345”政府服务热线学习培训。10月23-27日，派员参加了企业排污总量控制与排污核算细则培训班，全年共派员25人次参加国家、省、市组织的各类业务培训学习。通过学习和交流，不断加强干部思想认识，拓宽视野，促进了业务水平提高，不断拓展环境保护发展新思路。

2.加强政治建设，提高廉政意识。今年来，我局认真开展了“慵、懒、散、奢、贪”整治活动等一系列主题教育实践活动，不断提高干部的政治素质、执法水平和廉政意识。同时由局长带头抓好全局学习党的十八大精神，加强党风建设，学习中央八项规定，指导党员干部学习贯彻十八大精神。大力开展反腐倡廉工作，全体人员的廉洁自律意识进一步增强，廉政建设实现了“双零”目标，即群众举报违法乱纪信件为“零”，群众控告执法不公、贪赃枉法行为为“零”。

二、工作亮点

（一）再造流程有新突破。一是清理审批事项，减少审批环节。经简化，环保审批、环保验收、排污许可3个行政审批事项所需审批环节由再造前的10个减少为再造后的6个。申报材料总数由再造前的16个减少为再造后的10个。二是压缩办理时限，提高审批效率。经简化，环保审批事项所需总工作日数由再造前的7个缩短为再造后的5个，在法定办理时限基础上压缩了66%。环保验收和排污许可合并审批，其两项审批事项所需总工作日数由再造前的14个缩短为再造后的5个，压缩了9个工作日，在法定办理时限（30个工作日）基础上压缩了83%。

（二）环保为民有新举措。开展了环境保护综合整治、环境空气质量自动监测站点周边半径为1000米的污染源检查等整治行动，全年共出动执法人员560余人次，共整治各类隐患60余起，化解不稳定因素26件。截止目前，全年共受理环境信访案件201宗，处理率达100%，回复率达100%，有效地解决了群众反映强烈的环境热点问题，维护了人民群众的环境权益。同时分别对环境噪声污染比较严重的酒笼休闲吧和俪都演艺酒吧依法进行行政处罚。

（三）环境监察有新进展。为了加强环境监察标准化建设，国家环境保护部为我局配备了台式计算机2台、打印机1台等13套办公设备，录音笔2支、照相机2部等5套取证设备，环境监察执法用车1辆（正在办理手续）。鉴于环境监察工作的专业性较强，在区委、区政府主要领导的大力支持下，在分管区领导刘芳芳副区长的直接指导下，在各部门的共同配合下，9月份分别从琼海市、乐东县国土环境资源局选调了工作人员2名，充实了环境监察队伍。

（四）环保宣传有新成效。充分利用“6.5世界环境日”等节日开展环保宣教活动，全年发放《环境保护知识宣传手册》、《环境保护条例》、《建设项目环境保护管理条例》等宣传手册10000余册、环保宣传T恤5000多件、环保袋5000多个、宣传雨伞300多把，并在现场设置环保咨询点，解答群众难点问题，使群众深刻了解环保，起到了良好的宣传效果。同时利用电视台、晚报等媒体对“6.5世界环境日”活动进行宣传报道，提高了市民的环保意识。

（五）制度建设有所规范。完善了《行政审批制度》、《财务管理制度》等20项制度，同时严格落实《车辆管理制度》，实行双休日封存，有效杜绝了公车私用行为。全面推行“首问负责制”，首问责任人应积极、主动、热情为群众提供优质高效的服务。另外制定了《餐饮行业审批规范》、《娱乐行业审批规范》等相关制度，并积极完善政务服务事项清理工作，规范单位政务事项办事流程，方便群众办事；做到以人为本，讲求实效，更好地为企业、为群众服务。

二、存在不足

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，环保事业虽然取得了一定的成绩，但也面临着一些困难和问题，主要体现在以下几方面：

（一）环境监管面宽量大，执法力量薄弱。辖区内多数中小企业几百家，而且大多是老企业，设备陈旧、工艺落后、产能较低，污染治理投入严重不足，治理设施运行不稳定，监察难度较大。大量的餐饮、娱乐、服务等三产业店数量大，铺遍布城区，粉尘、油烟、噪声、污水扰民事件时有发生，各类纠纷、投诉不断，环保部门应接不瑕，鞭长莫及，牵制了大部分执法力量。

（二）污染物减排压力大。我区工业经济总量中资源、能源消耗型企业占较大比重，单位产值消耗和污染排放强度较大，污染物控制要求高、难度大。生活污染物量占比较大，削减任务大。城区生活污水与垃圾污染不断加重，增大了治理难度，需进一步完善城市基础设施建设，加大环保投入。镇（街）、农村住宅集中区生活污水、垃圾日益增多，今后农村环境整治任务日渐繁重。

（三）环境法律法规及方针政策宣传的深度和广度不够。部分企业的环保意识还比较淡薄，一些企业看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避环保监管倾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方设法节约成本；个别企业在新、改、扩建项目上，存在办理环评手续不及时问题，偷排现象时有发生；排污费征收困难，部分企业不愿意承担缴纳责任，千方百计偷逃或少缴排污费，缺乏强制手段。

（四）环境监管人力、物力、车辆、设备不足。我局承担着全区建设项目环境影响评价登记表审批、建设项目竣工环保验收、环境监察、饮用水水源保护区等重要工作职责。而我局执法人员数量严重不足，技术装备严重落后，工作经费不足，不适应当前的环保工作形势，制约了环境保护工作的正常开展。

三、2014年工作计划

（一）创新环保管理制度。

按照“条块结合，以块为主”的原则，进一步拓展和强化镇级环境保护功能，探索建立镇（街）级环保机构，明确职能，充实力量，提升能力，并建立一支村（居）环保管理队伍，构建全覆盖的管理网络。强化环保绩效考核，把巩固环保模范城指标达标情况、环保工作开展情况、环境质量状况等纳入领导班子和领导干部考核体系，并将考核结果作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，在各类评优创先活动中实行环境保护一票否决制。

（二）加强环保队伍建设。

一是组织开展系列思想政治教育培训活动，提高思想政治意识；二是选派负责行政事务的人员到区政府办学习公文写作等知识，加强行政事务管理水平；三是派员到市环保局学习环评审批等方面内容，提高环保业务水平；四是派员参加国省市举办的各类环保培训班，进一步扩大工作人员的知识面。五是环保系统人员（无执法证人员）参加全市行政执法资格培训班学习，并通过考试。六是向区委申请配备我局领导班子成员和区环境监察局主要负责人及向区政府申请招聘环境监察局工作人员，以满足环保工作的需求。

（三）开展专项整治行动。

一是开展环境空气质量监测自动站点周边大气污染整治活动，重点抓好餐饮业油烟污染设施运转情况；二是开展饮用水源地整治活动，主要取缔集中式饮用水源一级保护区内的排污口，清理饮用水源保护区内水产养殖等项目；三是开展建设项目环境违法问题整治活动，重点抓好是否办理环保手续情况。四是开展反复投诉的环境污染整治活动，主要抓好在新闻媒体上公开负面报道、群众举报3次以上、举报2年内仍没有解决的违法行为。

（四）加大环保宣传力度。

一是开展世界环境日宣传活动，组织人员上街发放宣传资料，并设立环保法律咨询点，答复群众难点疑点；二是编写环保信息，积极编写我区环保工作动态，并及时向《政务信息》、《快讯》等刊物报送信息，引导领导干部关心、支持、理解环保工作。三是组织媒体暗访，每月采取集中暗访、随机抽访（1-2次）等形式，邀请新闻媒体全程参加，曝光各类环境违法行为，提升打击违法行为的震慑力，扩大环境监察执法的影响力。

（五）扎实推进减排工作。

认真对照市政府下达的5项减排工作任务，编写我区2014年主要污染物总量减排工作方案，并组织召开全区动员大会，部署工作，明确任务，逐项落实。一是组织开展丁村和薛村石材加工厂整治活动，严格控制粉尘的排放量；二是督促区农林局做好苍隆猪场的搬迁工作，确保我区水源地环境安全；三是督促区科工信局淘汰落后产能，做好2014年节能减排关键年的各项工作；四是督促区五大办做好城乡结合部环境综合整治工作。