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住房城乡建设局2020年工作总结

2021/03/10 阅读:

今年以来,市住房城乡建设局深入贯彻落实总书记视察视察重要讲话、重要指示批示精神,落实总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话、重要指示精神,按照中央决策部署和省、市工作要求,围绕统筹住房和城乡建设领域疫情防控和经济社会发展,深入推进改革创新,加快重点工作攻坚,全面落实“六稳”“六保”任务,推动我市住建事业高质量发展取得了积极成效。

一、主要工作做法成效

(一)抓疫情防控不放松,推动防控措施落实落细

全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,把抓好住建领域疫情防控当做今年开局头等大事,全力抓实抓细疫情防控各项工作,全市住建领域无疫情发生。

一是扎实做好建设工地疫情防控。针对建设工地人员密集、流动性大特点,明确疫情防控要求,压实企业工地主体责任,全市2300余个建设工地均严格落实防控措施,实行封闭管理,加强人员管控,严格准入制度和外出制度,落实人员测量体温、宿舍消毒通风等各项要求,确保疫情防控措施到位,30.5万进场施工人员未发生一起疫情。

二是扎实做好房地产交易和经纪场所疫情防控。明确房地产开发企业和经纪机构疫情防控措施及要求,指导各区市做好辖区内房地产开发企业和经纪机构复工疫情防控工作,实地巡查部分企业机构办公经营场所疫情防控情况,督促企业严格内部管理,做好员工排查和经营场所消毒,全市540余家售楼处、2500余家经纪机构有效落实检疫查验和健康保护措施。

三是扎实做好物业管理区域疫情防控。在全市3900多个物业项目严格开展疫情防控工作,11万物业人员坚守在防控一线,消杀病媒285万次,发放各类宣传资料1055万份,覆盖140余万户居民。头条咨询在全国16个大中城市所做的2万名业主参与的城市物业疫情防控调查问卷中,我市物业防疫及时性方面位列第一,物业服务满意度名列前茅。

(二)抓经济发展不动摇,全力保障经济平稳运行

把抓经济发展作为核心要务,多措并举帮助企业应对疫情冲击,加强经济运行、项目建设服务保障,坚决稳住经济运行基本盘。全市实现建筑业产值3000.2亿元,同比增长6.8%,增幅居全省第一;建设行业实现税收437亿元,占全市税收总收入25.6%。

一是坚持顶格推进“双招双引”。依托开放发展大势,坚持开门洽谈、敲门招商,围绕引进绿色建筑产业和总部经济,加大走访招商力度。局主要负责同志带队走访招商企业30余次,在青接待客商70余次,推进签约项目6个,签约总投资额500多亿元;促成中铁十四局、中建八局、中建六局、中冶十七局等一批龙头企业在青设立法人公司。围绕建筑工业互联网建设,引进宝力集团在青建设宝力集彩平台。

二是强化帮扶企业具体措施。出台延期缴纳配套费、调整预售条件等一系列惠企措施。印发《关于深化建筑业保证保险试点工作的通知》,鼓励建筑业企业以保险形式缴纳各类保证金,今年以来累计帮助盘活企业资金53.9亿元。对符合条件的房地产开发企业依申请返还商品房预售款重点监管资金,累计拨付资金金额达1077亿元。推动建筑业改革措施落实落地,助力企业做大做强。我市26家建筑业企业资质晋升一级,74家企业实现资质增项。8家建筑业企业入选全省建筑业30强,入选企业数量位居全省首位。

三是全力保障市场稳定运行。在全省各地市中率先发布建设工程造价调整指导政策,帮助企业解决实际困难,全力助推企业复工复产。统筹调度215家重要建材企业生产运行,紧急上线“建采链”采购平台,保障原材料及产品供销。制定出台《应对疫情影响加快项目审批促进投资增长的四条措施》《关于深化施工图审查改革的通知》等系列文件,进一步深化重点建设项目发包管理改革,简化重点建设项目开工条件,优先推行工程总承包模式,推进房建、市政基础设施工程施工图审查改革,推行工程档案在线报送模式,优化消防验收服务,推动投资加快落地转化。坚持“房住不炒”定位,落实房地产市场调控长效机制,全市房地产市场保持平稳运行,全市一、二手住房成交额2688亿元,同比增长17.8%。

(三)抓民生改善不停顿,用心办好重点民生实事

始终把群众利益放在首位,深入推进重点民生工程建设和民生难题解决,不断提升保障和改善民生水平。

一是在完善住房保障体系上再发力。紧紧抓住完善住房保障体系国家级试点重大机遇,高水平开展住房保障,开工建设公共租赁住房2005套,新增公共租赁住房5606户,已确定人才住房建设主体的房源9.6万套/间,我市成功入选第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市。

二是在改善群众居住条件上再发力。以承担全国城镇老旧小区改造试点任务为契机,开工改造老旧小区项目111个,建筑面积236万平方米。启动棚户区改造2.93万套(户)。开工节能保暖改造532万平方米、二星级以上绿色建筑224万平方米、装配式建筑470万平方米,实施106万平方米公共建筑节能改造,完成工业余热和新能源供暖510万平方米,为既有住宅加装电梯151部,正在推进136部,让老百姓居住更舒适、生活更方便。

三是在解决重点民生难题上再发力。聚焦群众反映问题精准发力,开展住宅小区、房屋产权等管理服务提升、“物业服务品牌提升年”等一系列活动,围绕“交房即办证”成功开展全市首个新建物业(商品房)交付试点,围绕“先验房后收房”在全省率先打造样板项目,出台新建商品房全装修管理制度、新建商品住宅交付流程指导意见等一系列新政策举措,严厉打击公租房违规转租转借行为,持续有效化解群众的揪心事、烦心事,努力让群众心气高、心气顺。

(四)抓城市建设不断档,持续改善城市环境品质

聚焦城市发展所需,瞄准城市功能短板,加强市政道路、公用设施建设和城市环境治理,全方位提升城市功能、环境、品质,努力让城市更加方便、温馨。

一是持续推进交通基础设施建设。新机场高速连接线(双埠-夏庄段)工程主线桥梁下部结构、盖梁施工和预制箱梁架设全部完成,年内可实现主线贯通。胶州湾第二海底隧道、环湾路与长沙路立交工程实现开工建设。加快推进太原路东延段工程下部结构施工。打通劲松五路、欢乐滨海城横A2号路等25条未贯通道路。建成7座人行天桥。

二是持续推进市政公用设施建设。全面启动康复大学校园主体工程施工。开工建设浮山后三小区中学等配套教育设施5所,竣工6所。建成公共停车场主体施工项目28个,新增泊位9100余个,完成经营性停车场数据接入38.5万个,错时共享专用停车场72家。完成海绵城市建设30平方公里,争取中央财政海绵城市优秀试点奖励资金1.2亿元。开工建设各类管廊40公里。完成79条市政道路整治提升。新增城市供热配套面积634.2万平方米。新建天然气管网245公里。完成城镇燃气企业储气能力7602.4万立方米。

三是持续推进城市环境治理提升。健全建设工地扬尘治理长效管控机制,省内首创渣土车AI智能管控系统,积极改进施工工法,大力推进新型降尘设施和固尘剂应用,技防物防水平进一步提升,治理成效更加凸显。加强建筑垃圾资源化利用,实现资源化利用3211万吨,同比增长7%。扎实推进滨海步栈道改造提升和铁路两侧环境整治提升各项工作。

四是持续巩固安全质量基础。坚持标准不降、力度不减,狠抓安全质量不放松,深入开展省级安全发展示范城市创建、城市建设安全专项整治三年行动,持续推进住宅工程“渗漏、开裂”专项治理两大行动,开展全市建设工程质量检测机构专项整治“天平”行动、预拌混凝土(砂浆)专项治理“硬核”行动,压实企业主体责任,狠抓隐患排查整改,今年以来全市建筑施工领域安全生产态势总体平稳,建筑工程质量有效受控。

(五)抓村镇建设不止步,全力推动城乡融合发展

统筹开展新型城镇化、农村基础设施建设工作,全面有序落实农村危房改造、改厕规范升级、垃圾分类规范达标等各项重点任务,着力提升城镇化发展质量,优化农村人居环境。

一是全面开展农村危、厕、暖“三改”。发起农村危房改造攻坚,提前全部完成全市560户农村危房改造任务,建档立卡贫困户住房安全等级鉴定及标识挂牌实现100%全覆盖、住房安全保障率达到100%。推进农村改厕“4+N”规范升级,新增改厕管护服务站100个、粪污处理设施61处,300户以上自然村农村公厕实现全覆盖,全市农村改厕智能管护平台建成并投入使用。因地制宜开展农村清洁取暖建设,新增清洁取暖改造9.2万户。

二是扎实做好垃圾分类和美丽村居建设。建立“区市统筹、镇街监管、村级收集、市场化服务”的3+x城乡环卫一体化运作模式,新增13处镇级农村垃圾处理终端,100个村庄(社区)开展垃圾分类示范村达标创建,全市5439个村庄(社区)垃圾分类覆盖率、生活垃圾无害化处理率均达100%。高水平完成十个美丽村居省级试点建设任务,打造鲁派民居新范式,形成省、市、区(市)三级美丽村居建设格局。

三是持续推进新型城镇化发展。聚焦国家城乡融合发展试验区建设和突破平度莱西、乡村振兴攻势,制定印发《2020年市新型城镇化建设重点任务》,开展城镇化监测评估,平度南村、胶州李哥庄等23个国家、省、市三级特色小镇持续健康发展。围绕涉农区市特别是平度、莱西两市需求,着重在项目园区、人才住房、旧改棚改、农村基础设施建设上加强倾斜支持,助推城乡融合协调发展。

回顾过去的一年,尽管工作中取得了一定成绩,但距离城市发展需求和广大市民期待,工作当中还存在不小差距,还有不少问题亟待解决。比如,住房保障和房地产市场体系有待完善,住房保障力度仍需加强;与深圳等先进城市基础设施相比,前瞻性研究谋划城市建设不足,市政道路、公用事业设施短板还比较明显;建筑行业企业整体实力偏弱,产业发展核心竞争力不强等。

二、2021年工作打算

2021年,我们将按照市委市政府工作要求,一切聚焦高质量,一切围绕高质量,科学合理确定目标任务,创新思路谋突破,雷厉风行抓落实,在新的起点上推动我市住房城乡建设事业取得新成效,为全市发展大局做出新贡献。

一是高站位筑牢疫情防控和质量安全防线。落实常态化疫情防控要求,压实建设工地、房地产交易和经纪场所疫情防控责任,筑牢住建领域疫情防控阵地。牢固树立“安全第一、质量至上”理念,深入开展城市安全专项整治、农村住房安全动态监测等系列行动,持续健全责任体系,全面管控风险隐患,切实提升质量安全监管水平。

二是高质量推动住建经济发展。支持指导企业资质升级,助力本土建筑业企业向高端建设领域和外埠市场拓展。引导各类建设主体多选用本地注册企业参与项目建设,扩大本地市场纳统基础。高规格开展“双招双引”,加强与行业领军企业洽谈合作,推动有关企业与我市重点功能片区对接,促成更多项目落地见效。多渠道吸引社会资本参与基础设施和重大项目建设等领域。推动装配式建设、绿色建筑产业园集聚发展。鼓励行业协会发挥优势打造会议会展平台,促进资源要素优化配置。

三是高效率推进重大项目工程建设。加快推进胶州湾第二海底隧道建设,全面完成新机场高速连接线(双埠-夏庄段)工程建设任务,长沙路-环湾路立交桥、太原路东延段工程实现主线通车,持续打通未贯通道路。加快安顺路(衡阳路-仙山路)前期研究,力争年内启动工程建设。深化海尔路-银川路立交桥、唐山路(文昌路-世园大道)、浮山隧道、温州路隧道及其延长线、前海一线地下道路等重点项目前期研究和方案论证,结合市财力情况适时启动工程建设。以推进胶州湾第二海底隧道、康复大学校园、市公共卫生应急医院等重大项目建设为重点,持续开展市政道路、公用设施建设和历史城区保护更新、城市环境治理,全方位提升城市功能品质。

四是高水平做好重点民生保障。结合住房保障和人才住房建筹,有序推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作,确保完成年度任务目标,加快建立租购并举的住房制度。坚持“房住不炒”定位,在“一城一策”的框架下,推行“一区一策”,稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产市场平稳运行。结合《市物业管理条例》修订实施,推进“齐鲁红色物业建设三年行动”,协调提高业主委员会组建率、物业企业和业委会党组织覆盖率,推进实现“全覆盖、高品质”的总体目标。持续推动群众“急难愁盼”和媒体曝光的重点民生问题化解,健全问题防范处置长效机制,让人民群众的获得感、幸福感、安全不断提升。

五是高标准推进改革创新流程再造。加强住建领域前瞻性研究,高标准做好住建领域“十四五”规划编制,实施房屋全生命周期信息化。紧密结合我市实际,做好完善住房保障体系、绿色城市、新型城市基础设施建设等国家级试点任务,高起点谋划实施自选动作,以试点项目为载体、制度创新为依托,探索形成一批具有特色、走在全国前列、可复制推广的经验做法。

住房城乡建设局2020年工作总结

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