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居民小组调整优化改革工作总结

2021/02/03 阅读:

一、基本情况

镇现有户籍人口59487人,社区2个,村11个,居民小组5个,村民小组346个。通过村(居)民小组调整,减少居民小组1个,减少村民小组180个。调整后,设置居民小组4个,村民小组166个,村民小组减少率为52%。

二、主要做法

严格按照省、市、市的统一部署,结合我镇实际,采取先慢后快、快慢结合的方式推进工作。主要表现在以下三个方面

(一)摸清各村具体情况,做好前期准备工作

1.强化领导,落实责任。在市村改领导小组的指导和统筹下,我镇成立了市镇村级建制调整及社区优化改革领导小组,下设镇村(居)民小组调整优化改革指导组负责具体工作,细化分解任务,压紧压实工作责任。

2.精准摸排,理清台账。从7月底开始,指导组工作人员按照分工,联系各村(社区)“两委”干部深入开展调查走访,摸清各村(社区)村(居)民小组人口、户数、面积、历史沿革、宗族聚居、地形地貌、资源分布、产业发展、集体资产、债权债务、群众意愿、风险隐患等情况;制作了各村(社区)村(居)民小组数据统计表,开始酝酿合组方案。

3.宣传动员,做好思想工作。驻村工作组成员与涉改村(社区)“两委”进行了一对一的谈心谈话,宣传相关政策法规及上级会议精神、村(居)民小组调整优化改革意义、具体要求等,摸清党员干部及群众思想动态;发动村(社区)干部在基层积极进行宣传,争取群众的支持和配合。

(二)积极征求群众意见,科学制定调整方案。

1.科学规划,确定调整模拟方案。根据前期精准摸排得到的数据,按照省委提出的改革原则,按照“三个明确”进行方案模拟,制作村(居)民小组调整优化模拟方案情况统计表;根据调整前各村(居)民小组人口、户数、幅员面积、党员人数、集体资产、小组长基本情况等数据进行合组模拟,指导各村(社区)制定村(居)民小组调整模拟方案,并开始酝酿调整后的小组长拟任人选。

2.研究讨论,通过调整初步方案。9月16日-9月17日,各村(社区)村(居)民委员会召开了初步方案讨论会议,村(社区)“两委”成员、村(社区)党员代表、村(居)民代表参会,会上组织参会人员学习了村民小组调整相关法律法规文件,对模拟方案进行了讨论研究,形成了初步方案;确定了村民小组会议召开时间与召开形式,研究推选了村(居)民小组长拟任人选。

3.征求民意,公示调整初步方案。我镇收集了所有村(社区)的调整初步方案并审核汇总,形成了全镇整体方案。9月18日-9月27日在镇政府公告栏、各村(社区)村公所进行了张贴公示。公示期间未收到任何组织或个人的意见或建议。

(三)开好村民小组会议,选好群众满意小组长。

1.提前统筹,制定村民小组会议方案。指导各村(社区)制作了户代表名单,将被剥夺政治权利的村(居)民、不能正常表达自身意见的村(居)民、寄挂户等不列入参会人员的名单进行筛选;督促各村(社区)选好会场,准备好票箱、飘带等物品,安排驻村工作组分赴各村(社区)指导完成小组会议召开。

2.严格审查,选出“能力强”“无污点”小组长。对各村(社区)上报的拟任小组长名单进行初筛,剔除年龄超60岁,学历在小学以下的小组长,确保拟任小组长人选“能力强”;联合镇纪委、派出所、司法所等机构拟任小组长人选进行了联合审查,驳回2名有违法纪录的小组长人选,确保拟任小组长人选“无污点”。

3.谈心谈话,做好小组长思想工作。各村(社区)支部书记与驻村工作组成员与新任、离任小组组长进行一对一谈心谈话,做好离任小组长思想疏导工作,化解“疙瘩”;对新任小组长进行工作指导,提升能力。确保离任干部退的“舒心”,新任干部干的“安心”。

三、取得成效

1.优中选优,提高小组长综合素质。村(居)民小组调整优化改革后,村(居)民小组幅员面积增大,人口增多,小组长选取范围也相对扩大。我镇坚持好中选优,优中选强的村小组长配备原则,通过年龄、能力、群众口碑等一系列“硬门槛”筛选,选优配强小组长,提升基层治理与服务能力。

2.调优格局,助力乡村振兴战略。经过村(居)民小组调整优化改革,村(居)民小组规模扩大,人口相对集中,经济实力提高,优化了村(社区)空间布局、拓宽了村(社区)发展空间、提升了管理服务效率,顺应现代农村发展新格局,助力乡村振兴战略。

3.整合资源,各组平衡充分发展。由于地理因素、历史遗留等问题,各村(居)民小组的发展不平衡、不充分,而村(居)民小组调整优化改革,为生产要素的集聚和资源的合理配置创造了条件。通过村(居)民小组调整优化改革,实现“优势互补、以强带弱、强强联合”,整合各村(居)民小组自身的资源、优势,得以充分的发展。

四、存在问题

一是小组合并后,农村事务更加繁重,开展工作压力增加,但小组长的待遇普遍偏低,严重的制约了小组长工作的积极性和主动性;二是小组长的年龄、文化结构,虽然较以前有所改善,逐步向合理的结构发展,但整体来看,仍存在组织文化偏低,年龄偏大,组织层次偏低的问题;三是部分新任小组长较年轻,威信不足,基层管理经验尚待提高。

五、下一步打算

一是完成工作交接。督促离任、新任小组长完成账本、档案等资料的交接。二是进行全覆盖走访。新任小组长对所管理的村(居)民小组进行全覆盖摸排走访,做到心里有数。三是强化能力提升。对新任小组长通过三会一课、农民夜校、讲党课的形式开展全覆盖培训,引导各小组长重点学习各类实用技术及服务群众技巧,不断提升村民小组长治理能力。

居民小组调整优化改革工作总结

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