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人口监测与家庭发展科重点工作总结

2021/01/05 阅读:

2020年,人口监测和家庭发展工作,紧紧围绕新时期计划生育工作重点,聚焦实施全面两孩政策,不断完善配套措施,统筹推进服务管理改革,提升基层服务能力,完善利益导向,构建支持生育的政策体系,积极推进母婴设施标准化建设和3岁以下婴幼照护服务工作。现将工作总结汇报如下:

一、人口信息指标完成情况

统计年度全区总人口706362人,其中育龄妇女180597人,已婚育龄妇女127386人,总出生人口8220人,其中:一孩出生3918人,二孩出生3924人,多孩出生378人(政策外多孩125人),较去年同期少出生1590人。总性别比103.92,出生率11.64‰,死亡率2.87‰,自然增长率10‰,综合节育措施率95.7%,政策外多孩比2%。

(一)加强人口监测,提升数据质量。认真落实人口监测统计调查制度,动态核查更新全员人口数据库。不定期随机抽取街镇、大社区,对人口基础信息、出生错漏报、孕情删除、业务卡片逻辑审核错误,以及医院、公安、民政比对信息等,是否准确及时更新进行督查,针对督查的问题,现场指导解决,将督查结果进行全区通报,召开业务培训会要求整改落实。每月与公安、民政、妇计中心进行数据联通,及时下发街镇、大社区,不断完善全员数据质量。及时处理流动已婚育龄妇女的基本信息、妊娠、出生等信息,流动平台报表每日监控,异常数据查找原因,落实到人,确保流动人口均等化服务落到实处。

(二)提升基层工作能力,深化“互联网”服务。

全面落实两孩政策,加强政策宣传力度,提升计生服务水平。一是认真落实生育登记制度,严格计划生育证件办理流程、简化办证手续,减少办证投诉,全面推行网上微信办证服务,并实行全程代理,送证上门或快递送达。二是落实“一次登记全程服务”,对符合条件的人群给予发放市健康家庭一卡通手册和告知单,为广大育龄群众生育全程给予贴心指导,实现个人信息一次性登记、多部门共享,落实生育登记全程服务。三是落实区纪委“阳光村务”工作,按照区纪委要求对办理再生育证对象,需将信息录入“阳光村务”平台,每月进行督查及通报,确保街镇、大社区录入信息准确到位,提高了办理再生育证的公正性和透明度。今年共计办理计生证件12004件,其中:再生育证144件、生育登记5856件,独生子女光荣证475件,流动人口婚育证明8件,发放健康家庭一卡通5521本。

二、积极争创优质服务先进单位

一是区级创建。2020年8月初,市卫健委转发了《关于印发省开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动方案的通知》,并召开创建计划生育优质服务先进单位推进会。会后,我区紧跟步伐,积极争创,立即召开了创建全国计划生育优质服务先进单位会议,将工作任务分解下压。在短短十天时间内,依据创建活动方案的要求,收集了计划生育的党政领导、人口监测、生育支持、婴幼儿照护、扶助保障、基层网络六个方面的资料,汇编成册上报。经省卫健委组织专家验收评审,我区在全省排名第三,确定为省级计划生育优质服务先进单位,并推荐为国家级计划生育优质服务先进单位,目前公示已结束。二是街镇、大社区创建。2020年9月,市下发了关于印发《市开展计划生育优质服务先进单位创建活动方案》的通知,接通知后,我科室立即转发文件并召开会议,组织学习研读文件内容,按照要求对照标准做好创建申报,通过区级审核申报,最终7家单位申报创建市计划生育优质服务先进单位。(常青街道、大圩镇、滨湖世纪社区、义城街道、同安街道、骆岗街道、方兴社区)。

三、推进利益导向机制,建立家庭发展支持体系

(一)落实奖特扶政策,确保应享尽享。2020年是计生奖特扶特殊的一年,全国新人口统筹业务管理平台(新padis系统)于2019年12月1日正式上线。按国家要求,2020年新增奖特扶对象必须在2月28日前录入完毕。我科室按照序时进度和要求,一是政策解读。召开了街镇、大社区具体负责人业务培训会议,会议重点介绍2020年三项制度口径答疑、奖特扶对象资格确认等内容进行详细解释和说明,要求做到不错报,不漏报。二是区级走访。统一部署,成立5个走访小组,对13个街镇、大社区进行区级走访,在规定时间内(两周内)完成区级新增奖特扶人员的走访确认工作,共走访1611人。三是奖特扶系统培训。由于疫情期间,分批组织13个街镇、大社区业务人员进行国家新系统培训、登录注册,并通过一对一指导,确保准确录入,截至2月底,完成奖特扶对象系统录入及区级审核工作,共录入新增对象275人、退出对象55人。2020年全区奖特扶对象共计8318人(奖扶3254人,奖扶扩面4272人,特扶792人),新增奖特扶人员1667人(奖扶178人,奖扶扩面1392人,特扶97人)。全区共发放资金1991.52万元(奖扶726.024万元,奖扶扩面475.344万元,特扶790.152万元)。3月底全部打卡发放到个人账户。

(二)落实领取独生子女父母光荣证的退休一次性奖励。自合政【2017】11号文件出台以来,我区按照“快捷、便民、优质服务”的原则,不等不靠,主动与社保、民政、财政等多部门加强沟通协调,确保每个符合条件的群众都能按照政策领到退休一次性奖励资金。申请人在户籍所在地社居委填表申报,经三级审核盖章,确保不错发,不漏发。截止10月,我区共计发放1114人,发放补助资金331.8万元。

(三)落实节育措施奖励全覆盖。一是提高长效节育措施奖励标准。对农村地区计划生育二女户家庭自觉落实长效节育措施的,一次性给予4500元奖励(其中市1500元,区承担2000元,街镇配套1000元);对农村地区依法生育的育龄夫妻能自觉落实长效节育措施的,一次性给予1600元奖励(其中市奖励600元,区配套1000元)。二是对实施其他节育措施的人员,按照不同的类型分别给予200-400元的一次性补助。截止目前,2020年奖励1098人,发放奖励资金37.7万元。

(四)落实计划生育联系帮扶制度。我区按照市卫办秘【2014】553号文件精神。积极推动特殊困难家庭联系帮扶工作。全面了解特殊困难家庭的生活现状,在全区范围内对计划生育特别扶助家庭开展节日慰问。组织街镇、大社区做好春节、端午、中秋走访慰问。区卫健局将慰问金纳入预算,列入补助街镇的资金项目中,鼓励街镇、大社区配套,端午、中秋每户慰问金额不低于200元,上门给予实物慰问,增强与对象户之间的情感沟通。春节期间,给予每个特扶对象发放800元的慰问金。截止目前,共发放慰问金134.688万元。

(五)落实计生家庭特殊困难老龄护理补贴规定。为了做好2020年新增计生家庭特殊困难老龄护理补贴摸底申报工作。组织成立4个失能评估对接组,一是摸底造册符合条件人员,做好计生特殊家庭档案。二是做好场地安排,维持评估现场秩序。三是配合评估专家,做好信息核实,登记工作。通过专家组鉴定,共有39人符合失能评估条件。全区共有435人符合发放老年失能补贴条件(其中轻度失能109人,中度失能195人,重度失能131人),共计212.025万元。10月底前所有资金已发放到个人帐户。

(六)创建家庭发展中心示范点。通过街镇、大社区上报,组织评比和筛选,上报3家省级家庭发展中心示范点(常青街道竹西社区、芜湖路街道曙光社区、望湖街道沁心湖社区)。于8月初已通过市级专家组抽查评审验收。通过创建示范点,增强了服务意识,发挥了带头示范作用,为推进全区家庭发展工作作出表率。

(七)落实“三个全覆盖”专项行动。2020年8月底,市卫健委转发了国家卫健委办公厅《关于开展落实计划生育特殊家庭家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动的通知》及省卫健委《关于贯彻落实“三个全覆盖”专项行动的通知》,我委高度重视,第一时间将文件转发到各街镇、大社区,并立即召开卫健工作负责人会议,成立计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动工作领导小组,工作责任到人。要求街镇、大社区对照计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动自查评估表,认真查缺补漏,逐项抓整改,逐条抓落实。我区按照实事求是的原则,开展自查自纠,根据自查情况,全面总结计划生育特殊家庭帮扶工作存在的薄弱环节,并制订针对性的措施,切实落实各项制度,深入做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作。

四、推进母婴设施建设,完善托育备案机制

(一)完善托育备案。根据国家、省、市相关文件精神,我区出台了《关于印发<区关于促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案>的通知》文件,完善了区托育备案方案和流程,使托育备案工作得以正常开展。截止目前,区托育机构在市场监督管理局注册48家,卫健委备案9家,备案的托育机构分别为:贝乐家婴幼儿托育服务有限公司(太湖路店)、省童尚小鹿家婴幼儿托育服务有限公司信达天御分公司、傲圣宝贝婴幼儿托育服务有限公司、诺蒙婴幼儿托育服务有限公司、睿贝希婴幼儿托育服务有限公司、省爱语希婴幼儿托育服务有限公司万科蓝山分公司、滨悦堡婴幼儿托育服务有限公司、乐高乐婴幼儿托育服务有限公司、绿优优婴幼儿托育服务有限公司。

(二)兑现财政支持。为进一步落实国家、省市关于3岁以下婴幼儿照护服务相关工作,健全完善生育支持、幼儿养育,提升我区婴幼儿照护养育水平,我区将3岁婴幼儿照护服务工作经费纳入年度专项经费预算,对2019年备案成功的2家托育机构给予资金支持,每家托育机构6万元,合计12万元(区财政给予5万元,市财政给予7万元)。对2020年备案成功的7家备案机构,拟组织街镇、大社区卫健工作负责人进行托育机构现场评审,评定分为三个档次,一等示范点1名,奖金6万元,二等示范点2名,各奖金5万元,三等示范点4名,奖金各3.5万元。共计奖励资金30万元。

(三)大力推进普惠制托育机构建设。在区托育机构备案的9家中,没有1家是普惠制机构,在市领导和区领导的指导下,我区积极推进普惠制托育机构建设。万年埠街道和义城街道通过社区用房,开展普惠制托育服务机构。万年埠街道,在云海社区服务中心规划800平方建设普惠性托育机构,明年年初可以招生营业。义城街道,在迎淮社区规划500平方建设普惠性托育机构,现已交房,下一步将进行设计、装修。普惠性托育服务的供给,将有力的推动区托育行业的发展,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(四)关于进一步做好母婴设施建设的自查工作。积极落实母婴设施标准化建设,提升母婴公共场所服务供给能力,为全面两孩政策提供更加优质的公共服务保障。根据《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》(国卫指导发〔2016〕63号)文件精神,实现我区重要交通枢纽、旅游景区、大型商超、商业街区和医疗机构等场所应设尽设,满足群众对母婴设施的基本需求。明确要求2020年底,全区所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。10月中旬,市卫健委转发省卫健委《关于就一步做好母婴设施建设的通知》,我科室立即转发文件至街镇、大社区,传达文件精神,要求各街镇、大社区高度重视母婴设施建设,结合工作实际适时开展自查,同时上报母婴设施建设台账及母婴设施建设统计总表,以掌握我区母婴设施进展。拟于十二月中旬,由我科室牵头,系统的督察全区母婴设施建设,针对抽查的问题进行现场指导反馈,整改到位。

五、落实疫情防控指导工作

一是做好疫情防控指导组与街镇、大社区卫健办对接,参与指导组督导包保街镇、大社区防控,对于防控指导组在指导中发现的问题,与街镇、大社区卫健办进行沟通、协调。二是根据属地管理原则,加强对备案托育机构常态化疫情防控的指导及督查。三是托育机构复工复产指导。5月14日,区卫健委组织区疾控中心、区妇计中心、区卫生监督所对通过备案的托育机构开园前的准备、开园后的消毒及突发情况处置等工作进行督查和指导,并组织辖区各街镇、大社区社会事务部部长、卫健办主任现场观摩、培训,落实属地管理。

六、下一步工作计划

(一)工作督查。拟于十二月中旬开展2020年度人口监测、利益导向、妇幼工作督查。

(二)兑现托育机构财政支持。

(三)严格兑现奖惩。依据包政〔2019〕99号《关于做好2019年计划生育目标管理责任制考评的通知》,做好2019年考评结果,兑现奖惩。

人口监测与家庭发展科重点工作总结

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