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市场监督管理局2019工作总结

2020/07/13 阅读:

今年以来,我局紧紧围绕上级主管部门工作安排和市委市政府中心工作,以服务发展和强化监管为主线,认真履职,全市市场监管工作取得新成效:

一、以深化改革为助推,积极开展机构改革整合

我市秉着“先到位后理顺,先运转后完善”的原则,3月29日市人民政府领导为新的市市场监督管理局揭牌,并启用新公章。6月3日原市物价局负责价格监督的6个人员编制随机构改革划转至我局,同时6名人员到位开始办公。6月27日中共市委办公室下发《关于印发市人民政府办公室等23个政府机关职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(办〔2019〕18号)文件,印发了市市场监督管理局“三定方案”,由新机构统一履行市场监管职能,为下一步全面开展市场监管工作打下了良好的基础。我局以凝心聚力为目标,通过各项措施保证队伍团结稳定:1、局班子率先垂范,各项工作亲力亲为,工作在前,吃苦在先,起到了良好的排头兵作用;2、加强业务知识和政治理论的培训学习,通过举办集中学习培训班、专家授课、党纪条规学习、讲党课等提升全体干部职工政治与业务水平;3、开展丰富多彩的工会活动与党员支部活动,丰富干部职工业余文化生活,促进大融合大团结。通过一系列举措,打造出一支年轻富有活力的高素质市场监管工作队伍。

二、以维护市场秩序为目标,多措并举加强市场服务和监管

(一)服务企业,优化市场环境发展。

1、推进注册登记便利化。1、全面落实“多证合一、一照一码”改革,全面实施企业登记全程电子化和办理电子营业执照。2019年全市市场主体共21432户,2019年共发放“多证合一、一照一码”营业执照2876户、无纸全程电子化登记348户,并办理新设立电子营业执照321户(其中企业295户、个体工商户26户),今年办理企业设立登记417户、变更登记418户、迁出登记18户、迁入登记3户、注销登记118户(其中简易注销72户)。

2、推进市场主体年报公示工作。推进市场主体年报公示工作。截至目前,全市内资企业应报1937户,已报1825户,年报率94.22%;农民专业合作应报717户,已报684户,年报率95.4%;个体工商户应报15313户,已报15062户,年报率98.36%。

(二)坚守安全底线,科学规范市场秩序

1、强化食品安全监管。不断加强食品生产加工环节监管。认真做好辖区内食品生产加工企业与小作坊的摸底建档工作,完善健全了30家食品生产企业、17家小作坊监管档案,不断加强对食品生产加工企业的巡查力度,每季度开展日常巡查,重点检查企业索证索票、产品出厂检验、生产过程控制、人员健康管理、设施设备、产品留样等,积极开展了春节、五一、端午、食用植物油质量安全、粉丝粉条面制品、食品生产加工小作坊等专项整治,共出动执法人员208人次,执法车辆75台次,下达《责令改正通知书》22份,办结生产环节食品安全案件1起,同时,与全部30家食品生产加工单位签订了《食品质量安全承诺书》。抽查考核企业食品安全管理人员22人次,抽考率100%,合格率100%,全部在门户网站公布结果。积极协助食品生产企业进行食品生产许可证事项的申办,完成新发证6家。继续深化食品流通环节监管。制定了本年度流通环节食品监管工作方案,进一步明确了工作任务和责任,开展了节假日食品市场、酒类产品质量、蜂产品、食用植物油、奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品安全问题联合整治、食品冷库及冷冻冷藏食品、食品行业扫黑除恶等十余次专项整治工作,共出动执法人员4306人次,出动执法车辆千余台次,检查食品经营户2158户次,查处流通环节食品案件16起。同时,认真抓好粮油市场管理,同时积极配合市粮食和物资储备局完成了收获粮食质量安全监测采样,共扦样中晚籼稻5个。

2、全面开展非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治。制定下发了《关于进一步加强猪肉等肉类产品质量安全整治和非洲猪瘟防控的工作方案》《打击市场“白板肉”工作方案》,成立了工作领导小组,多措并举做好非洲猪瘟防控和市场白板肉整治。开展专项执法行动122次,出动执法人员3080人次,出动执法车辆483台次,发放相关通告文件等告知书402份,办结相关违法违规案件5起,查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉623.94公斤。

3、强化药品安全监管。开展了无菌和植入性医疗器械经营企业、使用单位监督检查专项检查;医疗器械“清网”行动;执业药师整治行动;雷霆行动;药品经营企业飞行检查等专项行动,共出动执法人员600人次,执法车辆120台次,检查药械使用、经营单位130家次办结药械违法案件12起,上报医疗器械不良事件85份,药品不良反应320份,自行政许可下放县级后政务系统共办理药品经营企业行政许可27条,其中变更14家,筹建2家,核发1家,换发5家(1家2条共10条)。

4、确保特种设备安全。开展了电梯、气瓶、锅炉、压力容器等专项整治,共出动执法人员140余人次,下达监察指令书14份,停用压力容器2台,锅炉1台,电梯6台,立案4起,办结4起,罚款人民币12万元,培训相关人员140余名,共发放特种设备安全宣传图册1200余份。

5、严守大市场安全。一是开展了成品油、烟花爆竹、易燃易爆品市场整治等专项检查工作,出动执法人员246人次,车辆86台次,检查相关经营户156户,查办经营销售外包装未标明生产日期鞭炮案件1起,罚没金额4万元,不合格成品油案件3起,罚没金额15.3万元。二是开展“红盾护农”工作。共出动执法人员263人次,执法车辆95台次,检查农资经营户546户次,抽样农资肥料样品22份,查办抽检不合格肥料案件2起,罚没金额3.86万元。查办生产经营伪造菊花产地案2起,罚没金额1万元。三是继续保持打击传销高压态势。发放宣传资料2000份,发送防范传销公益短信20000条。联合多部门加大了宣传与打击的力度,实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是全面开展查无工作。查处无证无照案件25起,罚没金额10.66万元。五是加强合同监管。加强合同管理,查处合同案件1起、罚款0.4万元。六是开展竞争执法,维护公平竞争。深入开展治理商业贿赂专项工作和打击不正当竞争和反垄断专项整治行动,查处商业贿赂案件1起、罚款10万元,虚假宣传案件9起、罚款8.58万元。

2019年办结相关市场违法违规案件116起,较好地维护了全市市场秩序,服务了区域经济发展。

(三)保障质量提升,助力企业健康发展

扶持企业品牌升级,强化地理标志监管。成功注册指导完成新商标注册68件,开展了地理标志使用专项整治工作,重点整治“黔阳冰糖橙”等4个国家地理标志保护产品(商标),出动执法人员75人次,检查相关单位56家。

(四)立足改善民生,切实营造良好氛围

1、强化消费维权。积极开展12315消费者权益日活动,共出动宣传车辆25台次,执法人员100人次,发放宣传资料5000份,悬挂横幅20幅,张贴标语30幅,接受群众咨询千余人次。扎实做好消费者权益维护工作,今年我局共受理投诉举报105件,为消费者挽回经济损失近20万元。

2、全面开展扫黑除恶专项斗争。全面贯彻中央、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神,加大线索摸排力度,严格落实主体责任,结合各类市场检查,积极深入地开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。共摸排走访7271户次,出动人员10325人次,在巡查过程中发现线索13条,悬挂横幅21条,宣传栏2个,出动车辆宣传车10余次,发放宣传册(单)2000余份,电子显示屏滚动播放宣传300余次,各媒体平台发稿12余条。

3、扎实推进计量监督工作。开展技术标准战略工作,向企业宣贯新标准化法。开展了节假日为节点的民生计量行业执法检查。出动计量执法人员共计112余人次,开展计量监督执法检查活动28次。全年,对企业及个体申报的强检计量器具715台件,其中压力表267台件;加油站287台件;电子计价秤161台件;仲裁电表19台件;水表10台件;调节计量纠纷9次。

三、特色工作和亮点工作

一是深化商事制度改革获点赞。持续深入推进“放管服”暨商事制度改革工作,大力压缩企业开办时间,进一步简政放权,释放改革红利,不断推进工商登记便利化,增强群众的获得感和满意度。

二是推进特种设备检验提醒制度。通过电话、微信等方式提前对全市特种设备使用单位的检验情况进行提醒,督促和帮助企业积极同检验机构联系,保证了全市特种设备检验的全覆盖以及检验合格率。

三是深入开展校园及周边食品安全护苗行动。实行网格化监管,责任到人,并着重加强学校食品安全监管,今年春季学期和秋季学期开展了校园及周边食品安全护苗行动,对全市76家学校(托幼机构)食堂持证情况、从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、食品留样、食用油等进行了全面检查,共出动执法人员1322人次,执法车辆510余台次,检查学校幼儿园食堂及周边餐饮、食品经营单位612家次,下达监督意见430余条,办结学校(幼儿园)食品安全案件29起,其中一般程序案件5起,简易程序案件警告24起

四、存在的主要问题

尽管我们的工作取得了一些成绩,但也还存在一些不足之处和薄弱环节,比如:市场主体总量发展不快;市场秩序与群众的期盼还有较大差距;监管能力和执法水平还不能适应新时期的监管执法需要;职工整体素质仍然有待提高等等。

五、下一步工作打算:

1、进一步深化宣传教育力度。利用多种宣传形式,面向社会大众,加大宣传力度与维度,将宣传工作推向纵深,营造良好的市场监管工作宣传氛围。

2、继续深化商事制度改革,进一步服务经济社会发展。探索综合监管模式,强化事中事后监管。减少执法扰企,切实减轻企业负担,切实服务地方经济发展。

3、突出为“保护人民生活生产安全,服务经济社会发展”这个中心工作,严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法行为,维护广大群众的合法权益。

4、维护市场经济秩序,重拳出击,加大打假执法力度,开展各类市场专项整治行动。加强消费引导,采取各种方式维护广大消费者合法权益。

5、全力保障群众食品药品安全,日常监管常抓不懈,专项整治持续深入,努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。

6、深入推进扫黑除恶专项整治工作,充分发挥市场监管职能职责作用,将扫黑除恶工作与日常监管相结合,全方位、多渠道扎实开展扫黑除恶专项斗争工作,切实维护我市竞争有序的市场经济环境和安全放心的消费环境。

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