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发展和改革局年度工作总结

2020/06/02 阅读:

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年,也是我县贯彻落实习近平总书记“见新见绿”指示精神10周年。一年来,我局在县委、县政府的坚强领导下,围绕“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略,立足全县经济社会发展大局,严格遵循高质量发展要求,统筹推进各项工作,促进全县经济稳中有进、稳中提质。

一、围绕发展大局,抓好经济运行调控

一是扎实推进规划编制工作。根据我县产业结构优化升级和推进乡村振兴战略工作需要,我局承担的《阳城县产业规划(2018-2022年)》已印发至各乡镇、各单位,为我县产业发展提出了指导原则和发展目标;《阳城县乡村振兴战略规划(2018—2022)》已通过专家评审,待县政府常务会和县委常委会审议通过后印发。启动了“十四五”规划的前期工作,在全县范围内征集“十四五”重大项目88个,总投资达422.54亿元,“十四五”期间计划投资238.99亿元,20个专项课题正在研究编制中。

二是全力抓好经济运行监测分析。密切关注国家宏观经济政策变化,分析宏观经济政策调整对我县经济社会发展的利弊,在科学调研、认真研判的基础上合理编制了2019年年度计划。加强对经济运行的分析和调控,前三季度地区生产总值完成177.9亿元,增长4.7%,力争全年完成增长6.5%的考核目标。全社会固定资产投资1-11月完成84.2亿元,增速11.3%,高于8%考核目标,12月份努力完成13亿元固投入统工作,确保实现“争一保二不落三”目标任务。非煤项目1-11月完成投资79.64亿元,增速23.14%,高于10%的考核目标,年度中期考核受到表彰。

三是积极推进能源革命相关工作。为确保冬季清洁取暖工程顺利实施,对今年的煤改气清洁取暖户数进行摸底,向上申报了北留、润城等8个乡镇33个村5637户的改造目标任务,组织对2018年339户的煤改气清洁取暖工程进行了验收。对全县能源领域发展现状进行摸底,准备启动能源革命综合改革试点相关工作。

二、围绕创新改革,加速激发发展动能

一是完成审批事项接续等工作。制订出台了《阳城县深化企业投资项目承诺制改革实施方案》,前半年共办结审批、核准、备案项目64项,投资总额约58.86亿元,其中审批项目24项,总投资20.11亿元;备案项目40个,总投资38.75万元。根据机构改革要求,向县行政审批服务管理局划转了4项行政许可类事项,5项其他职权类事项,签署了审管衔接备忘录。针对申请上级政府资金项目审批工作出台了《规范申请上级资金项目审批工作流程》,保证机构改革后项目审批工作有据可依,权责分明。

二是着力调整交通运输结构。加快推进大宁煤矿铁路专用线扩建工程、町店物资集运有限公司铁路专用线项目建设进度,帮助完善国睿运通、鸿安商贸、晋煤沁秀龙湾能源的铁路专用线前期手续,全面加快我县货物运输“公转铁”步伐。牵头完成了晋城至运城铁路客运专线和阳运高速线路选择意见的汇总上报工作,着力构建快捷高效的交通网络。

三是做好社会信用体系建设工作。认真贯彻落实国家、省、市关于社会诚信体系建设的相关政策和精神,下发了《关于促进信用承诺制度落地落实的通知》,协调帮助北留郭峪、寺头霍家村等政府失信机构退出第二批政府机构失信被执行人名单。做好信用信息双公示工作,共报送、发布1900余条行政许可和行政处罚信息至“信用山西”和阳城政府网站“信用信息双公示专栏”。做好“信用晋城”的数据录入工作,协调县审批局、市场监管局等33家单位完成市级信用信息共享平台管理账号认证数字证书的培训和申领工作。

三、围绕项目建设,全力扩大有效投资

一是抓好项目储备。按照省发改委的安排部署,完成了山西省在线审批监管平台的谋划库、建设库的建库工作。目前项目建设库共有项目209项,总投资406.9亿元,已竣工20项;项目谋划库共有项目153项,总投资340.4亿元,已开工转入项目建设库的项目84项,总投资63.4亿元,转化率达到55%。

二是抓好项目建设。按照省、市深化转型项目建设年工作精神,结合阳城实际,制定了《深化转型项目建设年工作方案》,确定了《2019年重点工程项目清单》。积极开展“进工地、到一线、解难题”活动,帮助解决项目建设中存在的困难和问题。成功举办了项目集中开工月活动,承办的市四大班子重点工程集中观摩活动受到表彰,组织举行了全县十大重点工程竣工庆典仪式,编印了《请人民检阅向祖国献礼》宣传画册和“重点工程集中竣工”专题片。2019年确定的重点工程项目共64项,总投资约320.1亿元,年度计划投资77.1亿元,1-12月份完成投资72.25亿元。其中:省级重点工程1项,1-12月份完成投资22.44亿元,占年度投资计划的224.4%;市级重点工程4项,1-12月份完成投资6.33亿元,占年度投资计划的120.1%;县级重点工程59项,1-12月份完成投资43.48亿元,占年度投资计划的70.3%。

三是抓好固投任务。2019年,市下达我县固定资产投资任务91.3亿元,同比增长8%。为确保固定资产投资目标任务顺利完成,我局在对全县各乡镇、集团、部门项目全面调查摸底的基础上,提出了固定资产投资目标任务“双考核”方案,充分调动各乡镇、集团、部门参与固定资产投资工作的积极性。固定资产统计库1-12月新增入库项目276个,为完成全年目标任务提供了项目支撑。

四是抓好招商引资。同全科盟以及台商就“阳城全科盟科技成果转化中心、大健康产业园、山茱萸系列产品(药品)开发”等事项进行对接交流考察,为我县相关产业布局奠定基础。积极与中船重工进行接洽,就我县风力发电达成开发意向,项目总投资22.5亿元,总装机容量280MW。同北京华启未来科技产业发展有限公司就智能矿业升级业务、发展新兴智能激光产业事宜达成框架合作协议,全力推动总投资达10亿元的相关项目落地阳城。

五是争取扶持资金。全年为6个项目争取到位中央预算内资金2117万元(采煤沉陷区项目资金除外);统筹申报地方专项债券项目16个,申报资金34.1亿元,其中阳礼互通立交工程、西北干渠等7个项目已推送到国家重大建设项目库,其余9个项目待前期手续完备后进行推送申报;申报2020年度中央预算内资金项目10个,申报资金12466万元。

四、围绕民生焦点,努力增进民生福祉

一是大力发展低碳循环经济。认真贯彻中央、省、市、县环境保护决策部署,积极配合全市循环经济示范基地规划编制工作,共向上申报6个项目作为备选项目,其中“一把灰”科技、云鼎有机肥、东冶生物质发电3个项目已列入全市循环经济示范项目,将获得上级资金和技术支持。

二是积极推进采煤沉陷区治理工作。采煤沉陷区治理集中新建搬迁安置项目总投资10.44亿元,涉及2920户。一年来我们深入相关乡镇和村庄了解掌握项目进展情况,制定切实可行的推进措施,帮助进度较为缓慢的个别项目查找原因,研究具体解决办法,目前累计完成投资8.68亿元,占总投资的83.17%,竣工户数2423户,竣工率83%,落实到位补助资金42981.81万元,到位率82.18%。新争取了配套基础和公共服务设施项目补助资金7908万元,已到位5501万元。

三是确保市场价格秩序稳定。认真履行价格管理和服务职能,着力解决人民群众最关心的物价问题。对农业水价、旅游景点票价、国新管道燃气配气价、公立幼儿园幼儿培养成本、城市供水价格进行了成本监审,对美韵和兰花幼儿园的运营生均成本进行了调查。积极开展2019年春节市场供应工作,投放财政资金165.71万元,供应面粉2.06万袋、食用油4.22万桶、蔬菜60.63万斤、肉类31.19万斤,保障了节日期间市场货源充足、价格稳定,深受群众好评。协调相关供气企业降低居民用气价格,润城、河北两镇的居民用气价格由2.5元/立方米降至2.3元/立方米,国新“煤改气”用户气价由2.3元/立方米降至1.9元/立方米;协调森众燃气将23家工业用户气价由2.3元/立方米降至2元/立方米。对特定人群进行副食价格补贴,累计发放161682人次、368.202万元。加强价格认证工作,对180余起涉案物品进行价格鉴定,为司法部门调解价格纠纷、仲裁价格案件提供了切实可行的法律依据;为5项重点工程提供价格评估服务,评估金额1.5亿元,为我县的项目建设提供了良好的价格服务。做好天然气安装补贴工作,全年共发放2261户、发放金额113.95万元,切实把县政府这项惠民暖民工程落到实处。

四是做好粮食安全和物资储备工作。2018年度粮食安全责任制考核为优秀档次,2019年粮食安全考核工作已进行责任分解。开展了政策性粮食库存数量和质量大清查,750万公斤县级储备粮“三专四落实”和“一符六无”合格率均达到100%,轮换小麦159万公斤、玉米150万公斤。查清了全县应急物资储备情况,完成了100吨猪肉的储备,进一步提高了我县应急储备安全保障能力。

五、围绕改进作风,提升机关党建水平

一是加强思想建设。坚持每周五学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和省、市、县党代会等相关会议精神,全面提高党员理论素养,全体党员领导干部做到了严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真做好意识形态工作,出台了《意识形态工作“建制度、学制度、用制度”实施方案》,把意识形态工作纳入党组会议日程,做到了将意识形态工作与党的建设同部署、同落实。认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进机关党建工作再上新台阶。

二是夯实“三基”工作。按照“三基建设”总要求做好基层党组织规范化建设,认真落实“三会一课”等制度,组织全局干部职工进行了业务能力考试。严格落实从严治党和党组织书记抓党建第一责任人职责,强化问题导向,创新抓好各领域党建工作,各党支部书记定期汇报党建工作,研究解决重大问题,进一步转变“重业务、轻党建”的现状,使抓好党建工作成为最大的政绩工作。坚决贯彻执行“三重一大”集体决策制度,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,确保“三重一大”集体决策制度落实到位。

三是深化从严治党。认真落实党风廉政建设责任制,坚持定期研究党风廉政建设工作,做到把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布置、同检查、同落实。一是抓落实,实行党风廉政建设责任分级负责制,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设贯穿工作始终,坚持一级抓一级,一级带一级,切实形成各司其职、各负其责的工作局面。二是抓预防,坚持开展廉政教育,利用各种会议向大家打招呼、作提醒、敲警钟,重大节日进行廉政谈话,实行个人重大事项申报制,把重要工作、重点环节、重要岗位廉政风险防控作为重点,加强对干部职工的监督管理。三是抓活动,以警示教育月、整治漠视侵害群众利益、肃清张茂才腐败流毒影响、巡察“回头看”等专项活动为契机,多渠道、多层次查找自身存在问题,制定整改方案,做到立查立改、不走过场。四是抓检查,通过听汇报、廉政回访等多种形式对党风廉政建设责任制落实情况开展重点检查,加强了群众监督和社会监督,使贯彻落实各项纪律规定成为干部职工的工作习惯和自觉行为。

四是推进法治建设。稳步推进政务信息公开,扎实做好“13710”政务督查和建议提案办理工作。积极开展法治单位创建工作,把法治精神、法治理念、法治思维有机融合到各项工作中去。积极开展扫黑除恶专项斗争工作,按要求报送扫黑除恶专项斗争工作进展、线索摸排相关表格台账材料,坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

发展和改革局年度工作总结

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