住建局双包脱贫攻坚工作总结范文

为贯彻落实县委、县政府石发[2019]1号《关于坚决打赢脱贫攻坚战确保如期高质量退出国家贫困县的实施意见》，2019年县住建局深入推进精准脱贫工作，加快贫困人口脱贫致富步伐，促进矶滩乡洪墩村经济社会全面发展。结合部门职能，扎实开展脱贫攻坚工作。现就工作开展情况总结汇报如下：

一、提高政治站位，夯实工作责任。

认真组织全局党员干部深入学习《扶贫论述摘编》，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，以县委、县政府石发[2019]1号《关于坚决打赢脱贫攻坚战确保如期高质量退出国家贫困县的实施意见》为指导，以脱贫攻坚“四大攻势”为抓手，全面参与结对帮扶村洪墩村的精准扶贫工作。结合部门职能，制定了《县住建委“双包工作”计划》，优化扶贫措施，继续实行党员干部联系贫困户的包保责任制，确定6名责任人，“1对2”包保帮扶12户贫困户，把扶贫工作纳入干部年度工作的重要考核内容，全力推进精准扶贫工作。

二、落实工作举措，开展精准帮扶。

（一）全面落实贫困户农村危房改造工作。根据“十大工程”考核工作，县住建委主要承担加快推进全县贫困户农村危房改造等工作任务。为保障贫困户住房安全，在兑现贫困户农村危房改造民生工程省级分类补助标准的基础上。我局结合部门职能，加大全县贫困户农村危房改造推进力度。2014年以来，累计实施洪墩村危房改造87户；（2014年危房改造16户（贫困户4户，一般户12户）；2015年危房改造35户（贫困户11户，一般户24户）；2016年危房改造12户（贫困户4户，一般户8户）；2017年危房改造18户（贫困户8户，一般户10户）；2018年危房改造6户，全部为贫困户）。2019年老旧房提升1户，为一般户。并于2018年对全村农户房屋全面进行安全鉴定，确保住有所居，住房安全。

（二）全面落实结对帮扶。

按照精准扶贫工作要求，县住建局在洪墩村全面开展单位包村、干部包户的“双包”精准扶贫工作。住建局6名党员干部帮扶12户贫困户，于2018年全部脱贫。我局帮扶干部与村扶贫工作队队员一起逐户梳理问题清单，落实“一户一策”、“一户一法”，坚持做好稳定增收，防范返贫工作，脱贫不脱政策、不脱帮扶，落实月跟踪监测，认真记录扶贫手册，提高脱贫质量，做到脱贫不脱钩。安排31万元资金（其中2019年6万元）用于村、户发展，同时积极为贫困户解决实际困难，如为残疾人储邦国争取房屋修建资金和产业发展资金2万元、为贫困户吴明信争取房屋修建资金4万元。

（三）全面落实“十大工程”。

认真实施“十大工程”，根据91户贫困户的实际情况采用多种措施帮扶，2015-2019年到户产业资金共87.6万元。其中2019年到户产业资金20万元。

（1）产业扶贫：依托辖区内丰富的旅游资源，以旅游产业为龙头，大力发展民宿与农家乐，形成以旅游产业为主，多种产业相结合的脱贫攻坚的良好态势。旅游产业带动就业176户670人，其中贫困户41户183人，慢村农庄带动农户近30户，平均每户年增收近4000元。帮扶77户贫困户发展种植业、养殖业。种植业主要为茶叶、杉木。养殖业主要为养猪、养鸡等产业。帮扶8户贫困户发展农家乐经营。

2019年第一批39户贫困户发展到户产业75项，累计发放到户产业补助资金9.437万元。第二批58户贫困户发展到户产业78项，累计发放到户产业补助资金10.608万元。

（2）光伏扶贫：2016年帮扶20户贫困户分别建设3KW光伏电站一座，2017年帮扶12户贫困户分别建设3KW光伏发电站一座，已并网发电，上网电价（含补贴）为0.98元/千瓦时，户均年可增收2000余元。2018年帮扶43户贫困户分别建设3KW光伏电站一座，已并网发电，上网电价（含补贴）为0.85元/千瓦时。

（3）易地扶贫搬迁：2016年完成易地搬迁11户14人，为分散安置；2017年完成易地搬迁7户27人，为集中安置。

（4）生态保护扶贫：11名贫困人口选聘为生态护林员，年收入6080元；所有贫困户享受退耕还林或生态补偿资金。

（5）教育扶贫：2019年，1个贫困人口享受学前教育阶段助学金500元；15个贫困人口享受义务教育阶段“两免”补助和营养午餐计划，5个贫困人口享受义务教育阶段寄宿生补助500元/每人每学期；5户贫困人口享受雨露计划共计19700元；3个贫困人口大学本科生享受教育资助12000元，1个边缘户人口大学本科生享受教育资助6000元。

（6）就业扶贫：洪墩村扶贫工作队和村两委广泛收集就业务工信息，为广大农户提供可靠就业信息，适时开展就业技能培训，提升就业技能，引入企业建设扶贫车间。“天方慢庄”及“百丈崖”两个景区带动贫困户就业务工41户173人。

（7）健康扶贫：

1.2019年家庭医生签约214个贫困人口，签约率89.17%。

2.洪墩村共有59个贫困人口办理慢性病证（一人两个及以上病种的24人），主要为高血压，共有41人办理，占比69.5%。

3.截止2019年9月，洪墩村当年贫困人口住院治疗35人次，总住院天数203天，总费用203733.47元，总补偿金额127068.6元，其中财政兜底1639.67元。

（8）金融扶贫：帮扶26户贫困户与银行对接，由农商银行提供金融帮扶。其中户贷户用用于产业发展的12户，共贷52万元；抱团发展的14户，共贷70万元，户均年收益4000元。

（9）危房改造：2014—2019年，累计实施危房改造87户，老旧房提升1户。

2014年危房改造16户（贫困户4户，一般户12户）；2015年危房改造35户（贫困户11户，一般户24户）；2016年危房改造12户（贫困户4户，一般户8户）；2017年危房改造18户（贫困户8户，一般户10户）；2018年危房改造6户，全部为贫困户。2019年老旧房提升1户，为一般户。

（10）社会兜底：2019年，洪墩村共有五保户（特困供养户）21户，其中贫困户10户，集中供养11户。由民政部门提供五保、低保补贴，基本生活得到保障。全村共有低保户27户，其中贫困户21户，一般户6户。全村共有残疾人57人，其中贫困人口30人，贫困残疾人中享受重度残疾人护理补贴8人，月补贴金额60元。困难残疾人补助26人，月补助33元—66元（一级二级残疾66元/月，三级残疾41元/月，四级残疾人33元/月）。

（四）扎实开展脱贫攻坚“大排查”、“排浪攻坚”、“回头看”工作。全面对照“七个不落、一个不少”的大排查内容，成立“专班”，逐项逐条梳理，进村入户排查，找准核实脱贫攻坚工作中存在的各类问题。全村建档立卡贫困户91户，共282人（2015年度开展建档立卡“回头看”工作，调进贫困户2户，无调出。）贫困发生率为27%，致贫原因主要有因残、因病、因学及缺失劳动力。2016年度“精准核查”工作中调出1户2人，2018年度“动态调整”工作中调出6户8人（其中五保集中供养户4户4人），死亡2户2人。户内人口自然增加9人，自然减少41人。现有建档立卡贫困户82户238人。

现有建档立卡贫困户中五保贫困户（特困供养户）10户11人；低保贫困21户51人；一般贫困户51户176人。致贫原因为因残21户，占比25.6%；缺劳力19户，占比23.1%；因病18户，占比22%；缺技术8户，占比9.8%；因学6户，占比7.3%；其他10户，占比12.2%。

2019年全村新农合参合率98.5%，贫困户新农合参合率100%，安全饮用水100%。

三、利用资源优势，发展特色经济。

（一）引入旅游企业抱团发展

洪墩村依托村内优质的生态环境，先后成功引入志达旅游开发有限公司和天方集团分别开发建设“百丈崖”大峡谷和“屏风里慢庄”两大景区。两大景区设施建设用工、旅游安全防护员、餐饮住宿服务员等累计吸收全村176户670人就业务工，其中贫困户41户183人，户均增加收入2万余元，有力地加快了洪墩村民脱贫致富的步伐。我局与村两委、扶贫工作队借势与旅游企业抱团发展，协调天方集团在村生产“慢水”等饮品，年征收水资源管理费1.4万元，以项目资金入股“天方慢庄”，年得定额分红2万元。

（二）建设“慢村农庄”组团发展

随着两大景区不断发展壮大，我局与洪墩村两委、扶贫工作队瞄准乡村旅游市场，按照“统一品牌、统一标准、统一营销、统一收费、统一管理”模式，联合14户农户（其中贫困户4户）成立“慢村农庄”民宿发展有限公司，利用农户自有住房改造完成标准客房42间，并配套建设游客接待中心、农民文化广场、户外拓展中心、亲水观景平台等旅游服务基础设施，统一提供餐饮住宿休憩服务，统一销售村内农副产品。自2017年以来，“慢村农庄”累计实现旅游收入70余万元，农产品销售收入15万元，直接参与农户户均累计增收6万余元，村集体累计提成收入4.6万元。

（三）打造“慢村”品牌引领发展

以“慢村农庄”为依托，我局、洪墩村两委、扶贫工作队在全村打造“慢村”旅游服务品牌，策划开展“慢村年俗节”、“摄影艺术节”、“亲子观光游”等系列文旅推介活动，积极对接承办“寻找当代李白”活动，拍摄“慢村”全景宣传片，召开“慢村”旅游推介会，依托微信、去哪儿网、携程网搭建线上宣传平台，对民宿从业人员专题开展旅游服务技能培训，建立乡村旅游服务规范，加强乡村旅游服务管理，引导村民在统一品牌下规范发展乡村农家乐经营。截止目前，全村共有21户农户直接参与乡村旅游农家乐经营，其中贫困户8户，户均年旅游增收近2万元。2019年，村两委、扶贫工作队为提升“慢村”客房住宿品质，打造标杆民宿，收购村民两栋闲置的旧房，按照“原汁原味、简雅精致”的理念，建设“慢村”精品民宿供游客休闲居住。目前项目已完成收购，正在施工改建中。项目建成后预计年可增加村集体经济收入7万元。

（四）推进产业融合跨越发展

我局、村两委、扶贫工作队按照“旅游+”的发展理念，推动旅游产业与第一产业融合发展，引导77户贫困户扩大特色种养殖业发展，帮扶销售农特产品，户均年增收3000余元。培育了以东风特色林下经济、村里生态养殖以及南坑高山有机茶叶种植为代表的一批种养殖大户。2019年，洪墩村两委、扶贫工作队按照“自愿参与、统一管理、共担风险、共享收益”的原则，牵头种植5300株软籽石榴树，建设60亩“软籽石榴观光采摘园”，51户村民（其中贫困户14户）以茶山经营权入股，村集体统一购置苗木、统一种植、统一管理、统一销售，项目收益（纯利润）由入股村民和合作社按三七比例分成，目前项目已建设完成。果园成熟后，预计年收益（纯利润）可达20万元，村集体提成收入可达14万元，51户入股村民直接分红收益6万元。同时，石榴果园生产、运输、销售等各类用工年预计可带动务工村民累计增收3—4万元。

四、加强“双基”建设，发展村级经济。

（一）公共服务设施建设：洪墩村建立符合标准的村卫生室一个，并配备专职村医一名，全天侯为村民提供就医服务；村部设有为民服务大厅，提供便民服务；2018年新建260平方米党群服务综合楼一栋。

（二）基础设施项目建设：

一是扶贫项目建设情况：2014-2019年，扶贫项目资金共投入2596.63万元。其中：2019年，实施屏峰通组道路、河堰塥坝、安全饮水、排洪沟等11个项目，共投入资金833.03万元。

通过几年的大投入，洪墩村公共卫生大幅改善，村容村貌焕然一新；基础公共设施有了很大的改善和提高，全村境内公路拓宽、沥青路面全面完工，到户道路硬化率达到95%，极大地保障了村民的出行安全；全村山塘水库、排水沟渠基本整修，防汛抗旱能力大大提高。

二是安全饮水情况：各组已完成自来水改造，安全饮水工程确有保障，户户都能用上安全卫生的生活饮用水。

三是用电情况：2010年完成全村电网升级改造，变压器容量扩大为520千伏，全村农户用电安全得到保障。

四是通讯情况：洪墩村电信、移动信号发射塔各两座，宽带网络覆盖全村。

五是水利情况：近年完成了对全村6个山塘及1个小型水库进行了除险加固。

（三）村级经济有效发展：

以脱贫攻坚为契机，找准产业发展方向，以旅游产业发展为龙头，多种产业相结合，大力发展村集体经济，集体经济迅速壮大，成效显著。

2019年，村集体经济收收入13.5万元。主要来自：

一是洪墩村建设120KW光伏发电站，2019年发电收益8.1万元。

二是慢村农庄经营集体提成百分之二十部分2万元。

三是洪墩村入股天方慢庄项目，入股分红2万元。

四是天方集团水资源管护费用1.4万元。

2019年村集体经济收入达到13.4万元，洪墩村建档立卡贫困户已全部实现稳定脱贫。

五、下步工作

一是加强扶贫宣传，着力营造脱贫攻坚良好舆论氛围。

持续深入宣传关于扶贫工作的重要论述，注重扶贫同扶志扶智相结合，不断提高贫困户自主脱贫致富意识。

二是继续加强单位包村、干部包户的“双包”精准扶贫机制建设，加强机关党员干部日常的贫困户走访活动，进一细化脱贫稳增收措施，实现真脱贫稳致富目标。

三是继续加强对帮扶工作的组织领导，协助洪墩村做好招商引资、美丽乡村、基层党建等各项工作，实施乡村振兴战略，进一步促进洪墩村美丽乡村建设步伐。

四是加强帮扶工作的监督检查。把结对帮扶工作列入党员考核评议的一项重要内容，确保工作落到实处。为全县贫困县摘帽而扎实工作。