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工商局工作总结

2014/05/17 阅读:

2014年,是“十一五”规划的收官之年,是谋划“十二五”发展的重要一年,江源工商分局在省、市局和区委、区政府的正确领导下,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕省、市局工商工作会议和党风廉政会议的安排部署,进一步强化“跟进、有为、争先、升位”的意识,结合实际,积极作为,锐意进取,充分履行工商职能,各项工作稳步推进,取得了较好成绩。

一、履职尽责、优化服务,积极促进地方经济较快发展。

2014年,分局认真贯彻落实科学发展观,始终把服务经济发展摆在重要位置,不断提升服务水平和质量,有力地促进了我区经济快速持续协调发展。

(一)促进各类市场主体健康发展。

江源分局把2014年确定为“市场主体发展年”,全力助推各类市场主体健康发展。此项举措也得到区领导的高度认可和重视,在“中共市江源区办公室、市江源区人民政府办公室关于印发《市江源区工业经济发展综合评比方案》的通知”中,为了鼓励各类市场主体做大做强,区政府决定每新增一户民营企业,对该企业和工商局各奖励500元,当年新增从事个体工商业户户数排序前三名的镇、街,对该镇、街和工商局各奖励10000元。在工商局的牵头下,形成了政府领导、各相关部门配合的整体联动工程,把“市场主体年”推向了高潮。在此,工商局深入贯彻落实“一字工作法”,强化“窗口”服务工作,实行“一审一核”制度,缩短办照时间,突出为全区重点项目、招商引资项目上、实行提前介入、现场指导、全程跟踪、即来即办服务。印制《行政审批服务指南》的宣传小册子,同时还开展了延时服务、预约服务的方式,并将电话、手机号一并印制。极大地方便各类企业的申请注册,有效地提高了工商部门服务水平。2014年全区共培育了15户有实力的个体工商户升级为私营企业,私营企业以达到564户,比去年增长了100户,比去年同期增长了21.55%,注册资金达到89693万元。个体工商户8256户,比去年增长了972户,比去年同期增长了13.34%,从业人员达到25958人。

(二)认真做好企业、个体工商户的年检工作。

分局领导高度重视,各工商所、注册所认真履责,下发年检通知和利用各种宣传媒体大力宣传,并将限期更换前置审批的通知单一并送到企业,这样做既为企业减轻负担,同时对含有分支机构的企业如邮政、农村信用合作社等单位实行了集中年检,对湾沟林业局和松树煤矿等企业实行了上门年检,并开通网上年检渠道,为67户企业实行了网上年检,受到了企业的欢迎。去年个体工商户为7371户,今年参检的个体业户为6523户,年检率达到98%。企业应检户数为620户,参检户数为607户,年检达到98%。

(三)大力发展农民专业合作社组织。

针对江源区域内种植、养殖的特点,大力培育和发展农村合作社组织,带动和促进了当地农村经济的发展。先后印制了近万份的宣传手册,放到各镇、街道,宣传有关怎样办理新型农村合作组织。又采取了上门服务的方式,针对村、社种植、养殖的特点,实行现场指导办理农村合作社的有关注册登记的相关材料,同时采取了“一站式”服务,在区政务大厅设立了咨询、受理“窗口”,开设“绿色通道”。截止目前为止,共登记了51户各类农民专业合作社,比去年新增23户,增长了82.14%,出资额达到3212万元,受到了广大农民的欢迎。

(三)为企业转型升级提供服务。

加强企业动产抵押登记的审查,依法规范动产抵押登记,在审查企业动产抵押物,无论新办企业还是续贷企业,都坚持做到依法登记,一丝不苟,严格把关,努力创造融资平台。2014年共办理动产抵押登记136件,为企业融资24650万元。同时,开展“守合同重信用”工作,共推荐省级“守合同重信用”企业(农村合作社2户)14户、市级“守合同重信用”企业28户。

(五)继续推进商标品牌战略。

加大力度向企业宣传实施商标战略的重要意义,引导企业树立商标意识,同时加强对企业商标管理、品牌争创的指导。认真开展“4.26”宣传周活动,大力宣传商标法律知识。2014年共培育“食寨”、“泽霖”、“金泊源”、“四方鼎(图形)”、等7件为注册商标;推荐市林源春生态科技有限公司的“林源春”商标、市大东方酒业有限责任公司的“恒源”商标为省著名商标,认定“恒源”商标为省著名商标,续展省天禹水泥有限责任公司的“枫叶岭”商标为省著名商标;推荐市林源春生态科技有限公司的“林源春”商标、江源区瀚宝山珍食品厂的“深山绿宝”商标、市蓝天建筑工程材料有限公司的“博士来”商标为市知名商标,认定“林源春”商标为市知名商标;并组织注册“松花砚”地理标志商标材料1份。

(六)积极推进服务新农村建设。

分局从支持“三农”发展,推进新农村建设实际出发,立足职能,积极开展商标富农和合同帮农工程,打造品牌农业,围绕合同农业,抓龙头企业,带动村(屯)增收。完善“一会两站”的各项机制,开展红盾护农、送法下乡和农村食品市场专项执法检查。同时,先后3次到八宝村进行帮扶,送去6000元帮扶资金和灾后重建物资水泥20吨。2014年累计帮扶八宝村资金价值1.4万元,有效地推进了社会主义新农村建设的发展。

二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。

我局把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,2014年,分局共查处各类违章违法案件51件,其中一般程序案件20件、简易程序案件31件,为促进全区经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。

(一)加大食品安全监管和专项整治力度,努力打造放心消费环境。

民以食为天,食以安为先。分局把流通环节食品安全监管放在市场监管的首要位置,作为“一把手”工程,成立了局长为组长的食品安全“三项”行动领导小组,按照《食品安全伴我行方案》安排部署各项工作。一是完善制度,加强检测。分局进一步健全完善了“凭证式台帐”和“食品安全责任备书”制度,实现两项制度覆盖达到100%,组织召开1次食品安全培训班,对15家食品经营主体进行了相关的培训。同时全年对13个品种,65个批次的食品进行了快速检测,并着力策划协调在百泉超市建立食品快速检测实验室。二是严把市场主体准入关。依照《食品安全法》、《食品市场主体准入登记管理制度》等法律法规的规定,抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。全年共发放《食品流通许可证》275个。三是狠抓食品市场专项整治工作。以“元旦”“春节”、“中秋”等节日市场为检查重点,以城乡结合部和农村食品市场为延伸,以乳制品、猪肉、人造蛋、地沟油等市场为特域,开展食品安全专项整治。共出动执法车辆180余台次,执法人员900余人次,共检查经营户1865户次,查处无照经营户8户,下架不合格食品300余公斤,销毁三无、过期变质食品185余公斤。四是深入开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。查处一起在食品中添加食品添加剂以外的化学物质案件,没收并销毁非法添加工业硫磺的五味子780公斤、工业硫磺75公斤。

(二)扎实开展农资市场专项整治。

分局会同农业、技术监督等部门,重点对农药、化肥和农机配件经营单位进行了专项检查,共检查农资经营单位58户、农机经营户34户,出动执法车辆15台次,执法人员50余人,抽查农药、化肥5个批次,检查农资销售台帐300余份,向农民发放农资消费“警示”1500余份,取缔无照农资经营户1户。通过专项检查,有效地规范了农资市场的经营秩序,杜绝了坑农、害农现象发生。

(三)坚持抓好商标、广告和合同监管工作。

一是开展保护知识产权专项行动,严查各种商标违法行为。共查处商标侵权案3件,扣押侵权不冻液30桶,白酒2箱,罚没金额6000元。二是加强对广告经营主体的检查和户外广告的巡查工作。全年共监测广告187条,责令删除超出审批内容广告3条,及时对7个药品广告和3家医院宣传广告进行了“下架”通知。2014年共清理户外广告8户,补办证5份,立案处罚1户,罚没4000元。三是加强合同监管。在四个工商所建立了4个“合同工作咨询指导站”,进一步扎实推进“一所五书”工作法,全年调节合同纠纷案件1件。同时组织基层工作人员对《合同法》、《动产抵押登记办法》培训3次,提高合同监管能力。

此外,我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作:开展了为期3个月的煤炭市场专项整治,期间巡查矿井55户,对27户下发了责令整改通知书,对6户没有按要求整改的矿井进行了查处。开展了成品油市场专项整治,检查20户销售单位,查处违法违规案件3起,并进行了行政处罚。开展了文化市场专项执法检查。按照“平安市场”活动方案的要求,积极配合新闻出版部门开展了“扫黄打非”行动,并对3家无证经营和超范围经营的网吧进行了处罚。开展了校园周边环境执法检查,检查中小学校及幼儿园35所次,检查经营户685户次,责令整改24户,查处无照经营6户,责令3户网吧整改,查扣不合格食品30余公斤。并在高考期间对考点周边经营环境进行整治,对违章经营户进行遣散,狠狠打击了乱摆乱卖的违章经营户。开展了家电下乡和建材市场执法检查。开展了“无传销社区”活动,严厉打击传销行为。经过一系列的执法整治,有效的维护了辖区市场经济平稳、健康、有序的运行,维护的人民群众的合法权益。

三、打造12315消费维权民心工程

(一)加大消费维权宣传和维权力度。

3月15日分局联合16个相关职能部门和单位开展了“消费与服务”为主题宣传纪念活动。设立宣传咨询服务台,发放宣传资料1万多份,消费警示2000份,现场解答消费者问题6件;设立12315举报台,快速解决消费者举报。同时,3?15当天各所及消协分会在本辖区乡镇设立了分会场,做到城乡结合、广泛参与,社会互动。当天共共接待消费者电话投诉5件,接受消费者资咨6件。截止到目前共接待来访来信80次,受理消费者投诉32件,处理32件,办结率100%,为消费者挽回经济损失1万余元。

(二)推进“一会两站”规范化建设。

分局在克服了资金的难题,努力在我区建立分局、工商所二级联动的监管网络,采取“相对集中受理、分工协作办理,跨区交叉执法”的方式进行。认真落实总局《关于加强“一会两站”规范化建设的意见》,健全组织、完善制度、严格程序、规范运行和注重实效为重点,大力推进“一会两站”和12315“五进”规范化建设。截至到目前,全区共有一会两站85个,实现农村村镇和社区“一会两站”全覆盖和作用的有效发挥。

四、完善机制、规范执法,推进依法行政

(一)加强法制建设,推进“四段式”执法模式。

分局牢固树立公正理念、法治理念、和谐理念,积极开展行政指导工作,严格执法、公正执法、文明执法相统一,行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一,推广实施了行政指导制、合理裁量制、案后回访制。依法行政的水平进一步提高。同时认真落实《行政执法责任制》,紧紧围绕“五五”普法工作,加强对全员的法律法规的学习培训。提高和增强依法行政意识,保障执法责任制的落实,从而提高了我局的执法水平。

(二)加大法律宣传力度。

开展“五五”普法和“法律六进”活动1次;开展红盾护农送法下乡和“消费与消费”为主题的法律宣传、咨询活动,组织开展《食品安全法》考试1次,进行《工商行政处罚程序》和《听证程序》的宣传培训2期共90人次;在4.26期间开展保护知识产权宣传1次。

(三)规范执法,依法行政。

2014年分局共查处各类案件违法违规案件51件,其中简易程序案件20件;一般程序案件31件,案件结案率100%,立案查处金额50.8万元,实际入库20.1万元。立案查处的51件案件中,严格依法行政,执法过程中无一人违法违规,无一件提出行政复议和提起行政诉讼。

五、加强软环境和政行风建设,推进政务公开,打造服务型工商

(一)制定方案,落实行动。

分局把群众和市场主体不满意的问题作为工作重点,制定了《江源工商分局经济发展软环境建设实施方案》,按照方案要求,召开工作会议进行自查自纠,并及时开展了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动,累计向参会人员发放测评表180张,收回180张,回收率100%,确保工商所述职述廉活动落实到位。召开软环境和政行风聘请监督员和“工商开放日”座谈会,共发放征求意见表50张,收到良好的效果。并于5月27日利用孙家堡子大集开展了软环境建设宣传活动,制作宣传条幅3幅,发放宣传资料2000余份。

(二)开展“集中服务月”活动。

分局按照区委区政府的要求,在局领导班子亲自带领下,通过走访和电话连线的调查方式,对辖区的企业和个体工商户进行了意见征求,此次活动共征求了2500个个体户意见,其中走访1800余户,电话连线700余户。收集意见7条,对转变理念,提升服务起到了重要作用。

(三)政务公开工作稳步推进。

分局全面推行了政务公开,通过网站、报刊、杂志、宣传手册、公示板等形式全方位公开。2014年新制作政务公开宣传板20块,起到了良好的社会效果。

六、不断加强队伍建设,提升科学发展水平。

(一)加强理论和业务学习,提高干部素质。

以创先争优活动为契机,按照区委、区政府的统一部署,在全区工商系统开展了“立足江源大发展、快发展,我为江源做贡献”大讨论学习活动,成立了以党组书记、局长为组长,副局长为副组长的组织机构,各部门各司其职、各负其责,使得大讨论学习效果显著,极大的提高了干部素质,为履行工商职能、服务地方发展奠定了思想理论基础。以同时,制定了《江源分局2014年干部教育培训计划》,全年共组织培训2期,培训结束后组织了考试,及格率100%,打造了“亮盾工程”的高素质队伍。

(二)党风廉政建设深入开展。

按照省、市局党风廉政建设会议精神,分局党组高度重视,召开全区工商系统党风廉政建设会议,部署2014年党风廉政建设重点工作,并和4各综合所签订了《2014年党风廉政建设责任书》,实施“一把手”工程,把廉政工作落到实处。同时,不断加强廉政教育、廉洁自律、廉政文化建设等工作,特别是进一步规范了廉政风险点工作,2014年分局重新定位12个风险点,按照谁在岗位谁防控、谁主管谁监督的责任机制,通过廉政风险点的监控,及时发现、处置行政执法和内部管理过程中发生的各类风险,制作《廉政与监管风险防控路线图》等3块宣传板,召开由省局纪检组长常天晨同志参加的党风廉政建设座谈会1次,收到良好效果,使全区工商系统源头防治腐败工作取得新成就。

(三)加强对基层工商所的规范和指导。

按照“三定”方案的要求,进一步规范了机构设置,完善了体制机制,撤消了车辆管理所和城区工商所,重新成立了三岔子工商所和孙家堡子工商所,并对孙家堡子工商所进行装修,增添现代化办公设备。同时按照省工商局《关于实施基层工商分局(所)标准化建设工程-“1100”工程的方案》的要求,对三岔子工商所和石人工商所加大了投入力度,投入15万元用于房屋装修和管道改造,投入17.1万元配备执法车辆1台,为两个所配备电脑8台、打印机3台、传真机2台、数码相机2台、办公桌椅25套、档案柜26台,投入4万元对办公场所的门面、工商标志、政务公开板进行了规范制作,并组织学习了《省基层工商行政管理分局(所)工作规范(试行)的通知》,推进基层工商所规范化建设。

(四)进一步加大信息化建设。

在省局的大力支持下,分局克服经费短缺的困难,2014年共增置16台电脑、6台打印机、2台扫描仪、2台传真机、6台数码相机和5个U盘,并组织专门人员到市局学习,开展有针对性的指导,在全区工商系统内推广OA自动化系统,打造无纸化办公环境,逐步提高了全局的信息化水平。

(五)强化财务管理,建设节约型工商。

分局认真践行科学发展观,坚持量入为出,严把财务审计关,创新财务工作新思路。树立以人为本的好思想、好作风,坚持把钱花在刀刃上,压缩不合理支出,坚决杜绝铺张浪费和大吃大喝的不良习惯,打造了节约型新机关。

2014年的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着干部职工素质需要进一步提高、监管领域需要进一步拓宽、规章制度需要进一步落实、干部作风需要进一步转变等一系列困难和问题需要解决。2011年,我们一定要发挥成绩,克服缺点,努力工作,以新的姿态,新的面貌,新的成绩,把工商行政管理工作推向一个新的更高的水平。

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