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市场规范管理科工作总结

2014/05/10 阅读:

年初以来,市场科在局党组的正确领导下,按照提升监管效能服务民生的总要求,抓住时效、效率、成效、效益、“四个关键点,强化监管执法与机制创新,认真做好市场与合同监管职能,有效地维护了市场经营秩序。

一、市场监管工作

一是积极开展红盾护农工作。在3月初完成了对农资市场主体的第一次全面检查,这一阶段主要是做好了调查摸底、主体资格确认、督促自律制度落实、签订责任状、承诺书等。配合省州局市场处完成了全县重点化肥、成品油经营业户的抽样检测,化肥抽样送检了18个品种;成品油抽样送检了20个样本。3月13日圆满完成县政协领导主要针对工商局监管农资市场情况的视察,并得到了政协主要领导的好评。3月15日之后陆续进入重点监管阶段。

二是加强科室、分局协作,提高监管效率。以前是业务科室与分局各自为战,各干各的,因为彼此都有执法任务,在案源上难免存在撞车的现象。今年我们改变了打法注重发挥双方的优势,合作共赢。具体做法是专业加综合成果共享。操作模式是共同检查、现场指导、分局操作、科室发挥专业优势,注重发现案源与业务指导。分局发挥人力、物力的优势具体操作办理。在现场检查过程中,科室与分局就业务知识与监管方法、要求等进行现场交流,如发现案源现场取证,最后交由分局统一办理。今年市场科与新安分局办理了种子虚假宣传案件1起,与明安分局抽检了12个化肥样品,即达到了互相学习提高的目的,又提升了监管效率。

三是加大宣传力度,社会效益好。截止目前,电视台《身边》栏目制作农资打假专题1期;晨报刊登农资信息3期;县电视台农资打假专题2期;政府网采用5篇;县政协向县委县政府汇报1篇;被州局采用有关农资信息16篇。红盾护农工作得到了社会各界的认可与支持,社会效益良好。

四是强化行政执法。共组织专项检查4次,重点开展种子、化肥、农药、农机具、农机配件、农膜等农业生产必需的农资专项执法检查,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为。全局累计出动执法人员187人次,执法车辆51台次,累计检查各类农资经营户223户次,查处农资违法案件10件,罚没8.8万元,查扣假化肥2.5吨,查扣假种子0.05吨,移交农业局退市种子5吨。其中市场科查处3件,罚没3.2万元。

五是认真部署落实旅游市场的检查工作。主要检查了业户是否存在证照不全、是否超核准经营范围、是否虚假宣传、是否销售过期三无食品的行为。此次检查共出动执法车辆18台次,执法人员61人次,检查旅行社5户,旅游商品及土特产品经销场所9户,出国咨询公司2户,进口商品经销场所2户,没有发现问题。

二、合同监管工作

一是完善抵押融资登记。采取工商局、银行、企业座谈会的形式宣传“三大融资平台”抵押登记服务,优化、强化服务措施,完善动产抵押登记工作,积极搭建好企业常规融资平台,扩大企业动产抵押范围,将企业、个体工商户、农业生产经营者现有的生产设备、原材料、半成品、产品进行抵押,增强了企业动产抵押融资能力。并简化动产抵押登记流程和办事手续,缩短办事时限。召开银企融资座谈会1次,办理动产抵押4件,实现企业信贷融资额度1733万元。其中动产抵押融资1243万元;股权出质出资融资490万元。抵押值达7000余万元。

二是强化合同格式条款监管工作。组织相关企业和各综合分局的部分人员11人,学习了《合同违法行为监督处理办法》和《省合同格式条款监督办法》、《关于认真贯彻<省合同格式条款监督办法>的实施意见》的有关规定。通过3.15活动现场解答相关咨询,现场发放《合同格式条款管理手册》31本。受理企业合同备案2户,备案合同文本2份;对发现的万宝镇农业技术推广综合服务部贴有售出商品出门概不退换,明月镇老菜坊饭店贴有谢绝自带酒水等字样的店堂告示行为给予了现场纠正。

三是指导合同帮农工作。建有明安工商分局、新安工商分局、松江工商分局三个合同工作咨询服务站。土地流转专业合作社2户,土地流转面积600余亩,签订合同97份。在监督管理中注重合同示范文本的管理与使用。推行农业种植买卖合同、家畜家禽养殖买卖合同等农产品订单合同示范文本,供涉农企业和农民专业合作社、农户使用。审查订单合同条款的合法性、合理性、完备性及可行性,对辖区内涉农企业、农民专业合作社和农户签订的合同进行登记备案,提供合同法规咨询和指导签约服务。2012年指导长白山宇农生态农业开发有限公司与30家农场及农户签订种植(水稻)买卖合同30份,合同金额达2400多万元,合同面积500公顷,履约合同30份,合同履约率达到100%。

四是培育守重企业。现有县中医医院、县移动公司、县联通公司三家省级守重企业,县松江镇华丽商店、中国人寿保险股份有限公司支公司、县第一建筑有限责任公司、县正兴煤场、中国石油分公司经营处五家州级守重企业。正在培育的州级守重企业有长白山宇农生态农业开发有限公司,省级守重企业有松江镇华丽商店、中国人寿保险股份有限公司支公司。

五是加强商品拍卖监管。采取静态管理与动态管理相结合的方式,依法实行巡查式监督管理。加强对竞买人参加的拍卖活动的监管,依法严厉打击拍卖人与竞买人的恶意串通等违法行为。强化对拍卖人采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务的不正当竞争行为、拍卖人利用拍卖公告或者其他方式等违法违规行为。目前共受理拍卖会2次,拍卖金额887万元,现场监督纪录100%。

三、网络监管

市场科通过网络监管工作的协调指导、统计、汇总、上报相关数据,监管网上商品买卖的行为;截止目前,局辖区内网络经营及服务业户有林业有限公司、县顺兴针织有限公司、县赵氏蜜蜂园等3户。

四、下一步工作

继续完善企业融资知识的宣传、抵押登记工作;开展“守合同重信用”申报、推荐、确认工作;组织格式合同条款集中宣传培训,查处合同侵权行为;指导督促各分局加大市场巡查、信用分类录入工作

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