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发展和改革局2020上半年工作总结

2020/09/14 阅读:

2020年,我局在县委、县政府的正确领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,以“加强疫情防控这根弦不能松,经济社会发展各项工作要抓紧”为原则,深入贯彻落实中央、省、州有关会议精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,变压力为动力,做到精准施策落实分区分级精准防控措施,有力有序推动企业和项目复工复产,为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将上半年主要工作总结如下:

一、强化经济形势预警分析,力促各项经济止降回升

今年以来,受到新冠肺炎疫情严重冲击,全县上下认真贯彻落实党中央、省、州有关决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控形势持续向好,生产生活加快恢复。2020年一季度受突如其来的新冠肺炎疫情的影响,主要经济指标较往年同期明显下滑。二季度我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,伴随复工复产、复商的有序推进,各项支持政策措施落地落实,经济运行逐步呈现“前低后高、次序回暖”的恢复态势,上半年完成地区生产总值40860万元,同比增3%,完成年度目标的45%;预计完成工业增加值3888万元,同比减2.7%,完成年度目标的38.3%;其中:规模以上工业增加值预计完成2692万元,同比降7.9%;完成全社会固定资产投资34714万元,同比减33.4%,完成年度目标的23.78%;预计完成社会消费品零售总额17984万元,同比减7.9%,完成年度目标的38.45%;完成地方公共财政一般预算收入2075万元,同比减28.3%,完成年度目标的33.65%;预计完成农牧民人均可支配收入3351元,同比增8.5%,完成年度目标的25.76%;预计完成城镇居民人均可支配收入14667元,同比增5.8%,完成年度目标的45%。

二、多措并举抓重点难点,全力以赴推进项目建设

项目建设是经济增长的“发动机”,调整结构的“风向标”,转变方式的“推进器”,保障民生的“粘合剂”,衡量政府效能的“晴雨表”,是拉动县域经济增长的总引擎,是全县各项目标任务的主要抓手。

(一)精简审批、优化服务,有序推进复工复产

1、提高政治站位,做好复工开工。按照习总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,我局在全力做好疫情防控工作的前提下,进一步统筹做好项目建设。制定了《关于新冠肺炎病毒防控期间工作建设项目管理(暂行)方案》(炉发改〔2020〕28号),下发《关于进一步做好新冠肺炎疫情期间项目复工开工的通知》(炉发改〔2020〕52号)等相关文件,指导项目单位全力做好开工复工。及时转发中央、省、州文件,充分发挥在线审批平台作用,缩减办事时限,积极做好项目审批管理工作。

2、发挥对冲作用,搞好集中开工。为有序推动复工复产,积极应对疫情对经济发展的影响,充分发挥投资和重点项目建设的对冲作用,确保全年任务顺利完成,4月17日,举行了2020年政府投资项目集中开工仪式,本次集中开工的项目共计93个,总投资5.01亿元。

(二)多措并举、全力推进,项目建设不断提速

1、项目总体情况。今年共实施续建和开工项目129个,概算总投资9.26亿元,当年计划完成投资5.33亿元。其中:续建项目31个,概算总投资2.43亿元,当年计划完成投资1.22亿元;新开工95个,力争开工3个,竣工47个项目,概算总投资6.83亿元,当年计划完成投资4.11亿元。1-7月完成投资2.88亿元,较上月增0.58亿元,增长25.18%,完成年度计划的54.03%。

2、州级重点项目共计6个,总投资1.96亿元,2020年计划完成投资1.34亿元,其中:续建项目2个,总投资0.49亿元,2020年计划完成投资0.47亿元;新开工项目4个,总投资1.47亿元,2020年计划完成投资0.87亿元。1-7月完成投资0.65亿元,完成年度投资48.15%。竣工1个为县2019年中央转移支付资金高标准农田建设项目。

3、县级重点项目共计7个,总投资0.5亿元,2020年计划完成投资0.45亿元,全部为新开工项目。1-7月完成投资0.4亿元,完成年度投资88.89%。竣工2个,分别为县贫困村贫困户住房提升及居民接待点打造项目和卡娘乡东谷村东谷组通村公路水毁整治工程。

(三)发挥职能,统筹协调,全力做好项目审批

为进一步加强项目管理,规范项目建设,我局切实贯彻落实国家、省、州关于政府投资项目建设相关政策措施,依托投资项目在线审批监管平台,根据权限范围全面推进项目审批及备案等工作,进一步简化手续、提升效率,明确标准、缩短流程,真正变审批为服务。截至6月底,本年度共计完成政府类投资项目审批事项108起,估算总投资3.91亿元。完成企业类投资项目备案5个,估算总投资3.84亿元。

(四)抢抓机遇、积极对接,向上争取成果显著

根据国家投资政策和投资方向,以及全县经济社会发展需要,我局积极主动与上级部门对接,2020年上半年共下达我县中央预算内投资项目8个,总投资0.56亿元,其中:中央预算内投资0.48亿元,地方配套0.23亿元。初步上报争取中央预算内投资项目16个,涉及我县市政基础设施、民生和社会事业类等,预计总投资7.15亿元,目前正在抓紧开展前期工作。

(五)建立机制、按月督办,统筹抓好项目建设

按照年初“月分析,月督导”的工作安排,每月初由县长组织分管领导及行业主管部门召开了州、县重点项目及全县各类项目建设督办推进会。发改、财政、审计、扶贫部门就项目建设进度、资金拨付进度、结决算进度分别进行通报,通过“发点球”的方式让业主部门红红脸,出出汗,进一步提高思想认识,明确工作责任。

三、牵头实施好产业富民战略。

义不容辞牵头做好“产业富民”工作,细化2020年产业富民目标任务、时间节点。加快实施现代农业“10+2”产业体系,提档升级两个万亩特色农林产业基地,全力建设百公里绿色生态产业带,推动一二三产业融合发展。上半年共接待游客22.63万人次,实现旅游综合收入2.4893亿元,已完成全年目标任务的37.7%,启动实施鲜水源旅游基础设施项目。完成10千伏线路3.2公里,新建台区一台,50kva配变1台,新建低压线路2.161公里,新增户表0.0025万户,完成总投资122.32万元。两个统调电站完成上网电量0.5368亿千瓦时,新增就业5人。全面完成了特色农业产业基地建设6.5万亩,实现食品饮料加工产值949万元,完成州级农民专业合作社示范社评定前期宣传、动员。整理上报专业合作社相关申报资料,已完成全年目标任务是40%。完成1.28万亩中药材基地建设任务,并开展了俄色茶树的管护;完成药品加工产值0.32亿元,完成了全年目标任务是50%。

四、继续深化对口支援工作

对照《2020年广东省对口支援项目责任清单》、《省内对口帮扶实施计划》序时进度安排,全力抓好广东省对口支援和省内对口帮扶项目实施推进工作。2020年到位东西部扶贫协作和省内对口支援援建资金共计5881万元,其中:帮扶财政援建资金5599万元,社会援建资金282万元。实施各类项目30个。其中:东西部扶贫协作投入我县教育事业发展、医疗事业发展、特色优势产业发展、基层组织和政权建设及牧民定居点生态环境等方面支援建设项目数5个,援助到位资金3282万元。截止目前正在按照项目建设程序顺利推进,完成投资902万元。省内对口帮扶到位资金2599万元,其中:帮扶财政资金2317万元,社会资金282万元;实施各类项目共25个,涉及住房建设、教育保障、医疗保障、产业发展、就业帮扶等9大类25个援建项目,截止目前25个项目已全部启动,完成投资1120万元。

五、强化粮食和物资储备监管

一是扎实抓好应急成品粮油监督检查。先后深入城区粮站、一区粮站5个承储应急成品粮油站进行专项检查,切实加强我县粮油应急成品粮油承储库存监管,及时准确掌握粮油应急承储动态,确保我县粮油质量安全,保证应急状态下能够“拉得出、供得上”,需求有保障。二是坚决落实粮食安全州长责任制,精心组织全县政策性粮食库存数量和质量大清查,推进粮库智能化升级改造项目建设,加强对粮食自查和储备粮管理执法监管,努力完成地方储备粮油轮换任务,在全体职工的共同努力下,销售粮油166吨,轮换完成州下达任务的53%。截止7月,总库存1643吨,其中:省储备大米420吨,青稞500吨,面挂210吨。州储备大米140吨,青稞62吨,面挂112吨,清油25吨。商品粮:清油13吨。大米161吨。

六、强化价格服务工作

2020年继续宣传贯彻执行国家价格法律、法规、方针、政策。一是加强市场价格监测,每周星期二开展农产品市场价格专项检查,每月25日开展生活必需品市场价格专项检查,对苗头性、倾向性价格问题,及时发现、报告和预警。做好价费审批、审核、备案和价格监测与成本监审,认真清理行业协会、中介组织收费,减轻企业负担。二是协助和配合有关部门开展价格认证工作,截止目前,共受理价格鉴定(认证)21起,标的总金额为801021.7元。三是依法依规开展相关检查、定价等工作,截止目前,开展1次行政事业性收费检查,参与国有资产评估4次。

七、综合工作

一是多次召开了脱贫攻坚工作会议,层层签订责任书,层层落实工作任务。制定了《2020年度脱贫攻坚宣传工作方案》,进行了广泛宣传,营造了脱贫攻坚的良好氛围;强化典型引领。二是年初签订安全生产责任书,提升安全生产工作水平,提高安全生产事故防范能力,促进我局安全稳定发展。三是扎实推进经济体制改革工作,积极稳妥推进各项改革任务,按照上级关于改革的工作部署,扎实推进改革工作。四是强化廉政教育,召开专题会议研究党风廉政建设工作5次。对各股室工作开展情况按季度开展检查2次,将党风廉政建设责任压力逐级传导、层层落实。

八、下半年工作思路

下半年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,维护县域经济发展和社会稳定大局。

(一)紧牵项目建设“牛鼻子”,全面扩大有效投资。

一是把好项目审批关。按照《州政府投资工程建设管理办法》,严格落实审批制度,规范工作流程,确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料,按照《企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作,确保项目能够如期推进。二是疏通堵点狠抓项目建设。及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题,通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因,督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度月报制度,加快在建项目建设进度,抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目,以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。三是全力抓好重点项目实施。为确保2020年州、县重点项目顺利实施,重点抓好县城东市政基础设施建设项目、县鲜水源旅游基础设施项目、县公安局业务技术用房的开工前期准备。加快推进县乡镇生活垃圾卫生填埋场建设进度,梳理规模以上已开项目的入库统计。

(二)对应症状精准施策,力促经济稳步恢复。一是找准差距短板加强运行调度。按照《县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》中的年度目标任务,坚持“任务不变、标准不降、力度不减”,持续做好指标调度。二是加强精准服务帮助企业纾困。深入分析企业经营状况,研究解决企业生产经营过程中存在的问题和困难。充分挖掘企业潜能,引导企业打好疫情防控主动仗,不断提高复产率、达产率、满产率。

(三)筑牢粮食安全意识,提升供给保障能力。

严格落实粮食安全州长责任制,完成粮库智能化升级改造项目建设,加强应急网点建设,巩固政策性粮食数量和质量大清查成果,确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。加强政策宣传,回应社会关切,引导消费者就近购粮、理性购粮。要合理布局、规范管理物资储备库点,建立救灾物资定期轮换机制,提高减灾和应急救援保障水平。

(四)全面落实部署要求,整体推进各项工作。一是抓好党建引领,做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥以学促工作用,切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,重点学习《中央八项规定实施细则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律条例》等,努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律,坚持以制度管人管事,落实各项规定制度,以县委、政府年初确定考核为目标,以“干部作风建设强化年”活动为抓手,定任务、定措施、定时限,强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是抓紧抓实抓好扫黑除恶专项斗争工作,正视扫黑除恶专项斗争攻坚仗的重要性,加大扫黑除恶线索摸排力度,联合各党总支、支部间形成合力,充分发挥个人主观能动性,深入挖掘扫黑除恶线索,力争扫黑除恶专项斗争工作能够迎难而上,取得新的进展。

发展和改革局2020上半年工作总结

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