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分局创建地税工作总结

2014/07/27 阅读:

今年分局在镇党委政府以及市局领导的关心支持下,紧紧围绕市局“文化引领、持续创新”的工作主题和实现“和谐卓越”的工作目标,做到以打造工作品牌为契机、以夯实征管基础为抓手、以服务地方经济为着力点,不断拓宽管理思路,创新管理模式,各项工作稳步推进,业绩卓有成效。

一、狠抓增收促管,切实提高组织收入工作能力

分局紧扣年度收入任务目标,做到统一思想、提高认识,克服畏难情绪,狠抓措施落实。至本月20日,分局和重点税源分局—六分局共组织征收入库地方各税61627.94万元,其中一般预算收入50998.14万元,收入总量较上年同期增长14892万元,增幅达32%,其中我们江安镇地税完成2103.95万元,超额完成了政府年初下达的1900万元的任务,特别是在完成政府可用财力上,序时进度达到了年初任务的110.73%。

1、建立了与市局科室、政府部门共同进行收入分析、预测、计划的科学税源管理机制。一方面,分局建立了与计财科收入即时报制度、重大税源变化报告制度、税款入库情况及时反馈制度,税源预测准确率大幅提升;另一方面强化提升与政府部门的综合治税能力,在去年基础上,简化设置了月度与各镇的综合治税情况交换联系单,重点放到了及时听取党政领导的意见,及时反馈意见的落实执行情况。达到了分局在组织收入方面——决心领导能相信、措施领导能看见、成效领导能发现、目标领导能预见。

2、开展了“四线联动”式项目清理。分局在组织收入工作中坚持“两手抓”,一手抓主动权、一手抓一般预算收入的贡献份额,为此一贯重视工程项目税收。针对重点税源分局的成立,所属分局工程项目发生较大变化的情况,7月份,分局对辖区内的工程项目进行了专项清理。为了保证清理工作的质效,分局成立了6个清理小组,并集中进行了思想动员,提出了具体的要求;针对一些小工程项目,纳税人手续不全的情况,分局自行设计了合同书、决算书,由纳税人填写,大大提高了清理的速度;为了保证清理的质量,分局建立了连琐审核、登记反馈制度,设置了用于项目登记、后继管理、项目注销的三张反馈单,在管理、综合、征收三线人员之间进行传递,环环相扣、缺一不可;另外对清理进度、清理成果,分局建立了日报制度,做到当天清理、当天总结、当天通报。此次清理,共清理工程项目357个,其中注销项目165个,入库税款720万,监控税源1600万,列入后继管理项目192个。

3、组织了对“房土两税”不如实申报户的专项清理整治活动。分局在去年开展“房、土两税诚信缴纳”活动的基础上,有侧重点的将近两年的新办户、有新建厂房的企业、关联企业、有历史遗留问题的企业、仍需扩大规模的企业列为清理的嫌疑对象,加大对相关企业虚假纳税申报行为的督查整治力度,今年累计清理49户,补申报入库房产税85万元、土地使用税136万元,大大提高了小税种对地方税收的贡献份额,系统数据准确率进一步提高,征管基础得到了有力提升。

4、提高了两个所得税的征管水平。在个人所得税的征管方面,个税12万元以上自行申报累计完成196人次,率先超额完成了市局下达的个税自行申报任务;在企业所得税的控管方面,主要采取了严把税前扣除审核审批关、部署精干力量对辖区内重点税源企业汇缴情况进行分类复审等措施,今年共计入库企业所得税1100万元。

5、推进了“二、三产”剥离税收管理。今年6月份市政府在港区成立了港现代物流外包服务中心。分局以此为契机,加强沟通协调,强化对物流企业的规范化管理,向服务中心领导提出了诸如如何延伸服务链、如何发挥工商、国税职能部门的作用、如何加强对各类船代、货代等中介机构的管理等方面的建议10多条,成功新剥离3户,近10户仍在洽谈中,新增地方税100多万元。

6、优化了纳税评查工作。分局注重强化纳税评查的针对性和有效性。一方面成立了由骨干力量组成的纳税评查组专司评查工作,完善纳税评查专项考核办法,明确了主查(评)和协查(评)人员的工作职责,保证了评查工作的高效运转;另一方面,强调实施评查的重点对象为各镇政府部门领导反馈的疑义税源信息,选案环节做到了有的放矢,目标明确。今年共实施评查140户,入库税款499.7万元,充分发挥了“评查促管”的作用。

二、坚持服务优先,开展纳税人导向需求服务

分局以“纳税人之家”为平台,通过举办培训班、送政策到纳税人、开展面对面交流互动等形式,分层面对辖区内的重点税源企业、一般企业、新办企业从如何提升办税能力,降低涉税成本,提升税法遵从的角度进行多种形式的服务。

1、组织实施新税收政策发布、宣传和咨询。让纳税人及时准确理解、掌握和运用新税收政策。

2、组织实施税收知识业务培训和纳税辅导。引导纳税人正确执行税收政策,遵守法律的禁止性规定,规避纳税风险,帮助纳税人提高自查、自核、自缴能力。

3、组织实施纳税权益维护。为纳税人提供涉税信息交互、办税事项提醒、风险预警推送等服务。同时对纳税人举报、投诉以及其他涉及纳税服务的税务行政争议做好指引、受理、承办、转办、协办和反馈工作,并为纳税人寻求法律救济提供服务,维护其合法权益。

4、组织实施纳税人互帮互助活动。及时了解纳税人需求,加强纳税人间联系与沟通,利用办税人员人力资源,调动办税人员积极性,挖掘办税人员潜能,在税务部门与纳税人之间、纳税人与纳税人之间、其他社会部门与纳税人之间广泛开展互帮互助等援助活动,从而促使纳税人准确进行会计核算和及时办理涉税事宜,达到纳税人间互融共进,共同提高。

三、实施评价型管理,铸造核心价值追求团队

分局牢牢抓住“突出人本”的年度主题,不断加强干部作风建设,强化教育约束,建立健全四大评价激励机制,实施评价型管理,即:从人员的导向需求、情感交流、户外运动、压力释放等方面明确了关爱激励的对象和范围;从整合规章制度、制度承诺、岗职分工等方面明确了评价激励的内容和要求;从基础工作、重点工作、宣传报道、制度执行等方面完善了考核办法,自行设计与之相配套,单列到个人的工作成绩单,明确了负向激励的依据和目的;从分局、股、个人的年度创新创优项目到重点工作推进、特色工作展示等方面明确了目标激励的方向和重点。激励机制的落实提升了干部“想工作”的心力和“会工作”的能力,在今年上级开展的明查暗访中,得到一致好评。同时评价型管理模式也得到了市局领导的高度肯定,被评为年度特色工作。

四、开展争先创优,积极打造特色工作品牌

年初,分局在组织全体同志认真学习施局长税务工作报告的专题会议上,就对“持续创新”今年这个工作主题进行了热烈的讨论,深刻领会了持续创新定位的背景和前提,全面认识到了持续创新的目的性和重要性,克服了同志们“小满即安”的意识,增强了争先进位的创建意识。

(一)、积极争创荣誉品牌:分局在市局领导及相关科室领导的关心、支持、帮助下,争创到了南通市“三八红旗先进单位”、南通市“工人先锋号”、南通市“五四红旗团支部”、南通市“文明单位”、南通地税“风尚人物”等多项殊荣。

(二)、打造特色工作品牌:分局紧密结合自身的特点和优势,挖掘创新创优工作的提升空间,有计划有目的推进涵盖组织收入、队伍建设、纳税服务等方面的创新创优工作,积极呼应了市局“持续创新”的工作主题,多项工作赢得了市局、南通市局以及省局领导的一致推崇。

1、“实战式”基地培训:作为南通市地方税务局的基层培训基地,分局在重视基地建设的同时,充分利用此平台,大力提升分局对外的形象和影响。在今年对全市地税系统新录用公务员的培训工作中,分局紧紧按照南通市局刘红梅组长提出的“加强实战培训,力求最佳效果”的要求以及市局施勇局长提出的“统筹兼顾、靠船下蒿、灵活多样、务求实效”的指导思想,采取了灵活多变、科学务实的培训方式方法,其中经验引导式、解决问题式、结对帮带式、实时检阅式、实地体验式等培训方法,受到学员的广泛欢迎和省、市局领导的高度肯定。

2、“四位一体”式项目管理:8月份以来,分局对项目管理采取了“四位一体式”管理模式,即同一项目在管理中同时做到“征收股有登记、管理股有鉴定(巡查)、综合股有台帐、业务组有评查,其中综合股是否同时登记台帐是核心。这种管理模式有助于管理员在第一时间掌控项目信息,节省了时间,同时评查跟进也为责任区管理员项目管理是否到位提供了工作考核和责任追究的依据,从根本上有效防止工程项目的漏管和减轻项目管理的压力。

3、“警报式”数据管税助推纳税遵从。为减轻税务人员的执法风险和纳税人的涉税风险,分局每月对市局传递的疑义数据和政府综合治税部门反馈的相关税源信息,及时进行比对分析,分局综合股业务组以分局督查警告的名义向这一类型纳税人送达《涉税风险警报》,及时提醒纳税人相关涉税事项已被监控,须在限期内履行改正义务。7月份以来,分局共发放《涉税风险警报》86户,自行纠正67户,入库税款312万元,其中涉及股权转让个人所得税236万元。该项工作的推进不但提升了服务内涵,消除了纳税人的“侥幸”心理,降低了纳税人的涉税风险,同时做到“还责于纳税人”,有利于化解税务人员的执法风险,更有利于减少纳税评查的频次,提高管理员对企业涉税疑义信息处理的质效。

4、“两条战线”实现个体税收社会化征管。为进一步规范个体及零散税收征管秩序,充分利用社会征管资源,提高征管质效,分局以“两条战线”为抓手,稳步推进个体税收征管。一条线是对非开票纳税人,在石庄镇成立固定征收所,做到与国税人员一同办公、一同评议、一同定额、一同公示;另一条线是对到国税开票的纳税人,分局以委托代征的方式,委托国税窗口开票人员在开具增值税发票的同时征收地方各税。至目前为止,已下发联合定额通知书1200多份,个体税收征管面超过90%,累计入库个体税收385万元。工作中“四个率先”,即率先取得政府的大力支持,打造出一流的办公环境;率先提出“五个同步”的工作思路,助推社会化征管进程;率先打印国地税联合定额通知书并下发到纳税人手中;率先实现了个体发票发售业务,窗口软件智能化办公的功能,有力证明了分局同志的创新意识和解决问题的能力。

5、“边做边说”式宣传,提升工作影响力。分局全年向各类刊物、宣传媒体投稿168篇,录用133篇,其中《中国税务报》录用1篇,《新华日报》录用5篇,《南通日报》录用25篇,《南通税务研究》录用5篇,《动态》录用64篇,各类网站录用33篇,累计积分在系统名列前茅。其中石建同志撰写的题为《税务人员“八小时外”廉政问题产生的原因及对策的思考》的廉政研讨文章,在市局开展的第二届廉政文化论坛活动中被评为一等奖。

今年,分局在全体同志的共同努力下,实现了年初既定目标,但是在成绩面前,我们也清醒的看到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在少数责任区人员协作力还不够强、不少同志的责任意识、宣传意识、服务意识、大局意识,特别是执法风险意识还有待增强……在2014年工作中,我们还必须坚持埋头苦干,纠建并举,做到确定新思路,谋划新发展,取得新成效,实现新突破,为全力以赴推动分局各项工作再上新台阶、实现地税事业的又好又快发展而努力奋斗。

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