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2013年档案局工作总结

2014/03/23 阅读:

档案工作在市委、市政府的领导下,在省档案局的指导下,围绕“建设国际旅游岛,争当排头兵”这一主题,积极开展“创先争优”和“五星级服务机关”活动,紧扣中心,服务大局,加快推进档案工作“三个体系”建设。

2013年主要工作及存在问题:

一、创先争优,全面贯彻全省档案工作及档案安全体系建设会议精神,推动档案事业发展

(一)以“创先争优”为动力,全面加强机关建设。全面贯彻市委办、市政府办《关于继续开展创建“五星级服务机关”活动方案》,以办公环境、礼仪礼节、工作纪律、政务公开、办事效率、工作质量、行政执法、制度建设、廉洁从政等九项标准,从5月开始,在全局开展“五星级服务机关”及“创先争优”活动。11月2日,局党支部组织召开全体党员大会,进行“创先争优”活动再动员、再部署,认真学习领会胡锦涛总书记等党中央领导同志关于开展“创先争优”活动的重要讲话精神,学习《中共直属机关工作委员会关于深入推进“创先争优”活动的指导意见》、《市直机关基层党组织和广大党员在“创先争优”活动中进行公开承诺的通知》,每一位党员同志结合通知精神及个人工作岗位实际,围绕“推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标,紧贴“建设国际旅游岛,争当排头兵”这个主题,树立“发展档案事业,服务人民”的宗旨,拟定党支部公开承诺书及个人公开承诺书。11月9日召开全体党员大会,进行“我参与、我承诺、我奉献”大讨论,激励“创先争优”活动扎实开展。

(二)学习贯彻全省档案局长馆长会议精神。为确保完成2013年度档案工作任务,于1月4日组织召开全体干部、职工会议。会议首先是传达全国档案局长馆长会议精神,了解会议基本情况,掌握会议的主要精神,明确档案工作目标和主要任务;学习领会刘玉峰副局长所作的《档案工作2012年总结及2013年任务》报告,深刻领会会议主要精神,明确了全省档案工作的主要任务。其次是结合实际提出2013年档案工作的主要目标和任务。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府工作大局,以丰富馆藏,提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点,力争政府加快搞好馆舍建设,强化馆藏建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设,努力把档案馆建设成为档案安全保管基地、档案利用中心、政府信息查阅中心,实现档案事业科学发展。

(三)贯彻落实全省档案安全体系建设工作会议精神。全省档案安全体系建设工作会议后,着手制定了一系列措施促进档案安全保密工作。6月29日,召开全局人员会议,认真传达全省档案安全体系建设工作会议精神,专题对局馆安全、保密工作进行全面部署。一是调整健全档案安全保密领导小组,加强对档案安全保密工作的领导;二是签订档案安全保密承诺书及开展档案安全保密知识考试。三是建立健全档案安全保密长效机制,完善各项制度。建立了《档案馆库安全保密管理制度》、《档案信息安全管理制度》;四是下达档案安全保密工作通知,开展档案安全保密检查。根据全省档案安全体系建设工作会议要求,向全市各单位下发加强档案安全保密工作通知,并由档案安全保密领导小组负责,在全局馆范围内进行了一次安全保密工作突击大检查,对安全涉密隐患,当场提出整改意见,限期提交整改结果,并对隐患治理不到位的科室进行批评,不断促进全体干部职工绷紧安全之弦,从而促进日常安全管理、每日值班安全巡查等安全制度和措施的落实。

(四)开展爱国主义教育活动。为了永远铭记在中国共产党领导人民创造的梅山革命斗争史,继承梅山革命老区的光荣传统,4月28日,全体党员参加市政府办公室党组组织到梅山老区烈士陵园,参观了梅山革命史馆,缅怀革命先烈,弘扬革命精神。梅山革命史馆展示了梅山老区,乃至崖县艰苦卓绝的土地革命战争、抗日战争和解放战争的革命斗争史。梅山革命史馆是一部红色记忆的珍藏集,是一座不朽的丰碑,它那滚汤的文字以及那些已被岁月染黄的照片和残存凝重的实物,是一部灿烂的史诗,激励我们每个党员同志奋发图强,把我市建设得更加富裕、文明、和谐。

二、搞好知识培训,提高档案工作者的业务水平

(一)加强档案业务知识学习,不断提高整体素质。4月19日至26日派员参加国家档案学会在张家界开办的“全国档案工作规范化管理培训班”学习;6月11日至18日派员参加市人力资源局组织的“优秀公务员考察学习”;7月10日至16日派员参加国家档案学会在杭州举办的“全国档案业务培训班”学习;9月11日至21日参加省档案局组织领导干部“赴上海档案业务培训班”学习;10月18日至25日派员参加国家档案学会在上海举办的“全国管理信息化标准化与档案数字化建设培训班”学习;11月17日至22日派员参加全国档案学会在广西南宁组织的“全国档案工作者年会”。

(二)组织机关档案管理人员参加省档案业务培训班。4月14日至23日,组织22位未持有“档案工作上岗证”的档案管理人员,参加省档案局在海口组织的“全省档案业务短期单项培训班”,通过培训学习,使新上任的档案工作者掌握资料收集、整理归档、档案管理、档案利用等专业知识。

(三)巩固“三农”档案工作,抓好村(居)委会档案管理人员业务培训。为更加扎实地开展“三农”档案工作,落实国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》及《行政村档案管理暂行规定》,巩固村级整理归档成果,突出抓好村(居)委会档案管理人员的业务培训,确保2012年度村级整理归档任务的完成。以业务指导科组成培训小组,局领导亲自带队,密切与各区、镇分管档案工作领导、档案管理人员配合,3月11日至23日,分别到2个区、6个镇对135个村(居)委149位档案管理人员开展文书档案、会计档案业务培训。培训采取以参观、讲授形式进行,通过授课学习,组织参观各区、镇的先进村(居)委会文件资料收集、整理归档、档案管理、档案利用等工作,提高档案管理人员业务水平及责任感,促进全市农业、农村及新农村建设档案工作扎实、有效、持续开展,2012年度村级整理归档率保持在100%。

三、严格执行整理归档规定,加强档案法制建设

(一)贯彻落实第8号令。按照国家档案局制定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》执行,业务指导科积极地深入到各立档单位,协助档案管理人员进行文件资料收集,按归档范围、保管期限,完整地、规范地完成整理归档任务,全市机关单位2012年度整理归档率达100%,整理归档62867件。

(二)完善村级档案工作制度,加强村级档案管理。紧紧抓住民生档案,积极建立“三农”档案,充分利用“三农”档案服务社会建设、服务农村经济发展、服务民生需求,贯彻落实国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《行政村档案管理暂行规定》精神,我们制定《村委会档案管理暂行规定》,提交市政府审批下发。在政府召开的第52次常务会议上,开展认真讨论,各位市长对加强村级档案工作提出更高的要求,在会上王勇市长指出:“村委会的档案管理非常重要,如果管理不好,就很难完善村级管理制度,制约部分村干部的行为;规范村委会档案管理制度对加强村级管理,维护老百姓利益意义重大”。最后会议表决,对下发《村委会档案管理暂行规定》给予肯定,一致通过,并以市政府名义下发全市贯彻执行。

(三)开展档案安全、档案事业综合评估检查。为全面贯彻落实《中华人民共和国档案法》及国家档案局提出的建立档案安全体系要求,加强执行《档案事业发展综合评估办法》、《村委会档案管理暂行规定》力度,按照《档案事业发展综合评估指标体系及评分细则》,档案安全管理及提供利用的制度要求,组成3个档案安全、档案事业发展评估检查小组,11月16日至29日对全市80个机关单位、2区6镇及20个村(居)委会进行档案安全、档案事业综合评估考核检查。主要方法:—是听取单位介绍档案安全、档案事业综合评估自查情况汇报;二是由档案安全、档案事业综合评估小组对受检单位档案室实地察看;三是根据《档案事业发展综合评估指标体系及评分细则》、档案安全体系建设对照评分;四是收集情况、总结通报。通报中对获得档案安全、档案事业发展综合评估先进单位的市国家税务局、市人民检察院、市委办公室、市政府办公室、河西区、海棠湾镇、市烟草专卖局等44个单位给予表彰。

四、优化档案馆库条件,增加馆藏内容,扩大服务面

(一)完善档案馆设施建设。对档案馆库房进行补漏及新装修;增设档案柜10套,安装消毒机三台,购置计算机2部,曙光天阔大功率网络服务器1部;改造科室办公室门、窗,加设防盗网,保证档案馆库的安全。

(二)组织接收进馆,整合档案资源。一是积极接收期满10年的文书档案进馆。全年共接收56个全宗单位4416卷档案进馆,进馆年限至2001年前,达到期进馆率98%。二是整理接收婚姻登记档案进馆。组织全局人员对市民政局婚姻登记处所负音的2002年前的婚姻登记个人申请表及登记材料,进行整理归档263卷,并接收进馆。三是积极做好社会主义新农村建设档案工作。随着社会主义新农村建设的不断深入,相应产生了大量的档案资料。我们主动与市社会主义新农村建设领导小组办公室密切合作,广泛地收集自2006年以来,在开展社会主义新农村建设工作中形成的新农村建设领导机构、工作方案、总结报告、进度统计报表、管理制度、村道建设规划、文明生态村工程设计图、施工合同、工程验收结果等大量文件、材料及规划施工图纸。按年度整理归档,共整理归档348盒876卷,并全部接收进馆,加强规范化管理。四是接收学习实践科学发展观活动档案进馆。积极主动与市学习实践科学发展观活动领导小组办公室直协调,联合转发《中共委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、档案局<关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知>的通知》,并指定专人上门指导收集第一批及第二批相关的学习教育活动文件、材料,组织业务指导科全体人员整理归档,将整理好的81盒450件档案全部移交进馆。档案部门依法及履行职责,受到市委学习实践活动领导小组办公室的表扬。六是认真做好大隆水库移民安置工程档案接收。大隆水库工程建成蓄水后,水库淹没区影响涉及崖城、天涯两镇18个自然村,共766户3563人。移民人口533户2468人,建设10个安置点,征地3600亩,安置房533套,产生大量文件、资料。为了保证移民区档案资料的完整保存,将由崖城、天涯两个移民点保存的人口、民房、实物、青苗调查统计表,移民规划建设计划、方案,各类补偿登记表,安置点、安置房建设工程资料、图纸、预算报告、验收书;淹没区原始照片;财务会计各类册、帐等。集中全局人员在1月至2月间进行立卷及整理归档,共完成文书档案69盒720件、基建档案165盒289卷、照片档案3册176张、会计档案76盒240册,并全部接收进馆,确保大隆水库移民安置工程档案的安全管理。七是购置、订阅档案资料。购置由人民日报社新闻信息中心出版的《人民日报图文电子版》1946年至2012年一套;由中华人民共和国国务院办公厅出版的《国务院公报》年度合订本14册(1995年至2008年)。

(三)方便、快捷提供利用服务。一是优化查阅条件。购置安装了一部曙光天阔A650服务器,将馆藏档案文件级目录、档案数字化扫描档案、人民日报图文电子版,完整安装到服务器中,通过服务器,为广大用户提供快捷查询、利用。二是开展现行文件提供利用服务。充分利用现行文件中心这个载体,为社会各界了解政策、解决问题服务,积极组织接收各级党委、政府所下发的现行文件,搞好登记造册,编写文件目录,积极提供利用,全年查阅现行文件人数约有150多人次。三是积极利用馆藏各门类档案服务社会。提供馆藏行政、土地、婚姻登记、基建、重大活动等档案,全年共接待档案查阅1900多人(次),3600多卷(件)。

五、搞好档案宣传、信息调研,推进档案数字化建设

(一)积极推进档案数字化建设。为全面贯彻全省档案安全体系建设会议精神,加深对国家档案局局长杨冬权提出的:“档案安全无小事。档案安今事关重大,事关全局,事关党和国家的根本利益”的高度认识,努力建立“三个体系”,加速开展纸质档案数字化扫描、复印等复制档案原件,尽量尽快封存档案原件。聘请技术人才对馆藏档案进行文件级目录著录,至目前已著录约20万条。积极整合馆藏档案资源,适应档案信息化建设发展趋势,与蓝海新数据有限公司合作,6月15日至8月16日,对馆藏利用较多的市委、市编委、市委宣传部等三个全宗馆藏档案2532卷共242356页,进行档案数字化加工处理,现馆藏档案数字化加工处理已达5000多卷,共计490000页,可供民众利用计算机查询检索,达到方便、快捷、准确利用效果,为国际旅游岛建设发挥档案工作服务建设的作用。

(二)积极开展档案信息调研,上报档案工作信息。《加强“三农”档案工作,保护农民根本利益》在档案中发表;《全面提升档案管理能力,构建档案安全体系》参加2013年度市委理论研讨会论文交流。《完善村级档案工作制度,加强村级档案管理》等12条信息在档案工作简报中发表。

(三)开展档案宣传,提高全民档案意识。一是利用电视台开展宣传。9月24日,电视台报道了凤凰镇羊栏村委会档案室管理工作,凤凰镇梅村档案整理归档、档案管理、档案利用、归档目录,市档案局管理编研科档案目录、开放档案、档案查阅及利用等新闻。二是利用报刊宣传。晨报以题为《市政府召开第52次常务会议》报道了政府对《村委会档案工作暂行规定》的出台及决议;以题为《出台村委会档案管理暂行规定》,宣传村级档案工作的重要性;日报以题为《村委会档案将规范管理》,宣传村级档案将以制度化、规范化管理,强化村级档案工作。

(四)积极推广应用“琼兰档案管理系统”。2013年共有9个单位安装“琼兰档案管理系统”,至目前全市共安装“琼兰档案管理系统”79套,占85%。

六、存在问题

(一)档案硬件设施差。市没有独立综合档案馆,机关占60%单位没有独立档案室,“三防”条件差,档案管理不够安全、保密。

(二)档案技术、档案信息化建设基础差。机关单位有部分档案管理人员利用“琼兰档案管理系统”著录档案目录操作不熟练,不能及时移送电子目录;虽然现已对部分馆藏档案进行数字化加工处理,文件级目录著录占60%,但档案信息服务中心通过利用计算机查询不够正常,很难开展档案信息化提供利用,快捷方便服务。

(三)贯彻8号令,规范整理归档工作不够。在整理归档中,有个别档案管理人员随意性大,不按《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》整理归档,编错件错号,装错盒,不填写备考表等。

(四)档案管理、利用不规范。档案借阅随意,没有履行档案借阅手续,随便查阅档案,不按时归还,造成档案丢失的不良现象。

2013年档案局工作总结

2014/03/23 阅读:

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