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县财政局2019年度工作总结

2020/04/21 阅读:

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在全县各部门的支持下,县财政局紧密围绕县委、县政府“一个率先、两个进位”的奋斗目标,认真践行新发展理念,开拓进取、攻坚克难,各项工作平稳有序推进。

一、加大调查摸排协调,实现财政收入稳健增长

始终将财政收支作为日常工作的重中之重,综合协调,积极会商征收单位,研判收入预期,凝聚工作合力,压实工作责任,狠抓收入征管,多项举措确保财政收入上新台阶。

一是建立税源信息调查摸排机制。深入生产企业、个体工商户,多渠道、多形式获取涉税信息,分户明细登记,分乡镇、分行业、分税种汇总,对全县纳税户进行全覆盖深入调查,准确掌握纳税人的经营收入、规模、支出等基本情况加强对税源摸排上报汇总情况的分析总结,及时应对税源变化风险,保障税源信息真实可靠,硬化全县财力支撑。

二是强化征管稳定财政收入增长。努力克服宏观经济形势下滑、政策性减税等多种因素影响,确保全县财政收入持续平稳增长,预计全年财政收入突破65亿元。

二、改善民生福祉保障,推进基本公共服务均等化

充分发挥公共财政职能作用,完善与经济发展水平相适应、与政府财力相匹配的可持续基本公共服务支出增长机制,扎实推进民生工程建设,确保各项惠民政策落地。

一是推进城乡教育一体化。大力支持学前教育促进工程,落实义务教育经费保障机制,实施义务教育城乡学校生均公用经费保障水平同标准,支持义务教育学校教师流动改革试点工作,助推义务教育均衡优质发展。完善高中段学校保障机制,加大学前教育、职业教育投入,建立健全各类教育资助制度与减免政策,做到“应补尽补”、“应免尽免”。

二是统筹城乡就业全覆盖。加大技能脱贫培训、企业新录用人员技能培训、退役士兵培训与新型职业农民培训投入力度,支持建立以劳动保障协理员为主体的就业创业服务网络,实现就业村(社区)全覆盖。支持高校毕业就业见习、高技能人才队伍培养和应届大中专毕业生就业创业。鼓励开发困难人员公益性岗位,促进就业困难人员就业。

三是推进基本公共卫生服务均等化。实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程,保障贫困残疾人康复补助,鼓励智慧医疗与家庭医生签约服务,推广城乡居民基本医疗保险与城乡居民大病保险,实施医疗卫生人才能力提升工程,加大妇幼健康、计生特扶和职业病防治,持续推进医药卫生体制改革,坚决破除“以药养医”机制,着力提高公立医院管理水平、运行效率、服务能力与保障水平。

四是建立健全社会保障体系。健全社会救助体系,加大农村低保、特困人员、孤儿、生活无着人员、残疾人等困难人员救助,提高社会救助水平。完善社会保障政策,提标扩面城乡居民基本养老保险,加快社会养老服务体系建设。

五是稳步推进公共扶贫工程。实施党建引领扶贫工程与资产收益扶贫工程,建设“四好农村路”,推进农村危房改造,开展农村环境垃圾处理、改厕、改水“三大革命”,扩大政策性农业保险范围,提高秸秆综合利用水平,推进美丽乡村建设,开放公共文化场馆,实施电商振兴乡村提升工程,加快农产品食品安全工程建设,提高农产品“三品认证”率。

三、发挥财政资金撬动作用,提升产业发展层级

认真落实国家和省市出台的各项税收优惠政策,简化小微企业税收减免流程,积极落实暂免征收小微企业增值税、营业税以及小微企业、高新技术企业减免企业所得税等。

一是加大政策扶持力度。积极承接市扶持产业发展“1+3+5”政策体系,重点围绕促进新兴产业发展、支持自主创新两大主题,突出支持转型升级发展、资源开放共享、等关键环节,持续修订完善县促进产业发展政策体系。

二是加快服务体系建设。支持市场化网商创业平台发展和建立农村电商运营体系、县镇两级仓配中心和邮乐农品馆的上线运行,加快公共服务平台和创业基地建设,引导和支持知识产权创造、保护和运用。

三是探索打造双创升级。拓展创业创新要素投入,落实税收优惠政策。认真落实国家和省市出台的各项税收优惠政策,简化小微企业税收减免流程。丰富财政金融产品,大力推进省“政银担”合作机制。健全政策性担保体系,进一步壮大担保实力。加大信贷投放。建立相关部门联席会议机制,协调推进中小企业税融通业务发展。

四、提升财政管理科学化水平,稳步推进财政改革

一是优化财政管理体制。密切关注上级财政改革动态,结合本轮县乡财政体制调整制定调研方案。

二强化预算绩效管理。制定县《预算绩效管理指标库》、《预算绩效管理机构(专家)库》、《预算绩效管理工作考核办法》,推进财政专项资金绩效评价和绩效跟踪等工作,逐步将绩效管理覆盖所有预算单位和所有财政资金。

三是继续压缩行政成本。按照《预算法》要求,结合各级关于厉行节约各项规定,从源头严格控制政府性楼堂馆所建设,财政供养人员只减不增,压缩“三公”经费,努力降低行政运行成本。

四是加大存量资金统筹使用。加强对结转结余、财政专户资金的分类管理,按月梳理,定期收回统筹安排使用。完善预算编制与结转结余资金管理相结合的机制,加大结转资金统筹使用力度。

五是强化财政资金监管。硬化公务卡结算要求,完善国库集中支付动态监控等财政资金综合监管工作机制,将财政监管覆盖资金分配、使用、绩效到后续效益持续发挥各个环节,确保财政资金透明、高效运行。六是健全预算体系。完善一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算,试点编制国有资本经营预算。

六是以公开促规范。完善财政信息公开机制,在法定时间内将县本级政府预算予以公开,并部署督促县直预算单位对部门预算和“三公经费”预算、县级汇总的“三公”经费按时进行公开,广泛接受社会监督。

七是加强国有资产监管。规范处置行政事业单位固定资产购置、处置审批。科学安排办公用房调剂,发挥闲置资产效益。基本完成国有企业家属区“三供一业”分离移交工作。在县属国有企业开展以“加强警示教育、列出制度清单、对照资产自纠、及时整改预防”为主要内容的国资监管活动,确保国有资产保值增值。

五、加强金融风险防控,规范政府举债行为

全面完成存量政府债务置换,规范有序推进政府债务预算和限额管理,依法合规开展政府购买服务与PPP项目推进,严控隐性政府债务增长。全县债务余额小于省财政厅核定的债务限额,债务各项指标均低于债务考核预警值,债务风险较低。

六、强化扶贫资金整合监管,加大扶贫协作对口支援

一是建立财政扶贫资金稳定增长机制。认真贯彻落实《省人民政府办公厅发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》和县政府办印发《县财政支持脱贫攻坚实施意见》,进一步加大投入,用好增量、盘活存量,强化资金监管,着力提高资金绩效。

二是全面推进扶贫资金绩效评价。全面对扶贫项目资金实行事前、事中、事后全过程绩效监督,绩效结果与扶贫资金安排相挂钩,实行奖优罚劣。全面推行公开、公示制度,设定扶贫项目绩效目标,力争做到项目安排精准、资金使用规范、脱贫效果明显。

三是加快推进小额信贷扶贫力度。及时分解信贷扶贫任务,认真落实预期目标,入户宣传扶贫小额信贷特惠政策,统一“户贷入股”操作流程,建立定期督查调研机制。

县财政局2019年度工作总结

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