城乡财政工作年底总结范文

年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的精心指导下，以党的十六届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，以“先进性教育”、“新阶段新发展大讨论”、“两个规范教育”等活动为契机，以落实“1321”工程和实施快速崛起为目标，牢牢把握财政“总开关”，确保财政收入稳步增长，强化预算约束，努力增收节支，继续深化财政改革，集中财力支持财源建设，进一步加大各项基础性工作和精神文明、政治文明建设力度，全局上下同心同德，务实创新，圆满完成了县委、县政府、市财政局下达的各项目标任务。

一、强化工作力度，实现财政收入新突破

过去的一年，我们把组织财政收入作为财政工作的“主旋律”来抓。一是尽早落实计划，制定有效措施。年初，国、地、财三家认真研究当年收入计划，为争取工作上的主动，三月初，召开了全县财税工作动员大会，正式下达了乡镇和有关部门、企业收入任务，并逐级将任务分解到位，责任落实到人。同时继续深化财政体制改革，对乡镇一般预算收入实行“超收返还，短收自负”的奖励办法，鼓励乡镇多收超收，充分调动了乡镇积极性。对部门及纳税大户同样实行了奖励政策，使有关部门和企业更加重视财税工作。二是加大征管力度，规范纳税作为。一年来，除协助税务部门加大工商税、房产税清查力度外，特别是规范了财政部门直接征收的契税和耕地占用税的征收管理，做到先税后证，从源头上加强控管，不开减免口子，不留死角，应收尽收。年征收“两税”921.3万元，占年初预算任务600万元的153.6%，比上年314万元增收607.3万元，增长193.4%。三是加强部门协作，取得各方支持。首先，我们努力协调国税、地税和重点纳税户的关系。其次，争取国土、房管、计委等部门的大力支持，严控源头、配合清查，堵塞漏洞。四是明确责任目标，实行有奖有罚。全县有财税任务的乡镇、部门、财税三家，严格实行目标管理一票否决制，实行一级对一级负责。总之，由于加大了工作力度。年，全县总收入完成20038万元，占预算的100.2%，比上年增收3610万元，增长22%，其中：地方财政收入完成13432万元，占预算104.7%，比上年增收2032万元，增长17.8%。由我局直接组织入库的收入达6416万元，占预算的106.9%，比上年增收484万元，增长8.2%，圆满完成了年初预算收入任务，实现了财政收入三年翻番的目标。

二、加强预算管理，提高资金使用效益

一年来，在财政资金管理上，我们始终坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，量财办事，量入为出，确保人头经费和重点建设需要。一是合理调度，实现“五个确保”。即：确保国标工资及时足额发放，确保机关正常运转，确保社会保障资金落实到位，确保维护社会稳定支出需要，确保教育、支农、科技支出增长达到法定要求。二是强化预算约束，压缩非生产性开支。对各行政事业单位公务费、业务费从严控制，把钱用在刀刃上。三是跟踪问效，提高资金使用效益。特别是专项资金，我们分项建立了管理办法。通过加强财政支出管理，优化资金使用结构，确保了资金使用效益。全县全年财政总支出为30189万元，其中本级支出24658万元，同比增加4665万元，增长19.7%，实现了年度收支平衡。

三、推进财源建设，为“养鸡生蛋”奠定基础

经济要发展，财政要增收，就一定要做好财源建设工作。一年来，我局为实现快速崛起这一目标，为县域经济发展献计献策，努力做大做强财源“蛋糕”。一是实施开放型经济，全力为招商引资、工业园区建设提供资金保障。二是积极支持工业化、城市化建设，努力争创县域经济发展新优势，大力发展科技含量高、产业链长、辐射面广的农产品精深加工龙头企业，加大城市建设投入力度。三是全力推进农业产业化进程，向上级多争取农业、科技等项目资金，为农业产业结构调整寻找“活水”。四是充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，引导市场、商贸建设，促进旅游开发进程，做强做大第三产业。

在做好大财政发展生产的同时，我局积极响应县委、县政府的号召，一是继续全力抓好招商引资工作，做到领导重视，责任明确，成立了招商引资小分队，并安排一名副局长任队长，集中主要精力专抓此项工作。在方法上，采取“以商招商，以友会商，激励招商”相结合的方式，做到有的放矢，以真诚打动客商。一年来，引进新项目三个（其中一个超过500万元的工业项目），实际进资1514万元。同时，做到老项目服务工作不放松，县局派员对菲宁公司和丹青印染两个企业跟踪服务，菲宁公司当年新增投资52.9万美元，丹青印染新增投资50.7万元，综合新老项目进资1564.7万元和52.9万美元，超额完成了县委、县政府下达的目标任务；二是做好包厂挂点工作。按照县委、县政府的安排，我们今年在艾星化工厂挂点，该企业年实现产值1240万元，实现销售收入1230万元，上交税金83.8万元。我局包厂挂点工作组深入企业了解情况，调查研究，协助企业制定发展计划，商量解决生产经营过程中出现的问题，并帮助企业协调各方面关系，为协调解决周转金问题而积极努力。

四、积极创新工作，推行和巩固财政改革

（一）县乡（镇）财政体制改革。今年初，以府字（）8号文件下发了《关于进一步完善县乡财政管理体制的通知》。对年实施的乡镇财政管理体制改革进行完善，确定了收入项目和地方收入基数，并仍然按照“划分税种，核定基数，逐年递增，超收返还，短收自负”的乡镇财政管理办法执行，进一步调动了乡镇当家理财的积极性，取得了明显成效。今年全县乡镇财政收入完成5039万元，占预算129.2%，比上年增收497万元，增长11%。全县十个乡镇和一个开发区完成和超额完成了财政收入任务。

（二）部门预算改革试点。为了规范我县公共财政预算，我局根据新时期加强和改进预算管理工作的要求，积极推进依法理财，年我们对县交通局、县交警大队两个单位进行了部门预算试点，年增加了县国土资源局、县民政局共四个部门预算试点单位，制定了部门预算实施方案，进一步明确了指导思想、基本原则、主要内容与方法、编制程序和有关要求，从以上四个单位部门预算执行情况来看，总的情况是好的。一是硬化了预算约束，有效克服了预算追加的随意性和盲目性；二是取消了一部份非正常开支项目，做到有保有压，在一定程度上缓解了部门苦乐不均的矛盾；三是整合了内外财力，将预算内外资金“两张皮”通过部门预算捆绑在一起，实现了真正意义上的综合预算；四是强化了监督管理。不过，部门预算还需要通过试点逐步完善，待条件成熟后，将在全县行政、事业单位全面展开。

（三）乡财县代管改革试点。按照建立公共财政体制的要求，为了改革乡镇财政管理方式，规范乡镇财政收支行为，着力解决乡镇财政面临的矛盾和困难，根据省财政厅，市财政局的有关精神，我局在赴河南等地考察取经的基础上，结合本县实际，县政府决定从年11月1日起开始在我县鲁溪镇、官莲乡、巾口乡、宋溪镇、罗坪镇、杨洲乡等七个乡镇进行“乡财县代管”试点工作，制订了实施方案，明确了具体作法要求，七个乡镇财会帐务分别移交当地财政所代管，通过两个月的运作，目前反映良好。

（四）政府采购改革。我县从2002年推行政府采购工作以来，取得了一定成绩，但是，由于这项工作开展时间不长，制度还不够健全，管理还不完全到位，因此，在工作中难免存在一些不足，为了加大工作力度，管理和监督好财政性资金使用，节约采购成本，提高采购资金使用效益，遏制腐败现象的发生，一年来，我们继续完善这项改革，重点抓好以下工作：一是加大宣传力度，规范采购行为，除利用各种会议宣传县政府下发的（）3号文件外，同时还编印了300套《县政府采购工作手册》发到有关单位，并组织了乡镇和县直单位有关人员参加的两次业务培训。二是拓宽政府采购范围，年由原来的办公用品、公务用车采购和维修、保险扩大到医疗、工程项目等，基本涵盖了政府采购目录中货物、服务和工程三大类全部内容。全年货物类采购109项，采购资金457万元；工程类采购11个单位新建、改建、装饰房屋采购资金216万元。仅此两类节约财政性资金116万元。同时，从年元月1日起，政府采购拓展到乡镇，通过一年的运作，绝大多数乡镇均能按照政府采购有关要求和程序办理。三是做好公务用车定点保险和定点加油采购，按照“全省联动、统一招标、分级管理、规范操作”的原则，该项工作在有关部门的配合下，已于年7月1日顺利实施，全县办理定点加油卡337张。四是空调采购实行市县联动，进一步规范了空调采购行为。

（五）农村税费配套改革。农村税费配套改革是一项长期工作，政策性强，涉及面广，如稍有疏忽，将直接影响到党和国家对农村政策的兑现，影响到农村稳定大局。因此，年，我们一如既往，巩固过去的成果，扎扎实实做好这项工作。①管理到位，责任到位。今年以县委（）14号文件下发了《关于做好年农村税费配套改革工作的意见》，提出了明确要求。同时，为了加强管理，明确责任，对有关部门建立了责任制。②检查到位，监督到位。我们除多次做好迎接省、市税改检查外，今年12月份在组织各乡镇自查自纠的基础上，全县组成四个检查组对各乡镇进行了全面检查，较好推动了税改工作。③宣传到位、政策到位。年是农业税免征的第一年，我们利用各种会议、电视台、宣传车、墙报等形式广泛宣传，做到惠农政策深入人心；为了规范涉农收费，实行农村中小学收费“一费制”，我们及时更正了涉农收费公示牌，向农民公示新的收费标准，接受群众监督；认真落实惠农有关政策，将全县粮食直补资金2978588元，良种补贴3305327元，全部发放到全县六万多农户手中，没有出现违规行为。

五、坚持从严管理，提高预算外资金使用效益

我们对预算外资金管理一直很重视，力争改革创新，不断提高。一是努力促进收入稳步增长，今年以来，我们按照府发（）12号文件要求，狠抓工作落实。年初派员参加了二OO四年度行政事业单位收费年审；六月份对农业局35个县直行政事业单位在贯彻执行县政府《关于进一步加强和改进预算外资金管理的实施意见》方面的情况进行了专项检查，通过扎实的工作，取得了明显成效。今年预算外专户储存额累计达到了18200万元，占年初预算151.7%，比上年13800万元增收4400万元，增长31.9%，政府调控收入315万元，比上年260万元增收55万元，增长21.2%，两项收入指标均达到了两位数增长。二是把牢票据管理关口。我们始终坚持“票款同行、以旧换新、旧票未核、不发新票”的原则。坚持座台审核与上门检查，平时分批缴销与年终集中清缴相结合的管理办法，建立票据档案，落实专人负责。严把票据领用、结报、核销各道“关口”，促使单位预算外资金及时、足额入库，实现“以票管收、以票管费、以票管调”的目的。年全年累计发放各种票据6311本，收回核销5453本。通过审核追缴未及时入库资金0.8万元。三是努力实现政府性资金收入规范管理。我们遵照“统筹管理，专户核算，专款专用”的原则，认真履行政府性资金的规范管理。全年共收取各种政府性资金6800余万元，增强了政府资金调控能力，提高了资金的整体使用效益。另外，按照省政府《关于进一步加强我省国有土地收入管理工作意见》要求，我们不断完善管理办法，切实加强全县土地收入和支出管理。四是逐步完善支出管理。全面实行预算外资金计划用款和月报制度，根据单位收入情况，确定单位资金拨付额度，资金拨付实行严格的审核审批制度。对政府性资金支出我们坚持做到主管县长“一支笔”审批，确保资金的良性循环和有效使用。全年共拨付此类资金7116万元，主要用于城市基础设施建设、工业园建设投资、企业改制、其他公益事业等，使有限财力发挥了较好的社会效益。

六、认真落实政策，努力做好农税各项工作

年，我们在农业税取消，收入任务压力大的情况下，认真落实上级有关政策，全力做好农税工作。一是加大宣传力度，落实免征农业税政策，通过各种会议、电视台、宣传车、墙报等形式，把免征农业税政策宣传到千家万户，做到家喻户晓，深入人心。二是加大县城契税和耕地占用税征管力度。在征收土地契税上，通过国土局配合，做到规费、契税同时缴纳，凡发生了土地使用权转移行为的，必须先交契税后发证；房屋买卖契税由农税局派员驻房产交易大厅，实行交税办证一条龙服务，从源头上加强控管，防止税收流失。年在农业税直接减收880万元的情况下，仍然大幅度超额完成了任务，实现了“农业税取消‘两税’补”的目标。三是认真开展“两税”执法检查。为了采取积极有效措施，打击偷、逃税行为，根据国家税务总局、省财政厅的通知要求，今年5月份，在全县范围内开展了一次“两税”执法大检查，县乡两级农税干部深入基层，走村串户，瞄准“目标”去查，背着“任务”去查，查工业园区，查集镇建设，查农民建房，查用地批准与实际占用情况，通过“四查”共查征耕地占用税301.8万元，取得了明显成效。四是配合税改做好农村税费改革配套工作。农税局在工作中，始终坚持两手抓，一手抓“两税”征管，一手抓农村税费改革工作，为了做好农村税费配套改革工作，规范涉农收费，防止农民负担反弹，确保专项资金拨付到位，积极配合县局有关股室做好转移支付、粮食直补、良种补贴资金的发放和监督，发挥了积极作用。

七、加强财政监督，维护财政纪律

一年来，县财政监督检查办公室，认真履行财经监督职能，在与会计股合署办公且工作人员少的情况下，切实做好工作安排，主动开展各项监督检查。一是认真贯彻落实《会计法》，按照上级关于开展会计信息质量检查的要求，9月份在全县115个单位自查的基础上，协助县人大、纪委对县总工会等9个县直单位和宋溪镇等3个乡镇进行了会计信息质量检查，共查处违纪金额58万元，收缴各种罚没款6.4万元。二是加强对财政专项资金的跟踪监督检查。积极协同水利等部门对重点小（一）型病险水库除险加固工程资金进行跟踪监督检查；同时对教育“两免一补经费”、危改资金、卫生改水改厕等资金进行了监督检查，取得了一定成效。三是加强培训，提高财政干部依法行政水平。《财政违纪行为处罚处分条例》的颁布实施，对于严肃财政纪律、维护财经秩序必将发挥重要作用。为了保证《条例》在我县很好贯彻落实，进一步加强财政法制建设，我们及时组织全系统干职工学习《财政违法行为处罚处分条例》，并参加了省财政厅举办的《财政违法行为处罚处分条例》网络知识竞赛。

八、搞好清产核资，做好国有资产管理工作

年是我县国有企业改制进程最快的一年，我局作为国有资产管理职能部门，全程参与了企业改制工作，把清产核资作为一项重心工作来抓，严格按照国有资产管理有关法规程序，核实好每一笔资产，严格把好资产流失关，为推动国有经济全面退出一般性竞争领域，进一步重组和盘活资产发挥了重要作用。今年，对源口电站、农机厂、钨矿、锑矿等几户县直国有企业的改制，我们投入了大量的精力，特别是源口电站，该电站在年已进行了全面改制，但由于当时企业资产未通过合法程序作了处理，在社会上造成了一些负面影响，为此，县委、县政府研究决定推倒重来，我们在时间紧、任务重的情况下，将企业整个有效资产核实到位，为政府最终作出合理底价移送省产交所提供了合法依据，得到了专职评估机构的好评和赞誉。得到了县改制办及县有关领导的好评。

、配套管理体制，切实加强乡镇财政所建设

随着农业税和除烟叶以外的农业特产税取消，乡镇财政所的职能已由原来征收农业四税为主转为重点对乡镇财政资金的管理和监督。为了适应形势发展的需要，便于加强乡镇财政管理，年月份，经县委、县政府研究同意，将乡镇财政所正式收归县财政局垂直管理，从而理顺了财政所的管理体制。近一年来，我们一是稳定和调整了财政所干部队伍，确保每所不少于三人，彻底改变了过去有些财政所“唱独脚戏”的状况；二是努力做好财政所工作职能转变，把财政所的工作重心转移到乡镇财政资金管理和监督上来，过去管理体制造成的弊端得到了有效的改善。同时，受县局委托，财政所还承担了“乡财县代管”试点工作。三是进一步加强了工作力度，对财政所工作实行目标考核，充分调动了工作积极性，全县财政所全年共完成“两税”任务256.5万元，比上年增收198.5万元，增长342.2%；尤其是在财政资金管理上，制度更加健全，管理和监督更加到位。四是进一步加强财政所干部教育培训，年财政所50岁以下的在职干职工全部参加了电脑培训，取得了明显效果。

十、树立财政新风，推进精神文明和政治文明建设

一年来，我们结合全会精神学习，一是扎扎实实开展了“保持共产党员先进性教育”、“新阶段新发展大讨论”、“创六型机关”和“两个规范”等教育活动，各项活动按照上级要求，精心组织，周密安排，注重实效；二是加强干部廉洁自律教育，勤政效能教育和职业道德教育，要求全体干职工把职业道德教育、业务素质教育与廉政教育结合起来，增强服务意识，防范未然。由于我局廉政建设始终坚持标本兼治、注重预防的方针，全局上下保持了清正廉洁的好风气。同时，行风建设成绩斐然，我局在年全县二次行风评比中名列第一。三是全面建立和履行了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制等服务制度，真正把部门、个人的行为建立在社会监督之下，极大促动了工作全面进步。

在抓好以上重点工作的同时，我们还继续做好了会计管理方面的会计培训、行政事业单位工资统发、财政宣传、党务政务管理、收缴防洪保安资金及其他各项经常性业务工作。此外，还按照县委、县政府的要求，抓好了社会治安综合治理，执法责任制落实，计划生育、村建、帮扶少数民族村、信访和工、青、妇等群团组织工作。

总之，一年来由于上级的正确领导，县局班子团结，全系统广大干职工共同努力，取得了令人满意的成绩。但是，我们也看到了自身存在的不足。一是财政建设步子不大，有些项目投入后的效果不明显；二是政策性增支减支因素较多，收支矛盾比较突出；三是地方一般预算收入增幅低于总收入增幅，可用财力跟不上财政支出增长的需要。在新的一年里，我们将在县委、县政府、市财政局的正确领导下，发扬成绩、克服不足、同心同德、务实创新，为我县财政事业的发展和实现快速崛起作出新的、更大的贡献。