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财政局上半年工作总结

2014/10/30 阅读:

今年上半年,回族自治县财政局在县委、县政府的领导和上级财政部门的业务指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及县委十届三次全会精神,紧紧围绕全县年初确定经济发展思路和工作目标,积极创新理财思路,大力推进财政改革、财政监督管理,全力支持全县经济和社会事业发展,较好地完成了各项工作任务。

一、上半年县财政收支完成情况。

(一)上半年财政收入方面。

截止到2014年6月30日,我县财政收入累计完成147179万元,占全年任务的82.7%,比去年同期增收64164万元,增长77.29%。其中:上划收入累计完成58907万元,占全年任务的76.1%,比去年同期增收18655万元,增长46.35%;地方公共预算收入累计完成87272万元,占全年任务的87.7%,比去年同期增收45509万元,增长106.42%。

(二)上半年财政支出方面。

针对资金供需矛盾突出的现实,灵活调度资金,在预算执行中坚持有保有压,突出重点,对各项专款和各单位申请资金的报告,尽可能妥善安排,并做好宣传解释工作。通过努力,支出预算执行情况良好,较好地保证了县直行政事业人员工资的正常发放及各类社保资金的及时兑现,切实维护了社会稳定,保证了园区基础设施建设和城市建设的资金需求。截止到2014年6月30日,全县公共财政预算支出65029万元,占调整预算的55.6%,超时间进度5.6个百分点,基金预算支出100085万元,占调整预算的66.2%。

从预算执行情况来看,上半年财政收支运行平稳。通过及时调度收入和合理安排支出,财政收入超计划完成上半年任务,提前73天完成首季“开门红”,提前81天实现了收入双过半,目前总收入已突破14亿元,创自治县收入历史新高。

二、积极落实财政政策,“十二项重点工作”推动我县各项事业全面和谐发展。

(一)、争取专项资金工作取得重大进展。

在工作中深入研究国家宏观调控和产业结构调整政策,围绕重大产业项目、基础设施工程及惠民实事工程等重点项目,超前谋划、精心发展、协同配合。加大省、市专项资金争取力度,资金到位率不断提升,截止目前,到位专项资金70笔,共计20632万元,有效的支持了县域各项事业的发展。

(二)、国库集中支付制度改革有序推进。

认真落实省、市、县有关国库管理改革的实施意见,坚持现代国库管理制度的改革方向,扎实推进国库集中支付制度改革。根据上级财政部门要求,我县将除义务教育及幼儿园以外的78家符合条件的县级单位、园区及五个乡镇全部纳入改革范围。上半年,我县通过国库集中支付拨付财政资金达27614万元,其中直接支付21442万元(含国库代发工资8539万元),授权支付6172万元。截止到目前,零余额账户用款额度余额为1583万元,避免了大量财政资金在单位沉淀,有效地提高了财政资金周转使用效率。

(三)深入推进综合治税大格局建设工作。

继成立综合治税领导小组之后,财政局积极利用综合治税网络平台,成功开展了工业企业调研、仓储物流企业调研、以电控税企业试点调研等工作,进一步拓宽了信息来源渠道,扩展了税收管理范围,征管质量明显得到提高。综合治税工作已经成为我们规范税收征管,堵塞税收漏洞,实现税收公平的一项重要工作,今后我们将严格按照市局的要求,认真完成每一项工作,促进财政增收,提高收入质量,优化税收环境。

(四)、三农工作稳步推进。

1、积极落实各项惠民补贴。一是粮食直补及农资综合直补资金兑现到位。按照省、市对种粮农民发放粮食及农资综合补贴工作的有关部署,我县从1月4日起,利用24天时间,分四个阶段、采取七项措施,将粮食直补及农资综合补贴资金全部发放到农民手中,圆满地完成了粮食及农资综合补贴发放任务,全县共发放补贴资金1170万元,占应补金额的100%。补贴发放范围覆盖全县5个镇105个村,补贴面积12.95万亩。经计算,我县统一的单位面积补贴标准为粮食直补9.80元/亩,农资综合补贴80.55元/亩,两项合计90.35元/亩,受益的农民户2.2万户。二是落实农机购置补贴。根据市农业局、市财政局《关于下达2014年中央第一批农机购置补贴项目县和项目规模的通知》要求,确定我县第一批农机购置补贴规模为170万元。县财政局、农业局制定《回族自治县2014年农业机械购置补贴资金使用实施方案》下发至各镇,以确保我县2014年农机购置补贴工作顺利实施。今年农机具购置补贴继续实施“直补购机户”的发放形式,直接将补贴资金发放购机户的银行账户内。目前此项工作正在稳步开展中。

2、完成2013年农业综合开发土地治理项目资金管理工作。

一是2013年度农业综合开发土地治理中低产田改造项目。建设规模5100亩,建设地点为祁各庄镇大东关、小东关和洼子三个村。项目总投资556万元,其中财政投资487万元,自筹资金69万元。此项目在2014年4月底前全部完成,5月10日完成县级自验。二是2013年产业化贷款贴息项目。由福华肉类有限公司承担的毛牛收购2000万元流动资金贷款贴息项目,中央财政贷款贴息资金79万元已拨付到福华肉类有限公司账户,市级验收组已对我县2013年农业综合开发项目进行了全面检查,并顺利通过验收。

3、农业综合开发项目管理工作成绩显著。一是2014年农业综合开发土地治理高标准农田项目。建设地点为祁各庄镇陈家府、宋各庄、半边店、祁各庄四个村,规划建设面积为5000亩,总投资629万元,其中财政投资550万元,群众自筹79万元。二是2014年农业综合开发产业化经营项目2个。县新增年出栏640头肉牛养殖基地新建项目,由县月巴牛羊育肥专业合作社实施,项目总投资261万元,其中申请财政资金140万元;县新增年出栏1500头生猪养殖基地扩建项目由县陈府镇生猪养殖专业合作社实施,项目总投资239万元,其中申请财政资金100万元。

(五)社会保障水平稳步提升。

1、贯彻党的群众路线,多兴惠民举措。强化资金监管,大力支持医改各项工作,今年又推出新的举措,即全面启动“对60周岁以上老年人每年开展一次免费健康体检”和“对重特大疾病实施医疗救助”两项重大惠民工程。免费健康体检从5月份开始,11月底结束,体检标准为每人每年300元,预计所需资金600万元由县财政统一安排。全县有大约2万名60岁以上老人从中受益。医疗救助工作将在今年的7月1日正式展开,凡具有县常住户籍且参加各类医保的城乡居民,因患重特大疾病造成家庭生活困难,每年经各类医疗保险部门报销后医疗费自费部分超过4万元的,均可以享受资金救助。救助金的来源以企业和个人捐赠为主,截止目前共募集3824万元。县政府按募集资金的20%配套,作为统筹使用。县财政建立专用账户,确保专款专用及资金的银行化发放。

2、进一步完善城乡社会救助体系。一是进一步规范低保范围和标准。按照文件要求,从2014年3月1日起,县城镇低保水平月人均由430元提高到540元,月人均补差标准由280元提高到335元。农村低保水平月人均由240元提高到300元,月人均补差标准由145元提高到175元。今年一至六月份,城乡低保分别支出119万元和307万元。二是继续做好救灾工作。加大救灾投入力度,及时安排春荒和冬令救济资金,确保灾民灾荒期间的生活保障。在每年的春节前夕,县财政局从物价、生活、取暖三个方面入手,积极筹措并提前拨付三项补贴资金。三是切实解决好优抚对象生活困难问题。按照省财政厅、省民政厅的文件要求,及时为优抚对象提高抚恤标准,安排补助资金,重点研究解决优抚对象看病难、报销难问题。今年上半年,共拨付优抚对象抚恤金131万元,报销优抚对象医疗费32万元,拨付军休人员经费33万元。

3、积极筹集资金,精心构筑我县的财政社保网。今年以来,我局始终把提高和改善人民群众生活水平、建立和完善覆盖整个县域的社会保障体系作为中心任务来抓,从拓宽社保覆盖面和提高保障水平两个方面着手,全力营造民生财政,建立了以养老、医疗、生育、工伤、失业五大险种为主体,覆盖城乡居民的社会保障体系,社会保障种类由“十五”期间的7项增加到18项,财政投入资金由“十五”末的不足千万元增加到2013年的4亿元,社会保障体系建设成绩斐然。截止到2014年6月底,社保基金专户存款余额已达4.8亿元。

(六)大力支持教育、计生、文化事业发展。

1、全面做好农村义务教育经费保障工作,确保教育投入逐年增长。一是做好中小学公用经费保障工作。在年初安排预算时,严格按照市财政局、市教育局关于《关于追加2013年农村义务教育阶段公用经费中央补助资金预算的通知》文件精神,认真做好农村义务教育经费提标工作,使我县义务教育生均公用经费(不含取暖费)小学由500元/生,提高到560元/生,初中由700元/生,提高到760元/生。截至目前已经拨付70.51万元。二是做好校舍安全工程建设,改善学校办学条件。为促进和引导基础教育事业的改革和发展,改善地方基础教育办学条件,提高办学质量和效益,今年上半年我县结合校舍安全工程预算安排农村中小学布局调整及校安工程专项资金1928万元。

2、落实中等职业学校免学费政策和国家助学金发放工作。自2012年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生家庭经费困难学生免除学费。截止目前累计拨付免学费资金45万元,保证了职中的正常运转。累计发放2014年春季中等职业国家助学金4.275万元,资助困难学生57人。

3、做好家庭经济困难学生资助工作。一是及时拨付学前教育幼儿资助资金17.055万元,减免219名幼儿保育费;二是拨付16.6125万元,资助了261名义务教育家庭经济困难学生生活;三是发放2014年春季普通高中助学金45.275万元,资助了普通高中家庭困难学生603名。保证了从幼儿园到小学、初中和高中家庭经济困难学生不因贫困失学,实现教育机会均等。

4、加强计划生育投入,促进计划生育事业有利发展。为进一步贯彻落实计划生育基本国策,稳定我县人口出生水平,带动计生家庭脱贫致富,促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展,我县全面推动了各项计划生育的优惠政策。一是拨付了“民心工程”及农村四项技术免费8.2万元,确保全县农村育龄妇女健康检查工作顺利开展。二是为促进计生和谐,让更多有困难的计划生育家庭得到党和政府的关爱,发放计划生育贫困家庭救助资金12万元。三是拨付国家免费孕前优生健康检查服务经费4.608万元,降低了新生儿出生缺陷。四是拨付了5万元用于创建幸福家庭资金,有利于提高家庭幸福能力,增强家庭凝聚力和幸福感,促进社会和谐、维护社会稳定。

5、推动文化事业发展,助力精神文明建设。加大财政文化投入力度,认真落实文化投入政策,推动文化事业发展,完善公共文化服务体系,提高全县物质及精神文明建设。一是为文化广场购置大型彩色LED显式设备,丰富群众的文化生活,使群众生活更加丰富多彩。二是拨付80万元专项资金支持剧团建设,确保创作出更多更好的文艺精品。三是拨付100万元用于支持剧团幸福巡演,使群众在“家门口”就可以看到精彩演出。

(七)多措并举,推进保障性住房工作顺利完工。

积极争取财政项目资金,支持我县社会事业的发展,多渠道筹措和落实保障性住房资金,确保完成2014年度保障性住房工作计划。2014年我县从土地出让总价款5%比例提取保障性住房资金2986.91万元已足额纳入我县保障性住房专户。为确保保障性住房建设工作顺利完工,根据县政府总体安排,及时拨付廉租住房建设资金900万元。以解决我县低收入家庭住房困难问题,确保了补贴户能够及时领到补贴缴纳房租,截止到目前我县共发放2个季度廉租住房补贴资金106.23万元,补贴符合廉租住房保障条件的家庭1023户,保障面积达到35446.47平方米。

(八)、“一事一议”财政奖补工作推进农村公益事业建设。

“一事一议”财政奖补政策是国家为推进农村公益事业建设新制定的一项惠民政策,为鼓励村级公益事业建设,国家拨付奖补资金。为充分利用好国家的惠民政策,我们在重点检查以前年度奖补项目的基础上,积极申报2014年项目。一是对各乡镇2013年度“一事一议”财政奖补工作进行检查。我们在各乡镇开展自查工作的基础上,对全县奖补工作进行重点检查。检查工作主要采取了听取汇报、查阅帐表、审核材料、实地查看、走访村民的方式。检查过程中,我们听取了各乡镇反馈的意见,对实际工作中存在的问题进行了纠正。二是积极开展2014年一事一议财政奖补工作申报工作。一方面,积极宣传政策、调研督导。始终把“推进农村公益事业建设,全力争取上级补助资金”作为工作的出发点,及时将相关政策文件转发给各乡镇,并与农业局组成督导小组对各乡镇的相关工作进行了督导。另一方面,认真审核项目,申请奖补。2014年全县共申请一事一议财政奖补项目53个,其中面貌改造提升重点项目52个、美丽乡村项目1个。共争取到位上级奖补资金1396万元。主要涉及村内街道硬化、村民健身活动中心建设、村内亮化等项目。这些项目,都是现阶段群众最想办、最愿办、最急办的公益事业项目。项目的建成使用,极大地改善了我县农民的出行难、浇地难、村内公共环境等问题。

(九)认真做好国有资产处置管理工作。

1、对我县行政事业单位固定资产进行管理和处置。上半年,我局严格按照申请、现场核实、审批、评估、公示、拍卖等相关程序,对国有资产进行公开处置,共报废固定资产1135.76万元,调拨固定资产687.21万元,车辆报废5部、调拨5部、公开拍卖26部。使国有资产处置增加了透明度,最大限度的确保国有资产的保值、增值。

2、对超标公务用车进行公开拍卖。为严格落实《党政机关公务用车配备使用管理办法》及县委县政府《关于进一步做好违规公务用车处置工作的通知》精神,县财政局按照公开、公平、公正、自由竞价及高价者得的原则,对全县违规超标车辆进行公开处置,并委托市大正拍卖公司通过媒体在日报发布拍卖公告,同时在电视台滚动播出。上半年,我局对19辆超标公务用车进行拍卖,拍卖会在县监察局、检察院、工商局、财政局四个单位共同监督下举行,县公共资源交易中心全程参与,全部拍卖价款244.10万元,比车辆评估价值溢价20%。

(十)政府采购与财政评审协同发展。

一是上半年全县政府采购162次;采购预算2411.04万元;实际采购2114.79万元;节约资金296.25万元;资金节约率为12.29%。二是财政投资评审中心完成了北辰阳光公共住房项目、祁各庄学校新建工程、人民法院审判庭建设、祁陈路东通工程等总计97个工程项目的评审任务。共计评审送审金额22547万元,审定金额18759万元,审减金额3788万元,审减率16.8%。通过政府采购与财政评审为国家节约了巨额资金,保证了国有资产的安全、合理、高效使用。

(十一)、把好关口,完善“吃空饷”专项治理后续工作。

根据省纪委等八部门印发的《关于全省开展“吃空饷”专项治理试点工作的通知》(冀纪字〔2013〕7号)精神,县作为市开展“吃空饷”专项治理工作试点县。2013年在县委、县政府的统一安排部署下,治理工作取得了明显的成效,试点期间为全省全面推开专项治理趟出了路子,提供了宝贵的经验,受到省、市领导的高度肯定。2014年“吃空饷”专项治理“回头看”工作实施以来,我县高度重视,积极整改,及时向市专项治理领导小组办公室反馈工作进展情况。截至目前,我县已有17名“吃空饷”人员销编,14名病休人员返岗工作,2名病休人员办理工资核减手续,其余相关单位正在抓紧时间完善后续处理手续,确保“吃空饷”后续清理工作圆满完成。同时,为进一步规范我县在编人员人事关系,确保编岗统一,根据县委县政府要求,财政局对全县各单位在编人员情况进行再次梳理,并编制《编岗不一致人员统计表》。截止到目前,全县所有编岗不一人员已统计完毕,汇总工作已经完成,在今后的工作中逐步调整一致,避免因人岗不一的政策漏洞导致的“吃空饷”现象。

(十二)加强县域会计人员管理,提高会计队伍整体素质。

一是积极组织会计专业资格报名考试工作。按照上级的安排,2014年4月份,我县的会计专业技术资格考试开始报名。2014年我县共报名976人,其中:中级308人,初级668人。二是认真做好新行政单位会计制度培训工作。我县于5月27日举办了2014年行政单位会计制度培训班。本次培训讲授了《行政单位会计制度》、《新旧会计制度衔接》、《行政单位会计制度执行相关问题及要求》三方面内容,培训时效性强。全县执行《行政单位会计制度》的单位会计人员共80余名学员参加了培训,政策宣讲贯彻到位。三是做好会计证调转工作。半年来共审核调转人员150余人。

三、加强财政队伍建设,力促财政工作再上新台阶。

(一)、认真落实党的群众路线教育实践活动,加强财政队伍建设和精神文明建设。

1、教育实践活动第一阶段开展情况。党的群众路线教育实践活动开展以来,局党组高度重视,精心组织,积极筹备,扎实认真开展教育实践活动。目前,我局已按照时间节点要求,圆满完成了第一阶段教育实践任务。精心组织学习培训教育。开展了领导班子理论中心组、局党支部专题集中学习4场;组织全局党员干部集中学习教育共42次;邀请专家辅导(上党课)共1场;组织观看教育片共16场;撰写心得体会百余篇。学习社会主义核心价值观。一是深入开展革命传统教育,清明节前,组织党员开展缅怀革命先烈,重温入党誓词,对照誓词查信念等活动。二是开展有针对性的廉政教育,组织党员干部参观警示教育基地。邀请县委党校、检察院等单位领导和相关专家授课。听取意见工作情况。一是召开各类座谈会共5场;领导班子深入基层调研共6场;发放调查问卷共300余份;与基层党员干部群众进行个别谈话共37人/次;共征求到的意见建议25条。二是坚持走出去纳谏,接“地气”征求。借助农村面貌改造提升工作,通过走访座谈、发放资料和调查问卷等方式,发放资料300余份,安排拨付用于农村面貌改造提升项目总投资3643.18万元,其中市以上专款1740.56万元,县财政资金1831.62万元,使财政干部更接“地气”,财政政策更贴民生。

2、转段工作情况。5月30日下午,我局召开党的群众路线教育实践活动转段工作专题会议,决定制定下发《回族自治县财政局党的群众路线教育实践活动领导小组关于查摆问题、开展批评环节工作方案》,正式启动第二阶段工作。结合我局的思想实际和履职尽责情况,按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,组织认真查摆了自身作风建设特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题,深入剖析问题原因,重点查找存在的问题与不足,对问题产生的根源和实质进行了深刻的反省,并要求局班子每名成员深刻撰写谈心提纲与对照检查材料,明确努力方向和改进措施,由一把手严格把关,报县党的群众路线教育实践活动督导组备案,使教育实践活动取得实实在在的效果。

(二)加强党风廉政建设,推动财政工作深入开展。

上半年,按照全县党风廉政建设工作的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针,积极开展党风廉政建设和反腐败工作。

1、加强党风廉政建设责任制的督促检查,落实“一岗双责”。

督促领导班子及其成员切实抓好职责范围内的党风廉政建设反腐败工作,加大责任追究力度,对没有履行职责导致本单位出现重大经济损失、发生重大责任事故和恶性事件、不正之风严重、群众反映强烈长期得不到治理等违反责任制规定问题的,进行严肃的责任追究。

2、认真落实公务用车管理各项规定。配合县纪委纠正党政机关超编制超标准配备使用公务用车问题。严格公务用车编制管理,严格配备标准和购置审批手续,严禁超编制、超标准配备公务用车和严禁对公务用车进行豪华装饰。

3、认真开展治理“小金库”工作。将治理“小金库”工作由机关、行政事业单位向国有及国有控股企业延伸,制定了彻底清理“小金库”的办法,并认真开展了“小金库”治理的自查自纠工作,通过开展自查,进一步增强了依法理财、依法用财的意识。

(三)、以创建省级文明单位为目标,有力推动财政各项事业发展。

1、高度重视、领导有力。局党组高度重视文明单位创建工作,每年进行专题研究部署,按照“规划先行、创建并举、巩固提升、注重实效、全面建设”的原则,认真制定出台2012年-2013年文明单位创建工作实施方案,成立局领导小组及办公室,形成主要领导带头抓、班子成员分工抓、职能股室具体抓的工作格局。

2、丰富载体,多措并举,扎实推进活动开展。开展学习型单位建设。把建立学习型党组织纳入单位发展规划,坚持定期开展科学文化知识和业务技能培训;开展思想道德教育。以集中学习、自主学习相结合的方式,重点对倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范进行了专题学习;开展学雷锋志愿服务活动。组成全员参与的学雷锋志愿服务队,通过环保服务、便民清洁、敬老献爱心等形式开展扶危济困、助人为乐活动,学习雷锋事迹,弘扬雷锋精神,树立文明形象。

3、重文体,打造活力机关。开展“我们的节日”主题活动。传统节日,组织干部职工开展观看专题片、歌咏比赛等形式多样、内容丰富的节日庆祝活动,营造良好的节日氛围;开展形式多样的文化体育活动。节日期间组织开展象棋、羽毛球、乒乓球、篮球比赛等文娱活动,丰富干部职工业余文化生活;美化机关办公环境。我局以改善机关办公、安保环境为重点,对机关办公环境进行了美化改造。

(四)内强素质,外树形象,提高各项服务质量。

1、亮明服务身份,自觉接受监督。为进一步转变机关工作作风,全局干部职工一律实行挂牌上岗,每名干部在上班时间统一佩戴标有姓名、职务和准则的工作牌,着力解决了机关中存在的“有岗人不在,出工不出力,迟到、早退、串岗,办事找不到人,工作中相互推脱责任”等不良现象。

2、践行服务承诺,提升服务形象。严肃工作纪律,严格实行上下班签到制度,严禁在上班时间相互串岗、上网聊天玩游戏,杜绝迟到、早退现象,并成立以纪检组长为组长的工作纪律巡视组,每天不定期对各股室的工作纪律进行督查,发现违章一起处罚一起。

3、简化办事程序,提高服务效率。为更好地服务各预算单位,方便群众办事,局机关与基层和群众联系密切的窗口服务股室在日常工作中严格遵守工作准则,进一步简化办事环节,规范办事程序。即部门预算时,对涉及群众的项目优先安排;国库集中支付时,对涉及群众利益的资金优先拨付;财政服务时,对涉及群众利益的事项优先办理;财政管理时,对涉及群众利益的问题从严监督。通过不断推进业务工作规范化建设,统一公开口径,统一工作流程做到规范、明了、有序、高效。

财政局上半年工作总结

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