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安监局进百家企业服务活动工作总结

2013/12/03 阅读:

根据省安监局、市安监局关于开展“百千万”企业安全服务专项行动和市委、市政府关于“创建服务型机关、促进企业发展”活动的统一部署安排,市安监局认真组织,积极实施,深入开展了走进“百家”企业安全服务专项行动,现将有关活动情况总结如下:

一、加强领导,周密部署

我局为切实加强对走进“百家”企业安全服务专项行动的领导,成立了以张金荣局长为组长,顾劲波、裘岳龙、范奕忠三位副局长为副组长,各科室、监察大队负责人为成员的专项行动领导小组,统一组织、协调、实施全局“走进”百千万企业安全服务专项行动。同时,局专项行动领导小组制定了走进“百家”企业安全服务专项行动实施方案,并以局党组文件形式下发到各科室、监察大队,进一步明确了该项活动的指导思想、主要内容、时间安排,具体落实了活动任务。同时,树立了“查症探结、对症下葯、形成惯例”十二字服务方针,以排企业之忧,解企业之困为出发点,要求每位工作人员做到以人为本、“安全第一、预防为主、综合治理”、服务企业理念的“三合一”,监管者、宣传者、帮助者身份的“三合一”,查隐患、帮落实、勤指导工作措施的“三合一”。通过落实结对帮扶企业、开展“安监局长进企业”活动、建立通畅企业联系制度等各种服务形式,真正走进企业,以换位思考方式真正了解企业的难处,帮助企业积极寻求解决之道,尽己之力帮助企业解决安全生产方面的困难。

二、合理安排,积极开展

1、合理制定活动计划,分解工作任务。

为搞好专项服务活动,建立了领导干部服务联系点制度,每位副局级以上领导干部分危险化学品生产、使用,冶金铸造、烟花爆竹批发经营等不同行业,确定一家联系企业,采取上门走访、组织座谈等形式开展服务调研。在领导干部确定联系点基础上,我局根据经济发展实际情况,研究确定了工、矿、商、贸等各个行业和领域的其中120家企业为服务对象,并把这120家服务企业分解到办公室、监督一科、监督二科和监察大队,每个科室30家,各由一名局领导带队,同时确定一名责任人和一名联系人,以方便开展具体服务活动。

2、深入企业,面对面开展安全服务活动。

安监局监督一科主要负责危化行业、烟花爆竹的监管。为了帮助、指导危化企业做好安全生产工作,一科的同志在顾劲波副局长带领下多次深入企业,帮助其查找安全生产工作中的疏漏和不足,并指导、帮助其及时完成整改。同时,充分发挥专家的作用,多次邀请有关专家到危化企业进行检查、指导,获得了企业的好评。帮助指导危化企业做好标准化建设也是重点服务内容。针对检查中发现的台账不健全、防护用品发放不全等问题,安监局的同志帮助其完善台账,指导其按照标准化考核标准和要求及时进行整改。截至目前,全市共有7家危化企业,已有5家企业通过了上级的标准化验收。

安监局监督二科主要负责矿山监管。今年是特殊的一年,全市16家矿山企业全部要进行重新挂牌拍卖。相应的16家矿山必须都要通过“三同时”验收。“三同时”的要求相当的高,通过验收的难度大。为了帮助矿山企业做好“三同时”工作,二科的同志多次到矿山企业进行现场指导帮助。针对走访中发现的运输道路偏多、警示标志不够、未设挡墙、装载运输平台不够宽、不够长等问题,及时予以指出,并帮助指导其完成整改。截至目前,已有15家矿山生产经营单位顺利通过了“三同时”验收。同时,根据省里的要求,每家矿山企业都要建立11本不同类别的安全生产台帐,包括《安全生产管理日记》、《企业基本情况台帐》、《安全生产教育培训台帐》等。而矿山生产经营单位的负责人及工作人员受教育程度普遍偏低,在建立健全台帐资料方面能力有待提高。我局多次派人到矿山企业就如何建立、健全安全生产台帐进行指导帮助,并定期去抽查日常的台帐记录、管理情况,收到了良好效果。截至目前,16家矿山企业均建立了完善的台帐,日常的安全管理日趋规范化。做好省、市级重点工程红胜海塘和垃圾填埋场的安全生产服务工作,也是我局重点服务内容之一。尤其是垃圾填埋场,因红线图边发生巨石塌方,上部存在大量的危石、险石,随时有塌方的危险,对填埋场构成严重的安全威胁。在实地了解这一情况后,我局及时召开了有关部门协调会,邀请专家进行实地勘察,评审边坡治理方案。并积极配合做好指导、服务,落实了排险工作,消除了安全隐患。

各科室按照服务企业的部署,深入企业,面对面倾听企业负责人关于当前金融危机形势下企业发展遇到的困难、安全生产存在的问题和需要政府帮助解决的事项等情况介绍,全面了解掌握企业基本概况。同时,实地查看企业生产现场,帮助企业仔细查找设备设施、工作环节和管理制度上存在的不足和缺陷,找出存在问题的症结。积极帮助企业有针对性地解决实际问题。某管业有限公司是一家规模企业,一向重视安全生产工作。可是工伤事故每年仍会发生。企业负责人一直找不到症结所在,于是就邀请我局派人进行检查指导。我局派人在车间检查后,马上就指出了问题症结所在:锯板器太低了!车间里工人们使用的锯板器约摸60公分高,以正常的成年人身高必须要弯腰进行操作。无形中增加了工人们劳动强度,极易引起疲劳。在这种情况下,工人们锯断手指的风险就大大增加了,工伤事故很难避免。针对问题的症结所在,我局建议企业根据操作人员的身高情况,适度增加锯板器高度,避免工人弯腰操作。企业在采取了我局的建议后,今年截至目前,未发生一起工伤事故!某液压有限公司是一家规模企业,工伤事故发生比较频繁,每年都会发生3-5起。针对这个问题,安监局主动联系企业,帮助企业查找问题症结所在,对事故原因进行深入分析,对企业进行了现场安全生产指导,要求企业对落后的生产工艺进行改进,对相关的劳动防护进行完善,并为企业提供了相应改进方案。企业在安监局同志的帮助下,逐步改进和完善,今年截至目前,未发生一起工伤事故。

3、把好源头关,积极做好事前监管环节的服务工作。

⑴从便民、利民角度出发,做好源头工作,把好行政审批关。

一是做好不符合申请条件的相对人的思想工作。通过安全生产知识宣传教育,积极争取对方的理解,减少群众的抵触情绪。二是对危化企业生产许可证的申报,确定专人负责,提供上门服务。某油漆调色厂申报企业生产许可证,为了减少企业在申报过程中的“返工”、“误工”、“无用工”等现象产生,我局指派专人负责上门服务,提前告知企业申报所必须做到的事项,如安全评价、人员培训、安全管理制度等。同时,根据企业申报许可证工作的进度,多次上门服务、指导,对需要其他部门办理、许可或提供资料的,提前告知企业,保证其顺利完成相应的申报工作。目前,该企业已进入试生产阶段。三是企业有所需,能力范围内义不容辞。对属于向级部门申报许可的项目,如“三同时”、生产储存危险化学品批准证书等,企业因不熟悉相关的办证流程、办证单位等情况而向我局提出帮助、服务要求时,我局一定会尽己之力,安排专人,挤出时间,帮助企业备齐申请材料,陪同其到上级有关部门办理相关的申报手续。

⑵从有备无患的角度出发,帮助指导重点企业建立健全安全生产应急救援预案,有效开展应急救援演练,提高企业的事故防范和应对能力。

2012年6月,剡界岭高速公路公司准备在甬金高速公路剡江大桥举行一次危化品运输车辆泄漏事故应急处置演习。因为该路段危化品运输车辆经过较多,且靠近市用水的水源,一旦泄漏,后果不堪设想。为了帮助剡界岭公司顺利、高效、高质量完成应急处置演练,我局多次派人帮助指导其完成应急预案演练文本,就危险因素分析、救援程序设定、应急物资储备、危害后果消除等提出了修改、完善建议。演练时,做到了组织环节严密、演练现场逼真、效果显著。市常务和工业副市长等领导参与了该演练。通过演练,使指挥层和救援队伍都得到了锻炼。

三、服务到家,成效显著

1、帮助企业强化了安全基础。在本次企业安全服务活动中,指导帮助企业建立健全安全生产台帐资料120套,指导帮助企业建立安全生产规章制度、应急预案和操作规程177个,督促企业建立安全生产管理机构、配备专兼职安管人员1800个。通过安全服务,企业安全生产基础得到了进一步强化。

2、帮助企业提高了安全意识。我局为本次企业安全服务活动投入专项宣传资金5万元,主要用于安全生产宣传资料印制、免费教育培训和安全咨询服务等。在企业安全服务过程中,结合安全生产月活动,我局在大型超市门口组织举办安全咨询活动1次,有上万市民参与了活动,取得了良好的社会宣传效果。组织举办企业负责人、安管员培训21期,免费为2050人提供了安全培训辅导。累计向企业免费发放各类安全宣传资料4860份。通过安全宣传和培训教育,进一步帮助企业提高了生产安全意识。

3、密切了监管部门与企业联系。一是帮助企业力度显著加大。帮助企业覆盖面扩大。今年1-11月份,共督查服务企业1421家,累计1627家(次)。分别比去年同期增加了598家和577家(次)。同时,帮助企业排查隐患力度加大。今年1-11月份,共查处事故隐患724条,完成整改708条。而去年同期,查处事故隐患353条,完成整改317条。二是企业安全生产自觉性显著提高。安全生产违法现象显著减少。今年1-11月份,依法作出行政处罚7次,经济处罚29万元(其中事故罚款26万元)。行政处罚次数比去年同期减少了5次,经济处罚减少了1.58万元。三是监管部门与企业的互动性增强。我局通过民主恳谈、发放意见表等形式征求到企业各类意见和建议94条。根据企业意见,我局积极转变机关工作作风,创新服务方式,简化办事程序,缩短办事时限,建立健全服务企业长效机制。目前已帮助企业解决制度建设、隐患治理、人员培训等实际问题278个。接受企业投诉5件,全部帮助企业得到解决。指导8家企业积极实施安全生产标准化、规范化建设,帮助企业转型升级安全保障措施78项。通过加强监管部门与企业的交流,不仅增进了干部与群众的感情,同时也促进了监管部门服务意识的提高。

四、继续开展,建立机制

1、继续深入开展安全服务活动。将创建服务型机关作为一项长期工作来抓。今后,要进一步扩大服务对象,定期组织人员下企业开展各种安全服务,真正使安全服务活动成为一项帮助企业解决实际问题的活动。

2、不断创新服务形式。根据各企业实际情况,搞好五个结合,有针对性地开展服务活动。即安全服务活动与宣传教育相结合、与执法检查相结合、与行政许可相结合、与安全标准化(规范化)建设相结合、与隐患排查治理相结合,使安全服务专项行动取得实际成效。

3、建立安全服务企业长效机制。以“服务百家企业”活动为契机,逐步建立完善服务企业的长效机制,把安全生产工作的服务触角积极向企业延伸拓展,进一步解放思想,创新举措,加大力度,积极推进安全生产形势的进一步好转,为构建和谐社会作出贡献。

安监局进百家企业服务活动工作总结

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