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村镇干部目标监管办法

2013/01/09 阅读:

为了加强农村基层组织和农村干部队伍建设,不断增强干部的事业心和责任感,全面提高干部的整体素质,根据市、县“一定三有”激励关爱机制有关规定,结合我乡实际,经党委研究特制定本办法。

一、考核方法:本办法的考核内容为十项,满分100分,具体内容为:经济及项目指标占40分,党建信访占20分,计划生育占10分,征兵、民政和卫生工作10分,土地管理占5分,基层民主政治建设占5分,社会治安综合治理占5分,参加会议占5分。考核体现重奖重罚的原则,考核结果作为农村干部基础工资、奖励工资发放,选拔任用的主要依据。考核由党委负总责,党委书记、政府乡长为总考核人,各分管领导、科室负责人为具体考核人。各村必须将2011年各项工作进行详细规划并进行量化、细化,明确各项工作的具体完成时限,具体责任人,形成文字性材料务必于2011年4月20日前上报乡党委。党委根据各村规划情况采取周电话调查,月开会调度,半年一述职等形式进行考核,并分村建立月、季、年考核档案,半年和年底分别对考核结果在全乡通报。年底根据各村得分情况,经乡党委、政府综合考核,对得90分以上的村给与奖励。得分不足60分的村,村干部即为不称职,党委将提请村民大会依法罢免。

二、考核内容具体分解如下:

(一)经济及项目工作40分

经济工作以农业产业化和农村财务为主,经党委、政府核实村自己引进了100万元以上的企业另外奖励10分。

1、农民人均纯收入在上年的基础上有所增长的得1分,否则不得分。

2、顺利完成农业产业化及其他项目建设,按每投资100万元得1分计算,累计不超过5分,没有项目的不得分。

3、年内顺利完成各项基础设施建设,按每投资5万元得1分计算,累计不超过5分,没有工程的不得分。

4、绿化工作1分。每完成植树2000棵得0.5分,最多不超过1分。

5、做好家禽防疫工作得2分。按照平时布置工作任务考核,以不出现责任事故为准。

6、防洪、防火、禁毒、禁牧工作9分。禁毒除外,每出现一次扣3分,如防洪、防火、禁牧均发生案件从总分中再扣10分。出现种植罂粟的村从总分中扣除20分。

7、农村政策和财务管理(5分)

(1)、各村财务均由农经站统一管理,村现金保管必须由村两委成员担任,特殊情况报乡政府批准。能做到的得1分,否则不得分。

(2)、按规定使用乡农经站统一印制的收入单据的得1分,出现用其它收入单据的不得分,并从总分中扣5分,并追究有关人员的责任。

(3)、无坐收、坐支、多头管理现象和长期挪用现象的得2分,否则不得分。

(4)、年内没有出现因村财务而上访告状的得1分,如有经查实,以上几项都不得分。

8、坚持民主理财、财务公开制度,村级债务逐年减少的得2分,以各村2010年的债务为基数,每增减1万元±1分(利息在内),此项可超出总分。

9、中心工作10分。圆满完成党委、政府安排部署的各项中心工作。

10、现场会加分。为乡党委、政府提供各类现场会议的有一次加2分,为省、市、县提供现场会的,有一次分别加5分、4分、3分。

(二)党建信访20分

1、“三会一课”制度坚持的好,有完整的记录(要求村委会和支部会议一年必需召开10次以上,民主生活会一年两次,领导干部办实事记录写清记全,特别是市县领导所办实事,党员活动必需保证每月一次),按每记录一次得0.2分,累计不超过5分(以记录为准)。

2、按时上缴党费,年内发展1-5名党员的得2分。35岁以下,初中文化程度以上的必须达到85%以上。

3、认真做好党报、党刊征订发行工作,按时完成任务的得1分,完不成的不得分。村级活动场所经常保持清洁卫生的得1分,否则不得分。

4、村内必需刷写党建标语2条以上,一条得0.5分,累计不超过1分。

5、积极配合党委、政府各部门完成各项工作检查,每顺利检查一次加2分,年内没有检查的村得2分。

6、年内无上访案件的得5分,出现一次单人上访扣5分,出现一次群体上访的再从总分中扣10分。

7、认真做好农村组织建设和党建工作记3分。列为县委党建示范村的加5分,市委以上党委列为党建示范村的加10分。

8、年内被县委、县政府表彰的先进集体和个人奖励村5分;市委、市政府表彰的奖励10分;省委、省政府以上表彰的奖励15分(均以文件、证书为准)。

(三)计划生育10分

1、流动人口孕情见底率100%得1分。

2、无计划外生育得2分;有一例计划外生育的不得分;社会抚养费没有征收到位的扣3分。

3、无大月份引产得1分;有一例扣1分。

4、无计划外怀孕得2分;有一例扣2分。

5、无早婚早育得1分;有一例扣0.5分。

6、生育6个月内育龄妇女长效避孕落实率90%以上得1分。

7、信息数据统计准确率达98%以上得1分。

8、孕、环情监测达100%得1分。

以上扣分直至该项目10分扣完为止。

(四)征兵、民政及卫生工作10分

1、适龄青年上站体检率达95%以上得2分,不足的不得分。

2、关注民生,解决好特困户、贫困户、五保户、残疾人生产生活,无上访问题的得2分,有一次上访的扣3分。

3、新型农村合作医疗参合率达80%以上得2分,每提高5个百分点加1分,不足80%的不得分。

4、适龄儿童入学率、九年义务教育率达到100%得1分,否则不得分。

5、开展爱国卫生运动,实现农村环境“三清”标准,得3分,不合格的不得分。

(五)土地管理5分

1、当年土地管理工作不出现越权私批和越级上访的记1分,如发现一期不得分。

2、加强对违法占地的管理,当年不出现违法占地的记1分,每出现一起扣1分。

3、积极配合各级政府完成土地管理工作,及时处理土地纠纷的得1分,否则不得分。出现一起上级调处的土地纠纷扣1分。

4、完善农村建房规划,包括旧房翻建坚持审批手续的记1分,不坚持审批手续每出现1户的不得分。

5、保护耕地,没有取土毁地的记1分,如发现责成恢复地貌未恢复的除不得分外再从总分中扣1分。

以上可累计扣分,单项不足从总分中扣除。

(六)基层民主政治建设5分

1、两个议事会及其它监督组织健全,能按规定要求进行活动,行使职能,并且每次活动都有完整记录的得1分,无组织机构、记录不全、职能没有发挥的不得分。

2、村务公开栏有防雨设施、板面整洁、内容齐全得1分,否则不得分。无公开栏的扣2分。

3、能按时间、内容、要求、及时、如实公开村务的得2分,未及时公开的,每缺一次扣0.5分,扣完为止(以乡季度检查结果为依据)。

4、各种档案记录保存规范齐全的得1分,缺少一项不得分。

(七)社会治安综合治理5分

1、村能及时排查调解一般民事纠纷得2分,不解决而将纠纷上交的,每上交一起扣1分。

2、全年不发生刑事案件的得1分,否则不得分,出现一起重大刑事案件的扣2分(以派出所档案为依据)。

3、全年不发生到县及以上上访的得1分,否则不得分,出现一起进京赴省上访的扣2分。

以上扣分超出5分的从总分中扣除。

(八)参加会议5分

党委、政府召开的村干部会议,每次由会务组组织签到,年底以签到为准。能够按要求参加会议的得5分,每缺一人次扣1分,因特殊情况不能参加会议的须向会议的召集人请假,请假的必须有召集人在签到表上签字说明,否则视为无辜缺席。

三、现任干部待遇及奖励

现任干部的报酬实行结构工资,分为基础工资、奖励工资、招商引资奖三部分。基础工资村正职每人每月400元,委员为村正职的60%。奖励工资以党委年度考核为准,根据本办法规定执行。招商引资奖励,村自己引进(乡引进的除外)资金项目,根据实际到位资金及项目建设情况,经乡党委、政府核实情况后,给予村一定数量的招商引资奖励。

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