消防安全执法的管理制度范文

第一条为保障我县消防工作联席会议规范运作，发挥消防工作联席会议在消防安全工作中的协调和监督作用，特制定本制度。

第二条消防联席会议是县人民政府领导、监管、协调全县人民政府消防安全工作的一种重要组织形式，由县人民政府消防工作领导小组组织实施。

第三条县人民政府分管消防安全工作的副县长为县人民政府消防工作联席会议召集人，县公安局、监察局、发改局、建设局、安监局、工商局、文体局、教育局、卫生局、经贸局、旅游局、交通局、民政局、水利局、电力局、劳动和社会保障局、人防办、电视台、保险公司、消防大队等消防联席会议单位领导为成员。

消防工作联席会议办公室设在县消防大队，消防大队承担联席会议的具体组织筹备工作。

第四条根据《中华人民共和国消防法》、《公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（以下简称《意见》）等相关法律法规以及各级政府相关文件规定，消防联席会议成员单位具有以下职责：

（一）共同职责

1．根据《消防法》相关规定，有关成员单位要制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

2．根据《意见》的规定，主管单位应建立消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制；要对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识培训，督促整改火灾隐患，确保消防安全。

3．各单位相关负责人要认真遵守联席会议制度的各项制度。

（二）分类职责

1．县公安局：履行《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）规定的职责。对全县消防工作实施监督和管理；对违反消防法律法规行为给予行政拘留处罚的，依法予以裁决；在基层派出所设立消防警务室，明确基层派出所专（兼）职民警，定期组织对民警以及保安人员进行消防安全培训；根据社会经济发展状况，及时调整三级消防监督管理单位，修订派出所消防工作考评细则，督促派出所履行三级消防监管职责。

2．县发展和改革委员会：履行《消防法》规定的职责。将消防工作纳入日常投资项目管理范围，在重大项目可行性研究报告评审过程中对项目消防措施予以审查；采取有效措施，将城乡消防规划、消防救援体系、消防力量建设等消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

3．县教育局：履行《消防法》规定的职责。督促各类学校、幼儿园（托儿所）开展消防安全宣传教育；定期组织对各类学校、幼儿园（托儿所）开展消防安全检查，督促整治火灾隐患，落实消防安全责任，并及时向消防工作联席会议通报火灾隐患情况；对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所等，不得批准。

4．县建设、规划部门：履行《消防法》规定的职责。加强对城市建设、设计、施工单位有关消防安全的监督管理，确保建设、设计和施工符合现行消防技术标准。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，规划部门不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不予核发签审合格证，房管部门不予核发商品房预售许可证；对不具备消防安全生产条件的建筑施工企业，建设部门不予核发施工许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房管部门不得颁发房屋权属证书，建设部门不予办理房屋验收备案证；规划部门依照城市总体规划，组织制定、修订和实施消防专项规划，定期督促检查消防规划执行情况；房管部门督促有关物业管理单位落实消防安全管理；建设、城管部门在建设、管理中依法保障消防设施完好、消防通道畅通。

5．县文体局：履行《消防法》规定的职责。依法加强对本系统内监管单位的消防安全管理，适时组织消防安全检查，并向联席会议通报火灾隐患情况；对未经消防安全检查合格的文化娱乐场所、群众性健身等体育活动场所和举办大型文化体育活动的场所，不予核发许可证等批准手续；对原已取得许可证但存在重大火灾隐患不再具备消防安全条件的场所，应督促其限期整改，到期复查仍不合格的，应撤销相关许可证；组织文化艺术团队开展寓教于乐、群众喜闻乐见的消防安全宣传活动，普及消防法律知识和消防常识；配合消防部门做好对文化娱乐场所工作人员和服务人员的消防安全培训工作。

6．县卫生局：履行《消防法》规定的职责。定期组织开展系统内各类医院的消防安全检查，督促整治火灾隐患，落实消防安全责任，并向消防联席会议通报医院火灾隐患情况；对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的医疗机构等场所，不得批准开办。

7．县广电局：履行《消防法》规定的职责。督促本系统内电视台、广播电台等单位落实消防安全管理责任，及时消除火灾隐患；履行法定义务，发挥自身特点，广泛开展社会性消防宣传教育和消防公益宣传，提高群众的消防安全意识；对全县挂牌督办的重大火灾隐患和重大火灾事故及时在闻媒体上通报、曝光，对重大消防工作和消防队伍建设情况及时进行宣传报道。

8．县工商局：履行《消防法》规定的职责。加强对本单位、本系统内部消防安全管理工作，加强制度建设，加强消防安全知识培训教育和消防安全检查，及时通报消防安全隐患情况。发挥职能作用，配合相关部门加强对宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所等营业性单位消防安全检查，对需要消防安全前置审批许可而未取得许可的经营单位，一律不予核发相应的营业执照；对前置许可证明失效或过期的，一律不予通过企业年检，督促企业办理相应的变更登记或依法吊销其营业执照。

9．县旅游局：履行《消防法》规定职责。督促本行业内旅行社、旅游景点等场所落实消防安全责任，定期组织开展行业内各单位的消防安全检查，督促整治火灾隐患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况；对列管的宾馆、饭店未办理消防审核、验收手续和存在火灾隐患拒不整改的，暂不评定星级酒店，已评定的，由评定机构取消其星级酒店资格。

10．县民政局：履行《消防法》规定的职责。督促系统内福利院、休干所、慈善机构等单位落实消防安全责任；定期组织开展消防安全检查，督促整治火灾隐患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。

11．县安监局：履行《消防法》规定的职责。依法对本行政区域内消防安全工作实施综合监督管理职能；对相关职能部门、行业主管部门在各自职责范围内负责的消防安全工作实施监督管理；对检查发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报消防部门处理；对不具备消防安全条件的危险物品生产、储存、运输等企业，不予颁发安全生产许可证；对已经取得许可，经检查发现存在重大火灾隐患，不能保障消防安全的，依法吊销或暂扣安全生产许可证。

12．县劳动和社会保障局：履行《消防法》规定的职责。督促系统内单位落实消防安全责任，及时消除火灾隐患；将消防法律法规和消防知识列入就业教育内容，加强对企业员工和流动务工人员的消防宣传教育活动；检查监督电焊、气焊等特种岗位人员持证上岗情况；依法维护职工消防安全权益。

13．县交通局：履行《消防法》规定的职责。督促本行业内汽车站等场所落实消防安全责任，定期组织对所属单位开展消防安全检查，督促整治火灾隐患，并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。

14．县消防大队：履行《消防法》、《公安部106号、107号、108号令》及《维吾尔自治区消防条例》等规定的职责。认真履行消防监督管理职责，对机关、团体、企业、事业单位和公民遵守执行消防法律、法规、消防技术规范情况实施监督，依法查处消防违法违章行为；制定全市消防工作规划和工作目标；开展消防安全宣传教育，普及消防知识；对重大火灾隐患进行论证，对重大火灾事故进行原因调查、损失核定和责任认定；按照国家工程建筑消防技术标准，对需要进行消防设计的建筑工程进行建筑消防设计审核和竣工验收；对公众聚集场所和大型群众性活动进行消防安全检查；对消防产品和建筑装修、装饰材料实施监督管理；对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导；对多种形式消防队伍进行业务指导和训练考核；在政府统一领导下，完成火灾扑救和抢险救援任务。

第五条本制度自之日起实施。