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中介超市信用管理办法

2020/04/15 阅读:

第一章总则

第一条为进一步加强中介超市中介服务机构管理,推进中介超市诚信体系建设,维护管理规范、遵循合法、公开公正、监督有力,诚实守信的中介服务市场秩序,营造竞争有序,收费合理、服务高效、执业规范的中介服务环境。结合本市实际,制定本办法。

第二条本市范围内投资建设项目选取中介机构服务(不包括采用政府集中采购和公开招标方式选取中介机构服务的项目)的中介机构信用管理活动,适用本办法。

第三条市投资建设项目联合评审勘验服务中心(下称评勘中心)负责开发建设、维护市中介超市信息化系统,登记、发布、更新中介机构信用信息,将产生的信用信息及时报送到市各行业主管部门以及市公共信用信息平台共享。

第二章失信行为等级认定

第四条中介机构信用管理记录包括一般失信行为和严重失信行为。

第五条中介机构有以下行为之一的记录为一般失信行为包括:

(一)被中介服务项目建设单位评价为3星及以下的;

(二)因中介机构原因导致服务期限超出合同约定时限;

(三)2次以上未按中介超市要求网上提交项目合同备案;

(四)未按合同履行职责被投诉并经查证属实的;

(五)在中介机构中选项目服务过程中,因从业人员不熟悉程序及相关规定等原因导致两次以上才完成的;

(六)擅自提高服务收费或变相要求增加服务费用的;

(七)未经项目建设单位同意私自更换项目服务人员的;

(八)未按合同约定提供服务的;

(九)因中介机构原因,中选(取得中标通知书)后2个工作日内未与委托单位取得联系的;

(十)因不符合报名条件或未准确理解项目公告信息无法满足服务要求且通过中介超市平台参与报名并中选的;

(十一)被其他行政或行业监督管理部门认定为异常名录或受到行政处罚、通报、批评等;

(十二)应当提供服务成果给项目申请单位开展相关服务却拒绝或故意拖延提供服务成果的行为;

(十三)在中介超市比选的项目中以不符合市场发展规律的极低价格扰乱市场竞争,且后期不能按要求保证服务质量;

(十四)因服务质量差,造成2次及以上未通过相关审批部门审查或评审,影响项目单位建设进度的;

(十五)授权代表人联系电话号码非本人实名,2个以上相同业务类型中介机构业务授权人或联系方式相同;

(十六)中介机构上传资料,在2个及以上不同中介机构单位出现相同资料;

第六条中介机构有以下行为之一的记录为严重失信行为包括:

(一)申请进驻中介超市时提供的信用报告、营业执照、执业资质等资料信息与实际情况不符;

(二)与项目业主、委托单位或其他中介机构相互串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益的行为;

(三)无故不签订合同;

(四)除不可抗力因素外,无故放弃中介超市中选资格;

(五)在招标投标活动过程中,泄露应当保密的与招标投标活动有关的资料的;

(六)提供虚假信息、资料,出具虚假结论或报告;

(七)发生因中介机构原因引起的责任事故;

(八)因服务质量差造成3次及以上未通过相关部门审查或评审严重影响项目单位建设审批进度;

(九)捏造事实、恶意投诉并经查证属实;

(十)采取威胁、利益输送等非法或不正当手段影响其他中介机构参选或开展服务;

(十一)中标后私自将项目转(分)包给其他公司或者个人;

(十二)伪造、变造、出租、出借、转让资质或资信评价登记证书等;

(十三)与项目申请单位或其他中介机构项目串通,搞“价格同盟”、“轮流坐庄”等不利于公开、公平竞争行为的;

(十四)被其他行政或行业监督管理部门认定为严重失信的;

(十五)存在其他违法违规行为的。

第三章失信行为惩戒

第七条一年有效时间内中介服务机构在中介超市出现1次一般失信行为的,暂停该中介服务机构参与承接中介超市项目选取3个月,出现2次一般失信行为,暂停承接中介超市项目选取半年。出现一般失信行为累超过计3次,或出现一次严重失信行为的,清退该中介服务机构(凡被清退的中介超市的中介服务机构二年内不得申请入驻)

中介机构信用管理不良记录自列入之日起至限制期满后,由中介机构提出申请,经市行政审批局审核后恢复报名资格。

第八条对存在失信行为的中介机构,在中介超市网站不良记录栏中公示并将其失信行为发送至各行业主管部门可作为该中介服务机构信用评分依据。

第四章失信行为异议处理

第九条中介机构认为公布的信用信息与实际情况不符的,可以按照以下程序提出信息异议申请:

对星级评价结果有异议,有确实证据证明无过错,应当在评价结束后3个工作日内向市行政审批局提交书面申请材料,逾期不予受理。市行政审批局应在收到3个工作日内回复(调查处理时间除外)。

中介机构对中介超市网站公布的不良记录信息有异议的,应当在信息公布后2个工作日内书面向市行政审批局提出申请,逾期不予受理;市行政审批局应当在收到信息异议申请后10个工作日内完成核查、信用信息处理以及将核查情况报送市各行业主管部门;经核查相关信息有错误、遗漏的,中介超市网站对相关信息予以更正或删除,确认不存在错误、遗漏的,应当书面告知中介机构;经核查仍不能确认的,对异议情况和核查情况应当予以记载。

中介超市信用管理办法

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