粮食生产工作管理制度范文

一、充分认识强化粮食生产的重要意义

粮食是农业和国民经济的基础。自年以来，我县粮食生产续七年增产丰收，蝉联全国粮食生产先进县标兵，为我县跻身全国粮食生产大县奠定了坚实的基础。但去年入秋后，全国多个粮食主产区普遍遭受旱灾，使粮食生产受到严重的影响，粮食安全的警钟再次敲响，粮食价格持续高价位运行，水稻、小麦价格是至年高价位后的第二个高峰期。今年以来，国家高度重视粮食生产，将农田水利基本建设，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力作为今年“三农”工作的主抓手。作为粮食大县，全县上下要充分认识稳定发展粮食生产，对于保障粮食安全、增加农民收入、抵御通胀对农业农村经济发展的冲击，实现全县经济社会发展目标的极端重要性，要站在战略的高度，政治的高度，全局的高度，把思想认识统一到中央和省、市的决策部署上来，切实增强责任意识，落实工作措施，进一步调动和保护农民的种粮积极性，努力促进粮食生产持续稳定发展，不断稳固捍卫粮食大县地位。

二、年粮食生产的总体思路和目标任务

总体思路：积极强化田间管理，确保夏粮稳产，实现以夏促秋；不断扩大高产品种覆盖面，加达科技推广力度，提高粮食单产；实施高产增效创建，扩大示范面积，促进粮食平衡增产；完善专业服务，建立合理有效机制，推动粮食规模化生产；打造科技园区，融入新型主体，壮大粮食产业化经营范围。

主要目标：稳定粮食种植面积225万亩，实现全年粮食总产100万吨，力争105万吨，确保全国粮食生产先进县，力争全国粮食生产先进县标兵。

三、推进粮食生产的各项措施

（一）强化管理，确保旱灾之年夏粮丰收。去年入秋以来，我县遭遇60年一遇大旱，对小麦播种、出苗和正常生长造成了严重的影响，今年夏粮生产形势十分严峻，必须紧抓“浇水追肥，保苗促根，一喷三防，争穗争粒”的春季田间管理重点，努力把旱灾造成的损失控制在最低限度，确保夏粮丰收。一是高度重视旱情，突击抗旱保苗。旱茬麦要充分利用水源，千方百计扩大浇灌面积。稻茬麦要在浇越冬水的基础上，适时灌好返青水，确保麦苗快速返青。二是因苗因水追肥，促进健壮生长。旱茬麦，苗小苗弱、脱力落黄的三类苗和越冬期受冻较重的麦田，要早追、普追返青肥，帮助麦苗恢复生长，苗情较好的田块要以追施拔节孕穗肥为主。三是推广“一喷三防”，争穗争粒争重。紧抓返青到拔节期和灌浆期两个关键时期，结合病虫防治，进行叶面施肥，达到既防病治虫，又防早衰、增粒重的目的。

（二）蓄水扩面，扩大水稻种植规模。水稻是稳产高产作物，是全年粮食生产的重点。今年省政府提出水稻生产主抓“三改一创”，即：旱改水、籼改粳、直播改机插和高产创建。我县近几年由于中西部20多座中小型水库除险加固，导致部分水稻生产受到影响。随着水库除险加固工程的逐渐竣工，今年要尽快调水和蓄水，恢复和强化灌溉功能，努力扩大水稻种植面积，扎实稳定粮食总产。对水稻“旱改水”工作，省政府相应出台了补助政策，各乡镇（场）要抓住机遇，认真做好调研、论证和规划，加强渠道整修、灌溉设备维护、农田整理、农民发动、种子准备和技术培训等相关工作，力争扩大水稻种植面积3万亩以上。同时，在扩大水稻种植面积的同时，要坚决扼制“直播稻”蔓延趋势，大力推广“节本、省工、稳产、高产”的“机插秧”和“手抛秧”栽插方式，保证我县水稻生产总量不下降。

（三）精心组织，开展粮食高产创建活动。实践证明，开展粮油高产创建活动能够有效推广高产优质品种和先进技术，增强示范带动效果，带动粮油单产和总产的稳步提升。今年县政府将继续组织开展粮食高产增效创建竞赛活动，各乡镇（场）要高度重视创建活动，按照县政府《关于开展粮油高产创建竞赛活动的通知》要求，将活动组织到位，政策落实到位，措施保障到位，切实加大高产创建力度，积极开展高产创建活动。水稻、小麦面积在5万亩以上的乡镇要建立1到2个万亩示范区，其他乡镇至少要建设一个千亩示范片。发挥万亩示范片、千亩示范方、百亩方的示范带动作用，开展“良种、良法、良机”的示范推广工作，达到品种布局统一、生产技术统一、专业化服务统一、管理措施统一。同时，要积极组织基层干部和科技示范户、种粮大户现场观摩，形成“示范-学习-带动-提高”的良性循环，不断推进粮食高产创建活动向纵深发展，促进全县粮食生产水平快速提升。

（四）高度重视，加强新品种新技术的推广应用。在目前的生产体制和产量水平下，优良品种、先进技术、实用机械等对粮食生产的作用愈加显得重要。近几年，随着我县农村劳动力结构的变化，品种应用、栽培模式、技术推广参差不齐，农业生产科技水平的提高难度不断加大，在一定程度上已不能适应现代农业的要求。各乡镇（场）和各有关单位要切实加强“三新”示范推广工作，把“三新”示范推广这一基础性、先导性、关键性工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕粮食增产、成本减低、效益提高的工作思路，努力推动粮食新品种、新技术、新农机的升级换代，保障粮食生产可持续发展。今后稻麦生产的重点是，进一步强化稻麦高产稳产新品种、精确定量栽培、水稻专业化育供秧和机插秧、测土配方施肥、病虫害专业化防治等推广应用，从根本上解决广大农民对优良品种、高新技术、新型农业机械的需求，加快推进粮食生产的科技化水平。

（五）创新机制，推进粮食产业化发展。一要创新粮食生产服务机制，完善社会化服务体系建设。各乡镇（场）要认真总结经验，积极培育机插秧、植保、管水等专业化服务组织以及种粮大户，为农民提供代耕、代种、代管、代收、代售和统一供种、统一防治、统一施肥的“五代三统”服务，努力筹集资金，切实加强管理，寻求新机制，启动新动力，创造新亮点，建立新模式，努力推进专业化服务组织建设持续、快速、健康发展。二要创新经营机制，发展壮大规模经营。通过政府的规划引领和政策导向，加快粮食示范园区、万亩农庄、家庭农场建设，大大促进粮食产业布局集中和生产要素的集聚，提高粮食规模化、集约化水平，更好地将资源优势转化为产业和经济优势，为发展县域经济增强新活力。年各乡镇（场）要建设粮食规模化经营生产示范园区1-2个。三要创新发展机制，重视粮食产业化经营。目前，我县粮食龙头企业小、散，品牌优势不明显的问题仍然较突出。随着农业产业化的不断推进，粮食产业化经营方式必须不断创新。各乡镇（场）、各有关单位要着眼未来，充分解决发展粮食产业化经营中的深层次矛盾和问题，在现有模式的基础上，积极向新领域探索和实践。有效参考粮食企业+跨行业产业、招商企业+新型产业、龙头企业+配送中心+锁店、粮企+农科+农民、龙头企业+粮经协会+基地+农户、粮企+涉农新产业+农户等粮食产业化经营模式。

（六）夯实基础，提高粮食生产防灾抗灾能力。我县部易涝、西部易旱；西部乡镇工程型缺水问题突出；全县部分灌排泵站、渠道等水利设施年久失修等问题突出，凸显出了农田水利在旱灾之年的短板。因此抓好以水利建设为主的农业基础设施建设是提高农业防灾减灾能力的关键。一要抓好现有水利工程的渠系配套，充分发挥现有工程蓄水的作用和效益。二要抓好机电灌排设施的维修换代，恢复和提高灌排功能。三是大力发展微型水利工程，通过分户或联户修建水井、水池或小型供水站等途径，切实解决好严重缺水区域的生产用水需要。四是积极发展喷灌、流动喷灌或滴灌等现代水利灌溉设施，逐步推进水利现代化。

四、加强领导，确保各项措施落到实处

（一）加强组织领导。县农委要统筹协调推进全县粮食生产工作，解决粮食生产过程中遇到的困难和问题。各乡镇（场）要与各有关职能部门加强沟通，密切配合，合力推进粮食生产工作。各乡镇（场）要落实粮食生产行政首长负责制，把粮食生产列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，制定具体行动计划和落实措施。

（二）完善工作机制。建立考核评价制度，县农委会同统计局制定粮食生产能力建设考核办法，明确各乡镇（场）的任务和目标，对领导重视程度、工作进度、配套政策落实情况进行综合考核评价。建立督导检查制度，定期组织观摩交流，对重点工作进行督导检查,促进互相学习、共同提高，保障各项工作措施落到实处。建立情况通报制度，及时反映各乡镇粮食生产工作进展情况。

（三）积极宣传引导。县内各新闻媒体要加大宣传报道力度，大力宣传加强粮食生产的重要意义，宣传有关乡镇的好经验、好典型和先进适用种植技术、种植模式，充分调动广大干部、科技人员和广大农民群众发展粮食生产的积极性，创造良好的发展环境。县农委要总结推广一批在组织领导、政策落实、资金投入、工作机制等方面的好做法，特别是对粮油高产增效创建活动的好经验要进行广泛宣传，充分发挥其示范带动作用。